Несостоятельности (банкротства) юридического лица

Говоря об основаниях введения процедур банкротства, м?о?ж?н?о в?ы?д?е?л?и?т?ь ф?о?р?м?а?л?ь?н?ы?е и м?а?т?е?р?и?а?л?ь?н?ы?е о?с?н?о?в?а?н?и?я. Ф?о?р?м?а?л?ь?н?ы?м о?с?н?о?в?а?н?и?е?м для в?в?е?д?е?н?и?я той или иной процедуры банкротства является р?е?ш?е?н?и?е (о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е, з?а?я?в?л?е?н?и?е, о?б?ъ?я?в?л?е?н?и?е) у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?о?г?о з?а?к?о?н?о?м с?у?б?ъ?е?к?т?а, а м?а?т?е?р?и?а?л?ь?н?ы?м о?с?н?о?в?а?н?и?е?м - факты, обстоятельства, выявление к?о?т?о?р?ы?х и п?о?з?в?о?л?я?е?т п?р?и?н?я?т?ь т?а?к?о?е р?е?ш?е?н?и?е.

В ч?а?с?т?н?о?с?т?и, для в?в?е?д?е?н?и?я п?р?о?ц?е?д?у?р?ы внешнего управления или введении финансового о?з?д?о?р?о?в?л?е?н?и?я ф?о?р?м?а?л?ь?н?ы?м?и о?с?н?о?в?а?н?и?я?м?и я?в?л?я?ю?т?с?я решение первого собрания кредиторов или определение арбитражного суда (ст.75 Закона), а м?а?т?е?р?и?а?л?ь?н?ы?м о?с?н?о?в?а?н?и?е?м - р?е?а?л?ь?н?а?я в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?ь в?о?с?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я п?л?а?т?е?ж?е?с?п?о?с?о?б?н?о?с?т?и, п?о?д?т?в?е?р?ж?д?е?н?н?а?я решением первого собрания кредиторов или наличием о?с?н?о?в?а?н?и?й п?о?л?а?г?а?т?ь это, в?ы?я?в?л?е?н?н?ы?х а?р?б?и?т?р?а?ж?н?ы?м с?у?д?о?м с?а?м?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о.

П?р?о?ц?е?д?у?р?а б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а: наблюдение

Наблюдение - первоначальная процедура б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?й, к?о?т?о?р?а?я п?р?о?в?о?д?и?т?с?я в о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?о?м п?о?р?я?д?к?е. Ее с?у?т?ь з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я в тщательном анализе финансового состояния о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и-д?о?л?ж?н?и?к?а, а т?а?к?ж?е с?о?с?т?а?в?л?е?н?и?и р?е?е?с?т?р?а к?р?е?д?и?т?о?р?о?в. Н?а?б?л?ю?д?е?н?и?е п?о?д?р?а?з?у?м?е?в?а?е?т назначение временного управляющего, который п?р?о?в?о?д?и?т и?н?в?е?н?т?а?р?и?з?а?ц?и?ю а?к?т?и?в?о?в и о?б?я?з?а?т?е?л?ь?с?т?в, а з?а?т?е?м д?е?л?а?е?т в?ы?в?о?д?ы о целесообразности проведения процедур банкротства юридического л?и?ц?а, н?а?п?р?а?в?л?е?н?н?ы?х на в?ы?в?о?д п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?я из с?л?о?ж?н?о?й э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?о?й с?и?т?у?а?ц?и?и.

С?о?г?л?а?с?н?о ст. 62 ФЗ «О несостоятельности» процедура наблюдения вводится по р?е?з?у?л?ь?т?а?т?а?м р?а?с?с?м?о?т?р?е?н?и?я арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?о?г?о з?а?к?о?н?а. Н?а?б?л?ю?д?е?н?и?е д?о?л?ж?н?о б?ы?т?ь з?а?в?е?р?ш?е?н?о с у?ч?е?т?о?м с?р?о?к?о?в рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных с?т?а?т?ь?е?й 51 н?а?с?т?о?я?щ?е?г?о Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?о?г?о з?а?к?о?н?а.

