Правовое положение индивидуальных предпринимателей

Прежде всего, законодатель устанавливает совместную собственность в качестве законного режима имущества, нажитого супругами во время брака (п. 1 ст. 256 ГК РФ; п. 1 ст. 33 и п. 1 ст. 34 СК РФ). При отсутствии брачного договора, устанавливающего иное, к общему имуществу супругов, как видим, относятся доходы от предпринимательской деятельности. Не весь доход от предпринимательской деятельности уходит на семейные расходы, в любом случае какая-то часть прибыли будет направлена на развитие бизнеса.

Если признать данную часть доходов общей совместной собственностью супругов, все имущество, приобретаемое супругом-предпринимателем, будет считаться также собственностью другого супруга, не являющегося предпринимателем.

Данное обстоятельство может породить (и порождает) трудности в гражданском, прежде всего коммерческом, обороте.

Во-первых, супруг, не согласный с той или иной, даже предпринимательской, сделкой супруга-предпринимателя (или вообще с его предпринимательской деятельностью как таковой), при условии, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом, может потребовать признания данной сделки недействительной (абз. 2 п. 2 ст. 35 СК РФ). В результате контрагент индивидуального предпринимателя по сделке ставится в более сложное, более рискованное положение, нежели контрагент коммерческой организации по аналогичной сделке.Если же речь идет о сделке по распоряжению недвижимостью или о сделке, требующей нотариального удостоверения или регистрации в установленном законом порядке, вне зависимости от того, является ли она обычной предпринимательской деятельностью супруга-предпринимателя, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Неполучение такого согласия влечет существование в течение года (причем с момента, когда другой супруг узнал или должен был узнать о совершении данной сделки) риска признания такой сделки недействительной.

В этих случаях вряд ли можно говорить о самостоятельном характере предпринимательской деятельности граждан.Во-вторых, поскольку в общее имущество супругов входят все дохода от предпринимательской деятельности и приобретенное на них супругом - предпринимателем имущество, исходя из собирательного понятия имущества, включающего в себя не только вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, а также имущественные права, но и обязанности по исполнению, долги супруга - предпринимателя, следует предположить, что в составе имущества супругов могут быть как права требования, так и обязанности по исполнению, долги.

Существуют разные мнения по поводу разделения между супругами долговых обязательств супруга-предпринимателя, так как законодательно этот вопрос не урегулирован должным образом. Я считаю, что решение этих проблем возможно только путем внесения изменений в гражданское и семейное законодательство, таких как:

- Законный режим совместной собственности супругов должен быть установлен только в отношении имущества потребительского назначения, приобретенного индивидуальным предпринимателем для личных или семейных нужд;

- В совместную собственность должны переходить только предпринимательские доходы, передаваемые в бюджет семьи. Остальные доходы от предпринимательской деятельности должны быть собственностью супруга - предпринимателя. На такое имущество в первую очередь должно быть обращено взыскание по долгам супруга - предпринимателя, связанным с его предпринимательской деятельностью, и только при его недостаточности кредитор по предпринимательскому обязательству может потребовать выдела доли такого супруга из общего имущества супругов.

Еще одним предусмотренным законодательством случаем образования общей собственности с участием индивидуального предпринимателя является ее создание на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности). Регулируя имущественные отношения участников простого товарищества, законодатель различает понятия "общее имущество товарищей" и "имущество, являющееся общей собственностью товарищей". Общая собственность товарищей возникает только в отношении имущества, которым они обладали на праве собственности, а также в отношении произведенной в результате совместной деятельности продукции и полученных от такой деятельности плодов и доходов. Общая собственность товарищей является долевой. Соотношение стоимостей вкладов в общее дело и соотношение долей товарищей в имуществе, находящемся в их общей собственности, могут быть различными. Законодательством установлен режим владения и пользования общим имуществом по общему согласию товарищей, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Таким образом, спецификой права общей собственности для участников простого товарищества является то, что для пользования данной собственностью требуется согласие не только ее участников, но и других товарищей, не внесших в качестве вклада в общее дело, принадлежащее им на праве собственности имущество. Но с другой стороны, если общая долевая собственность возникла на основании договора простого товарищества, расходы, связанные с уплатой налогов, сборов и иных платежей по имуществу, находящемуся в общей собственности товарищей, а также издержки по содержанию и сохранению данного имущества товарищи несут не соразмерно их доле в общей собственности, как установлено ст. 249 ГК РФ, а пропорционально стоимости их вкладов в общее дело, в "общее имущество". Т.е. в возмещении указанных расходов должен принимать участие даже товарищ, который не внес в общее дело принадлежащее ему на праве собственности имущество и не относится к участникам долевой собственности.

3. Проблемы малого предпринимательства в России и пути их преодоления

Основная доля малого бизнеса приходится на сферу торговли - 41%, затем идет малый бизнес в сфере операций с недвижимостью - 18%, промышленное производство - 10%, строительство - 6%, остальные отрасли не превышают 2% (Приложение М).

