Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются данным ФЗ. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в данный ФЗ.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены данным ФЗ, применяются правила международного договора РФ.

К регулируемым данным ФЗ отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения данного ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ.

При отсутствии международных договоров РФ решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории РФ на началах взаимности, если иное не предусмотрено ФЗ.

24. Реорганизационные процедуры при банкротстве

С точки зрения общемировой практики антикризисного управления (например, российского законодательства о банкротстве), к числу реорганизационных процедур банкротства относятся:

досудебная санация предприятия-должника;

наблюдение;

внешнее управление имуществом предприятия-должника;

мировое соглашение.

Досудебная санация предприятия-должника - это антикризисная процедура, когда собственником предприятия (акционерами), кредиторами или заинтересованными в деятельности предприятия инвесторами (например, государством) оказывается финансовая помощь предприятию-должнику, которое может подать в арбитражный (хозяйственный) суд соответствующее ходатайство о проведении санации. Судебный орган удовлетворяет ходатайство в случае наличия реальной возможности восстановить платежеспособность кризисной организации.

Наблюдение - это антикризисная процедура, применяемая к должнику вследствие принятия арбитражным (хозяйственным) судом заявления о признании должника банкротом и направленная на обеспечение сохранности его имущества и проведение анализа финансового состояния кризисной организации. Наблюдение вводится в тех случаях, когда проведение досудебной санации не привело к финансовому оздоровлению компании или ее проведение было признано арбитражным (хозяйственным) судом нецелесообразным. Как правило, наблюдение вводится в течение нескольких дней с момента подачи в судебный орган заявления о признании должника банкротом и длится от 3 до 5 месяцев.

Антикризисная процедура наблюдения не связана с отстранением от должности руководителя предприятия-должника и других органов его управления, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями (за исключением случаев, когда руководство должника активно противодействует реализации процедуры наблюдения). К числу таких ограничений, как правило, относится необходимость получения согласия совета кредиторов на проведение сделок с недвижимым имуществом кризисной организации, а также с другим имуществом должника, имеющим значительную балансовую стоимость (например, в РФ свыше 10% балансовой стоимости активов фирмы).

Обязательно разрешение совета кредиторов и в случае выдачи должником поручительств, гарантий, займов и т.п. Органы управления находящегося под наблюдением предприятия не вправе принимать решения о реорганизации кризисной фирмы, о создании новых юридических лиц и об участии в иных юридических лицах, о создании филиалов и представительств, об эмиссии ценных бумаг, о выходе из состава учредителей организации и т.п.

Внешнее управление имуществом предприятия должника - это антикризисная процедура, направленная на сохранение деятельности предприятия и его санацию, финансовое оздоровление. Внешнее управление вводится на кризисном предприятии решением арбитражного (хозяйственного) суда в случае, если в процессе наблюдения будет выявлена целесообразность проведения санации. Как правило, внешнее управление продолжается достаточно длительное время (например, в РФ оно длится 12 месяцев и может быть продлено решением арбитражного суда еще на 6 месяцев), поскольку именно в этот период на кризисном предприятии реализуются собственно антикризисные мероприятия. Осуществление этих мероприятий возлагается на специально подготовленных специалистов - антикризисных менеджеров (в РФ - арбитражных управляющих),

Применение к кризисной организации процедуры внешнего управления означает:

отстранение руководителя предприятия-должника от должности и передачу его полномочий внешнему (антикризисному, арбитражному) управляющему;

прекращение полномочий высшего менеджмента предприятия- должника, которые переходят к внешнему (антикризисному, арбитражному) управляющему. Отстраняемые от руководства органы управления в течение нескольких дней обязаны передать внешнему управляющему бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности;

введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий означает, что на период внешнего управления штрафы и пени не увеличиваются и по его окончании кредиторы могут требовать выплату обязательств, накопившихся к моменту введения внешнего управления.

Мораторий, как правило, не распространяется на отдельные виды выплат - заработную плату, алименты и компенсацию за вред, причиненный жизни и здоровью.

Конечная цель внешнего управления - финансовое оздоровление кризисного предприятия путем предоставления ему отсрочки выполнения платежных обязательств и осуществления комплекса мероприятий по восстановлению эффективного функционирования должника, в результате которого последний получит реальную возможность выплатить все долги. Кредиторы заинтересованы, прежде всего, именно в финансовом оздоровлении предприятия-должника, а не в его ликвидации и продаже, поскольку только в первом случае кризисная организация в полном объеме выполнит свои платежные обязательства.

