Принципы и основы исполнительного производства

Говоря об исполнительных действиях, следует отметить, что в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия (ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):

1. вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

2. запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3. проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4. давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5. входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8. в порядке и в пределах, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», производить оценку имущества;

9. привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10. производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением ОВД;

11. запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12. рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13. взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

14. обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

15. устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

16. проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17. совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Ряд исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории РФ и на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ.

Следует обратить внимание на стадии исполнительного производства:

1. возбуждение исполнительного производства;

2. подготовка к осуществлению исполнительных действий;

3. осуществление исполнительных действий;

4. завершение исполнительного производства.

Каждая из стадий исполнительного производства имеет целью совершение исполнительных действий, направленных на достижение определенных целей.

Для возбуждения исполнительного производства взыскателю необходимо обратиться с исполнительным документом к судебному приставу-исполнителю, который должен в течение трех дней вынести постановление о возбуждении исполнительного производства (Слайд №19). В постановлении должнику устанавливается срок для добровольного исполнения, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Такие действия производятся на основании заявления взыскателя.

Исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На стадии подготовки к осуществлению исполнительных действий совершаются различные действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, поскольку должник отказался либо не смог добровольно его исполнить.

Так, в частности принимаются меры:

1. к розыску должника, его имущества, розыску ребенка;

2. государственной регистрации имущества и имущественных прав,

3. установлению временных ограничений на выезд должника из РФ;

4. другие действия, предусмотренные гл. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На стадии осуществления исполнительных действий совершаются исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа, к которым, в частности относятся (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):

1. обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2. обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3. обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4. изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5. наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6. обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

7. совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8. принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9. принудительное выселение должника из жилого помещения;

10. освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11. иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Отдельные исполнительные процедуры различаются в зависимости от следующих обстоятельств:

от того, на что конкретно обращается взыскание - на недвижимое или движимое имущество, ценные бумаги, денежные средства; от необходимости совершения должником определенных действий в пользу взыскателя либо воздержания от них;

от того, кто является обязанным субъектом по исполнительному документу - гражданин, коммерческая организация либо некоммерческая организация, орган государственной власти, местного самоуправления.

Дифференциация исполнительных действий также определяется правовым статусом имущества (например, находится ли имущество под залогом).

В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, либо в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Действующим законодательством предусмотрены и другие санкции за неисполнение исполнительного документа (ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве», ст. 17.15 «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера»).

Таким образом, в третьем учебном вопросе рассмотрены исполнительные действия, проводимые судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Заключение

исполнительный судебный требование юрисдикционный

Таким образом, в настоящей теме раскрыты вопросы, связанные с понятием исполнительного производства, его ролью в защите прав, свобод и законных интересов граждан; раскрыто содержание лиц, участвующих в исполнительном производстве; рассмотрены исполнительные действия по принудительному исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Исполнительное производство в большинстве случаев является неотъемлемой, завершающей стадией гражданского процесса. Только глубоко изучив положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ряд инструкций Федеральной службы судебных приставов РФ по порядку принудительного исполнения и совершению исполнительных действий, возможна реальная защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и военнослужащих внутренних войск МВД России.

Литература

1. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета от 6 января 1997 г. №3.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51 - ФЗ. Гл. 28 // Российская газета от 8 декабря 1994 г. №238 - 239.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223 - ФЗ. Раздел IV. Гл. 12. Раздел V // Российская газета от 27 января 1996 г. №17.

4. Приказ Главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 июля 2004 г. №255 «Об организации и осуществлении защиты законных интересов внутренних войск МВД России в судебных инстанциях и договорно-претензионной работы». Приложение №1 «Правила защиты законных интересов внутренних войск МВД России в судебных инстанциях».

5. Приказ Главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2004 г. №260 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы деятельности юридической службы внутренних войск МВД России». Приложение №1 «Положение о юридических (правовых) подразделениях и помощниках командующих (командиров, начальников) по правовой работе внутренних войск МВД России».

6. Гражданское процессуальное право: учеб. / С.А. Алехина (и др.); под ред. М.С. Шакарян. М.: Велби, Изд-во Проспект, 2005. Гл. 24.

7. Гражданское процессуальное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / (Н.Д. Эриашвили и др.); под ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. Гл. 24.

8. Гражданский процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. М.: Омега-Л, 2006. Гл. 29.

9. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. - 4-е изд., перераб. и доп. - Изд-во Проспект, 2008. Раздел VII.

Размещено на Allbest.ru