Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Здесь затушевывается главное различие приобретения и хищения -- то, что при хищении происходит сбор растений, находящихся во владении граждан (независимо от того, высевали ли они эти растения в нарушение закона или не прикладывали никакого труда), Сбор же рacтeний, вышедших из владения граждан (например, выросшего на даче самосевом масличного мака после того, как осенью заканчивается дачный сезон, и хозяин участка больше не живет на даче) всегда считался приобретением, т. е. менее опасным преступлением. В этом и состоит неудачная трактовка Пленумом данного термина. Интересно, что чуть дальше, применительно к организациям, он дал совершенно верную трактовку приобретения как «сбора остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки». Значит, критерий охраняемости (т. е. нахождения во владении) все-таки нужно признать главным. Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 71.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Лебедев С. Я. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Учеб. пособие. М., 2008. С. 87.

Изготовление наркотиков кустарным способом - любые действия, в результате которых без соответствующего на то разрешения были получены готовые к употреблению наркотические средства и психотропные вещества. Там же. С. 88.

Применяются разнообразные технологии: растирание зеленой массы; просеивание или пропаривание пыльцы конопли; поджаривание пыльцы конопли или готовой анаши на подсолнечном масле; соединение различных компонентов медицинских препаратов; отваривание анаши или мака на молоке; заваривание листьев конопли или головок мака как чая; пропитывание млечным соком маковых головок с помощью марли или других материалов; изготовление настойки из маковой соломы и др.

Признаком изготовления маковой соломы в кустарных условиях является наличие у лиц мясорубок, кофемолок, прессов, ножей, дуршлагов, загрязненных растительными частицами.

Признаком изготовления опия кустарным методом является наличие различных растворителей(ацетона, этанола), а также мясорубок, кофемолок, загрязненных растворителями, частицами тампонов, бинтов, пропитанных бурым веществом.

При этом на используемых орудиях и инструментах остаются следы от сырья в виде микрочастиц, сохраняется стойкий запах, а если в качестве сырья служит зеленая масса конопли, на ладонях рук подозреваемого и под ногтями остаются следы в виде массы темно-зеленого цвета.

Досадно, что в п. 12 постановления Пленум дал неточное толкование очень важного термина « производство НС, ПЗ или их аналогов. Он по-прежнему, как и в официальном проекте постановления, сделал акцент па серийности получения этих веществ из растений, химических или иных веществ. По какая такая «серийность» может быть при получении 0,4 грамма героина? Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 71.

И кто станет для этого строить специальную лабораторию? Важен ведь не технический уровень получения наркозелья, а его количество и предназначенность для распространения в обществе(а не для личного потребления)! Достойно сожаления и то, что Пленум в этом пункте лукаво уклонился от признания обязательной цели сбыта при производстве. Там же. С. 72. И вот теперь изготовление человеком 1,8 грамма гашиша себе для курения можно расценить, в зависимости от судейского усмотрения, и как административный проступок (ст. 6. 8 КоЛП РФ), и как тяжкое преступление, караемое 8 годами лишения свободы по ч, 1 ст, 228-1 Уголовного кодекса. Во втором варианте судья, видимо, должен учесть способ изготовления (прессование таблеток гашиша с помощью самодельного штампа), серийность изготовления (три «серии» по 0,6 грамма гашиша каждая). Но разве эти второстепенные обстоятельства способны столь резко повысить степень общественной опасности содеянного и вызвать колоссальную разницу в правовой оценке поведении лица? В период подготовки нового постановления Пленума, рассматривая эту важнейшую проблему, мы отмечали, что не продуманная реформа ст. 228 УК РФ в декабре 2003 г. поставила перед Пленумом настоящую «западню», из которой тот вынужден будет как-то выбираться. И вот сейчас можно с горечью констатировать, что западня захлопнулась. Пленум так и не смог принять правильное решение -- признать наличие цели сбыта главным критерием отличия производства от изготовления. Кузнецов В.И. Указ соч. С. 71.

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами": постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06. 2006 г.// "Российская газета". N 137. 2006.

Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, который утверждается Правительством РФ.

Важным положением является методика исчисления размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а от размерa напрямую зависит квалификация преступлений.