В прошлом году, по подсчетам правительства РФ, сразу 500 тысяч российских предпринимателей приняли решение о закрытии своего бизнеса. Общее количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сегменте малого и среднего бизнеса снизилось до 3,5 млн. человек. Таким образом, весь рост, произошедший в сегменте за последние пять лет, сошел на нет. Причин создавшейся ситуации много. Это и повышение страховых взносов для ИП в прошлом году, и в целом чрезмерно высокая налоговая нагрузка и проблемы с госзаказом, куда малый бизнес фактически не пускают. Да и силовые ведомства все чаще пытаются на них надавить и выжить их с рынка.

По данным вице-премьера Игоря Шувалова, в 2013 году количество ИП и юридических лиц в сегменте малого и среднего бизнеса (МСБ) снизилось сразу на 13% - с 4 до 3,5 млн. человек. Многие предприниматели решили, что нет смысла продолжать деятельность, если с каждого сотрудника приходится отчислять по 35 тыс. рублей (вместо 17 тыс. рублей в 2012 году) страховых взносов государству. В текущем году правительство уменьшило размер взносов в социальные фонды в два раза, но, тем не менее - по итогам января 2014 года количество предпринимателей сократилось на 10 тыс. по сравнению с январем 2013 года.

Очевидно, что главной причиной закрытия предприятий в России является финансовая - малым бизнесом заниматься попросту нерентабельно из-за слишком высокой налоговой нагрузки. На сегодняшний день с учетом оплаты НДФЛ (13%) общий размер налогов и сборов в сегменте малого бизнеса составляет 47% от фонда заработной платы. Это приводит только к тому, что часть зарплаты выдается в конвертах. Появилась даже соответствующая терминология - «черная зарплата» (все в конверте), «серая зарплата» (часть выдается официально). Послабление налоговой нагрузки позволило бы большинству предпринимателей выйти из тени и платить белые зарплаты. Это положительно бы сказалось и на бюджете, и на самих работодателях, и на их работниках.

Минфин в феврале разместил на едином портале раскрытия информации поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие предоставление двухлетних налоговых каникул вновь созданным малым предприятиям по решению региональных властей. Сейчас проходит публичное обсуждение документа. Возможно, уже в ближайшие годы у предпринимателей появится реальный шанс встать на ноги и раскрутить свое дело.

Однако, помимо высокой налоговой нагрузки предприятия малого и среднего бизнеса, в своей практике все чаще встречаются с конфликтами со стороны силовых структур. Поводом, как правило, служат все те же налоги, а точнее, их неуплата. Пока такой повод не может послужить официальной причиной для открытия уголовного дела, но в ближайшее время законодатели могут наделить силовиков дополнительными полномочиями. В Госдуме в первом чтении уже принят законопроект, возвращающий следователям право самостоятельно возбуждать дела по налоговым преступлениям.

Большинство малых предприятий в России выживают на рынке не более 3 лет. Помимо запредельных налоговых отчислений и давления силовиков в ежедневной практике они сталкиваются с постоянной дискриминацией из-за своего размера. Особенно это заметно при проведении гостендеров, куда предприятиям малого бизнеса вход по факту запрещен.

Вопросы поддержки и защиты малого и среднего бизнеса в сфере проведения государственного заказа сегодня актуальны как никогда. Власти изъявили реальное желание защищать интересы МСБ в этом направлении, например, премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил идею о том, чтобы к началу 2018 года установить обязательную минимальную долю государственного заказа для МСБ в размере 25%, тогда как в настоящее время она составляет от 10 до 20%. Мало кто обращает внимание на обязательные требования осуществления госконтракта. Малым предпринимателям негде найти средства для обеспечения заявки на участие в торгах или исполнение контракта по госзаказу, которые порой доходят до 30% от многомиллионных сумм контракта? Собственных средств в таких размерах у большинства предпринимателей просто нет, а банковская гарантия тоже выдается не просто так - большинству банков потребуется залог хотя бы в виде депозита. Таким образом, соблюдение условий участия в госконтрактах само по себе является главным административным барьером для малого бизнеса и лишает возможности работать на госзаказ значительное число небольших предприятий.

Впрочем, повысить количество небольших предприятий в госзакупках не так уж и сложно. Для этого необходимо снизить стоимость обеспечения заявки на участие в государственном конкурсе (аукционе) до 1% от суммы контракта. Кроме того, нужно обязать заказчиков выплачивать аванс в размере 30% от суммы его обеспечения, а также сократить сроки приемки и оплаты заказчиком выполненных работ до 10-15 рабочих дней. На данный момент в некоторых госконтрактах сроки платежей растягивают на срок до 90 дней от момента выполнения работ. Ни одно предприятие не может так долго ждать свою выручку.

Стоит признать, что требование малого и среднего бизнеса повысить доступность кредитных ресурсов услышано правительством. Минфин разработал законопроект о создании агентства кредитных гарантий, которое будет покрывать риски банков при их работе с малым бизнесом. Документ уже поступил на рассмотрение в Госдуму. Начальник главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центробанка РФ Михаил Мамута заявил, что после запуска агентства стоимость кредитных ресурсов для малого бизнеса снизится, а интерес банков к кредитованию рискованных проектов МСБ, напротив, возрастет.

