г) Накопление необходимого количества средств индивидуальной защиты промышленного изготовления и заблаговременная подготовка простейших средств для населения

должны осуществляться дифференцированно (в соответствии с конкретными поражающими факторами прогнозируемых для данного региона ЧС) под руководством штабов ГОиЧС. При этом личный состав формирований, рабочие и служащие обеспечиваются СИЗ на своих объектах, остальное население - по месту жительства. Хранятся СИЗ на специальных складах и выдаются населению при оповещении об угрозе возникновения ЧС. Склады средств индивидуальной защиты должны быть максимально приближены к рабочим местам с тем, чтобы они могли быть выданы и использованы в короткий срок.

Организация выдачи и подготовки СИЗ требует значительного времени, что затрудняет использование их в условиях радиационных и химических загрязнений, возникающих в результате промышленных аварий, когда зоны загрязнения образуются в крайне ограниченное время. Поэтому все население должно самостоятельно изготовить и хранить в доме в постоянной готовности простейшие средства защиты (ватно-марлевые повязки и противопыльные тканевые маски) либо закупить СИЗ промышленного изготовления.

д) Подготовка сил и средств для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ (СиАВР).

Определение количества, состава и оснащения необходимых сил РСЧС осуществляется на базе прогнозирования и моделирования ЧС, характерных для данного региона. При этом исходят из наиболее сложной обстановки, которая может создаться в прогнозируемых ситуациях.

Для немедленного реагирования на чрезвычайную ситуацию решением региональных исполнительных властей по предложениям соответствующих штабов ГОиЧС создается, оснащается и обучается минимум необходимых мобильных региональных формирований, содержащихся и финансируемых за счет бюджета. Они должны иметь наиболее совершенные средства защиты и проведения СиАВР (поисковую аппаратуру, средства радиационной, химической разведки и индивидуальной защиты, подъемно-транспортные устройства и т.п.), соответствующие характеру ожидаемых ЧС.

В целях наиболее квалифицированного проведения защитных мероприятий, СиАВР и ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах, промышленные объединения, владельцы химически опасных производств, должны на собственные средства создавать профессиональные аварийно-спасательные отряды, предназначенные для защиты населения, проживающего в зонах возможного загрязнения СДЯВ, в случае аварий на подведомственных им объектах.

Количественный состав, организация и оснащение территориальных и объектовых формирований РСЧС также должны определяться в зависимости от характера и масштабов прогнозируемых ЧС и соответствовать количеству населения (рабочих и служащих), подлежащих защите, а также возможному объему СиАВР на территории или объекте, где создаются эти формирования.

е) Обучение населения действиям в условиях ЧС является обязательным для всех граждан страны.

Организация обучения рабочих и служащих на объекте экономики возлагается на руководство объекта, остального населения - на территориальные штабы ГОиЧС.

В интересах качественной подготовки к выполнению задач или обязанностей в условиях ЧС все население условно подразделяется на пять категорий обучаемых: руководящий состав объекта; личный состав формирований; рабочие и служащие; учащаяся молодежь; население, не занятое в промышленном производстве и сфере обслуживания и не работающие.

Каждая из категорий обучается по специальной программе. При этом руководящий состав проходит обучение на курсах повышения квалификации или специальных курсах, организуемых в системе РСЧС; личный состав формирований, рабочие и служащие объекта - на объекте в учебных группах, подобранных с учетом выполняемых ими обязанностей в условиях ЧС; учащаяся молодежь по программам своих учебных заведений и остальное население - путем самостоятельного изучения брошюр, памяток и другой литературы, а также прослушивания лекций и бесед, передаваемых по средствам массовой информации.

Кроме того, в целях приобретения и совершенствования практических навыков и слаженных действий персонала объекта и бойцов формирований в составе подразделений в сложной обстановке ЧС, на объектах и в вузах проводятся комплексные учения или объектовые тренировки, в ходе которых обучаемым приходится действовать в обстановке, максимально приближенной к реальным условиям ЧС.

ж) Проведение контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.

Контроль за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов осуществляется различными структурными подразделениями наблюдения и контроля РСЧС, в том числе профильных министерств и ведомств, а также средствами отдельных объектов.

з) Прогнозирование возможных ЧС и их вероятных последствий

позволяет заблаговременно провести ряд мероприятий по повышению защищенности населения, устойчивости объектов экономики и жилого фонда к воздействию поражающих факторов возможной ЧС, предусмотреть выполнение тех или иных сигналов защиты, целенаправленно готовить силы и средства РСЧС и население.

и) Наличие и поддержание в постоянной готовности системы оперативного оповещения о ЧС

является одним из важнейших мероприятий по защите населения. Система оперативного оповещения базируется на использовании имеющихся средств связи и передачи данных, а также технических средств массовой информации на всех уровнях от федерального до отдельного объекта экономики. Кроме того, для оповещения населения используется сеть звуковых средств (сирен), созданная по линии ГО. Сообщения о ЧС передаются по всем средствам информации вне очереди.

