Анализ кадровой политики в прокуратуре Новосибирской области при подборе кадров в аппарат прокуратуры (на примере отдела государственной гражданской службы)

Особенности формирования нового механизма кадровой политики в системе государственной службы. Борьба с коррупцией в органах прокуратуры, оценка имеющихся проблем. Условия приема работников на службу в органы прокуратуры на примере Новосибирской области.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 16.01.2013
Размер файла 56,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Для участия в конкурсе представляются: Личное заявление, собственноручно заполненная и подписанная анкета, копия паспорта, документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по две фотографии 3,5х4,5 и 4х6, выполненные на матовой бумаге в цветном изображении на белом фоне, без уголка.

Для участия в конкурсе представляются Там же.:

Личное заявление, собственноручно заполненная и подписанная анкета, копия паспорта, документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по две фотографии 3,5х4,5 и 4х6, выполненные на матовой бумаге в цветном изображении на белом фоне, без уголка.

Начало приема документов для участия в конкурсе - 15.02.2012 года, окончание - 06.03.2012 года. Конкурс проводится в 10 часов 22.03.2012 года.

Конкурсная комиссия находится по адресу: 630099 г. Новосибирск, ул. Каменская, 20а, тел.223-99-45. Электронный адрес: off@proсrf-nso.ru».

Что касаемо конкурса, проводимого 17 января 2012. То заседание конкурсной комиссии прокуратуры Новосибирской области по вопросу замещения вакантной должности федеральной государственной гражданской службы - старшего специалиста 1 разряда куйбышевской межрайонной прокуратуры Новосибирской области состоялось 17.01.2012 года. Победителем в конкурсе признана Мизяк С.М.

2.2 Характеристика взаимодействия органов Новосибирской областной прокуратуры с другими правоохранительными органами при проведении учебных занятий с оперативными работниками

В органах прокуратуры Новосибирской области сохраняется тенденция омоложения кадров, около 60% следователей работают в этой должности менее трех лет, большая их часть не служила в вооруженных силах. Аналогичная ситуация наблюдается с оперативными работниками Управления ФСБ РФ по Сибирскому Федеральному округу. В таких условиях организация учебы молодых специалистов является одним из ключевых моментов в деле успешного выполнения возложенных на правоохранительные органы задач.

Во исполнение требований Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. N 66 «Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры РФ» для формирования профессионального, инициативного корпуса следователей руководством прокуратуры Новосибирской области было принято решение организовать учебу с молодыми специалистами таким образом, чтобы вырабатывать умение планировать свой труд, применять новые подходы с максимальной отдачей в условиях высоких психофизиологических нагрузок, воспитывать чувство гордости за профессию.

В связи с этим с 2005 г. руководство прокуратуры и УФСБ РФ по Сибирскому округу нашли необходимым организовать совместную учебу оперативных работников. Вновь принятые на службу следователи УФСБ РФ стали проходить стажировку в отделе криминалистики прокуратуры совместно со следователями горрайспецпрокуратур. Кроме того, на первоначальные курсы криминалистики стали приглашаться оперативные сотрудники УФСБ с небольшим опытом работы. В ходе стажировок обсуждаются задачи и цели проведения конкретных следственных действий, в которых участвуют как следователи, так и оперуполномоченные МВД и УФСБ.

На занятиях отдельно рассматриваются вопросы применения норм уголовно-процессуального законодательства и тактических приемов при проведении оперуполномоченными отдельных следственных действий по поручениям следователей.

Принимая во внимание актуальность борьбы с терроризмом, учитывая трудности и проблемы, возникающие при организации проведения первоначальных следственных действий и в ходе расследования преступлений, связанных со взрывами, в мае 2006 года прокуратурой Новосибирской области в тесном контакте с УФСБ РФ проведены двухдневные выездные учебные занятия по теме «Организация и проведение первоначальных следственных действий по делам о техногенных катастрофах и взрывах». В данном мероприятии участвовали более 100 следователей органов прокуратуры и оперативных сотрудников УФСБ. На подготовительном этапе прокурором Новосибирской области и начальником УФСБ РФ был утвержден совместный план теоретических и практических учебных занятий. С учетом опыта ранее проведенных учебных занятий расширен круг вопросов, рассматриваемых на теоретических занятиях, отделом криминалистики была приобретена новая кримтехника, следователи горрайспецпрокуратур экипированы в летнюю камуфлированную форму. Для выступления были приглашены сотрудники ЭКЦ МВД, областного бюро судебно-медицинской экспертизы, МЧС, УФСБ и УФСИН.

Теоретическая часть учебных занятий проходила на базе оздоровительного комплекса «Заря», с руководством которого прокуратурой Новосибирской области достигнута договоренность о предоставлении места для проживания, питания и проведения учебных занятий. Для проведения практических занятий и учебных стрельб командованием в/ч 6575 предоставлен военный полигон-стрельбище. В первый день участники занятий после инструктажа в прокуратуре Новосибирской области выехали в оздоровительный комплекс. После размещения и обеда состоялись теоретические занятия, которые открыл заместитель прокурора. Об организации и проведении осмотра места происшествия по делам, связанным с применением взрывных устройств, выступали прокуроры-криминалисты. Занятия по участию специалиста в осмотре места происшествия по факту взрыва, а также проведению взрывотехнической экспертизы провел эксперт ЭКЦ при МВД, а заместитель начальника рассказал об особенностях осмотра места происшествия и трупа по делам об умышленных убийствах, совершенных с применением взрывчатых веществ. Их выступления сопровождались демонстрацией видеозаписей конкретных актов терроризма и техногенных катастроф.