Если цель внешнего управления достигнута и платежеспособность предприятия восстановлена или имеет тенденцию к восстановлению, то арбитражный (хозяйственный) суд на основании финансового отчета внешнего управляющего продлевает, а в случае полного удовлетворения требований кредиторов прекращает процедуру банкротства. В противном случае к кризисному предприятию применяются ликвидационные процедуры банкротства.

Необходимо отметить, что по формальным признакам к числу реорганизационных процедур банкротства можно причислить и мировое соглашение, предусмотренное законодательством о банкротстве в большинстве стран мира. Мировое соглашение заключается между должником и советом кредиторов и предусматривает либо отсрочку выплаты долгов, либо скидку с долгов, либо вообще их полное прощение.

25. закон о защите прав потребителей в сфере МТД - понятие, содержание

Одно из важных условий развития рынка туризма - высокое качество турпродукта. Существуют принципиальные отличия в обеспечении качества материального товара и нематериального товара (услуги). Качество материального товара обеспечивается различными гарантиями, контрактами на его обслуживание, а в случае неисправности материальный товар может быть возвращен производителю.

Туристская услуга как "невидимый" товар имеет ряд особенностей, а именно:

- неосязаемость: туристскую услугу нельзя увидеть до покупки;

- неспособность к накоплению;

- ее производство и потребление происходят одновременно;

- потребитель участвует в процессе производства туристской услуги.

Ошибка или оплошность при оказании туристской услуги необратимы, их нельзя исправить. Человек, воспользовавшийся недоброкачественной туристской услугой, не сможет вернуть ее производителю. Следует отметить, что недовольство потребителей туристскими услугами возрастает в период экономического кризиса, когда доходы населения сокращаются, а цены на туристские услуги растут.

Ежегодно сотни российских граждан, недовольных сервисом во время путешествия, подают в суд на турфирмы, требуя справедливости и компенсации как материального, так и морального вреда.

До 1996 г. отношения между туристом и турфирмой регламентировались Законом РФ "О защите прав потребителей", который регулировал все отношения между субъектами предпринимательской деятельности и гражданами, заказывающими конкретные услуги или приобретающими конкретные товары для личных нужд. Такое большое поле регулирования, безусловно, порождало сложности в применении Закона к конкретным жизненным ситуациям.

24 ноября 1996 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ", разработанный в рамках Федеральной целевой программы "Развитие туризма в РФ", призванный регулировать отношения между туристом и туристской организацией, определять права, обязанности и ответственность сторон. Принятие Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" было продиктовано появлением массового туризма в России и, следовательно, возникновением необходимости государственного регулирования туристской отрасли, а также образованием различных туристских объединений ассоциации, специализированных туристских изданий как для профессионалов в сфере туризма, так и для туристов. С принятием этого Закона российский турист получил возможность требовать соблюдения своих, прав.

В настоящее время функции государственного управления, координации, а также реализации государственной политики в сфере туризма осуществляет Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму. Основу российского законодательства в области защиты прав и интересов туристов составляют:

- Федеральной закон "Об основах туристской деятельности РФ";

- Закон РФ "О защите прав потребителей";

- Федеральной закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Закон РФ "О защите прав потребителей" уже приобрел определенный стаж в качестве нормативного документа, регулирующего отношения между туристом и турфирмой: накопилась большая судебная практика применения этого Закона, имеется специальное постановление Пленума Верховного Суда РФ, регламентирующее применение Закона судами при рассмотрении конкретных дел с участием туристов.

Отношения в области защиты прав потребителей В ТУРИЗМЕ регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом «О Защите Прав Потребителей», ФЗ «О туристической деятельности» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Правительство РФ не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Если международным договором РФ установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Несмотря на то что правовую защиту туристов в России обеспечивает достаточное количество законов и постановлений, многие из них несовершенны, порождают споры, разногласия и требуют дальнейшей доработки и согласования. Поэтому российское законодательство в области защиты прав и интересов туристов продолжает развиваться, в частности, путем детального урегулирования отношений между туристом, желающим совершить путешествие, и турфирмой, предоставляющей ему эту возможность.