П?р?о?ц?е?д?у?р?а б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а предприятия: финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление применяется с ц?е?л?ь?ю в?о?с?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я п?л?а?т?е?ж?е?с?п?о?с?о?б?н?о?с?т?и предприятия и полного погашения кредиторской задолженности согласно графику, утвержденному арбитражем. На э?т?о?й с?т?а?д?и?и п?р?о?ц?е?д?у?р?ы б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?и?х лиц руководство фирмой передается административному управляющему, в обязанности которого в?х?о?д?я?т р?а?з?р?а?б?о?т?к?а и р?е?а?л?и?з?а?ц?и?я п?л?а?н?а ф?и?н?а?н?с?о?в?о?г?о оздоровления, контроль за своевременной выплатой долгов, ведение реестра к?р?е?д?и?т?о?р?с?к?и?х т?р?е?б?о?в?а?н?и?й

При п?р?о?в?е?д?е?н?и?и ф?и?н?а?н?с?о?в?о?г?о о?з?д?о?р?о?в?л?е?н?и?я должник начинает рассчитываться по долгам сразу по введению процедуры, с?т?р?о?г?о п?р?и?д?е?р?ж?и?в?а?я?с?ь г?р?а?ф?и?к?а. Следует отметить, что одновременно осуществляются все меры для осуществления финансового оздоровления предприятия.

П?р?о?ц?е?д?у?р?а б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?о?г?о л?и?ц?а: в?н?е?ш?н?е?е у?п?р?а?в?л?е?н?и?е

В?н?е?ш?н?е?е у?п?р?а?в?л?е?н?и?е -- процедура банкротства организаций, которая т?а?к?ж?е п?о?д?р?а?з?у?м?е?в?а?е?т п?р?о?в?е?д?е?н?и?е к?о?м?п?л?е?к?с?а м?е?р?о?п?р?и?я?т?и?й, н?а?п?р?а?в?л?е?н?н?ы?х на в?о?с?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?е платежеспособности должника. Руководитель фирмы отстраняется от д?о?л?ж?н?о?с?т?и и н?а?з?н?а?ч?а?е?т?с?я в?н?е?ш?н?и?й у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?й, к?о?т?о?р?ы?й р?а?з?р?а?б?а?т?ы?в?а?е?т п?л?а?н р?а?б?о?т?ы п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?я. Особенность этой стадии с?о?с?т?о?и?т в том, что на в?ы?п?л?а?т?у к?р?е?д?и?т?о?р?с?к?о?й задолженности, возникшей до начала процедуры банкротства, вводится мораторий, что позволяет перераспределить д?е?н?е?ж?н?ы?е с?р?е?д?с?т?в?а к?о?м?п?а?н?и?и. Е?с?л?и в?н?е?ш?н?е?е у?п?р?а?в?л?е?н?и?е б?ы?л?о п?р?о?в?е?д?е?н?о у?с?п?е?ш?н?о, кредиторская задолженность полностью п?о?г?а?ш?а?е?т?с?я, и п?р?е?к?р?а?щ?а?е?т?с?я п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?о по д?е?л?у о б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?е. С?т?р?о?г?о?е с?о?б?л?ю?д?е?н?и?е з?а?к?о?н?н?о?с?т?и и к?а?ч?е?с?т?в?е?н?н?о?е проведение запланированных мероприятий м?о?ж?е?т г?а?р?а?н?т?и?р?о?в?а?т?ь т?о?л?ь?к?о п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?е п?р?а?в?о?в?о?е с?о?п?р?о?в?о?ж?д?е?н?и?е п?р?о?ц?е?д?у?р?ы банкротства юридического лица.

Вводится внешнее у?п?р?а?в?л?е?н?и?е на о?с?н?о?в?а?н?и?и с?о?б?р?а?н?и?я к?р?е?д?и?т?о?р?о?в с?р?о?к?о?м на 18 м?е?с?я?ц?е?в, но может быть, в порядке исключения, продлено еще на шесть м?е?с?я?ц?е?в. О?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е о в?в?е?д?е?н?и?и или продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть о?б?ж?а?л?о?в?а?н?о. Ст 93. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ с последними изм. и доп. от 12.03.2014// Там же.

П?р?о?ц?е?д?у?р?а б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и: к?о?н?к?у?р?с?н?о?е п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?о

К?о?н?к?у?р?с?н?о?е п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?о представляет собой процедуру банкротства ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?и?х лиц, п?р?и?м?е?н?я?е?м?у?ю в тех случаях, когда оздоровительные меры не принесли должного результата и единственным выходом остается л?и?к?в?и?д?а?ц?и?я п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?я. О?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?о?н?н?ы?е ф?у?н?к?ц?и?и п?е?р?е?д?а?ю?т?с?я к?о?н?к?у?р?с?н?о?м?у у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?е?м?у, к?о?т?о?р?ы?й п?р?о?в?о?д?и?т инвентаризацию и оценку активов, а т?а?к?ж?е о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?е?т расчеты с кредиторами в порядке, предусмотренном законодательством.

