Адміністративно-правова діяльність чергової служби органів внутрішніх справ

Ті самі дії, передбачені частиною першою та другою цієї статті, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двохсот п'ятдесяти до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а вразі, якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб»;

- доповнити ст. 222 КУпАП: частину 1 після тексту «частини перша, друга і третя статті 140» текстом: «частина перша статті 1483»; абзац 3 пункту 1 частини 2 після тексту «начальники відділень міліції, що є в системі органів внутрішніх справ» текстом: «адміністративні правопорушення, передбачені статтями 173, 1751 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), 176, 177, частинами першою та другою статті 178 - помічники начальників чергових частин - оперативні чергові (старші інспектори-чергові, інспектори-чергові) чергових частин міліції».

8.1. Наказ МВС України № 181-2009 доповнити :

– п. 4.36 текстом: «організація розкриття злочинів „по гарячих слідах”. Запровадити цей критерій якості як основний при оцінюванні професійної діяльності оперативного чергового та добового наряду;

– п. 6.6.2. текстом такого змісту: „при розгляді обставин щодо правопорушника черговий (чи інший працівник) зобов'язаний: провести з ним профілактичну бесіду щодо тих негативних наслідків, що завдало вчинене ним правопорушення, та недопущення протиправної поведінки в майбутньому”;

– розділом ХVI „Соціальний захист працівників чергових частин ОВС” такого змісту: „14. Оплата роботи у вихідні, святкові та неробочі дні компенсується наданням іншого дня відпочинку або у грошовій формі у подвійному розмірі. 14.1. Робота у нічний час оплачується згідно з чинним законодавством”;

– додаток 10. „Картотека невідкладних дій оперативного чергового” розробленими нами алгоритмами: XLVIIІ. Повідомлення про вчинення насильства у сім'ї, XLVІV. Небезпечна поведінка особи з ознаками психічного розладу, XLVV. Рейдерський захват об'єкта господарювання».

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Кривий А. О. Становлення та розвиток чергової служби ОВС України /А.О. Кривий // Право та суспільство: наук. журнал. - 2008. - №6. - С. 124 -131.

2. Кривий А. О. Чергова служба органів внутрішніх справ: поняття та місце в системі МВС України / А. О. Кривий // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць. - 2009. - № 2 (43). - С. 20 -30.

3. Кривий А. О. Правова основа діяльності чергової служби органів внутрішніх справ: проблемні питання та шляхи їх вирішення / А. О. Кривий // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць. - 2009. - № 3 (44). - С. 35-46.

4. Кривий А. О. Роль чергової служби органів внутрішніх справ в комплексних формах охорони громадського порядку / А. О. Кривий // Підприємництво, господарство і право: наук. журнал. - 2010. - № 8. - С.28 - 31.

5. Кривий А. О. Особливості адміністративної діяльності чергової служби ОВС під час проведення міжнародних спортивно-масових заходів / А. О. Кривий // Актуальні питання охорони громадського порядку під час проведення міжнародних спортивно-масових заходів: матер. Міжнар. наук.-практ. конфер. (25 квіт. 2008 р, м. Донецьк). - Донецьк : ДЮІ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2008. - С. 218-222.

6. Кривий А. О. Основні напрямки удосконалення діяльності чергової служби ОВС / А. О. Кривий // Проблеми протидії злочинності у сфері громадської безпеки: матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (10 жовт. 2008 р., м. Дніпропетровськ). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2009.- С. 17-20.

7. Кривий А. О. Запровадження стаціонарних постів міліції як напрямок підвищення ефективності діяльності чергової служби ОВС / А. О. Кривий // Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки: матер. наук.-практ. конф. (23-24 жовт. 2009 р., м. Дніпропетровськ). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. - С. 79- 84.

8. Кривий А. О. Чергові частини ОВС як суб'єкти контролю за діяльністю дільничних інспекторів міліції / А. О. Кривий // Актуальні проблеми розкриття та розслідування злочинів у сучасних умовах: матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (30 жовт. 2009 р., м. Запоріжжя). - Запоріжжя : Юрид. ін-т ДДУВС, 2009. - Ч.ІІ. - С.80-83.

9. Кривий А.О. Проблемні питання взаємодії чергової служби ОВС з приватними охоронними організаціями та службами таксі щодо охорони громадського порядку / А. О. Кривий // Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів: матер. Міжнар. наук.-практ. конф. (28 квіт. 2010 р., м. Запоріжжя).- Запоріжжя : Запорізьк. міськ. громадськ. орг.-я «Істина», 2010. - Ч.3 - С. 39-40.

10. Кривий А. О. Чергова служба органів внутрішніх справ як суб'єкт внутрівідомчого контролю / А. О. Кривий // Юридична наука та правоохоронна діяльність: матер. міжвузів. наук.-практ. конф. (16 берез. 2010 р., м. Дніпропетровськ). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. - № 11. - С. 143-148.

11. Кривий А. О. Пранк - чи лише тільки жарт ? / А. О .Кривий // Теорія і практика сучасного права: матер. І Міжнар. наук.-практ. конф. (29 жовт. 2010 р, м. Херсон). - Херсон : Херсонськ. юрид. ін.-т ХНУВС, 2010. - Т. 1 - С. 288-290.

АНОТАЦІЇ

Кривий А. О. Адміністративно-правова діяльність чергової служби органів внутрішніх справ. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, Україна, Дніпропетровськ, 2011.