26. Общие вопросы государственного регулирования коммерческой деятельности в сфере МТД

Соединения факторов туристического спроса и предложения должны осуществляться путем регулирования сферы туризма и путешествий в интересах развития страны в целом или региона.

Регулирование деятельности в туризме в большинстве зарубежных стран происходит при участии государственного и частного секторов. Результаты исследований, проведенных Всемирной туристической организацией (ВТО), показали растущее участие частных структур в процессе развития международного туризма при активной их поддержке со стороны государства.

Россия, несмотря на свой колоссальный туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристского потока. Среди туристских предприятий РФ - 350 зарубежных компаний или компаний со стопроцентным иностранным капиталом, которые занимаются в основном выездным туризмом.

Объективные и субъективные экономические и политические обстоятельства в последние несколько лет вызвали сокращение въездного потока туристов в Россию. К этому следует добавить нестабильность развития внутреннего туризма. В частности, спрос на санаторно-курортные и туристско-экскурсионные услуги в РФ существует, а предложение этих услуг за последние годы резко сократилось. Современная сеть туристских учреждений (1,4 млн. мест), вместе с санаторно-курортными учреждениями, пансионатами, домами и базами отдыха, в значительной степени нуждается в реконструкции. Уровень цен, сложившийся на рынке внутреннего туризма, настолько высок, что практически не отличается от зарубежного предложения. Это во многом определяет выбор потребителей не в пользу отечественного предложения.

Практически исчезает адресный социальный туризм, осуществляемый в интересах лиц, обладающих низким уровнем доходов. Он предполагает оказание государственной помощи и процветает во многих зарубежных странах. В частности, к числу клиентов социального туризма относятся, например, школьники, молодежь, пенсионеры, инвалиды. По оценкам отечественных экспертов, в РФ потенциальных потребителей социального туризма свыше 80% населения страны.

Появление отмеченных негативных обстоятельств связано в основном с тем, что на современном этапе слабо действуют рыночные рычаги, обеспечивающие дальнейшее развитие туризма. Усиление действий рыночных рычагов связано с необходимостью обеспечения условий для приоритетного развития внутреннего и внешнего туризма с целью возрождения традиционных центров туризма и освоения новых туристских районов. Слабое действие рыночных рычагов и явно недостаточное социальное ориентирование в сфере туризма нуждаются в активном государственном вмешательстве.

Воздействие со стороны государственных органов различных уровней является определяющим в становлении организационно-экономического механизма управления отечественной сферой туризма.

Конкретные задачи, которые могут быть отнесены к государственному регулированию, следующие:

- принятие решений по разработке организационно-экономической и социальной политики в области развития туризма, а также подготовка и принятие плана такого развития;

- создание условий для решения проблем социального, адресного туризма;

- разработка программ развития государственного и частного секторов, с учетом перечисленных только что направлений;

- обеспечение эффективного инвестирования государственного и частного секторов;

- обеспечение постоянного контроля за ходом и направлением развития туризма, учитывая его перспективность, как в экономике, так и в социальной жизни общества.

Государство, признавая туристическую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ, руководствуется следующими принципами:

1) содействует туристической деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

2) определяет и поддерживает приоритетные направления туристической деятельности;

3) формирует представление о РФ как стране, благоприятной для туризма;

4) осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

При этом основными целями государственного регулирования туристической деятельности являются:

1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2) охрана окружающей природной среды;

3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

4) развитие туристической индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

5) создание новых рабочих мест;

6) увеличение доходов государства и граждан;

7) развитие международных контактов;

8) сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристической деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Определены конкретные направления государственного регулирования туристической деятельности. Оно осуществляется путем:

- создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристической индустрии;

- содействия в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

- защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

- стандартизации в туристической индустрии, сертификации туристического продукта;

- установления правил въезда в РФ, выезда из неё и пребывания на её территории с учетом интересов развития туризма;

- прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;

- налогового и таможенного регулирования; представления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристической деятельностью на территории РФ и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом;

- содействия кадровому обеспечению туристической деятельности;

- развития научных исследований в сфере туристической индустрии;

- содействия участию туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристических программах; обеспечения картографической продукцией.