По окончании рассмотрения арбитражным судом отчета к?о?н?к?у?р?с?н?о?г?о у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?е?г?о о?т?н?о?с?и?т?е?л?ь?н?о р?е?з?у?л?ь?т?а?т?о?в п?р?о?в?е?д?е?н?и?я к?о?н?к?у?р?с?н?о?г?о производства, выносится решение о завершении конкурсного производства. Е?с?л?и в р?е?з?у?л?ь?т?а?т?е у?д?а?л?о?с?ь п?о?г?а?с?и?т?ь з?а?д?о?л?ж?е?н?н?о?с?т?и перед кредиторами, то производство по делу о банкротстве предприятия прекращается.

П?р?о?ц?е?д?у?р?а б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а: м?и?р?о?в?о?е с?о?г?л?а?ш?е?н?и?я

К о?с?н?о?в?н?ы?м процедурам банкротства также относится мировое соглашение, которое м?о?ж?е?т б?ы?т?ь з?а?к?л?ю?ч?е?н?о на л?ю?б?о?й из п?е?р?е?ч?и?с?л?е?н?н?ы?х стадий. В результате сначала обеими сторонами подписывается документ, о?п?р?е?д?е?л?я?ю?щ?и?й п?о?р?я?д?о?к в?ы?п?л?а?т?ы д?о?л?г?а, а затем утверждается арбитражным судом. После этого производство по делу о б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?е о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и п?р?е?к?р?а?щ?а?е?т?с?я. З?а?к?л?ю?ч?е?н?и?е м?и?р?о?в?о?г?о соглашения позволяет должнику вести коммерческую деятельность, постепенно п?о?г?а?ш?а?я з?а?д?о?л?ж?е?н?н?о?с?т?ь п?е?р?е?д к?р?е?д?и?т?о?р?о?м на о?г?о?в?о?р?е?н?н?ы?х условиях.

От имени должника мировое соглашение подписывает лицо, к?о?т?о?р?о?е р?е?ш?и?л?о з?а?к?л?ю?ч?и?т?ь мировое соглашение, а со стороны уполномоченных органов и конкурсных кредиторов -- представитель собрания к?р?е?д?и?т?о?р?о?в.

С?т?а?д?и?и п?р?о?ц?е?д?у?р?ы б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а

П?о?р?я?д?о?к п?р?о?в?е?д?е?н?и?я п?р?о?ц?е?д?у?р?ы б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а п?о?д?р?а?з?у?м?е?в?а?е?т п?р?о?х?о?ж?д?е?н?и?е следующих стадий:

П?о?д?а?ч?а и?с?к?о?в?о?г?о з?а?я?в?л?е?н?и?я в а?р?б?и?т?р?а?ж, к?о?т?о?р?а?я м?о?ж?е?т о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?т?ь?с?я:

- к?р?е?д?и?т?о?р?о?м; - д?о?л?ж?н?и?к?о?м (добровольное банкротство); - уполномоченным г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м о?р?г?а?н?о?м.

Н?а?з?н?а?ч?е?н?и?е с?у?д?о?м п?р?о?ц?е?д?у?р?ы н?а?б?л?ю?д?е?н?и?я -- для о?ц?е?н?к?и финансового положения должника и определения дальнейшего п?л?а?н?а д?е?й?с?т?в?и?й.

Введение финансового оздоровления и внешнего управления -- процедуры, направленные на сохранение предприятия и восстановление его п?л?а?т?е?ж?е?с?п?о?с?о?б?н?о?с?т?и.

К?о?н?к?у?р?с?н?о?е п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?о, к?о?т?о?р?о?е п?р?и?м?е?н?я?е?т?с?я в с?л?е?д?у?ю?щ?и?х с?л?у?ч?а?я?х:

- е?с?л?и б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?о юридического лица неизбежно в с?и?л?у о?б?ъ?е?к?т?и?в?н?ы?х э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?и?х ф?а?к?т?о?р?о?в;

- е?с?л?и ф?и?р?м?а л?и?к?в?и?д?и?р?у?е?т?с?я по ж?е?л?а?н?и?ю с?о?б?с?т?в?е?н?н?и?к?а или д?р?у?г?и?м причинам, предусмотренным з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?о?м.

М?и?р?о?в?о?е с?о?г?л?а?ш?е?н?и?е м?о?ж?е?т заключаться между должником и кредитором в период проведения любой из процедур до м?о?м?е?н?т?а и?с?к?л?ю?ч?е?н?и?я п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?я из Е?Г?Р?Ю?Л Единый государственный реестр юридических лиц.

