2) совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.

Все граждане РФ имеют равный доступ к государственной гражданской службе. Не допускается прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

Открывающиеся в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области вакансии должностей подлежат замещению их лицами, зачисленными в резерв на эти должности в первую очередь.

Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области проводится в два этапа.

На первом этапе публикуется объявление на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Челябинской области в разделе «Вакансии» о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности.

В течении 21 дня со дня опубликования объявления гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в отдел кадровое работы и делопроизводства.

После проведения проверки достоверности принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Второй этап конкурса проводится в форме тестирования и собеседования в соответствии с квалификационными требованиями.

Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, аттестацию или квалификационный экзамен.

Для совершенствования деятельности в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области по отбору персонала необходимо проведение мероприятий по четырем основным направлениям:

1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы. В рамках данного направления должна проводиться оценка степени полноты нормативной правовой базы государственных гражданских образований по вопросам гражданской службы, оказываться помощь отделам Управления в подготовке необходимых нормативных правовых актов.

2) формирование эффективной системы управления государственной гражданской службой

В рамках данного направления предусматривается оказание отделам Управления методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы, аттестации государственных гражданских служащих, деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов, формировании кадрового резерва и работе с ним;

3) развитие единой системы обучения государственных гражданских служащих как основы профессионального и должностного роста

В рамках данного направления предусмотрены:

- организация профессионального обучения государственных гражданских служащих;

- контроль качества обучения государственных гражданских служащих, актуальности используемого для повышения квалификации государственных гражданских служащих материала;

4) стимулирование, мотивация и оценка деятельности государственных гражданских служащих

В рамках данного направления предусмотрены:

- разработка механизмов регулирования служебного поведения государственных гражданских служащих, профилактики и разрешения конфликта интересов в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области;

- формирование системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на государственной гражданской службе;

- оценка результативности, эффективности использования бюджетных средств.

Проанализировав организацию конкурсного замещения вакантных должностей в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области, необходимо устранить основные проблемы государственной службы:

- зависимость формирования кадрового резерва Управления Россельхознадзора по Челябинской области от конкурсных комиссий госорганов, зачастую формальный подход;

- недостаточная объективность конкурсных комиссий Управления Россельхознадзора по Челябинской области и низкий уровень их ответственности за принимаемые решения;

- несоблюдение в полной мере принципа мероприятий при назначении на должности в порядке перевода.

В целях повышения результативности деятельности государственных гражданских служащих необходимо и далее развивать единую систему профессионального обучения кадров. Это позволит обеспечить стабильно высокий уровень качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих за счет привлечения к процессу обучения профессионалов из научного сообщества, а также обладающих огромным практическим опытом сотрудников и руководителей органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, для Управления Россельхознадзора по Челябинской области необходимо представить новую модель государственной гражданской службы, индикатором которой являлось бы повышение уровня доверия населения к системе конкурсного отбора кадров, а также прозрачности и объективности конкурсного отбора за счет принятия антикоррупционных мер при проведении тестирования и совершенствования самой программы тестирования. Тестирование в Управлении Россельхознадзора по Челябинской области необходимо отделять от конкурсов, таким образом будет сокращаться время проведения, будут приняты меры для повышения объективности отбора кадров, повышение по службе будет осуществляться только благодаря заслугам государственного служащего.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература. 1993. С.65.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// Российская газета. 2004. 3 августа.

3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 5 июня.

4. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Российская газета. 2008. 29 декабря.

5. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 13 февраля.

6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 13 февраля.

7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // Российская газета. 2005. 13 февраля.

8. Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 144-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы в Челябинской области" (с изменениями от 21 декабря 2007 г., 25 ноября 2008 г., 29 января 2009 г.) // Южноуральская панорама. 2009. 8 февраля.

9. Постановление Правительства Челябинской области от 20 ноября 2009 г. № 302-П Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы в Челябинской области" на 2009 - 2010 годы // Южноуральская панорама 2009. 28 ноября.

Литература

10. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами.8-е изд. Спб.: Питер. 2007. С. 832.

11. Базаров Т.Ю., Еремин Б. Л. Управление персоналом: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи. 2009. С. 423.

12. Балашов Ю.К. Оценка персонала -- основа кадровой политики государственных и муниципальных органов власти // Кадры предприятия. №10. 2011. С. 26-29.

13. Веснин В.Р.Управление персоналом. Теория и практика. М: Проспект. 2006. С. 239.

14. Генкина Б.М. Основы управления персоналом. М.: Высшая школа. 2008. С. 431.

15. Дорощук Н. Кадровый состав государственной гражданской службы // Деловая оценка и отбор персонала. №5. 2009. С. 15-20.

16. Дряхлов Н., Куприянов Е. Система мотивации персонала в Западной Европе и США Теория и практика управления. 2008. № 2. С 84.

17. Евенко Л.И. Эволюция концепций управления человеческими ресурсами Стратегия развития персонала. Материалы конференции. М. 2008. С. 45.

18. Золотовицкий Р. Десять вопросов управления персоналом на государственной гражданской службе. Управление персоналом. М. 2009. №8. С. 61-63.

19. Иванцевич М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления: основы управления персоналом. М.: Дело. 2010. С. 230.

20. Ипатова Ю., Фуколова Ю. Программа приручения персонала. // журнал «Секрет фирмы». №5. 2011. С. 15-18.

21. Королевский М.И. Поиск и отбор персонала на государственную службу. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез». 2007. С. 254.

22. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие. Москва - Новосибирск: ИНФРА - М. 2011. С. 321.

23. Самыгин С.И. и др. Основы управления персоналом. Ростов-на-Дону: Феникс. 2009. С. 480.

24. Современные методы оценки и отбора персонала. Подбор ТОР менеджеров. Деловой сетевой журнал «Businessman». №12. 2011. С. 5-9.

25. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело. 2008. С. 336.

26. Удальцова М. В., Аверченко Л.К. Социология и психология управления: Учебное пособие. Новосибирск: Сибирское соглашение. 2010. С. 208.

27. Управление организацией. Учебник. /Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. М.: ИНФРА - М. 2007. С. 322.

28. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики. Под ред. Р. Марра, Г. Шмидта. М.: Издательство МГУ. 2008. С. 329.

29. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом. М.: Юнити-Дана. 2010. С. 446.

Размещено на Allbest.ru