Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих статья 228, 228.1 УК РФ

Квалифицирующий признак, совершение преступления организованной преступной группой, также не отвечает современным потребностям правоприменительной практики борьбы с наркобизнесом. Статья 35 УК РФ «Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией)» дает весьма общее определение понятий организованной преступной группы, преступной организации (сообщества), а соответствующий федеральный закон об организованной преступной деятельности (о борьбе с организованной преступностью) до настоящего времени не принят. Таким образом, есть основания для рассмотрения вопроса об установлении уголовной ответственности за наркобизнес. Возможные меры решения: Наибольшая опасность для государства и общества, национальной безопасности Российской Федерации исходит от организованных преступных групп и их лидеров, целью которых является систематическое получение крупных и особо крупных доходов от производства наркотиков, контрабанды и торговли наркотиками. Лидеры наркомафии воспринимают свою противоправную деятельность как бизнес, безразлично относясь к ее последствиям. Поэтому было бы логично выделить среди причастных к незаконному обороту наркотиков лиц тех, кто занимается наркобизнесом, и направить на них острие уголовной репрессии, установив уголовную ответственность за наркобизнес, схожую с имеющейся в Уголовном кодексе Российской Федерации ответственностью за бандитизм.

3) Проблемы доказывания и изъятия дохода от совершения наркопреступлений. Основной профилактической мерой противодействия совершению преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств является последовательное и полное изъятие дохода от преступной деятельности, т.к. именно деньги являются единственной целью наркодельцов. Возможные меры решения: Необходимо совершенствование уголовного законодательства. В целях кардинального изменения ситуации в борьбе с легализацией имущества, полученного в результате совершения преступлений, и подрыва экономических основ наркобизнеса необходимо внести изменения в законодательство Российской Федерации и реализовать положения п.7 ст.5 Конвенции ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 19 декабря 1988 года: «Каждая Сторона может рассмотреть возможность обеспечения переноса бремени доказывания законного происхождения предполагаемых доходов или другой собственности, подлежащих конфискации, в той степени, в какой такая мера соответствует принципам ее национального законодательства и характеру судебного и иного разбирательства».

4) Проблемы использования института освобождения от уголовной ответственности в борьбе с наркопреступностью. Институт освобождения от уголовной ответственности лиц, активно способствующих раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, мог бы стать одной из эффективных мер, способствующих привлечению к уголовной ответственности лиц, сбывающих наркотики. Уголовное законодательство РФ, а именно норма, заключенная в примечании 1 к ст.228 УК РФ построено таким образом, что для освобождения лица от уголовной ответственности необходимо выполнение целой совокупности обязательных условий, что в большинстве случаев невозможно практически. Кроме того, в законе отсутствует понятие "активное способствование" раскрытию преступлений, связанных с наркотиками. Я считаю, что толкование данного понятия необходимо в современном уголовном законе. Возможные меры решения: Институт освобождения от уголовной ответственности лиц, активно способствующих раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, мог бы стать одной из эффективных мер борьбы с наркотизмом. Данное положение призвано поставить под вопрос стабильность преступных связей в организованных группах, разрушить круговую поруку их участников, что является залогом успеха в борьбе с преступностью. Однако несовершенство уголовного законодательства не позволяет использовать его потенциал в полном объеме. Поэтому необходимо пересмотреть законодательные нормы в отношении данного вопроса. На мой взгляд, данный институт является одной из наиболее эффективных мер уголовно-правовой борьбы, с данного рода деяниями, потому что зачастую такими способствующими лицами выступают сами субъекты этих преступлений, которые согласились сотрудничать со следствием, т.е. можно сказать, что это будет информацией «из первых уст».

Также необходимо ведение для СМИ правовых ограничений в распространении негативной информации среди детей и подростков. И в первую очередь, эти ограничения должны касаться пропаганды насилия и жестокости, информации порнографического характера, рекламирования наркотиков, проституции, алкоголя и табака.

