Пенсионное обеспечение судей

Кроме того, в отношении судей, умерших (погибших) не в связи со служебной деятельностью, предусмотрено преобразование их пенсионных прав, приобретенных за периоды работы, в которые они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, в расчетный пенсионный капитал.

Это позволит устранить вышеописанное неравенство в уровне пенсионного обеспечения нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) судьи.



Заключение

Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 января 2003 г. N 22-О отметил, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на социальное обеспечение, решение вопросов, касающихся правовых оснований назначения государственных, в том числе трудовых, пенсий (включая возможность выбора того или иного вида пенсии) и порядка их исчисления относит к компетенции законодателя.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. При этом, имеются ввиду как закрепленные в Конституции, так и другие права и свободы. Умаление права на получение социального обеспечения, установленного ранее действующим законодательством, в данном случае, осуществлено не прямо, путем отрицания его признания и защиты, а путем принижения его значения, необоснованного снижения объема, действия по кругу лиц, во времени и пространстве, сокращения гарантий его обеспечения и защиты. В равной мере, положения ст. 55 Конституции РФ, распространяются и на подзаконные нормативные акты. Более того, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий.

Для решения вопросов, поставленных во введении то есть исследование пенсионного обеспечения судей, можно предложить следующее: характеристика пенсионного обеспечения судей; исследование основных факторов, определяющие право на назначение ежемесячного пенсионного обеспечения; рассмотрение порядка выплаты ежемесячного содержания судей.

Работать судьями нередко идут ради пенсии. Но, как выяснял сегодня Конституционный суд РФ в ряде случаев пенсия может оказаться ниже, чем у других граждан. Проблема в том, что с судейской зарплаты нет отчислений в Пенсионный фонд РФ. Это значит, что при недостаточности судейского стажа для назначения «полноценной» пенсии размер выплат будет рассчитываться без учета периода работы в суде.

Следует согласиться с мнением Высшего Арбитражного Суда РФ, который представил на своем сайте пакет законопроектов, касающихся пенсионного обеспечения судей. Концепция этих документов одобрена постановлением Президиума Совета судей РФ от 21 мая 2012 года. Законопроектами предлагается, что гражданам РФ, осуществлявшим полномочия судьи в период, в течение которого на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, но не ранее чем с 1 января 2002 г., и не имеющим права на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемое за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, определенных ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. Пребывающие в отставке судьи при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, должны получить право на одновременное получение ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренного Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устранено неравенство в пенсионном обеспечении членов семьи судьи, умершего не в связи со служебной деятельностью.

Поправки касаются пенсионного обеспечения членов семьи судьи (в том числе в отставке) в случае его гибели (смерти).

Речь идет о нетрудоспособных членах семьи, которые находились на иждивении судьи. Им положено ежемесячное обеспечение, если гибель (смерть) судьи была связана с его служебной деятельностью. В противном случае ранее они могли претендовать лишь на пенсию по случаю потери кормильца.

Конституционный Суд РФ (постановление от 19 ноября 2012 г. N 27-П) признал такое положение вещей не соответствующим Конституции РФ.

Действующее законодательство не обеспечивало надлежащую соцзащиту указанным членам семьи, если судья умер (погиб) по причинам, не связанным со служебной деятельностью. Им не было гарантировано пенсионное обеспечение в размере, который соотносился бы с утраченным доходом семьи в виде зарплаты (пожизненного содержания) судьи. Более того, указанные лица были поставлены в худшее положение, нежели члены семьи иного умершего кормильца (не судьи). Дело в том, что пенсия по случаю потери кормильца напрямую зависит от взносов в ПФР, которые уплачивались за него в период работы (иной деятельности). Между тем на зарплату судей взносы не начисляются. В случае смерти судьи размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определялся безотносительно к его зарплате (т. е. устанавливался в минимальной базовой величине).

Поправки исправляют это неравенство. Согласно им указанным членам семьи выплачивается по их выбору либо трудовая пенсия по случаю потери кормильца, либо часть ежемесячного пожизненного содержания судьи-кормильца. Размер последней зависит от количества иждивенцев: при наличии одного - 40%; двух и более - из 100% ежемесячного пожизненного содержания вычитается доля, приходящаяся на самого судью, и полученное делится на всех иждивенцев поровну. При этом размер ежемесячного пожизненного содержания работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в этом качестве, независимо от его возраста на день гибели (смерти).

Вопрос о связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей решает соответствующая квалификационная коллегия судей.

Устанавливаются основания признания иждивенцев нетрудоспособными и условия прекращения выплат.

Кроме того, в отношении судей, умерших (погибших) не в связи со служебной деятельностью, предусмотрено преобразование их пенсионных прав, приобретенных за периоды работы, в которые они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, в расчетный пенсионный капитал.

Это позволит устранить вышеописанное неравенство в уровне пенсионного обеспечения нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) судьи.



Библиографический список

I. Нормативно - правовые акты:

1.1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993г. №245

1.2 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.-№51.-ст.4831.

1.3 Об основах государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.-№5.-ст.4001.

1.4 О службе в таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№11.-ст.4831.