Смысл пункта 4 постановления -- ужесточение уголовно-правовой борьбы с оборотом так называемых «тяжелых» или широко употребляемых именно в России наркотиков. Нет в нашем законе и классификации наркотических средств по категориям А, В, С, которая; существенно влияет на уровень репрессии. И все же опосредованно сила наркотика и в нашей стране учитывается -- через его количество, признаваемое крупным или особо крупным размером. Чем сильнее наркотик, тем меньше его требуется для наличия крупного размера и соответственного ужесточения наказания за eгo незаконный оборот. К примеру, для ЛСД-25 крупный размер составляет сейчас всего 0,0001--0,005 грамма, а для гашиша, как несравненно более «легкого» наркотического зелья, он находится в интервале от 2 до 25 граммов. Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 69

Речь в постановлении фактически идет о широко практикуемом в реальной жизни разбавлении относительно качественного наркотика разными примесями для получения большей прибыли от продажи (на жаргоне наркодельцов это называется «бодяжничеством»). Например, дилеры и розничные торговцы добавляют в героин истолченный мел, сахарную пудру, муку и иные примеси. В результате этого знаменитый афганский героин со знаком качества «777» (который и так уже к моменту пересечения рoccийской границы не является стопроцентно чистым) во многом теряет свои психоактиные свойства, и наркоманам приходится покупать его в больших количествах, чтобы получить эйфоризирующий эффект или хотя бы снять абстинентный синдром. Если наркотических средства или психотропные вещества, включенные в cпиcoк 1 Перечня (т. е. полностью запрещенное к обороту в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ: героин, опий, ЛСД-25. эфедрон, марихуана, и т. д.), а также кокаин или гидрохлорид кокаина (внесенные в список 2 Перечня и потому ограниченные в обороте у нас) входят в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, то eгo размер определяется весом всей смеси. Например, если в 1 грамме смеси, по заключению экспертизы, обнаружено 0,3 грамма герoина, то незаконное приобретение ее для личного потребления подпадает под признаки ч. 1 ст. 228 УК РФ, хотя приобретение 0,3 грамма чистого героина является лишь административным проступком. Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 70.

Напротив, когда наркотические средства или психотропные вещества из 2-го или 3-гo списков (кроме кокаина и гидрохлорида кокаина), допустим омномон, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом, то определение размера наркотические средства или психотропные вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси. Это существенно смягчает ответственность за незаконный оборот подобных препаратов.

Hoвшеством, относительно постановления Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 года, является и следующее разъяснение Пленума: «Когда наркотическое средство(НС) или психотропное вещество(ПВ), включенное в список 1, входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного НС или ПВ, его количество определяется весом всей смеси по НС или ПB, для которогo установлен наименьший крупный или особо крупный размер». Дело в том, что в самом Перечне НС и ПВ, как считают некоторые медики и эксперты, содержатся двусмысленные понятия. В частности, названия «героин» и «диацетилморфин» использованы там как синонимы. На самом же деле, в состав героина входят ацетилкодеин, диацетилморфин, 6-мопоацетил морфии и иные вещества. Раньше, до принятия упоминавшегося уже постановления Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. и постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15 июня 2006 г., некоторые адвокаты ходатайствовали о назначении экспертизы с выявлением веса одного из составляющих героин веществ. Естественно, что вес его был заметно меньше, чем общая масса обнаруженного героина, что в ряде случаев не позволяло привлечь субьекта к уголовной ответственности.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами": постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06. 2006 г.// "Российская газета". N 137. 2006.

Для перевозки наркотиков используются различные виды транспорта. Чтобы замаскировать и избежать задержания с поличным, преступники тщательно изучают места посадки и высадки, меняют маршруты следования. Например, они покупают билеты на поезд не там, где приобрели наркотики, а на других станциях, сходят с поезда до или после пункта назначения.

Используя в качестве перевозчиков наркотиков посторонних граждан, преступники дают им задаток от обещанной платы, а сами едут в другом вагоне или летят самолетом. Встречу самолета или вагона, в котором прибывает перевозчик, и получение пакета или свертка с наркотиками они поручают своим соучастникам.

Опросы оперативных работников показывают, что в последнее время наиболее часто для транспортировки наркотиков преступники используют те категории лиц, которые меньше всего могут вызывать подозрение: несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет, пожилых людей, лиц, с явными признаками инвалидности, беременных женщин, женщин с детьми. Лебедев С. Я. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Учеб. пособие. М., 2008. С. 91.

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги. Там же.Наиболее типичными местами сокрытия наркотиков являются: жилые и подсобные помещения; предметы мебели; различные бытовые предметы; протезы, парики и т.д.

Возможно, Пленуму следовало бы в п. 7 постановления решиться на объявление незаконного хранения НС, ПВ без цели сбыта длящимся преступлением (когда оно считается оконченным с момента начала хранения, а срок давности привлечения к уголовной ответственности начинает течь только после прекращения хранения по любым основаниям). Па первый взгляд, это положение вроде бы выражено иносказательно в такой формулировке Пленума. «При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило НС, ПВ и их аналоги». Однако этот вывод не согласуется с уголовным законом. Ведь в соответствии со ст. 78 УК РФ срок давности (10 лет после совершения тяжкого преступления, в т. ч. хранения наркотика в особо крупном размере) исчисляется со дня совершения преступления, каковым является день начала процесса хранения. Не исключен вариант, когда большие запасы купленного гашиша для курения их субъектом могут у него храниться даже целое десятилетие без ухудшения качества наркотика, и по истечении данного срока их придется по закону признать как бы «легализовавшимися». Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 70.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 действий. Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами": постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06. 2006 г.// "Российская газета". N 137. 2006.