27. Правовое регулирование качества продукции. Работы и услуги в сфере МТД

Качество - понятие многоплановое, обеспечение его требует объединения творческого потенциала и практического опыта многих специалистов. Проблема повышения качества может быть решена только при совместных усилиях государства, федеральных органов управления, руководителей и членов трудовых коллективов предприятий. Важную роль в решении этой проблемы играют потребители, диктующие свои требования и запросы производителям товаров и услуг.

Улучшение качества продукции - важнейшее направление интенсивного развития экономики, источник экономического роста, эффективности общественного производства. В этих условиях возрастает значение комплексного управления качеством продукции и эффективностью производства.

Системы управления качеством, действующие на различных предприятиях, индивидуальны. Тем не менее, мировая наука и практика сформировали общие признаки этих систем, а также методы и принципы, которые могут применяться в каждой из них.

Качество услуг - это совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности человека.

Показатели качества - качественные или количественные характеристики одного или нескольких свойств услуги.

Классификация показателей качества услуг:

· показатели функционального назначения;

· показатели социального назначения;

· эргономические показатели;

· эстетические показатели;

· показатели безопасности;

· экологические показатели;

· патентно-правовые показатели;

· показатели стандартизованности.

Показатель качества обслуживания на предприятиях определяется:

- оперативностью работы по подбору и организации туров по запросам клиентов;

- вежливостью обслуживания, которое выражается в радушии сотрудников туристской фирмы, их внимании к запросам каждого клиента, терпении при обсуждении маршрута;

- соответствием предлагаемого тура реальному содержанию;

- наличием согласования всех составных частей комплексного обслуживания.

Скорость обслуживания в комплексе определяет степень удовлетворения каждого клиента:

- сроками подбора маршрута;

- сроками оформления необходимых документов (загранпаспорта, виз, билетов и др.);

- сроками получения справочной информации.

Проблема обеспечения качества продукции носит в современном мире универсальный характер. От того, насколько успешно она решается, зависит многое в развитии любой отрасли. Однако показатели качества, а также проблемы, связанные с выпуском качественной продукции, специфичны для каждой отрасли, в том числе и для сферы туризма.

В настоящий момент понятие качества как категории нормировано и определяется стандартами.

Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и принятый признанным органом или утвержденный предприятием, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

В соответствии с определением Международной организации по стандартизации (ИСО) качество - это совокупность свойств и характеристик продукта, которые придают ему способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности. Существует также определение качества продукции, приведенное в ГОСТ 15467-79, согласно которому «качество продукции - совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением».

Закон определяет стандартизацию как деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:

- безопасности продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

- единства измерений;

- экономии всех видов ресурсов.

Объект стандартизации - продукция, услуги и процессы, которые неоднократно воспроизводятся и/или используются. Именно стандарт, по сути, определяет условия и методы, обеспечивающие показатели качества.

Управление деятельностью по стандартизации на уровне государства в России осуществляет Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

Основной задачей туристического предприятия является качественное представление туристических услуг. Это требует выполнение всех специфических требований, диктуемых потребностями рынка и безопасностью услуг. Необходимо учитывать особенности обслуживания, входящие в понятие гостеприимства.

Эффективность в общем понятии означает получение какого-то определенного эффекта, то есть действенность результата.

28. Сущность хозяйственных (экономических) споров в сфере МТД

При рассмотрении вопроса об источниках международного права существенное значение имеет ст. 38 Статута Международного суда, согласно которой Международный Суд при принятии решения по переданным ему спорам опирается на следующие источники права:

· международные конвенции, устанавливающие правила, признанные государствами;

· международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

· общие принципы права, признанные нациями;

судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов но публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Экономические споры можно охарактеризовать как разногласия, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности, которые непосредственно связаны именно с деятельностью данных субъектов.

Можно выделить следующие виды экономических споров.

· Договорные - это те экономические споры, которые вытекают из договорных отношений и связаны с выполнением определенных договорных обязательств.

· Преддоговорные - часто спор возникает не только после заключения договора, но и перед этим. В основном подобные споры возникают между теми субъектами, для которых заключение договора является обязательным. В иных случаях о преддоговорном споре не может идти и речи, так как в подобных случаях, как правило, стороны останавливают переговоры.

· Внедоговорные - эти споры не связаны с договором. В основном подобные разногласия вытекают из нарушений прав собственности одного из субъектов, причинения вреда и т.д.

