Использование норм международного права

Существенна роль международных организаций также в деле решения споров. Они вправе предоставлять добрые услуги в споре о толковании и применении норм международного права (такое право по некоторым соглашениям предоставляется, например, ЮНЕСКО). Они осуществляют функции и правоприменительных органов -- от выяснения обстоятельств до принятия решений (правоприменительного акта) по конкретному вопросу, включая применение санкций (деятельность Совета Безопасности и Международного Суда ООН, Суда Европейских сообществ, арбитражных и других органов, входящих в структуру международных организаций).

Международные споры могут рассматриваться также в региональных организациях (например, ОБСЕ, ОАЕ, ЛАГ, ОАГ) и в рамках иных форм постоянного сотрудничества. Устав ООН рекомендует использовать возможности региональных соглашений и органов для разрешения споров до передачи их в Совет Безопасности. Последний же должен поощрять мирное разрешение местных споров при помощи таких организаций. В частности, Организация африканского единства и Лига арабских стран сыграли позитивную роль в решении ряда спорных территориальных проблем. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (прежде СБСЕ) оказывает позитивное воздействие на урегулирование сложных, конфликтных ситуаций в ряде районов бывшего Союза ССР. В ОБСЕ складывается для этого надлежащая правовая основа. В рамках ОБСЕ принята Конвенция по примирению и арбитражу. Предусматривается создание примирительного арбитражного суда.

Следственные комиссии. Деятельность следственных и согласительных комиссий обычно связана с нарушением норм международного права или угрозой такого нарушения. Они выясняют фактические обстоятельства нарушения норм или угрозы нарушения (в том числе посредством использования данных контрольной деятельности) и дают им юридическую оценку. Согласно Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. следственные комиссии обязаны облегчать разрешение споров выяснением вопросов факта посредством беспристрастного и добросовестного расследования. Они учреждаются на основе особого соглашения между спорящими сторонами, в котором точно определяются факты, подлежащие расследованию, порядок образования комиссии, объем полномочий, а также место пребывания комиссии, язык, которым она будет пользоваться (ст. 10).

Каждая спорящая сторона обязана сообщать комиссии факты, представлять акты, бумаги и документы, которые будут необходимы для раскрытия истины (ст. 19), обеспечить явку свидетелей и экспертов, находящихся на ее территории (ст. 23).

Следственные комиссии являются лишь элементом системы правоприменительных органов, поскольку выполняют лишь часть функций, присущих последним, -- выяснение фактических обстоятельств. В итоге своей работы следственная комиссия составляет доклад, который не имеет обязывающего значения. За государствами -- участниками спора -- сохраняется полная свобода воспользоваться им по своему усмотрению.

Согласительные комиссии. В отличие от следственных согласительные комиссии не ограничиваются выяснением фактов; они оценивают факты и могут вырабатывать условия урегулирования вопроса (или спора), хотя предложения согласительной комиссии также не являются обязательными для сторон.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные в курсовой работе теоретические, методологические и практические вопросы позволяют сформулировать следующие выводы и предложения.

Поскольку норма международного права существует и действует в системе норм, ее использование всегда предполагает осуществление определенной совокупности норм, взаимосвязанных по предмету регулирования и по общим целям -- норм договора (или иного акта), института, отрасли и права в целом.

Использование представляет собой процесс, когда соответствующие субъекты, которым адресована норма, действуют в согласии с ее положениями.

Нередко требуются дополнительные правовые и (или) организационные меры со стороны государств для своевременного, всестороннего и полного осуществления норм международного права.

Процесс использования международного права в целом, т. е. с учетом тех особенностей, которые присущи использования отдельных договоров (иных международно-правовых актов) и норм, включает два вида деятельности:

1) непосредственную фактическую деятельность (соответствующую требованиям норм) по достижению социально значимого результата (например, перемещение ракет, пусковых установок, оборудования из районов развертывания и их ликвидация в соответствии с Договором между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 г.). В результате такой деятельности субъекты достигают определенного состояния, приобретения, сохранения или уничтожения предмета;

2) правовое и организационное обеспечение фактической деятельности. Оно представляет собой деятельность определенных органов с целью создания правовой базы для осуществления фактической деятельности, соответствующей нормам международного права, в том числе в тех случаях, когда в этой деятельности необходимо «навести порядок», т. е. если обнаружится нарушение (несоответствие деятельности нормам или отказ от такой деятельности) либо угроза нарушения. Правовое и организационное обеспечение включает в себя правотворчество, контрольную и правоприменительную (правоохранительную) деятельность и ее результатом является правовой акт -- нормативный или иной.

Следует отметить, что и правовая деятельность может быть непосредственной фактической реализацией, поскольку некоторые нормы обязывают государства принять правовые акты в целях использования (нормы, обязывающие принять внутригосударственные законодательные и административные меры в целях использования международно-правовых норм; нормы, обязывающие государства привлекать к ответственности нарушителей норм международного права по своим законам и др.).

Правовые акты в этом случае не самоцель. Здесь реализация одних норм (провообеспечительных) необходима для использования других (регулятивных), и это не отрицает, а, наоборот, доказывает существование «разделения труда» между участниками процесса использования международного права.

Такое «разделение» присуще процессу использования независимо от того, в какой сфере общественных отношений он происходит -- в международной или внутригосударственной.

