Источники и отрасли российского права

Прекращение брака происходит в связи со смертью одного из супругов или объявлением умершим одного из супругов.

Брак прекращается также путем расторжения. Развод прекращает правоотношения между супругами на будущее после расторжения брака время, если супруги пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения семейной жизни.

Брак расторгается в органах загса, когда нет общих несовершеннолетних детей (брак расторгается в органах загса в случае признания судом супруга безвестно отсутствующим; при признании судом супруга недееспособным; при осуждении супруга к лишению свободы на срок свыше 3 лет). Расторжение брака производится по истечении одного месяца со дня подачи заявления (ст. 19 СК РФ).

Расторжение брака в судебном порядке (ст. 21 СК РФ) производится при наличии у супругов несовершеннолетних детей, или при отсутствии согласия на развод одного из супругов, а также если супруг уклоняется от расторжения брака в органах загса.

В законе нет перечня оснований для развода, поэтому суд руководствуется общим критерием: невозможностью дальнейшей семейной жизни супругов и сохранения семьи. В случае отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака, суд предоставляет супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Права и обязанности супругов согласно п.2 ст. 10 СК РФ возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах загса. Возникающие между супругами отношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

К личным неимущественным правам супругов закон относит: право выбора фамилии при заключении брака или при его расторжении; право на свободу выбора рода занятий, профессии; право на место пребывания и место жительства; право на совместное решение вопросов жизни семьи. Личные неимущественные права и обязанности не могут быть прекращены или изменены соглашением между супругами. Личные неимущественные права и обязанности носят первичный характер. На их основе возникают имущественные отношения, носящие производный характер, которые можно разделить на отношения собственности и алиментные правоотношения.

Отношения собственности супругов регулируются ст. 33, 34 СК РФ (законный режим имущества супругов) и ст. 40 СК РФ (отношения, урегулированные брачным договором).

Законный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности. Он действует, если брачным договором не предусмотрено иное. Совместную собственность супругов составляет имущество, нажитое супругами во время брака, оформленное в предусмотренном законом порядке. К объектам общего имущества относится - имущество, которое супруги приобрели сообща за счет общих доходов (жилье, земля, автотранспорт, мебель и т.д.); доходы от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности; ценные бумаги, паи и доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения и иные коммерческие организации; пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Законом предусмотрено распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, по согласию супругов. Иначе говоря, подразумевается, что совершаемая одним из супругов сделка По распоряжению общим имуществом, совершается с согласия другого супруга. Некоторые виды сделок требуют нотариального удостоверенного согласия другого супруга для совершения сделки одним из супругов (например, продажа дома, земли, доли в капитале).

При разводе совместная собственность супругов делится пополам. Собственностью каждого из супругов, т.е. личным имуществом является то, чем каждый из супругов владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно, по собственному усмотрению. К личному имуществу относится: имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак (добрачное имущество); полученное в дар; в порядке наследования и по иным безвозмездным сделкам; веши индивидуального пользования; суммы, полученные по целевому назначению.

Семейный кодекс РФ предусматривает заключение как в период брака, так и до его регистрации брачного договора. Договор подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может изменить законный режим совместной собственности, кроме того, супруги вправе определить свои права и обязанности по взаимному содержанию, порядок несения ими семейных расходов. Однако брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов, нарушать принципы равноправия мужчины и женщины в браке и подержать такие условия, которые бы противоречили общим началам семейного законодательства. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, Он может быть изменен и расторгнут по взаимному согласию супругов в любое время.

Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникающее из соглашения сторон при решении суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Соглашение сторон об уплате алиментов, которое заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем, равно как и законными представителями этих лиц, должно быть нотариально заверенным. При отсутствии соглашения алименты взыскиваются в 1 судебном порядке, причем, размер алиментов на несовершеннолетних детей установлен законом в процентном отношении к заработку и/или иному доходу родителя: на одного ребенка одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода). Законодательство предоставляет сторонам возможность самостоятельно определять способы и порядок уплаты алиментов. В качестве уплаты алиментов допускается предоставление определенного имущества (квартиры, жилого дома, земельного участка и т.д.). Гели лицо, обязанное по решению суда уплачивать алименты, не имеет заработка, достаточного для уплаты алиментов, исполнительный лист передается судебному исполнителю, который осуществляет взыскание алиментов из денежных средств лица, находящихся в банке или иных кредитных учреждениях. Взыскание может быть обращено и на любое иное имущество лица, обязанного уплачивать алименты.

