При этом ясно, почему эта проблема затронула именно МВД России. Как следственные подразделения, так и органы милиции (дознание) значительно перегружены процессуальной работой. Они по-прежнему выполняют более 90 процентов всей работы по расследованию преступлений в стране. Любое сколько-нибудь значительное увеличение этой нагрузки вызывает закономерную и ярко выраженную негативную реакцию.

Связывая напрямую проблемы качества работы аппаратов следствия и дознания, профессиональную состоятельность персонала указанных органов, с одной стороны, и существование или ликвидацию той или иной процессуальной формы - с другой, инициаторы реформы, на наш взгляд, глубоко заблуждаются. Природа у этих явлений совершенно разная.

Таким образом, необходимо дальнейшее совершенствование УПК РФ в сфере регламентации деятельности органов дознания.

Список использованных источников

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) // СЗ РФ. 1997. № 23. Ст.2665.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, 25 дек.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // РГ от 18 (ст. ст.1-96),19 (ст. ст.97-200),20 (ст. ст. 201-265), 25 (ст. ст.266-360) июня 1996 г. N 113, 114, 115, 118 (с изменениями на 1 января 2004 г.)

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.М., 2003.

5. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст.503.

6. ФЗ РФ "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 // СЗ РФ. - 1994. - N 35. - Ст.3649.

7. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности" // СЗ РФ. - 1995. - N 33. - ст.3349.

8. Указ Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 г. N 1309 // СЗ РФ. - 2001. - N 46. - Ст.4348

9. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2003. - N 12. - Ст.1101.

10. Приказ ФСБ РФ от 26 сентября 2005 г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны"

11. Приказ Генерального прокурора РФ № 39 от 2002 г. "Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства".

12. Алексеева Л.Б., Воскобшпова Л.А., Давыдов В.А., Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации - М.: Юристъ, 2004

13. Алиев Т.Т., Громов Н.А. Основные начала уголовного судопроизводства. - М., 2003.

14. Белозеров Ю.Н., Чугунов В.Е., Чувилев А.А. Дознание в органах милиции и его проблемы. - М., 1972. С.25.

15. Булатов Б.Б., Галимов О. X, Гирько С.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

16. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Конспект лекций. - СПб, 2002.

17. Гирько С.И. Уголовно-процессуальные проблемы деятельности милиции.М., 2004. - С.283.

18. Гирько С.И., Скударева Н.И. О современных проблемах процессуальной регламентации дознания // Журнал российского права, N 7, июль 2004.

19. Головко Л.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно-процессуального права // Государство и право. 2002. N 5. С.51-61

20. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика.М., 1998. С.235.

21. Гриненко А. Разграничение фактического и уголовно-процессуального задержания // Уголовное право. 2002. № 3.

22. Громов Н.А. и др. Дознание и предварительное следствие: сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования // Следователь. 2000. № 4.

23. Гуляев А.П. В кн.: Комментарий к УПК РФ/ Под общ. ред.В. В. Мозякова. - М., 2002.

24. Гуткин И.М. Актуальные вопросы уголовно-процессуального задержания. - М., 1980. - С.73.

25. Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России. - М., 2003. - С.273.

26. Датий А.В., Карпухин Ю.Г. Уголовно-процессуальное право: Практикум. М.: ИНФРА-М, 2003.

27. Золотых В. Заключение под стражу по решению суда // Российская юстиция. 2002. № 11.

28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.В. В. Мозякова. М.: Экзамен XXI век, 2002.

29. Мичурина О.В. Является ли проведение органом дознания неотложных следственных действий разновидностью дознания? // Законодательство, N 6, июнь 2005.

30. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред.В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2002. С.269.

31. Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформ уголовного судопроизводства // Государство и право. - 2002. - N 5. - С.17-29.

32. Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник / Под ред.В.Н. Григорьева.М., 2004. С.261.

33. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2003 году. - М., 2004. - С.28-30.

34. Тарасов А.А. Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе: правовые и социально-психологические проблемы. - Самара, 2001. - С.45.

35. Уголовно-процессуальное право России: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Юрист, 2002.

36. Уголовный процесс / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. - М., 2005. - С.699.

37. Уголовный процесс /Под ред.В.М. Лебедева. - М., 2003

38. Уголовный процесс: Учебник (с источниками нормативных материалов, образцами процессуальных документов, схемами и библиографией) / Отв. ред. К.Ф. Куценко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2000.

39. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред.В.П. Божьева.3-е изд., испр. и доп. М., 2002. С.409.

Размещено на Allbest.ru