1.5 О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 117-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.-№58.-ст.3831.

1.6 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.-2004.-№21.-ст.4431.

1.7 О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан: федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 174-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.-2013.-№51.-ст.8211.

1.8 Об утверждении положения о денежном содержании федеральных государственных служащих и оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к государственным должностям, в центральном аппарате федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству: приказ ФСВТС РФ от 12.04.2007 N 27//Собрание законодательства Российской Федерации.-2007.-№51.-ст.8211.

1.9 О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих: указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 33 //Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.-№31.-ст.901.

1.10 О службе в таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№23.-ст.800.

1.11 О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 141 //Собрание законодательства Российской Федерации.-2002.-№91.-ст.511.

1.12 О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ: постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2003 N 570 //Собрание законодательства Российской Федерации.-2003.-№40.-ст.330.

II.Список специальной литературы:

2.1 Батыгин К.С. Прово социального обеспечения: Учебное пособие/ К.С.Батыгин .-М., 2008.- 278с.

2.2 Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие/ М., 2005. -410 с.

2.3 Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебное пособие/М.,2010.-355с.

2.4 Голенко Е.Н., Ковалёв В.И. Право социального обеспечения. Схемы. Комментарии: учебное пособие/М., 2012. -50с.

2.5 Гусов К.Н. Право социального обеспечения/ М.: ПБОЮЛ, Проспект, 2001. - 328 с.

2.6 Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций/М.:Юрайт,2007.-67с.

2.7 Кутёпова К.О. Всё о пенсиях: Всё о пенсиях: виды, условия назначения, размер/М.:Омега-Л,2010.-142с.

2.8 Курс права социального обеспечения/М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. -600 с.

2.9 Мачульская Е. Е Право социального обеспечения: учебник для бакалавров: учебник для студентов вузов / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, - 575 с.

2.10 Михайленко Ю.А. Всё о пенсиях: виды, условия назначения, размер/М.:Омега-Л,2008.-143с.

2.11 Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право/Трудовое право/М.: Интл-Синтез, 2006, № 12. - 81 с.

2.12 Постановление Президиума Совета судей РФ от 21 мая 2012 г. /Российская газета.- 1993.-№ 237

2.13 Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Социальное обеспечение и обслуживание граждан: учебное пособие/М.: Наука. - 2011. - 63 с.

2.14 Филиппова М.В. Право социального обеспечения/М.: Юристъ- 2012.-319 с.

2.15 Чаплыгин А.Н. Право социального обеспечения в системе юридических норм российского права и законодательства/ Теоритические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля 2007 г., - Курск: Издательство Курск. Гос. Техн. Ун-та, 2007. -383 с.

2.16 Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/М.: Юрайт, 2013.- 654 с.

2.17 Гусева Т. С. Право социального обеспечения в России: учебное пособие/ Т.С. Гусева//М.: Юркомпани, 2010.-274с.



Приложение А

Общие тарифы страховых взносов на пенсионное страхование в 2014 г.

База (годовая заработная плата до уплаты налогов)	Тариф страхового взноса	Страховая часть для лиц 1966 г.р. и старше	Страховая часть для лиц 1967 г.р. и моложе	Накопительная часть 1967 г.р. и моложе
В пределах предельной базы (624 тыс. руб.)	22%	22 %, из них 6 % -- солидарная часть тарифа, 16 % -- индивидуальная часть тарифа	22 %, из них 6 % -- солидарная часть тарифа, 16 % -- индивидуальная часть тарифа	0%
Свыше предельной базы	10%	10 % -- солидарная часть тарифа	10 % -- солидарная часть тарифа	0%



Приложение Б

Заявление о включении в стаж период службы (работы) в должности, которая включена в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих

Министру здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

А.П.Белову

от Соколовой Анны Федоровны,

замещавшей должность начальника

отдела Территориального управления

Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Алтайскому

краю,проживающей по адресу:658800, г.Барнаул,

ул.Матросова, д. 5, кв. 188,

телефон 88-93-23

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413 "Об утверждении перечня, должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначния пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих" и пункта 8 Приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2004 г. N 1/1н "Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы: (работы) в которых включаются в стаж государственной службы" (иные периоды службы (работы) на отдельных должностях, опыт и знание по которым были необходимы для выполнения обязанностей по замещавшейся должности), прошу Вашего ходатайства о включении в стаж моей государственной службы периодов работы с 17 января 1983 г. по 17 января 1988 года в должности начальника планового отдела Торга N 2 г. Владимира (всего 5 лет).

Работая в должности начальника планового отдела Торга N 2 г. Владимира, я осуществляла методическое руководство по организации бухгалтерского учета в подведомственных предприятиях, проводила ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждений, принимала непосредственное участие в работе комплексных комиссий.

Совместно с другими службами проводила анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Приобретенные в этот период работы профессиональные знания и опыт были мною использованы в дальнейшем при выполнении замещаемой должности федеральной государственной службы начальника отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Алтайскому краю.

Мой общий трудовой стаж составляет 32 года, стаж государственной гражданской службы 15 лет.

Подпись Дата

Размещено на Allbest.ru