Трудовое право РФ 5.1. Трудовой договор

1. Понятие трудового договора

2. Порядок заключения трудового договора

*3. Основания прекращения трудового договора

Общественные отношения, складывающиеся в процессе применения и организации труда работников, через посредство юридических норм облекаются в правовую форму. Система правоотношений в области трудового права включает в себя следующие правоотношения: 1) трудовые; 2) организационно-управленческие между трудовым коллективом и администрацией предприятия (учреждения, организации); 3) по трудоустройству; 4) по профессиональной подготовке; 5) по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства; 6) по рассмотрению трудовых споров. Ведущее место в единой системе правоотношений занимают трудовые правоотношения.

Трудовые правоотношения -- это правоотношения по применению труда работника на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности и хозяйствования. Специфичны в этом правоотношении субъекты, каждый из которых наделяется особенными правомочиями и обязанностями.

Одним из субъектов трудового правоотношения является физическое лицо-работник. Для вступления в трудовые правоотношения работник должен обладать трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность - правовая категория, выражающая способность граждан быть субъектами трудовых правоотношений, приобретать своими действиями права и принимать на себя обязанности, связанные со вступлением в эти правоотношения. Такая правосубъектность наступает с 16 лет. Но в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения, в трудовые правоотношения могут вступать и лица, достигшие 15 лет. Трудовую деятельность могут осуществлять учащиеся и с 14-летнего возраста, при этом необходимо согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства. В организации кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет для участия в создании или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Работник как сторона трудового правоотношения имеет различные правовые связи с другой стороной - юридическим лицом (организацией) либо физическим лицом.

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений, называются юридическими фактами. Так, основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор, двусторонний акт, представляющий собой согласованное волеизъявление гражданина, желающего получить работу именно на данном предприятии, учреждении, организации и органом управления этим предприятием. Понятие трудового договора сформулировано в ст. 56 Трудового кодекса РФ -это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется представить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В данном определении заложены родовые признаки трудового договора:

- предметный (выполнение работы по специальности, квалификации или должности);

- организационный (подчинение исполнителя работ внутреннему трудовому распорядку предприятия);

- имущественный (обязанность администрации выплачивать заработную плат)' в установленном законом порядке).

Данные признаки позволяют отграничить трудовой договор от смежных договоров, связанных с применением труда (гражданско-правовых договоров поручения, подряда, литературного заказа и т.д.).

В зависимости от срока, на который заключен трудовой договор, различают два вида трудовых договоров: 1) договор заключенный на неопределенный срок; 2) срочный трудовой договор на срок не более пяти лет.

Срочный трудовой договор заключается в том случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы при условии ее выполнения. В Трудовом кодексе предусмотрен исчерпывающий перечень сведений касательно того, когда может быть заключен срочный трудовой договор.

Для возникновения трудовых отношений в некоторых случаях требуется до заключения трудового договора совершить другие юридические действия: провести выборы, конкурс, назначение на должность.

Трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Оформляется в двух экземплярах, и каждая сторона хранит один экземпляр у себя. Прием на работу оформляется письменным приказом (распоряжением) по предприятию, который доводится до сведения работника под расписку. Фактическое допущение гражданина к работе, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен, считается заключением трудового договора. В этом случае работодатель обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения последнего к работе. При приеме на работу администрация вправе потребовать от работника трудовую книжку (для лиц, поступающих на работу впервые - справку с места жительства о последнем роде занятий); паспорт; для уволенных из армии -- военный билет; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документ об образовании, при поступлении на работу, требующую специальных знаний и специальной подготовки.

В соответствии со ст. 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Под необоснованным следует понимать отказ прямо противоречащий законодательству (по мотивам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Причина отказа по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, должна быть сообщена работодателем в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть установлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе.

Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. В период испытания на работников полностью распространяется законодательство о труде. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и др. - шести месяцев. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа, без выплаты выходного пособия. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке.

Содержание трудового договора определяется его сторонами. Сюда входит установление условий, на которых работник осуществляет свою трудовую функцию. Существенными условиями трудового договора являются: место работы; дата начала работы; содержание I рудовой функции - работа по определенной специальности, профессии, квалификации; права И обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы; режим труда и отдыха; условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Трудовым договором на работника могут возлагаться дополнительные обязанности, связанные с неразглашением охраняемой законом тайны; отработки после обучения определенного срока, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым Кодексом РФ, другими законами и нормативно- правовыми актами в трудовой сфере.

