Понятие и признаки бандитизма

По смыслу закона (ст. 35 УК) группа лиц предполагает участие в преступлении двух или более исполнителей без предварительного сговора. Следовательно, в количественной характеристике данное преступление не отличается от бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации), что, несомненно, создаст для судебно-следственных органов определенные сложности при разграничении указанных преступлений друг от друга. Каких-либо однозначных численных критериев незаконного формирования выделить невозможно, поэтому решение в каждом конкретном случае должно приниматься с учетом всех обстоятельств дела.

В практике следственных и судебных органов возникает немало вопросов, связанных с отграничением деяния, предусмотренного ст. 208 УК РФ "Организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем" от смежных составов преступлений.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем является однообъектным преступлением, посягающим на общественную безопасность субъекта Российской Федерации. Следует подчеркнуть, что для осуществления организационных начал руководители указанных формирований обращаются к зарубежной помощи с целью поиска внешних покровителей, использования наемников, перемещения через границу, минуя запреты, оружия, боеприпасов, людей, наркотиков, валюты. В итоге нередко незаконно вооруженные формирования "вырождаются" в уголовно-политические банды, а затем и в группировки террористов международного характера.

В законе не определяются количественные критерии группировки для признания ее формированием. Представляется, что именно с учетом данного обстоятельства законодатель и употребляет различные по объему понятия - объединение, отряд, дружина, иная группа. Сам процесс создания рассматриваемых формирований может протекать скрытно, но действуют они в целом открыто -- от своего имени, от имени организации или лидера.

Именно устойчивая совместная деятельность участников вооруженной группы служит основанием для признания ее бандой. Для организации незаконного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком. Считаю, рассматриваемые составы преступлений следует отличать по характеру вооруженности. В соответствии с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ "банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды". В незаконном вооруженном формировании признак вооруженности присущ всему формированию (объединению, отряду, дружине или иной группе) в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. При отсутствии оружия у формирования последнее теряет свое предназначение.

Важным признаком банды, отличающим ее от преступления "организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", является цель ее создания -- нападение на граждан или организации. Организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели: политические, социально-бытовые (например, "защитить" город или населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д.

Неоднозначна проблема создания вооруженных формирований, не предусмотренных федеральными законами, в районах, граничащих с Чечней. Так, в результате вооруженных столкновений федеральных войск в августе 1999 г. с незаконными вооруженными формированиями "ваххабитов", проникшими с территории Чечни в Дагестан, в ряды ополченцев по всей Республике Дагестан вступило, по некоторым оценкам, около 3 тыс. человек. Госсовет Дагестана разрешил ношение оружия, которое должно было быть зарегистрировано в МВД Республики См.: Островских Ж.В. Совершенствование стратегии законодательного обеспечения борьбы с бандитизмом. //Российский следователь. 2006. №7. -С. 23.. Полагаю, необходимость создания и функционирования таких вооруженных частей и отрядов в отсутствии надлежащей правовой базы (хотя фактически и в условиях крайней необходимости, необходимой обороны) вызывает большие сомнения и опасения. В данном случае следует исходить из аксиомы, что вопросы обеспечения обороны и безопасности, в том числе и в регионах с острой социальной и межэтнической напряженностью, путем создания там негосударственных вооруженных формирований (военизированных организаций различной организационной формы: отрядов самообороны, ополчения, дружин и проч.) могут быть положительно разрешены только в рамках Конституции РФ и только на уровне федерального законодательства.

В тех случаях, когда члены незаконного вооруженного формирования принимают непосредственное участие в нападении на военные арсеналы, дежурные части органов внутренних дел с целью захвата оружия, их действия должны квалифицироваться как бандитизм по ст. 209 УК, поскольку названные действия не охватываются составом организации незаконного вооруженного формирования. Преступление, предусмотренное ст. 208 УК, здесь перерастает в бандитизм, и, на мой взгляд, дополнительной квалификации по этой статье УК уже не требуется.

Организация незаконного вооруженного формирования осуществляется в первоначальном варианте с непреступными целями. Для преступного сообщества наличие оружия не является обязательным как для незаконного вооруженного формирования. Вместе с тем не исключена возможность перерастания незаконного вооруженного формирования при приобретении соответствующих признаков (формирования банды и совершения нападений) в бандитизм и в организацию преступного сообщества (преступную организацию).

Поскольку бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) обладают более высокой степенью общественной опасности, постольку в случаях перерастания организации незаконного вооруженного формирования достаточно будет квалификации только по ст. 209 или 210 УК.

Таким образом, у судебно-следственных органов возникают определённые сложности при отграничении бандитизма от организованных разбоя, значительно реже - от преступлений, предусмотренных ст. 208 УК (организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём), ст. 210 УК (организация преступного сообщества (преступной организации)).