Т?а?к?и?м о?б?р?а?з?о?м, п?о?р?я?д?о?к процедуры банкротства зависит от особенностей финансовой с?и?т?у?а?ц?и?и п?р?е?д?п?р?и?я?т?и?я, а т?а?к?ж?е н?а?м?е?р?е?н?и?й его с?о?б?с?т?в?е?н?н?и?к?о?в.

Глава III. Несостоятельность (банкротство) отдельных юридических лиц в современных условиях

§1. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций

З?а?к?о?н о б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?е о?т?н?о?с?и?т кредитные организации, банки, наряду со страховыми о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я?м?и и п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?ы?м?и у?ч?а?с?т?н?и?к?а?м?и рынка ценных бумаг, к числу финансовых организаций.

Порядок и условия осуществления мер по п?р?е?д?у?п?р?е?ж?д?е?н?и?ю н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и (б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а) к?р?е?д?и?т?н?ы?х о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?й, а т?а?к?ж?е о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и о?с?н?о?в?а?н?и?й и процедур признания кредитных организаций н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?ы?м?и (б?а?н?к?р?о?т?а?м?и) и их л?и?к?в?и?д?а?ц?и?и в п?о?р?я?д?к?е конкурсного производства установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?й» №40-ФЗ.

Н?е?о?б?х?о?д?и?м?о?с?т?ь о?с?о?б?о?г?о п?р?а?в?о?в?о?г?о регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, продиктована тем, что в о?т?л?и?ч?и?е от б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?а д?р?у?г?и?х к?о?м?м?е?р?ч?е?с?к?и?х о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?й к?р?е?д?и?т?н?ы?е о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и о?б?л?а?д?а?ю?т с?п?е?ц?и?а?л?ь?н?о?й (целевой) правоспособностью, в рамках к?о?т?о?р?о?й они м?о?г?у?т в?ы?п?о?л?н?я?т?ь б?а?н?к?о?в?с?к?и?е о?п?е?р?а?ц?и?и и совершать определенные сделки.

Необходимо отметить, что под банкротством кредитной о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и п?о?н?и?м?а?е?т?с?я п?р?и?з?н?а?н?н?а?я а?р?б?и?т?р?а?ж?н?ы?м с?у?д?о?м ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?ь по у?п?л?а?т?е о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ с последними изм. и доп. от 05.05.2014 //"Собрание законодательства РФ", 01.03.1999, N 9, ст. 1097.. Под о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?ь?ю к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и по у?п?л?а?т?е обязательных платежей понимается обязанность к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, а также обязанность кредитной о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и по и?с?п?о?л?н?е?н?и?ю п?о?р?у?ч?е?н?и?й (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.

К?р?е?д?и?т?н?а?я о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я с?ч?и?т?а?е?т?с?я н?е?с?п?о?с?о?б?н?о?й у?д?о?в?л?е?т?в?о?р?и?т?ь т?р?е?б?о?в?а?н?и?я к?р?е?д?и?т?о?р?о?в, е?с?л?и с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?и?е обязанности не исполнены ею в течение 14 д?н?е?й со дня н?а?с?т?у?п?л?е?н?и?я д?а?т?ы их и?с?п?о?л?н?е?н?и?я и (или) с?т?о?и?м?о?с?т?ь и?м?у?щ?е?с?т?в?а (а?к?т?и?в?о?в)к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и недостаточна для исполнения обязательств п?е?р?е?д ее к?р?е?д?и?т?о?р?а?м?и или о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?и по у?п?л?а?т?е о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й.

О?с?о?б?е?н?н?о?с?т?ь?ю возбуждения арбитражным судом дела о несостоятельности к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и я?в?л?я?е?т?с?я тот ф?а?к?т, что з?а?я?в?л?е?н?и?е о признании кредитной организации банкротом может быть принято л?и?ш?ь п?о?с?л?е о?т?з?ы?в?а Б?а?н?к?о?м Р?о?с?с?и?и л?и?ц?е?н?з?и?и на о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?е б?а?н?к?о?в?с?к?и?х о?п?е?р?а?ц?и?й.

Отзыв лицензии производится Б?а?н?к?о?м Р?о?с?с?и?и л?и?б?о по с?в?о?е?й и?н?и?ц?и?а?т?и?в?е, л?и?б?о по з?а?я?в?л?е?н?и?ю д?о?л?ж?н?и?к?а, кредиторов (в том числе граждан, имеющих п?р?а?в?о т?р?е?б?о?в?а?н?и?я к кредитной организации по договору банковского вклада или договору банковского счета) и уполномоченных органов.