Помимо правовой базы для использования международно-правовых норм необходима структура органов, ей соответствующая и ее создающая (организационно-правовой механизм, институционный механизм).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) Устав ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20.08.1945// «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XII, - М., 1956, с. 14 - 47.

1.2. «Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе»(Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI.- М., 1977. С. 544 - 589.

1.3. «Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов» (Вместе с «Техническим меморандумом о соглашении на конференции»)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII.- М., 1978. С. 540 - 549.

1.4. «Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Заключена 10.12.1984)// Ведомости ВС СССР. 11 ноября 1987 г. № 45. Ст. 747.

1.5. Договор между Россией и Францией от 7 февраля 1992 г.//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 11.Ст. 851.

1.6. «О судебной системе Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014)// Собрание законодательства РФ.1997 № 1.Ст. 1.

1.7. «О Правительстве Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014)// Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

1.8. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства. 2010. № 50.Ст. 6615.

1.9. «О международных договорах Российской Федерации»: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 1995, № 29. Ст. 2757,

1.10. «О Ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении»: Федеральный закон от 05.11.1997 № 138-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 1997. № 45.Ст. 5138.

1.11. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений»: Федеральный закон от 04.05.2000 № 56-ФЗ// Собрание законодательства РФ.2000 № 19,Ст. 2022.

1.12. «О мерах по выполнению международных договоров в области космоса»: Указ Президента от 8 августа 1997 г.// Собрание законодательства РФ, 1997. № 32. Ст.3421.

1.13. Концепция Федеральной целевой программы «Мировой океан»: Указ Президента Российской Федерации от 17 января 2012 г// «Собрание законодательства РФ.2012. № 22. Ст. 2754.

1.14. «О мерах по обеспечению реализации Федеральной космической программы России и международных договоров в области космоса»: Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 № 153//Собрание законодательства РФ. 1997. № 7. Ст. 860.

2. Международно-правовые акты

2.15. Гаагская конвенция о мирном решении международных столкновений (Заключена в г. Гааге 18.10.1907)// Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 776 - 788.

2.16. «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций»(Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 65 - 73.

2.17. «Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения» (Подписан в г. г. Москве, Лондоне, Вашингтоне 11.02.1971)// Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 404 - 408.

2.18. «Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении» (Заключена 16.12.1971)// Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 436 - 441.

2.19. «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам»(Принята 14.12.1960 Резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН)// Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятнадцатой сессии. Т. 1. 20 сентября - 20 декабря 1960 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия. Дополнение № 16 (A/4684).- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1961. С. 74 - 75.

2.20. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии»: (Принята 14.12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 199 - 202.

2.21. «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву» (U№CLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 26.02.1997 № 30-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 48.Ст. 5493.

2.22. «Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ»(Подписан в г. Москве 03.10.1991)// Советский журнал международного права. 1991. № 3 - 4. С. 115 - 133.

2.23. Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 «О создании зоны свободной торговли»// Бюллетень международных договоров. № 9. 1994.

2.24. «Договор между СССР и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности»(Подписан в г. Вашингтоне 08.12.1987)// Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 534 - 550.

2.25. «Меморандум о договоренности между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о создании совместного центра обмена данными от систем раннего предупреждения и уведомлениями о пусках ракет» (Вместе с «Положением о совместной комиссии», Совместными заявлениями о порядке финансирования и о привилегиях и иммунитетах) (Подписан в г. Москве 04.06.2000)// Бюллетень международных договоров. 2000. № 8. С. 73 - 78.

3. Специальная литература

3.26. Алексидзе Л.A. Некоторые вопросы теории международного права. Императивные нормы jus cogens. Тбилиси, 2012. 333с.

3.27. Каламкарян Р.А. Международное право: учебник. М.: Издательство Эксмо, 2014. 445с.

3.28. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М.: Юрлитинформ, 2013. 245с.

3.29. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М.: Наука, 2008. 170с.

3.30. Курс международного права / Гл. редакция: Ф.И. Кожевников, В.М. Корецкий и др. В 6-ти т. Т. 1. М., 1967. 180с.

3.31. Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов / И.И.Лукашук. - М., 2008.Чепурнова Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. 240с.

3.32. Лукашук И.И. Внешняя политика России и международное право. М., 2006. 550с.

3.33. Лукашук, И.И. Источники международного права. Киев, 2009. С.337.

3.34. Международное право и национальные интересы Российской Федерации. Сб. статей / Отв. ред. А.А. Ковалев, Б.Л. Зимненко. М., 2012.338с.

3.35. Международное право: учебник / Л. И. Анисимов и др.; отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Международные отношения, 2010. 543с.

3.36. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. М., 2008. 380с.

3.37. Международное право: учебник для вузов / Г. В. Игнатенко и др.; отв. ред. проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. 2-е учеб. изд., перераб. и доп. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2009. 233с.

3.38. Международное право: Учебник для вузов. -/ Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. М.: НОРМА, 2014. 664с.

3.39. Международное публичное право: Учебник. / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: ООО «ТК Велби», 2010. 880с.

3.40. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М.: Дело, 2009. 272с.

3.41. Тункин Г.И. Теория международного права: Учебник. М.: Зерцало, 2007. 398с.

Размещено на Allbest.ru