Приняв в очень точной формулировке п. 11 постановления. Пленум тем самым наконец-то отменил собственное же нелепое разъяснение по поводу момента окончания незаконного изготовления наркотика, данное в старом постановлении oт 27 мая 1998 г. Там предлагалось считать изготовление оконченным в момент его начала. Сейчас же -- в момент, когда получены в крупном размере готовые к использованию и употреблению наркотические вещества, психотропные вещества(а значит, здоровью населения как объекту посягательства уже вполне реально может быть причинен вред). Там же. С. 70

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

В части 2 ст. 228 УК говорится о приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, который также утверждается Правительством РФ.

В части 2 ст. 228 УК говорится о том, что крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также статей 228.1 и 229 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

В части 3 ст. 228 УК - крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

В примечании 1 к ст. 228 УК предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Относительно проблемы освобождения виновного от уголовной ответственности согласно примечанию к ст. 228 УК РФ, Пленум впервые обратил внимание на cooтношение этого специфического вида освобождения от ответственности, предусмотренного нормой Особенной части УК РФ, и освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица, регламентированного в ст. 75 кодекса. При этом правильно отмечено, что, если виновный в совершении впервые преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, проявил деятельное раскаяние (добровольная явка с повинной, активное способствование раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, изобличению совершивших их лиц, обнаружению добытого преступным путем имущества), то он может быть освобожден от уголовной ответственности, даже и не сдав наркотические средства или психотропные вещества ввиду отсутствия у него таковых в данный момент. Здесь подчеркнуто, что при невыполнении условий специального вида освобождения от ответственности применяется общий вид освобождения, регламентируемый ч. 1 ст. 75 Уголовного кодекса. При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача их по предложению следователя не считается основанием для освобождения от ответственности. Однако из смысла данного разъяснения вытекает следующее: если обыск в квартире проводится по данным о совершении ее хозяином других преступлений (экономических, против oбщecтвeннoй безопасности и т. д.), то добровольная выдача хранившегося наркотика до его обнаружения влечет применение примечания к ст. 228 УК РФ. Кузнецов В.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С. 70.

Также эта норма обладает значительной профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия (явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления). Митюнова И.Г. Уголовная ответственность несовершеннолетних за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков// Наркоконтроль. 2010. №1. С. 26 Особо ее наличие важно в случае вовлечения в преступный наркобизнес несовершеннолетних лиц, которые зачастую становятся на преступный путь под воздействием взрослых, не осознавая в полной мере, что своими действиями нарушают закон. Нередко встречаются случаи, когда родители, зная о совершении их несовершеннолетними детьми наркопреступлений, из-за боязни их привлечения к уголовной ответственности не обращаются за помощью в правоохранительные органы. Безусловно, большинство из них поступило бы иначе, если бы было осведомлено о наличии вышеуказанного основания освобождения от уголовной ответственности. Там же. С. 27

Предлагаются меры профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта:

1. создание единого транснационального банка данных законодательной базы по противодействию незаконному обороту наркотиков;

2. объединение наиболее передовых организационно-технических и правовых технологий в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в рамках единого международного акта;

3. выделение в самостоятельную главу преступлений в сфере оборота наркотических средств в разд. IX УК РФ;

4. включение в примечание к ст. 228 УК РФ следующих обстоятельств, позволяющих освободить от уголовной ответственности: а) признание лица больным наркоманией в установленном законе порядке; б) добровольное обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях. Литвинов А. В. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта: автореф. дис. М. 2005. С. 9.

Проблемы квалификации преступлений объясняются в ocновном недостатками уголовного закона и теоретической сложностью вопросов уголовно-правовой оценки содеянного, которые неоднозначно решаются в трудах российских криминалистов, и это напрямую отражается нa правоприменительной практике судов Иркутской области (хотя общий уровень понимания норм уголовного права сибирскими судьями вполне высок, учитывая крайнюю сложность темы, спорность многих понятий, невнятную позицию Пленума Верховного суда РФ).

Иногда в приговоре чётко не указывается, как именно квалифицировано деяние, подпадающее под статью 228. Например житель Свердловского района Якимов нашёл в Бурятии 86 г (гашиша, привёз без цели сбыта домой в Иркутск (он сам его курил). Суд назначил ему 4 года лишения свободы, но не указал - за перевозку или только за приобретение.