Законодательством о труде РФ определяются основания и порядок прекращения трудового договора. Расторжение трудового договора оформляется изданием приказа. В нем и в (трудовой книжке работника указывается основание прекращения трудового договора и делается ссылка на пункт и статью Трудового кодекса РФ. В зависимости от юридических действий, лежащих в основе прекращения трудового договора, эти основания можно классифицировать на четыре группы:

1. Прекращение трудового договора по взаимному волеизъявлению сторон (ст. 78 ТК 1'Ф).

2. Прекращение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).

3. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ).

4. Прекращение трудового договора по инициативе органов, не являющихся стороной I рудового договора (ст. 83 ТК РФ).

Чаще всего трудовые договоры расторгаются по инициативе работников. В этом случае работник должен предупредить работодателя о расторжении трудового договора в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работодатель обязан выдать работнику I рудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

Законодательством о труде определяется исчерпывающий перечень оснований и порядок увольнения работника по инициативе администрации (ст. 81 ТК РФ). При этом не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске.

Дисциплина труда

1. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

2. Дисциплинарный проступок и дисциплинарная ответственность --

3. Материальная ответственность сторон трудового договора

Отличительным предметным признаком трудовых отношений является совместный коллективный труд, который немыслим без определенного порядка, без определенной организованности, слаженности и дисциплинированности его участников.

Дисциплина труда -- это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, коллективным договорам, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Основная регламентация трудовой дисциплины содержится в правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Данные правила должны вывешиваться в помещениях предприятий, учреждений, организаций на видных местах. Они содержат основные права и обязанности администрации, коллектива и работников.

Работники обязаны:

- работать добросовестно;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечить безопасность труда и условия, соответствующие требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами и др.;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях законов, принимать меры по их устранению;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред.

Правила внутреннего трудового распорядка конкретизируют вышеперечисленные обязанности с учетом специфики отрасли и задач предприятия, учреждения, организации.

Работники, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности, которая представляет собой один из видов юридической ответственности.

Дисциплинарная ответственность налагается на работника за совершенный дисциплинарный проступок путем применения к нему дисциплинарных взысканий.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности возможно при наличии трех условий. Первое - работник должен совершить дисциплинарный проступок; второе - совершенный работником проступок должен быть противоправным; третье -- дисциплинарное взыскание может применяться, если в действиях работника есть вина.

В ст. 192 ТК РФ предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: I) замечание; 2) выговор); 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами, и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При этом не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В законодательстве устанавливается порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ). До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не может служить препятствием для применения взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня совершения. (В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное, взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случаях отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник на будет подвергнут новому, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем до истечения года по собственной инициативе, по просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

В процессе осуществления работником трудовых обязанностей им могут совершаться не только дисциплинарные проступки, но и имущественные правонарушения, и наоборот -работнику по вине администрации может быть причинен материальный ущерб. Материальная ответственность (ст. 233 ТК РФ) стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Материальная ответственность работодателя перед работником возникает в следующих случаях:

- если работодатель незаконно лишил работника возможности трудиться;

- если работодатель причинил ущерб имуществу работника;

- если работодатель нарушил установленный срок выплаты заработной платы;

- если работодатель причинил работнику моральный вред неправомерными действиями или бездействием.

Материальная ответственность работника представляет обязанность возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Работник несет также ответственность за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Законодательство различает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную. При ограниченной материальной ответственности максимальные размеры возмещения причиненного ущерба ограничиваются пределами среднего месячного заработка. При полной материальной ответственности причиненный ущерб взыскивается в полном размере без каких-либо ограничений пределами заработной платы. Полная материальная ответственность наступает в случаях, установленных законодательством (ст. 243 ТК РФ):

1) когда в соответствии с законом на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю;

2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба; ~~

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных ? приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причине ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной (Пригодной). Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляется *шкодя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производится но распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня установления размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба превышает средний месячный заработок, ц| взыскание осуществляется в судебном порядке.