Сторонами экономических споров, как уже было сказано выше, являются субъекты хозяйственных отношений.

Эти споры являются трудноразрешимыми, и в первую очередь эт обусловлено тем, что на экономический спор затрагивает не только правовые вопросы, он также имеет финансовую, хозяйственную сторону. Именно поэтому необходимо не только знать соответствующее законодательное регулирование, но и иметь определенное представление об экономике целом и об особенностях тех или иных экономических споров.

Именно поэтому многие субъекты предпочитают доверить разрешение экономических споров не суду, а другим органам. В основном образуется арбитраж и спор пытаются уладить через медиацию. Подобная практика особенно распространена в тех случаях, когда речь идет о договорных спорах.

Многие указывают в договорах порядок разрешения споров через арбитраж, предусматривая также количество арбитров, приемлемое право и т.д. Такой способ разрешения споров особенно эффективен в тех случаях, когда одной стороной договораявляется иностранное юридическое лицо.

На самом деле внесудебный порядок разрешения экономических споров является довольно распространенным. Кроме того многе пытаются уладить разногласия путем ведения переговоров. Но в основном данный метод разрешения споров является удачным только в тех случаях, когда договор между сторонами еще не заключен и находится на стадии разработки.

Что же касается третьего вида экономических - внедоговорных споров, то в основном они разрешаются путем предъявления иска в суд. Рассмотрение экономических споров осуществляется арбитражным судом РФ. Особенностью подобных дел является то, что стороны не могут прийти к консенсусу и дело, как правило, не заканчивается заключение мирового соглашения.

При этом важно отметить тот факт, что арбитражный суд рассматривает как споры между двумя или несколькими субъектами экономической деятельности, так и между двумя или более участниками одного и того же субъекта.

Например, на практике часто возникают споры между акционерами или учредителями компании, между акционерами и руководителями фирмы и т.д. Эти споры по своему характеру тоже являются экономическими и рассматриваются арбитражным судом.

Суд по экономическим спорам может принять решение в течение нескольких месяцев, так как в основном подобные споры отличаются своей трудностью, и разрешение может затянуться годами. Именно поэтому если вы являетесь участником экономического спора,то вам необходима помощь профессионального юриста, который специализируется именно на экономических вопросах.

29. Трудовой договор. Понятие, содержание

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные данным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Работодателем может быть юридическое лицо или физическое лицо (как правило - индивидуальный предприниматель). Работником может быть гражданин не моложе 16 лет (допускается приём на работу для выполнения лёгкого труда в свободное от учёбы время по достижении 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей, попечителя).

Под содержанием договора понимаются его условия, определяющие права, обязанности и ответственность сторон. Условия трудового договора подразделяются на производные (установленные действующим законодательством, например, о заработной плате) и непосредственные (устанавливаемые соглашением сторон, например, об испытательном сроке). Производные условия подразделяются на существенные (без них трудовой договор невозможен) и дополнительные. К существенным условиям относятся условия о месте работы, о трудовой функции работника (профессии, специальности, квалификации), об условиях оплаты труда, о виде и сроке действия трудового договора (контракта).

Трудовые договоры (контракты) заключаются:

- на неопределённый срок (бессрочные),

- на определённый срок не более пяти лет (срочные),

- на время выполнения определённой работы (срочные).

Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учётом характера предстоящей работы, или условий её выполнения, или интересов работника, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров: Договор подряда, договор возмездного оказания услуг и некоторые другие договоры гражданско-правового характера связаны с применением труда. Однако отношения между заказчиком и исполнителем (подрядчиком) в гражданско-правовом договоре носят гражданско-правовой, а не трудовой характер, а предметом гражданско-правового договора является не трудовая функция работника, а выполнение конкретной работы, оказание конкретной услуги и т.п. Стороны гражданско-правового договора равноправны, между сторонами трудового договора возникают трудовые отношения, основанные на трудовой дисциплине, трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку.

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме в двух экземплярах. Приём на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации, которое объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, даже если он не был надлежащим образом оформлен. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда работнику не может быть отказано в заключении трудового договора (например, при переводе работника), а также ограничения при заключении трудового договора

30. Основания прекращения трудового договора

Общие основания прекращения трудовых договоров обозначены в ст. 77 ТК РФ. Некоторые из них мы уже затрагивали выше.