Дисертацію присвячено дослідженню адміністративно-правової діяльності чергової служби ОВС. Проаналізовано етапи становлення й розвитку чергової служби. Визначено поняття «чергова служба ОВС». Розглянуто особливості правового регулювання адміністративно-правової діяльності чергової служби ОВС.

Розглянуто модель чергової служби органів внутрішніх справ, її систему і структуру та здійснено загальну характеристику її елементів та організаційних рівнів. Розкрито сутність та впорядковано систему основних завдань, функцій і принципів діяльності чергової служби ОВС. Визначено та охарактеризовано основні форми та методи діяльності чергової служби ОВС.

Здійснено аналіз взаємодії чергової служби ОВС з іншими підрозділами ОВС, органами державної влади і місцевого самоврядування, підприємствами, установами та громадськістю. Визначено та сформульовано основні напрямки вдосконалення адміністративно-правової діяльності чергової служби ОВС та подальшого її розвитку.

Ключові слова: чергова служба ОВС, чергова частина ОВС, адміністративна-правова діяльність чергової служби ОВС, взаємодія чергової служби ОВС.

Кривой А. А. Административно-правовая деятельность дежурной службы органов внутренних дел. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Днепропетровский государственный университет внутренних дел, Украина, Днепропетровск, 2011.

Диссертация посвящена исследованию современных проблем административно-правовой деятельности дежурной службы ОВД. Проанализированы этапы становления и развития дежурной службы.

Сформулировано понятие «дежурная служба ОВД» как оперативная правоохранительная подсистема органов внутренних дел, которая во главе дежурных частей круглосуточно и непрерывно объединяет и координирует деятельность служб и подразделений ОВД, взаимодействует с органами публичной администрации, предприятиями, учреждениями и общественностью с целью обеспечения прав и свобод человека, защиты интересов общества и государства от противоправных посягательств

Рассмотрены особенности правового регулирования административно-правовой деятельности дежурной службы ОВД. Определено доминирующее положение норм административного права в регулировании деятельности дежурной службы ОВД. Установлено, что правовая основа административно-правовой деятельности дежурных частей ОВД состоит из международного и конституционного уровней регламентации отдельных направлений их деятельности; законов Украины, указов и распоряжений Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины. Отмечено, что непосредственно деятельность дежурной службы регламентируется свыше 30-ю нормативными актами МВД Украины.

Современная дежурная служба рассмотрена в качестве четырехуровневой структуры: первый уровень - общегосударственный (дежурная служба МВД); второй - региональный, или областной (дежурные службы ГУМВД, УМВД, УМВДТ, специализированные дежурные части и комендатуры учебных заведений системы МВД; третий - местный (дежурные службы ГУ, ЛУ); четвертый - районный (дежурные службы горрайлинорганов). Дана общая характеристика элементов и организационных уровней дежурной службы ОВД.

Раскрыта сущность и упорядочена система основных задач, функций и принципов деятельности дежурной службы ОВД. Рассмотрены и охарактеризованы основные формы и методы деятельности дежурной службы ОВД. Особое внимание уделено методам убеждения и административного принуждения, которые применяются в деятельности дежурной службы ОВД, определенно их соотношение.

Проведен анализ взаимодействия дежурной службы с другими подразделениями ОВД, органами государственной власти и самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественностью. Основными формами взаимодействия дежурной службы ОВД являются: участие в проведении общих инструктажей; проведение общих учебно-тренировочных и практических занятий; согласование порядка несения службы, в том числе при проведении массовых мероприятий, а также операций по задержанию преступников; несение службы по охране общественного порядка в системе Единой дислокации; взаимный обмен информацией о состоянии оперативной обстановки со структурными подразделениями ОВД.

Определенны и сформулированы основные направления усовершенствования административно-правовой деятельности дежурной службы ОВД и последующего ее развития, а именно: усовершенствование правового обеспечения дежурной службы ОВД; совершенствование организации и улучшение функционирования модели дежурной службы; повышение эффективности управления служебными нарядами, задействованных на охрану общественного порядка; усовершенствование системы информационного обеспечения дежурной службы; усовершенствование форм взаимодействия дежурной службы с другими подразделениями ОВД, органами государственной власти и самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественностью; улучшение кадрового обеспечения дежурной службы и усовершенствование организации профессиональной подготовки личного состава; улучшение социальной защиты, прав и интересов сотрудников дежурной службы; научно-методическое обеспечение деятельности дежурной службы; улучшение материально-технического обеспечения дежурной службы.

Ключевые слова: дежурная служба ОВД, дежурная часть ОВД, административно-правовая деятельность дежурной службы ОВД, взаимодействие дежурной службы ОВД.

Kryvyi А. O. Administrative-law activity of duty service of internal affairs bodies. - Manuscript

Candidate's thesis of juridical science. Special subject 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Information Law. - The Dnipropetrovs'k State University of Internal Affairs, Ukraine, Dnipropetrovs'k, 2011.

Dissertation is devoted to research of modern problems of administrative-law activity of duty service of Internal Affairs bodies. The stages of becoming and development of duty service are analysed. A concept «Duty service» is formulated and separated him from a concept «Duty unit». The features of the legal adjusting of activity of duty service are considered. System of basic tasks, functions and principles of activity of duty service of internal affairs bodies is exposed. Basic forms and methods of activity of duty service of organs of internal affairs are considered and characterized.

Basic directions of improvement administrative-law activity of duty service of internal affairs bodies and her subsequent development are offered.

Keywords: duty service of internal affairs bodies, duty unit of internal affairs body, administrative-law activity of duty service, cooperation of duty service.

Размещено на Allbest.ru