к) Создание оперативных резервов и запасов материальных средств РСЧС

осуществляется по линии соответствующих министерств и Госрезерва. Наличие резервов продовольствия, медицинских, материально-технических ресурсов и средств первой необходимости непосредственно в регионах, где возможно возникновение ЧС, позволяет КЧС, не дожидаясь поставок из центра, обеспечить всем необходимым проведение СиАВР и оказание медицинской и материальной помощи пострадавшему населению.

л) Защита продовольствия и источников водоснабжения от загрязнения радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми веществами и болезнетворными бактериями

должна осуществляться заблаговременно, поскольку в условиях стремительного развития большинства аварий и катастроф, связанных с загрязнением воздушной среды и водоемов, сделать это с возникновением ЧС чаще всего не представляется возможным. В этих целях на очистных сооружениях водопроводных станций предусматриваются резервные линии для очистки воды, поступающей из загрязненных (зараженных) водоемов, от радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериальных средств; проводятся инженерные мероприятия по защите водозаборов на подземных источниках воды; герметизируются склады продовольствия либо применяются герметичные упаковки для продовольствия и пищевого сырья и другие мероприятия.

2. Мероприятия, проводимые с возникновением чрезвычайной ситуации.

а) Оценка фактической обстановки в районе возникновения ЧС и прогнозирование ситуации для удаленных районов.

Это мероприятие является одним из основополагающих и проводится штабами ГОиЧС различных уровней в интересах наиболее целесообразных способов защиты населения, действий сил ликвидации ЧС, порядка проведения СиАВР и принятия других мер. На основе оценки фактической обстановки и прогноза для удаленных районов КЧС принимается решение на защиту населения, проведение СиАВР и осуществляется проведение его в жизнь.

б) Оповещение населения осуществляется с помощью радио и телевизионных средств, по которым передается информация о возникновении ЧС (прогноз о возможной ЧС) и рекомендации по действиям населения в сложившейся обстановке. Чтобы привлечь внимание населения включаются сирены ГО, дублируемые прерывистыми гудками предприятий и транспорта. Услышав такой сигнал необходимо включить радио или телевизионный приемник на волне местной программы и выслушать сообщение КЧС.

Речевая информация оповещения включает сообщение о случившемся (о характере ЧС, фактической обстановке и прогнозе развития) и рекомендации населению по защите.

в) Принятие необходимых мер защиты населения. В соответствии с фактической обстановкой или данными прогноза (для удаленных районов) осуществляется укрытие населения в защитных сооружениях, применение средств индивидуальной защиты, йодная профилактика или эвакуация.

При этом в условиях угрозы радиоактивного (ядовитого) облака защитные сооружения приводятся в готовность, для чего их освобождают от посторонних предметов и проверяют на герметичность, устраняют обнаруженные неисправности внутреннего оборудования и других устройств, пополняют недостающим инвентарем, подключают телефон и репродукторы, проверяют исправность всех систем и устройств. Помещения сооружений оснащают нарами и необходимым инвентарем. Заполнение сооружений осуществляется под руководством специально выделенных групп службы убежищ и укрытий.

По сигналу "закрыть двери" или после заполнения защитных сооружений они герметизируются и ФВА включается в режиме чистой вентиляции. С началом радиоактивного или химического загрязнения в убежищах на 2 - 3 часа устанавливается режим полной изоляции, а в ПРУ закрываются задвижки вентиляционных коробов и укрываемые надевают средства индивидуальной защиты. После оседания радиоактивного облака или выяснения химической обстановки ФВА переключаются на режим воздухоснабжения, соответствующий сложившейся обстановке.

г) Проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ организуется и проводится в целях спасения людей, оказания помощи пораженным, локализации аварии, устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ и создания

для ликвидации ЧС необходимых условий.

Спасательные работы включают:

разведку маршрутов выдвижения формирований на участки работ;

розыск пораженных, извлечение их из-под завалов, поврежденных и разрушенных зданий, вывод из задымленных, загазованных или затопленных помещений (участков местности);

подачу воздуха в заваленные помещения;

вскрытие разрушенных защитных сооружений или помещений и вывод из них людей;

оказание первой медицинской помощи пораженным и их эвакуация;

вывод или вывоз населения из опасных мест в безопасные районы;

санитарную и специальную обработку людей и сельскохозяйственных животных;

дезактивацию (дегазацию) продуктов питания и воды, транспорта, сооружений и местности.

Аварийно-восстановительные работы подчиняются интересам проведения спасательных работ и создания условий для ликвидации ЧС. Они включают:

расчистку дорог и устройство проездов в завалах и на загрязненных радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами участках местности;

локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях, и прежде всего в тех случаях, когда последствия этих аварий препятствуют проведению работ или угрожают жизни спасаемых людей;

укрепление или обрушение конструкций, угрожающих обвалом и тем препятствующих движению или безопасному ведению спасательных работ, ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей. Спасательные и аварийно-восстановительные работы дополняют друг друга и проводятся одновременно.

д) Организация и проведение дозиметрического и лабораторного (химического и бактериологического) контроля в районах возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоактивным или химическим загрязнением окружающей среды.

Размещено на Allbest.ru