Общими основаниями являются:

1. Соглашение сторон.

Как следует из ст. 78 ТК РФ, трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению его сторон. Важным является не только желание сторон прекратить отношения, а также согласование времени (периода, даты) прекращения договора.

2. Истечение срока трудового договора.

Статья 79 ТК РФ возлагает обязанность работодателя предупредить работника о расторжении срочного трудового договора в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, в противном случае срочный трудовой договор трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).

Также в ст. 79 ТК РФ определены моменты прекращения отдельных срочных трудовых договоров. Так, при заключении трудового договора на время выполнения определенной работы, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения сезонных работ -- такие договоры расторгаются соответственно: по окончании обусловленной договором работы, с выходом замещаемого работника на работу, по завершении сезона.

Работодатель во всех случаях должен предупредить работника и издать соответствующий письменный приказ, который доводит работнику под роспись.

3. Расторжение трудового договора но инициативе работника.

Договор прекращается по собственному желанию работника (ст. 80 ТК РФ). При этом работник должен письменно уведомить работодателя о своем желании прекратить трудовые правоотношения не менее чем за две недели. Иной срок может быть закреплен соглашением сторон либо указан в законе (например, руководитель должен предупредить работодателя не менее чем за месяц -- ст. 280 ТК РФ). А если трудовой договор заключен с работником на срок до двух месяцев либо с сезонным работником, то работодатель извещается о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня (ст. 292, 296 ТК РФ).

В случае если после подачи заявления об увольнении работник изменил свое решение, то он имеет право в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление. Это возможно всегда, кроме ситуации, когда на место увольняющегося работника в письменной форме приглашен другой работник, которому в соответствии со ст. 64 ТК РФ или иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Данный пункт самостоятельно не применяется и отсылает к ст. 81, где обозначены основания расторжения договора по инициативе работодателя. Эти основания мы рассмотрим дальше.

5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).

Как уже отмечалось выше, это возможно только при взаимном согласии сторон, когда работодатель согласен уволить работника по данному основанию и у работника есть приглашение к новому работодателю.

6. Отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ).

7. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условии трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка и работник увольняется, если нет возможности для его перевода.

8. Отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ).

Увольнение возможно, только если срок медицинской рекомендации превышает четыре месяца или носит постоянный характер. В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка и работник увольняется, если нет возможности для его перевода на работу, которую он может выполнять по состоянию здоровья.

9. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. I ст. 72.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка, предложения работодателя по переводу не предусмотрены.

10. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

Данный пункт самостоятельно не применяется и отсылает к ст. 83 ТК РФ, которую мы рассмотрим дальше.

11. Нарушение установленных данным Кодексом или иным ФЗ правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Статья 84 ТК РФ определяет, что нарушение установленных правил заключения договора является основанием для его прекращения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы. И происходит это в следующих случаях:

· заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

· заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами;

· отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с ФЗ или иным нормативным правовым актом;

· заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;

· заключение трудового договора в нарушение установленных федеральным законодательством ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;

· в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Также, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

31. Защита трудовых прав работника в сфере МТД

Важное значение для эффективного правового регулирования туризма имеет международный правовой опыт. При этом международное правовое регулирование связано не только с международным туризмом; оно оказывает существенное влияние на национальное законодательство в данной области.

Глобальный кодекс этики туризма Принят в 1999 г. на Will сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, в статье 9 данного документа описываются права работников и предпринимателей в туриндустрии.

Права работников и предпринимателей в туриндустрии:

1. С учетом сезонного характера активности, всемирных масштабов туриндустрии и особой адаптивности, вызываемой характером их работы, фундаментальные права штатных и нештатных работников туристской индустрии и связанных с нею видов бизнеса, независимо от гражданства этих лиц, должны соблюдаться национальными и местными администрациями с особой пунктуальностью.

2. Штатные и нештатные работники туриндустрии и сопутствующих видов бизнеса имеют право и обязаны требовать начальной и последующей профессиональной подготовки. Они должны быть адекватным образом социально защищены, а условия их работы должны быть максимально безопасными. Особая забота должна быть проявлена о благосостоянии и общественном положении сезонных работников.