Ущерб, причиненный работником, может быть добровольно возмещен им полностью или частично. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение материального ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Административное право РФ

6.1. Административные правонарушения и административная ответственность

1. Понятие и признаки административного правонарушения

2. Административная ответственность» виды административных взысканий

3. Принципы наложения административного взыскания

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Из данного определения следует, что признаками административного проступка являются: противоправность, виновность и общественная опасность деяния.

Признак противоправности предполагает, что общественно опасное деяние нарушает нормы не только административного, но и других отраслей права, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Виновность полностью соответствует содержанию этого признака при характеристике любого правонарушения, с той лишь разницей, что она рассматривается административным правом, предметом которого является, главным образом, правовое регулирование управленческих отношений, складывающихся в сфере исполнительной деятельности государства.

Признаки административного проступка отличаются от элементов его состава, куда входят: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объект административного поступка -- это общественное отношение, охраняемое мерами административной ответственности. Объективная сторона - это действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Однако наряду с физическими лицами субъектами административной ответственности являются и юридические лица. Субъективная сторона административного правонарушения отражает психическое отношение субъекта (физического лица) к совершенному им деянию и предусматривает две формы вины - умысел и неосторожность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало наступление этих последствий. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Нормы, устанавливающие и регулирующие административную ответственность, не квалифицированы в единый акт. Основным федеральным законом, устанавливающим административную ответственность, является Кодекс РФ об административных правонарушениях. Но административная ответственность устанавливается не только Российской Федерацией, но и ее субъектами, так как согласно ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в их совместном ведении. В Особенной части КоАП обозначены виды административных проступков, за которые предусмотрены

определенные взыскания. К ним относятся следующие: 1) административные правонарушения, посягающие на права граждан; 2) административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; 3) административные правонарушения в области охраны собственности; 4) административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования; 5) административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике; 6) административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; 7) административные правонарушения на транспорте; 8) административные правонарушения в области дорожного движения; 9) административные правонарушения в области связи и информации; 10) административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; 11) административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; 12) административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил); 13) административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти; 14) административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; 15) административные правонарушения против порядка управления; 16) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; 17) административные правонарушения в области воинского учета.

Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания за совершенный проступок. Иначе говоря, административный проступок является основанием административной ответственности.

Мерой административной ответственности является административное взыскание. С помощью административных взысканий осуществляются цели общего и специального предупреждения правонарушения (общей и частной превенции). Специальное предупреждение заключается в том, что административное взыскание, воздействуя на конкретного правонарушителя побуждает его не совершать правонарушений в будущем. Общее предупреждение характеризуется тем, что способствует воспитанию не только самого нарушителя, но и окружающих его лиц.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания; I) предупреждение; 2) штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного гражданину (права управления транспортными средствами; права охоты; права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств); 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация.

Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие административные взыскания могут применяться только в качестве основных. За административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. Дополнительные взыскания не могут назначаться самостоятельно, а могут только присоединяться к основным.

Общими принципами наложения административного взыскания являются законность и индивидуализация применения взыскания. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность -- 16 лет к моменту совершения административного правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав данное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо

от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Административные взыскания имеют право налагать органы исполнительной власти, прямо указанные в законе. К ним относятся: административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних; администрации субъектов федерации и муниципальных образований; типичные надзорно-контрольные органы: органы пожарного надзора, таможенные органы. Государственной автомобильной инспекции, органы санитарного и ветеринарного надзора, антимонопольный комитет и др. В специально предусмотренных законодательством случаях право наложения административных взысканий предоставлено судьям.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следующие: административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дело об административной ответственности должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания

исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то оно

считается подвергавшимся административному взысканию. Годичный срок погашения

административного взыскания установлен для всех административных взысканий независимо

от их вида и размера ответственности.

Уголовное право РФ 7.1. Понятие преступления, уголовная ответственность и ее основания

1. Понятие, признаки и состав преступления

2. Уголовная ответственность и ее основания

3. Система и виды уголовных наказаний

Под уголовным правом понимается совокупность юридических норм, устанавливаемых законом и определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Предметом уголовного права являются охраняемые законом общественные отношения, посягательство на которые происходит в результате совершения преступления. Субъектами уголовно-правового отношения являются лицо, совершившее преступление и государство.

Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступлений. Осуществление этих задач обеспечивается соблюдением принципов, закрепленных в нормах уголовного права, к которым относятся: принцип законности; принцип равенства граждан перед законом; принцип вины; принцип справедливости; принцип гуманизма.