Заключение

Даже кратко изложенная характеристика наркоситуации в мире дает представление о том, что в современных условиях по всем направлениям прослеживаются дальнейший рост наркопреступности; налаживание устойчивых контрабандных поставок крупных партий наркотиков; установление международных связей, обеспечивающих безопасность наркобизнеса; увеличение числа лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией. В Российской Федерации действует достаточно скоординированный круг нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков. УК РФ содержит специальный раздел, объединяющий составы преступлений против жизни и здоровья граждан, основу которых составляют "антинаркотические" статьи. Однако, несмотря на постоянное совершенствование законодательства, на сегодняшний момент оно требует той или иной корректировки, многие вопросы по-прежнему нуждаются в нормативно-правовом урегулировании, соответствующем реалиям сегодняшнего дня. Анализ уголовно-правовых норм и методов уголовно-правовой борьбы с преступлениями данного рода был направлен на то, чтобы выявить проблемные вопросы законодательства, касающегося борьбы с наркоманией и наркотизмом, так как эффективность проведения государственной политики по профилактике наркомании и предупреждению наркопреступлений напрямую зависит от нормативно-правового регулирования всех направлений ее деятельности. Изменение наркоситуации в стране требует обратить внимание на необходимость совершенствования законодательства в области профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности. Таким образом, проведен анализ уголовно правовых методов борьбы с преступлениями связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих в Российской Федерации и других государствах, виден контраст регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере. Выработаны, некоторые проблемы уголовного законодательства по регулированию этих отношений. И также предположительные методы решения данных проблем. Вообще же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и длительные усилия всего государства, общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов, исключающих наркоманию. Выявлено и то, что большой проблемой является наркотизм, и его постоянное распространение в современном российском обществе, из самых простых мер по воздействию и предотвращению развития данного явления можно назвать: духовное развитие, нравственное и идеологическое воспитание молодежи; совершенствование законодательства, регулирующего оборот и потребление наркотиков; достаточное финансирование правоохранительных органов, изменение приоритетов политики в данной области; государственная забота о семье, оказание родителям материальной и педагогической помощи; развитие сети специализированных медицинских учреждений лечения и реабилитации наркоманов; пропаганда здорового образа жизни, физкультуры и спорта. Наряду с государственным противодействием наркотизму, важным фактором, непосредственно влияющим на тенденции развития наркоситуации, выступает участие институтов гражданского общества и граждан в профилактике злоупотребления наркотическими веществами. Как представляется, общественное сопротивление - это такой уровень участия институтов гражданского общества и граждан в деятельности по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту, который характеризуется: развитой системой общественных организаций, уставной целью которых выступает участие в организации работы по формированию здорового образа жизни и противодействию злоупотреблению психоактивными веществами; участием общественных организаций и граждан в деятельности на всех основных направлениях противодействия наркотизму, к которым можно отнести профилактику злоупотребления психоактивными веществами, оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений, взаимодействие с лечебными учреждениями в организации реабилитации наркозависимых лиц; наличием действенных форм взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк 30.03.61г.) (с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961г.) // Бюллетень международных договоров. - Август 2000. - №8.

3. Уголовный кодекс РФ 1996 г. М., 2013

4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ с изм. от 30.12.2012 N 305-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ) Ст.1.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" в ред. от 2.11.2013 (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.11.2013) // Справочно-правовая система Гарант.

6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильно действующими и ядовитыми веществами" п.6.

7. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 07.11.2013) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"

8. Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, N 2, ст.170, - утратил силу.

9. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. А.И. Марцева Омск, 2000. С. 2.

10. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части / Под ред. А.И. Чучаева "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2013. 180 с.

11. Профилактика наркотизма: теория и практика / Под ред. С. В. Березина, К. С. Лисецкого. Самара, 2005. C. 11.

12. В.Т. Томин, В.В. Сверчков Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации - Юрайт, 2012. С.618.

13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. Проспект, 2008. С. 180.

14. Турышев А.Д., Турышев А.А. Уголовное право: Общая и Особенная части: Учеб. пособие. М.: РИОР, 2008. С. 37.

15. Дереча, В. А. Психология и психопатология личности : Учеб. пособие для вузов. Оренбург, 2006. С. 150-191.

16. Романова, Л. И. Наркотики и преступность : Учебное пособие. - Владивосток : Изд-во Дальневосточного университета, 2001. - 324 с.

17. Профилактика наркотизма: теория и практика / под ред. С. В. Березина, К. С. Лисецкого. Самара, 2005. C. 11.

18. Комлев, Ю. Ю. Социологический мониторинг наркотизации подростково-молодежной среды. Казань, 2005. С. 3.

19. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права//Российский следователь.-2005.-№ 7.- С.1.

20. Кубов Р.Х. Некоторые аспекты международного сотрудничества в сфере противодействия распространению наркотиков//Российский следователь.-2007.-№ 22.-С.21.

21. Федоров А.В. Реализация уголовно-правовой политики по противодействию незаконному обороту наркотиков//Наркоконтроль.- 2007.- № 4.- С.13.

22. Корсаков С.С. Журнал неврологии и психиатрии // НИИ наркологии Министерства здравоохранения РФ, Москва - 2013. - Т. 1, №. 7. - С.15-16.

Размещено на Allbest.ur