3. Любому частному или юридическому лицу, при условии, что оно обладает необходимыми качествами и подготовкой, должна быть предоставлена возможность развивать профессиональную активность в области туризма в соответствии с национальным законодательством. Предпринимателям и инвесторам -- особенно в области малого и среднего бизнеса -- должен предоставляться свободный доступ к турсектору с минимумом законодательных и административных ограничений.

4. Следует всячески приветствовать обмен опытом руководящих и любых других работников турбизнеса, если этот обмен направлен на развитие всемирной туристской индустрии. В соответствии с национальными законодательствами и международными соглашениями для проведения подобных мероприятий следует создавать все необходимые условия.

5. Транснациональные предприятия в области туристской индустрии, крупные организаторы международных обменов не должны доминировать на туристском рынке. Им следует избегать превращения в проводников культурных и социальных моделей, искусственно имплантируемых в местные сообщества. В обмен на свободу инвестиций и деловой активности, которая должна уважаться местными властями, им следует включиться в местное развитие, избегая -- то ли посредством вывоза прибылей, то ли посредством чрезмерного импорта -- отрицательного воздействия на местную экономику, в составе которой они функционируют.

6. Партнерство и сбалансированные отношения между предпринимателями направляющих и принимающих стран следует рассматривать как вклад в дело устойчивого развития туризма и равного распределения прибылей при их общем росте.

32. Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность - это обязанность одной из сторон трудового договора нести ответственность за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Причем каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (Статья 233 ТК РФ).

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с законом. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законом. Сторона обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

На работодателя материальная ответственность возлагается за вред и ущерб, нанесенный здоровью работнику или его имуществу, либо за ущерб, причиненный незаконным увольнением.

Работодатель обязан возместить работнику заработок, не полученный им в результате:

· незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу;

· отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе;

· задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения;

· других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Ущерб возмещается в полном объеме, его размер исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуральной форме.

Материальная ответственность работника может наступить, в частности, в случаях:

· порчи или уничтожения имущества работодателя (зданий, сооружений, оборудования, материалов и комплектующих изделий, транспортных средств и т.п.) по небрежности или невнимательности работника;

· недополучения денежных сумм из-за небрежности работника;

· утраты документов (если это наносит прямой действительный ущерб);

· обесценения документов в результате неправильного оформления и утери в связи с этим их юридической силы;

· уплаты работодателем штрафа по вине работника.

Материальная ответственность может быть конкретизирована в трудовом договоре или в заключенном в письменной форме соглашении (приложении к договору), при этом ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем -- выше, чем это предусмотрено трудовым законодательством.

Обязательное условие возложения на работника материальной ответственности за причинение ущерба -- наличие его вины. Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб -- реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Взыскание с работника неполученных работодателем доходов (упущенной выгоды) незаконно.

Материальная ответственность работника исключается в следующих случаях:

· возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны;

· неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Работодатель вправе (с учетом конкретных обстоятельств) полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законодательством.

Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерии (с учетом степени износа).

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере (т. е. ограничение размером среднего месячного заработка не применяется).

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в случаях:

· умышленного причинения ущерба;

· причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

На другие категории работников материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается в следующих случаях:

· когда она возложена законом (например, работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи);

· недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

· умышленного причинения ущерба (в том числе сознательного допущения возможности его возникновения);

· причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· причинения ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда;

· причинения ущерба в результате административного проступка (установленного соответствующим государственным органом);

· разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и пр.);

· причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена также трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Такой договор является дополнением к трудовому договору.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы таких договоров утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

33. Уголовная ответственность за экономические преступления

Уголовная ответственность за экономические преступления - это ответственность, которую несет лицо, совершившее экономическое преступление, предусмотренная нормами Уголовного Кодекса РФ.

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) основной и единственный источник уголовного права, нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории РФ.

Уголовная ответственность за экономические преступления назначается судом в виде штрафов, лишения свободы. Размер штрафных санкций, сроки лишения свободы назначаются судом в зависимости от степени тяжести преступления.

Экономические преступления затрагивают целый раздел Уголовного Кодекса РФ: преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Экономические преступления расследует Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями руководствуются, при выполнении оперативно - розыскными мероприятий, принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

Лицо, полагающее, что действия сотрудников ОБЭП , осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются:

Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. (Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности и др.

Регистрация незаконных сделок с землей

Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета

Незаконное предпринимательство

Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