Базовым источником уголовного права является Конституция РФ. Единственный нормативный источник представлен Уголовным кодексом Российской Федерации. УК РФ делится на две части, которые составляют единое неразрывное целое: Общую и Особенную. В Общей части изложены основные задачи, принципы и институты уголовного права, в Особенной -- конкретные составы преступлений и меры наказания за каждое преступление.

Одной из основополагающих категорий уголовного права является понятие преступления. В УК РФ в ст. 14 дано определение преступления. Так, преступлением называется виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Уголовным кодексом под угрозой наказания. Можно выделить три обязательных взаимосвязанных признака преступления: общественная опасность (материальный признак); противоправность (формальный признак); виновность.

Общественная опасность - объективное свойство преступления, которое проявляется в причинении или возможности причинения вреда общественным отношениям. Противоправность означает, что конкретное общественно опасное деяние предусмотрено в отдельной статье уголовного закона и находится под угрозой применения наказания. Виновность предполагает определенное психическое отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям. Виновность проявляется в двух формах: умысел (прямой или косвенный); неосторожность (легкомыслие и небрежность).

Все преступления делятся на различные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности, а именно на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, ча совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются такие, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Чтобы выделить внутри общей массы преступлений конкретное преступление, существует понятие состава преступления, представляющего собой законодательную модель преступлений определенного вида. Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественную опасность деяния. Состав преступления включает в себя четыре признака: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. (Содержание этих признаков отличает одно преступление от другого.

Объект преступления - это то общественное отношение, которое охраняется уголовным законом. Под объективной стороной преступления понимается система признаков, определяющих внешнюю форму преступного деяния. Под обязательными признаками Понимается преступное деяние (действие, бездействие), преступные последствия, причинная связь между ними; под факультативными (дополнительными) - время, место, способ, орудия, обстановка, иные внешние обстоятельства совершения преступления. Субъект - это вменяемое физическое лицо, достигшее установленного уголовным законом возраста -- 16 лет, а за отдельные виды преступлений - 14 лет (ст. 20 УК РФ). Вменяемость - это такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения преступления был способен сознавать имущественно опасный характер своего поведения и руководить им. В Уголовном кодексе Получили законодательное подтверждение такие институты, как возрастная вменяемость (ст. 22 УК РФ) и уменьшенная (ограниченная) вменяемость (ст. 22 УК РФ).Возрастная вменяемость -это основание освобождения преступника от уголовной ответственности, в основе чего лежит отставание в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. В связи с чем но время совершения общественно опасного деяния лицо не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Ограниченная вменяемость представляет собой такое психическое состояние лица, при котором у преступника была ограничена способность осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им в силу расстройства психической деятельности или иных психических аномалий. Такое состояние не исключает уголовной ответственности.

Субъективная сторона преступления - это психическая деятельность лита, связанная с совершением преступления. Субъективная сторона включает в себя следующие признаки -вина(обязательный признак), мотив и цель (факультативный признак). Вина проявляется в виде умысла или неосторожности. Умысел бывает в двух формах - прямой и косвенный. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Неосторожность выступает в двух формах -- легкомыслие и небрежность. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Мотив - обусловленные внутренними потребностями побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление. Цель - желаемый

преступный результат.

Уголовная ответственность представляет собой уголовно-правовые отношения, возникающие между государством в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление.

У государства в связи с совершением лицом преступления, предусмотренного конкретной статьей УК РФ, появляется право подвергнуть преступника государственно-принудительному воздействию и обязанность применить государственно-принудительное воздействие, предусмотренное той статьей, которую преступник нарушил. У лица, совершившего общественно опасное деяние, возникает обязанность нести ответственность перед государством. Уголовная ответственность возникает с момента вступления в силу обвинительного приговора суда. Заканчивается уголовная ответственность в момент погашения или снятия судимости. С учетом вышеизложенного можно определить уголовную ответственность как государственно-принудительное воздействие за совершенное лицом преступление, предусмотренное уголовно-правовой нормой, и связанное со вступившим в законную силу обвинительным приговором. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Наказание - это предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, виновному в совершении преступления и состоящая в лишении или ограничении его прав и свобод. Особенностью уголовного наказания является то, что оно в предусмотренных законом ситуациях порождает судимость. Наказание применяется в целях восстановления сощгальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Наказание не преследует цели причинения физических страданий или уничижения человеческого достоинства. Уголовный кодекс установил исчерпывающий перечень наказаний, который насчитывает 13 видов наказаний.