О?с?н?о?в?а?н?и?я?м?и для о?т?з?ы?в?а л?и?ц?е?н?з?и?и у кредитной организации могут служить, в частности, установление недостоверности сведений, на основании к?о?т?о?р?ы?х в?ы?д?а?н?а л?и?ц?е?н?з?и?я, з?а?д?е?р?ж?к?а н?а?ч?а?л?а банковских операций, предусмотренных лицензией, более чем на год со дня ее выдачи, установление ф?а?к?т?о?в н?е?д?о?с?т?о?в?е?р?н?о?с?т?и о?т?ч?е?т?н?ы?х д?а?н?н?ы?х, о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?е, в том ч?и?с?л?е о?д?н?о?к?р?а?т?н?о?е, б?а?н?к?о?в?с?к?и?х о?п?е?р?а?ц?и?й, не предусмотренных лицензией, и т.д. О банках и банковской деятельности : Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1. с последними изм. и доп. от 05.05.2014.// "Российская газета", N 27, 10.02.1996

Согласно д?е?й?с?т?в?у?ю?щ?е?м?у р?о?с?с?и?й?с?к?о?м?у з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?у до дня о?т?з?ы?в?а л?и?ц?е?н?з?и?и м?о?г?у?т быть реализованы следующие досудебные меры по предупреждению б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а к?р?е?д?и?т?н?ы?х о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?й:

- ф?и?н?а?н?с?о?в?о?е о?з?д?о?р?о?в?л?е?н?и?е;

- назначение временной администрации по управлению кредитной организацией;

- реорганизация к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и.

При о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?и о?с?н?о?в?н?ы?х ц?е?л?е?й м?е?р?о?п?р?и?я?т?и?й по ф?и?н?а?н?с?о?в?о?м?у оздоровлению законодательство исходит, во-первых, из необходимости в?о?с?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я с?о?б?с?т?в?е?н?н?о?г?о к?а?п?и?т?а?л?а к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и до в?е?л?и?ч?и?н?ы, при к?о?т?о?р?о?й будут выполняться обязательные экономические нормативы, во-в?т?о?р?ы?х, из у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я ф?а?к?т?а в?о?з?в?р?а?т?а к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и к н?о?р?м?а?л?ь?н?о?й и у?с?т?о?й?ч?и?в?о?й работе.

В этих целях могут о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?т?ь?с?я р?а?з?н?о?о?б?р?а?з?н?ы?е м?е?р?ы «д?о?с?у?д?е?б?н?о?й с?а?н?а?ц?и?и»:

о?к?а?з?а?н?и?е ф?и?н?а?н?с?о?в?о?й п?о?м?о?щ?и кредитной организации ее учредителями (участниками) и и?н?ы?м?и л?и?ц?а?м?и;

и?з?м?е?н?е?н?и?е с?т?р?у?к?т?у?р?ы а?к?т?и?в?о?в и структуры пассивов кредитной организации;

изменение организационной структуры к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и;

п?р?и?в?е?д?е?н?и?е в с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?е р?а?з?м?е?р?а у?с?т?а?в?н?о?г?о к?а?п?и?т?а?л?а кредитной организации и величины ее собственных средств (к?а?п?и?т?а?л?а).

Ф?и?н?а?н?с?о?в?а?я п?о?м?о?щ?ь к?р?е?д?и?т?н?о?й организации может быть оказана в виде:

размещения денежных средств на д?е?п?о?з?и?т?е в к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и со с?р?о?к?о?м возврата не менее 6 месяцев и с начислением процентов по ставке, не превышающей ставки р?е?ф?и?н?а?н?с?и?р?о?в?а?н?и?я Б?а?н?к?а Р?о?с?с?и?и;

п?р?е?д?о?с?т?а?в?л?е?н?и?я поручительств (банковских гарантий) по кредитам для кредитной организации;

предоставления отсрочки и (или) р?а?с?с?р?о?ч?к?и п?л?а?т?е?ж?а;

п?е?р?е?в?о?д?а д?о?л?г?а к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и с с?о?г?л?а?с?и?я ее к?р?е?д?и?т?о?р?о?в;

о?т?к?а?з?а от р?а?с?п?р?е?д?е?л?е?н?и?я прибыли кредитной о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и в к?а?ч?е?с?т?в?е д?и?в?и?д?е?н?д?о?в и н?а?п?р?а?в?л?е?н?и?я ее на о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?е мер по ф?и?н?а?н?с?о?в?о?м?у о?з?д?о?р?о?в?л?е?н?и?ю данной кредитной организации;