Возможно, доступ к кредитным деньгам поможет небольшим фирмам закрепиться на российском рынке и составить конкуренцию глобальным монополиям и крупным сырьевым корпорациям. Но пока в России доля МСБ в ВВП страны - одна из самых низких в мире. У нас она составляет лишь около 10%. Для сравнения: в США эта цифра составляет 50%, в Китае - 55%, а в странах ЕС - порядка 60% (Приложение Н).

Заключение

Рассмотрение вопросов, связанных с гражданско-правовым положение индивидуального предпринимателя позволило прийти к выводу, о том, что:

- индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ряд преимуществ перед другими организационно - правовыми формами предпринимательства (упрощенный порядок регистрации и ликвидации);

- для индивидуального предпринимательства созданы условия упрощенного налогообложения;

- законодательство в сфере регулирования отношений в сфере предпринимательство не идеально, ему требуются существенные доработки;

- двойственность положения - как обычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности, кроме того возникают проблемы при банкротстве индивидуального предпринимателя, связанные с удовлетворением требований кредиторов.

Поставленные мною задачи считаю выполненными в полной мере.

Нам удалось выявить, на мой взгляд, главные проблемы индивидуального предпринимательства в Российской Федерации - это отсутствие единого законодательного акта и слабая поддержка государства, из которых вытекают следующие проблемы:

- проблема предпринимательской правосубъектности несовершеннолетних, нерешенность которой составляет существенные трудности в осуществлении несовершеннолетними предпринимателями коммерческой деятельности;

-проблемы, связанные с банкротством индивидуального предпринимателя, носят законодательный характер и подтверждают наличие несовершенств в государственном регулировании деятельности ИП;

-проблемы статуса индивидуального предпринимателя как субъекта права общей собственности.

Мы считаем, где если законодатель уделит больше внимания проблемам индивидуального предпринимательства в России, то мы сможем выйти на новый уровень развития, сравняться с развитыми странами Европы и Азии. Поставим в пример такую европейскую страну как Швеция, в которой средние и малые предприятия обеспечивают около 60% ВВП. Общенациональная программа поддержки, затрагивающая всех предпринимателей, существует только в единственной форме. Это полугодовая оплата труда безработного, решившего открыть собственную компанию. Минимальная сумма поддержки составляет 223 кроны в день (около 30 евро). Прочих видов помощи - десятки как национальных, так и региональных, их оказывают несколько государственных организаций, и все они индивидуальны. В ряде регионов при приеме на работу человека, которому грозит безработица или уже являющемуся безработным, компания получает до 198 тысяч крон в год. Есть и региональные инвестиционные программы, по которым предприятию возмещают до 50% вложений в новые здания и оборудование. Наконец, существует национальная и общеевропейская программа поддержки сельского хозяйства, по которой фермер, имеющий от четырех гектаров земли, может рассчитывать на субсидии, достигающие 60% его собственных вложений. Краеугольный камень в деятельности любой компании - возможность получения доступных банковских ссуд. В среднем шведские предприятия могут позаимствовать деньги под 2,84% годовых.

На данный момент в нашей стране примерно 30% от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) - то и вовсе 10%. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях. В устранении административных барьеров в этих и других областях кроется значительный потенциал расширения малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.

Одной из значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают уровень налогообложения. Много нареканий вызывает и существующая громоздкая система заполнения налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

Анализируя деятельность государства в сфере малого предпринимательства остается только надеяться на переход от теоретического рассмотрения вопросов, связанных с направлением государственной политики на помощь малому бизнесу к ее практическому применению.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)// СПС «Консультант Плюс», 2014.

2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 // СПС «Консультант Плюс», 2014.

3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2 // СПС «Консультант Плюс», 2014.

4. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.11.2001 N 146-ФЗ - Часть 3 // СПС «Консультант Плюс», 2014.

5. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 N 230-ФЗ - Часть 4 // СПС «Консультант Плюс», 2014.

6. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.

7. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.05.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.

8. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.

9. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.

10. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О несостоятельности (банкротстве)" ) // СПС «Консультант Плюс», 2014.

Приложение А - Статистика индивидуальных предпринимателей по регионам по состоянию на май 2014

Приложение Б - Статистика юридических лиц по регионам по состоянию на май 2014

Приложение В - Заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Приложение Г - Квитанция формы ПД-4сб на оплату госпошлины за регистрацию ИП

Приложение Д - Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)

Приложение Е - Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)

Приложение Ж - Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе

Приложение З - Уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе ПФР

Приложение И - Уведомление о присвоении кодов статистики (из Росстата)

Приложение К - Статистика Арбитражного суда Астраханской области за 2013

Приложение Л - Статистика подачи заявлений в Арбитражный суд Астраханской области за 2013

Приложение М - Основная доля малого бизнеса в России

Приложение Н - Доля МСБ в ВВП страны

Размещено на Allbest.ru