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о целесообразности теоретического анализа состава бандитизма, четкого уяснения его объективных и субъективных признаков, актуальности разработки теоретических основ отграничения состава преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, от смежных составов преступлений.

Заключение

В процессе изучения темы - «Уголовно- правовая характеристика бандитизма и отграничение от смежных составов» были исследованы теоретические и практические аспекты данной проблемы в современном ракурсе, а также решены следующие задачи:

- исследованы понятие и сущность бандитизма;

- проанализированы уголовно-правовую характеристику бандитизма, по его субъективным и объективным признакам и квалифицированному составу;

- изучены проблем связанных с отграничением бандитизма от смежных составов.

Итак, бандитизм представляет собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой, а также участие в вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях, в том числе используя служебное положение

Бандитизм имеет два объекта: основной и дополнительный; в качестве основного объекта выступают -- основы общественной безопасности, а в качестве дополнительных объектов - жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, а также нормальная деятельность организаций.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, которому до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет.

Для бандитизма характерно наличие банды и ее непосредственной деятельности (нападения). Банда характеризуется следующими признаками: наличием двух или более лиц, устойчивостью, вооруженностью и специальной целью создания - для совершения нападений.

С субъективной стороны состав бандитизма предполагает вину в форме прямого умысла, а также наличие специальной цели.

Особенность бандитизма, по действующему законодательству, заключается в схожести по объективной и субъективной сторонам с некоторыми составами преступлений, а именно:

- организации преступного сообщества;

- разбоя;

- организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем. Поэтому возникает необходимость проведения разграничения между составом бандитизма и составами других преступлений.

Список использованных источников

Законодательство и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г // Российская газета. - 1993. - № 237. - 25 дек.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ - М.: НОРМА-ИНФРА М, 2005.- 180 с.

3. Федеральный закон Российской Федерации «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//www.garant.ru./.

4. О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и других проявлений организованной преступности: Указ Президента РФ от 14.06.94 года № 1226 // Российская газета.-- 1994.-- 15 июня.

Специальная литература, статьи

5. Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма//Законность. 1996. № 4. С. 19.

6. Быков В. Как разграничить бандитизм и разбой // Российская юстиция. 2001. № 3.- С. 52-53.

7. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, N 5. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации.- М., 2003. С. 84.

8. Игнатов, А.Н. Курс российского уголовного права. Общая часть: уч. пособ. / А. Н. Игнатов - М., 2006. - 326 с.

9. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации.- М., 2003.- С. 84.

10. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за организацию преступного сообщества. // Законность. 2005. № 2.- С. 13 - 14.

11. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Указ. соч. С. 98-99; п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1.

12. Загородников Н.И. Уголовная ответственность за государственные преступления. М., 1959.

13. Кадников Н.Г.. Уголовное право России. Общая и Особенные части. Учебник для высших уч. Завед. / Под общей редакцией Н.Г. Кадникова. - М., 2007.-С. 827с.

14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под общ. ред. С.И. Никулина. - М., 2007. - 1184 с.

15. Курс уголовного права. Особенная часть: учебник / под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М., 2006. - 506 с.

16. Мондохонов А. Понятие и признаки организованной группы. //Законность. 2004. № 10.

17. Наумов, А.В. Российское уголовное право: курс лекций для студентов вузов / А.В. Наумов. - М., 2007. - 832 с.

18. Островских Ж.В. Совершенствование стратегии законодательного обеспечения борьбы с бандитизмом. //Российский следователь. 2006. №7. С. 23

19. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I - IV квартал 2006 года по уголовным и гражданским делам. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.adved.ru/practice/

20. Павлинов А. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды. - СПб. 2006. С. 15.

21. Попова О. Сложности при разграничении бандитизма и вооруженного группового разбоя. // Правовая система КонсультантПлюс

22. Попова О. Квалификация бандитизма. //Российская юстиция. 2003. №1. С. 43.

23. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: учебник для вузов / Л.А. Прохоров. -- М., 2006. - 508 с.

24. Уголовное право России: учебник для высших учебных заведений / отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М., 2006. - 662 с.

25. Уголовное право России: учебник / отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М., 2006. - с.310

26. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. Т. 1: Общая часть. - М., 2006.

27. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная часть: Учебник. / Под ред. Р.А. Базарова, В.П. Ревина. -М., 2003. С. 55.

28. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. 4-е изд., изм. И доп. - М., 2008. - 1008 с.

29. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. Издание второе исправленное и дополненное / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. -- М., 2008. -- 800 с

30. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. - М., 2004. С. 192.

31. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Указ. соч. М.,С. 10.

32. Якушев Д.В. Уголовно-правовая борьба с бандитизмом. Диссертация канд. юрид. наук. - М., 2002. С. 173.

Размещено на Allbest.ru