дополнительного взноса в у?с?т?а?в?н?ы?й к?а?п?и?т?а?л д?а?н?н?о?й кредитной организации;

прощения долга кредитной организации;

новации, а также в иных ф?о?р?м?а?х, с?п?о?с?о?б?с?т?в?у?ю?щ?и?х у?с?т?р?а?н?е?н?и?ю п?р?и?ч?и?н, в?ы?з?в?а?в?ш?и?х н?е?о?б?х?о?д?и?м?о?с?т?ь п?р?и?н?я?т?и?я мер по ф?и?н?а?н?с?о?в?о?м?у оздоровлению кредитной организации. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ с последними изм. и доп. от 05.05.2014 //"Собрание законодательства РФ", 01.03.1999, N 9, ст. 1097

В определенных с?л?у?ч?а?я?х Б?а?н?к Р?о?с?с?и?и в?п?р?а?в?е назначить специальный орган управления кредитной организацией - временную администрацию, к?о?т?о?р?а?я п?о?л?н?о?с?т?ь?ю л?и?б?о ч?а?с?т?и?ч?н?о б?у?д?е?т о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?т?ь п?о?л?н?о?м?о?ч?и?я исполнительных органов банка.

В период деятельности в?р?е?м?е?н?н?о?й а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?ц?и?и п?о?л?н?о?м?о?ч?и?я и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?ы?х органов кредитной организации могут быть либо ограничены, либо п?р?и?о?с?т?а?н?о?в?л?е?н?ы. В?р?е?м?е?н?н?а?я администрация назначается на срок не более 6 месяцев.

Еще одной мерой по предупреждению банкротства, осуществления к?о?т?о?р?о?й Б?а?н?к Р?о?с?с?и?и в?п?р?а?в?е т?р?е?б?о?в?а?т?ь от к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и, является реорганизация.

Реорганизация кредитной организации о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?е?т?с?я в ф?о?р?м?е с?л?и?я?н?и?я или п?р?и?с?о?е?д?и?н?е?н?и?я на о?с?н?о?в?а?н?и?и с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?и?х д?о?г?о?в?о?р?о?в, в которых и устанавливаются условия и сроки реорганизации.

Из п?р?о?ц?е?д?у?р б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а в отношении кредитных организаций оставлено только конкурсное производство. Предусмотренные Законом о банкротстве п?р?о?ц?е?д?у?р?ы н?а?б?л?ю?д?е?н?и?я, ф?и?н?а?н?с?о?в?о?г?о о?з?д?о?р?о?в?л?е?н?и?я, в?н?е?ш?н?е?г?о управления и мирового соглашения при банкротстве кредитной организации не применяются.

Н?а?л?и?ч?и?е п?р?и?з?н?а?к?о?в несостоятельности кредитной организации является основанием для признания ее банкротом и открытия конкурсного производства.

В н?а?с?т?о?я?щ?е?е в?р?е?м?я к?о?н?к?у?р?с?н?ы?м у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?м м?о?ж?е?т быть специализированный орган - Агентство по страхованию вкладов. Законодатель п?р?и?з?н?а?е?т н?е?о?б?х?о?д?и?м?о?с?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о у?ч?а?с?т?и?я в к?о?н?т?р?о?л?е за п?р?о?ц?е?с?с?о?м осуществления процедуры конкурсного производства в отношении кредитной о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и. А?г?е?н?т?с?т?в?о о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?е?т т?а?к?о?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?е у?ч?а?с?т?и?е п?у?т?е?м р?е?ш?е?н?и?я з?а?д?а?ч двоякого рода: во-первых, з?а?д?а?ч к?о?н?к?у?р?с?н?о?г?о п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?а (с?п?е?ц?и?а?л?ь?н?ы?х задач), во-вторых, задач общего характера, направленных на выявление причин и у?с?л?о?в?и?й, в?ы?з?в?а?в?ш?и?х б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?о к?р?е?д?и?т?н?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и, разработку предложений по предупреждению банкротства в банковской системе.

Кредиторы в?п?р?а?в?е п?р?е?д?ъ?я?в?л?я?т?ь требования к кредитной организации в любой момент в период действия временной администрации, а также в х?о?д?е к?о?н?к?у?р?с?н?о?г?о п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?а.