Противодействие преступных организаций проведению осмотра места происшествия было темой выступления командира ОСН «Кречет» УФСИН, который продемонстрировал способы противодействия преступников, в том числе имитацию взрыва. В плане обмена опытом о методике расследования техногенных катастроф рассказал заместитель прокурора района (на примере конкретного уголовного дела по факту взрыва здания цеха на Глазовском Чепецком механическом заводе, в результате которого погибло шесть человек). Он остановился на проблемах осмотра места происшествия, с которыми он столкнулся при расследовании. Рассказ выступающего дополнялся видеозаписями следственных действий.

После подведения итогов первого дня работы старшие групп получили задания на практические занятия. По возвращении в оздоровительный комплекс состоялся подробный разбор практических занятий.

Ход занятий сопровождался фото- и видеосъемкой СМИ Новосибирской области. Репортажи об учениях транслировались по трем областным каналам телевидения. Проведенные учебные занятия положительно оценены следователями и оперативными работниками УФСБ в плане приобретения ими практических навыков в организации и проведении первоначальных следственных действий по делам о взрывах, использовании тактических приемов и криминалистических средств. Кроме того, следователи из разных районов имели возможность познакомиться лично и обменяться опытом работы.

Заключение

Основанием любой образовательной концепции подготовки сотрудников прокуратуры служат, прежде всего, идеология и социальные воззрения. Они оказывают определяющее и непосредственное влияние на теорию и практику подготовки кадров правоохранительных органов в системе ведомственного образования. Опыт передовых стран мира свидетельствует о наличии прямой зависимости качества прокурорской деятельности от уровня профессиональной подготовки персонала правоохранительных органов.

В каждой стране на специфику профессиональной ведомственной образовательной системы влияют многочисленные факторы, в первую очередь, национально-государственные особенности социально-политического, историко-географического и культурного характера, во-вторых - государственная политика в сфере образования и педагогические традиции, а также философия правоохранительной деятельности и ряд других.

Известный лозунг «Кадры решают все», похоже, один из немногих, не теряющих со временем актуальности, и настолько правильный, что уже превратился в формулу успеха. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Сейчас у России есть шанс не в централизованном перераспределении богатств, а в ориентации на развитие человеческого потенциала, то есть на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом. В связи с этим хотелось бы предложить при доработке Концепции социально-экономического развития страны до 2020 г. включить в нее в качестве одного из основных раздел управления человеческим капиталом на основе концепции единой образовательной и кадровой политики. Это новый подход к анализу сущности, содержания, характера и особенностей управления человеческим капиталом страны.

Основным элементом кадровой политики в любой сфере выступает административно-правовой, по сути, организационно-правовой (управленческий), механизм ее реализации, который определяет и нормативно закрепляет организационную структуру системы, функции, формы и методы ее деятельности, управленческие процессы выработки целей и задач функционирования, их непосредственной реализации, контроля и т.п. Административно-правовой механизм в области формирования и реализации кадровой политики фактически обеспечивает практическое воплощение в жизнь общегосударственных принципов, идей, взглядов в области кадрового обеспечения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской федерации: принята общероссийским референдумом от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. от 25 декабря.

2. Вебер М. Переход России к псевдо конституционализму // Полис. 2006. N 2.

3. Где больше управленцев? // Аргументы и факты. 2004. N 11.

4. Дмитриев М., Седов А. Чиновников будут набирать по конкурсу // Комсомольская правда. 2002. 10 апреля.

5. Дульман П. Хороший чиновник, которого нет // Российская газета. 2005. 2 ноября.

6. Из доклада Ген. прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 29 октября 2008 г. // СПС Гарант

7. Махов Е. Решит ли новый закон проблему чиновничества // Служба кадров и персонал. 2005. N 7.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

9. Осейчук В.И. О формировании нового механизма кадровой политики в системе государственной службы // Эксперт. 2012. № 2.

10. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // СПС Гарант

11. Охотский Е.В. Борьба с коррупцией - важнейшая составляющая кадровой политики демократического правового государства // Адвокат. 2012. № 1.

12. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 18 апреля 2002 г. // СПС Гарант

13. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // СПС Гарант

14. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // СПС Гарант

15. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М., 2003.

16. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

17. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2011. N 4.

18. Федотов А. В России грядет революция // Комсомольская правда. 2005. 19 апреля.

19. Шушкевич И.Ч. Конференция руководителей высших полицейских учебных заведений стран Центральной и Восточной Европы // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 2007. N 4.

20. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 2004.

21. Кадры: условия приема на службу в органы прокуратуры Новосибирской области прокурорских работников http://www.prokuratura-nso.ru/about/staff/

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.