Наказания подразделяются на две группы: основные (применяемые самостоятельно) и дополнительные (применяемые только в сочетании с основными); и меры, применяемые как в качестве основных, так и дополнительных.

К основным видам наказаний относятся: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. В качестве как основных, так и дополнительных видов наказания применяются - штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяются только в качестве дополнительных видов наказания.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие (либо отягчающие) наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Экологическое право РФ 8.1. Объекты экологического права, экологическая ответственность

1. Понятие и формы проявления экологического права

2. Объекты экологического права *'

3. Виды экологической ответственности

Предметом экологического права являются экологические общественные отношения. Эти отношения обусловлены наличием экологических систем в окружающей нас природной среде, представляющей собой систему экологических систем. Конституция РФ (ст. 42 и 58) обозначает объектом правоотношений окружающую среду в целом. Под этим следует понимать не только компоненты природной среды, а всю совокупность материальных (в том числе и природных) и культурно-исторических объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья.

Специфика эколого-правового регулирования обусловлена особенностями экосистем, каждой из которых присущи следующие признаки:

1. Составные элементы экосистемы - это объекты естественного происхождения: земля, недра, вода, леса, дикая фауна, атмосферный воздух, естественно произрастающая растительность, различные организмы. Те объекты, в которые вложен человеческий труд либо основой возникновения которых был таковой, нельзя относить к элементам экосистемы. В зависимости от характера происхождения того или иного объекта осуществляется и правовое регулирование: использование искусственно созданного объекта регулируется нормами гражданского законодательства, а использование объекта естественного происхождения -нормами гражданского законодательства в совокупности с нормами экологического права.

2. Любая экосистема характеризуется замкнутостью, т.е. самостоятельным, без посторонней помощи, функционированием. В силу этого эколого-правовое регулирование предполагает обеспечение безопасности замкнутого функционирования экосистем: например, недопустимость повреждения почвенного покрова естественных угодий, повреждения лесных деревьев, нарушения гидрологического режима водоемов, режима почвенной влаги и др.

3. Все экосистемы взаимосвязаны друг с другом внешними связями (взаимосвязи между естественно-природными объектами) и внутренними (взаимосвязи между элементами тех или иных природных объектов, существующие внутри них).

Объективная взаимосвязь экосистем обусловливает в экологическом праве наличие принципа системного правового регулирования: каждое действие, связанное со вторжением в природные экосвязи, должно быть безопасно для них.

4. Каждая экосистема отличается биопродуктизностью: почвы - плодородием; фауна -размножением особей; деревья - способностью давать плоды и семена и т.д.

В силу этого эколого-правовое регулирование предполагает сохранение и повышение биопродуктивности каждого используемого объекта.

Экологическое право помимо предмета правового регулирования характеризует наличие особого метода правового регулирования, т.е. способа правового вмешательства. Эколого-правовое регулирование содержит в себе практически весь арсенал способов, применяемых в других отраслях права. Вместе с тем экологическое право обладает специфическим методом экологизации, при котором весь арсенал прав направлен на обеспечение гармонии экологических и экономических начал в обществе. Это означает, что необходимо прежде всего соблюдать экологический интерес ненарушения природы как системы экологических систем и лишь при соблюдении этих условий делать так, как того требуют экономические интересы. Например, проявлением такого метода является содержание некоторых статей Лесного кодекса, в котором межхозяйственные мероприятия осуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитания диких животных. Экологическое право, как отрасль права, состоит из Общей и Особенной частей, каждая из которых состоит из институтов, представляющих собой совокупность правовых норм. В общую часть экологического права входят такие институты, как право собственности на природные объекты; право экологопользоваиия; государственное регулирование экопользования; эколого-правовая ответственность и др. Причина выделения данных институтов состоит в их универсальном для всех других институтов экоправа характере. Сказанное дает основание сформулировать понятие экологического права как самостоятельной комплексной отрасли права, направленного на регулирование экологических имущественных отношений, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования и охраны природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений. В Особенной части экологического права содержатся институты эколого-правового режима основных природных объектов (земли, ее недр, вод, лесов и т.д.), а также эколого-правового режима природных комплексов, находящихся в сфере сельскохозяйственного, несельскохозяйственного производства и других сферах антропогенного воздействия.