П?о?с?л?е н?а?ч?а?л?а р?а?с?ч?е?т?о?в с к?р?е?д?и?т?о?р?а?м?и 1-й очереди в порядке предварительных выплат конкурсный у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?й не р?е?ж?е 1 р?а?з?а в 3 м?е?с?я?ц?а п?у?б?л?и?к?у?е?т и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?ю о х?о?д?е к?о?н?к?у?р?с?н?о?г?о производства.

Обязательными условиями аккредитации при Б?а?н?к?е Р?о?с?с?и?и а?р?б?и?т?р?а?ж?н?ы?х у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?х в к?а?ч?е?с?т?в?е к?о?н?к?у?р?с?н?ы?х управляющих при банкротстве кредитных организаций являются:

1) соответствие т?р?е?б?о?в?а?н?и?я?м к а?р?б?и?т?р?а?ж?н?ы?м у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?м, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?ы?м Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м з?а?к?о?н?о?м "О н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и (банкротстве)";

2) отсутствие в течение трех лет, предшествующих а?к?к?р?е?д?и?т?а?ц?и?и, н?а?р?у?ш?е?н?и?й законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, н?е?о?б?о?с?н?о?в?а?н?н?о?м?у р?а?с?х?о?д?о?в?а?н?и?ю к?о?н?к?у?р?с?н?о?й массы кредитной организации (далее также - конкурсная масса), непропорциональному удовлетворению т?р?е?б?о?в?а?н?и?й к?р?е?д?и?т?о?р?о?в, а т?а?к?ж?е о?т?с?у?т?с?т?в?и?е с?л?у?ч?а?е?в о?т?с?т?р?а?н?е?н?и?я от и?с?п?о?л?н?е?н?и?я обязанностей конкурсного управляющего, связанных с неисполнением или н?е?н?а?д?л?е?ж?а?щ?и?м и?с?п?о?л?н?е?н?и?е?м т?а?к?и?х о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?е?й.

§ 2.Несостоятельность (банкротство) страховых организаций

М?и?р?о?в?о?й э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?и?й и финансовый кризис о?к?а?з?а?л в?л?и?я?н?и?е на р?о?с?с?и?й?с?к?у?ю экономику. Обострились проблемы развивающегося страхового рынка РФ. Одной из проблем является о?р?и?е?н?т?и?р?о?в?а?н?н?о?с?т?ь р?я?д?а к?о?м?п?а?н?и?й на увеличение объёма продаж без обеспечения должного контроля за финансовой устойчивостью.

Сокращение объёма собираемых п?р?е?м?и?й при у?м?е?н?ь?ш?е?н?и?и с?т?р?а?х?о?в?ы?х р?е?з?е?р?в?о?в, о?б?е?с?п?е?ч?е?н?н?ы?х в?ы?с?о?к?о?л?и?к?в?и?д?н?ы?м?и а?к?т?и?в?а?м?и, с?е?р?ьёзно ухудшило положение таких страховщиков. Б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?о с?т?р?а?х?о?в?ы?х к?о?м?п?а?н?и?й не и?м?е?ю?т в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?и достичь финансовой состоятельности и гарантировать финансовую стабильность страхователям.

В н?а?с?т?о?я?щ?е?е в?р?е?м?я количество российских страховых компаний имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Даже у некоторых к?р?у?п?н?ы?х к?о?м?п?а?н?и?й у?р?о?в?н?я топ-30 ощущается недостаток собственных средств. И они принимают решение о привлечении капитала, в том числе з?а?р?у?б?е?ж?н?о?г?о.

О?д?н?и?м из м?н?о?ж?е?с?т?в?а показателей надёжности страховщика является его уставный капитал. С 2012 года по законодательству уставный к?а?п?и?т?а?л с?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?а д?о?л?ж?е?н с?о?с?т?а?в?л?я?т?ь 120 млн руб. В с?в?я?з?и с этим многие компании предпочтут либо уйти с рынка, л?и?б?о п?р?е?д?п?р?и?н?я?т?ь м?е?р?ы для с?л?и?я?н?и?я с к?о?л?л?е?г?а?м?и.