Часто в приговоре как смягчающее обстоятельство, существенно влияющее на меру наказания, упоминается «активное способствование раскрытию преступления», но в некоторых случаях в это почему то верится с трудом. Именно так Свердловский суд вынес приговор Одиноеву, который продал 185 г героина, и объяснил суду, что купил его у неизвестного лица -- даже примет точных не назвал, чтобы оперативники могли потом его найти. Поставщик-то остался в тени -- какое уж тут активное спосо6ствонание?.. Кузнецов В. И. Применение судами Иркутской области «антинаркотических» статей УК РФ// Сибирский юридический вестник. 2006. №2. С. 74.

Также в случае передачи наркотического средства в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, действия виновного следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228 УК РФ.

Ким сбыла двум лицам по 0,05 г опия ацетилированного, являющегося наркотическим средством.

Ее действия квалифицированы судом (с учетом последующих изменений) по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. от 13 июня 1996 г.) как незаконный сбыт наркотических средств.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ оставила приговор в отношении Ким без изменения.

Президиум Верховного Суда РФ, проверив материалы дела по доводам надзорной жалобы осужденной, изменил судебные решения по следующим основаниям.

Как усматривается из приговора, по данному делу была проведена проверочная закупка, в ходе которой наркотическое средство было изъято из незаконного оборота.

По смыслу закона в тех случаях, когда передача наркотического средства осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 2 декабря 2005 г.), содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228 УК РФ, так как в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества из незаконного оборота.

С учетом изложенного действия Ким переквалифицированы на ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ. Бюлл. Верховного Суда РФ. - 2007. - №11. - п.8.

Заключение

В России наркотизация как социальная угроза сформировалась в середине XIX в. Параллельно развивалось законодательство по противодействию незаконному обороту наркотиков.

В настоящее время, это преступление, предусмотрено ст. 228 - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - входит в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».

Под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие существенный вред или создающие опасность его причинения.

Видовым объектом рассматриваемых преступлений выступают здоровье населения и общественная нравственность. Будучи самостоятельной социальной ценностью, здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера.

Здоровье населения - это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих людей.

Общественная нравственность представляет собой выработанную людьми систему норм и правил поведения, идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве, которая является господствующей в обществе.

Составы большинства преступлений сконструированы по типу формальных и считаются оконченными в момент совершения указанного в законе деяния. Некоторые из рассматриваемых преступлений имеют материальный состав и в связи с этим признаются оконченными при наступлении последствий, предусмотренных уголовно-правовой нормой.

Следовательно, преступление, предусмотренное ст. 228 - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления являются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги. Наряду с ними говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ.

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они производят.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи и др.

Незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 действий.

Рассмотрев данный состав преступления, можно сделать вывод, что законодательство относительно противодействию незаконному обороту наркотиков находится на стадии завершения, поскольку оформлены основные принципы, приемы, подходы к нему, однако существует достаточное количество пробелов, нуждающихся в законодательном урегулировании.

Список использованной литературы

1. Агафонов А. В. Квалификация преступлений при производстве, хранении, перевозке либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: учебно-практическое пособие/ А. В. Агафонов. - Красноярск, 2010.

2. Бабаян Э. А. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров./ Э. А. Бабаян, А. В. Гаевский, Е. В. Бардин. - М., 2012.

3.Александров Р.А.Состояние незаконного оборота наркотиков в России// РСЛ.-2006.-№1

4. Григорова К. С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов как подструктура наркотизма. Уголовно-правовой и криминологические аспекты: автореф. дисс… канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006.

5. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительноправовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. - М., 2009.

6. Горелик А. С. Актуальные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических средств// РЮ. - 2007. -№12

7. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ: дискуссионные вопросы// Сибирский юридический вестник. - 2005. - №4.

8. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. - 2006. - №4.

9. Кузнецов В. И. Применение судами Иркутской области «антинаркотических» статей УК РФ// Сибирский юридический вестник. - 2008. - №2.

10. Кузнецов В. И. О проявлениях бессистемности в уголовно-правовой борьбе с незаконным оборотом наркотиков// Сибирский юридический вестник.- 2007. - №1.

11. Кухарук В. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения// УП. - 2006. - №2.

12. Костюк М. Ф. Уголовная политика РФ в сфере противодействия наркотическим средствам и психотропным веществам/ М. Ф. Костюк, С. В. Хомутов// Сб. №2

13. Курченко В. Н. Судебная практика использования проверочной закупки наркотиков//РЮ. - 2009. - №11.

14. Корин Д. В. Международное право и российское законодательство о наркотиках: вопросы понятийного и терминологического анализа// СП. - 2006. - №11.

Размещено на Allbest.ru