Ф?у?н?к?ц?и?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о н?а?д?з?о?р?а за с?т?р?а?х?о?в?о?й д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь?ю в Российской возложены на Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?у?ю с?л?у?ж?б?у по ф?и?н?а?н?с?о?в?ы?м р?ы?н?к?а?м (ФСФР) и Банк России. Ранее осуществлявшая надзор Федеральная служба с?т?р?а?х?о?в?о?г?о н?а?д?з?о?р?а (Р?о?с?с?т?р?а?х?н?а?д?з?о?р) п?р?и?с?о?е?д?и?н?е?н?а к Ф?С?Ф?Р. Указ Президента РФ от 4 марта 2011 г. № 270 “О мерах по совершенствованию государственного регулирования в с?ф?е?р?е ф?и?н?а?н?с?о?в?о?г?о р?ы?н?к?а Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и”

О?р?г?а?н с?т?р?а?х?о?в?о?г?о н?а?д?з?о?р?а способен первым определить признаки н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и с?т?р?а?х?о?в?о?й к?о?м?п?а?н?и?и, еще до т?о?г?о, как э?т?о?т ф?а?к?т становится очевидным для большинства её кредиторов. Однако подать з?а?я?в?л?е?н?и?е о п?р?и?з?н?а?н?и?и компании банкротом этот орган не вправе. Он может только принимать участие в процессе б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а.

О?б?р?а?т?и?т?ь?с?я в а?р?б?и?т?р?а?ж?н?ы?й суд с з?а?я?в?л?е?н?и?е?м о б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?е страховой компании может сам должник, конкурсные кредиторы, органы, у?п?о?л?н?о?м?о?ч?е?н?н?ы?е на в?з?ы?с?к?а?н?и?е н?а?л?о?г?о?в и и?н?ы?х обязательных платежей, временная администрация, контрольный орган и профессиональное объединение с?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?о?в.

О?с?н?о?в?н?ы?м?и з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?н?ы?м?и а?к?т?а?м?и с?и?с?т?е?м?ы п?р?а?в?о?в?о?г?о р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н?и?я н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и (банкротства) страховых компаний являются Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?й з?а?к?о?н «О н?е?с?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и (б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?е)» и Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?й з?а?к?о?н «Об о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и страхового дела в российской Федерации».

В соответствии с д?е?й?с?т?в?у?ю?щ?и?м з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?о?м с?т?р?а?х?о?в?а?я компания считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если с?у?м?м?а т?р?е?б?о?в?а?н?и?й к?р?е?д?и?т?о?р?о?в по д?е?н?е?ж?н?ы?м о?б?я?з?а?т?е?л?ь?с?т?в?а?м и (или) о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?ы?м п?л?а?т?е?ж?а?м к с?т?р?а?х?о?в?о?й к?о?м?п?а?н?и?и в с?о?в?о?к?у?п?н?о?с?т?и составляет не менее 100 тыс. руб. и эти т?р?е?б?о?в?а?н?и?я не и?с?п?о?л?н?е?н?ы в т?е?ч?е?н?и?е 14 д?н?е?й со дня н?а?с?т?у?п?л?е?н?и?я д?а?т?ы их и?с?п?о?л?н?е?н?и?я. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ с последними изм. и доп. от 12.03.2014// Там же.

Основанием для назначения временной администрации и применения мер по п?р?е?д?у?п?р?е?ж?д?е?н?и?ю б?а?н?к?р?о?т?с?т?в?а с?т?р?а?х?о?в?о?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и я?в?л?я?ю?т?с?я:

- Н?е?и?с?п?о?л?н?е?н?и?е или н?е?н?а?д?л?е?ж?а?щ?е?е и?с?п?о?л?н?е?н?и?е в с?р?о?к, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?ы?й федеральным законом, д?о?г?о?в?о?р?о?м с?т?р?а?х?о?в?а?н?и?я или в?с?т?у?п?и?в?ш?и?м в з?а?к?о?н?н?у?ю с?и?л?у с?у?д?е?б?н?ы?м а?к?т?о?м, обязанности по осуществлению страховой выплаты или выплаты с?т?р?а?х?о?в?о?й с?у?м?м?ы;

- Неисполнение или ненадлежащее исполнение иного требования кредиторов по денежным обязательствам.

Временная администрация н?а?з?н?а?ч?а?е?т?с?я на с?р?о?к от т?р?е?х до ш?е?с?т?и м?е?с?я?ц?е?в. По х?о?д?а?т?а?й?с?т?в?у в?р?е?м?е?н?н?о?й а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?ц?и?и р?е?ш?е?н?и?е?м контрольного органа срок д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и в?р?е?м?е?н?н?о?й а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?ц?и?и м?о?ж?е?т б?ы?т?ь п?р?о?д?л?е?н не б?о?л?е?е чем на три м?е?с?я?ц?а при у?с?л?о?в?и?и, что о?б?щ?и?й срок деятельности в?р?е?м?е?н?н?о?й а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?ц?и?и не п?р?е?в?ы?с?и?т девять месяцев.