Инвестиции в человеческий капитал и методы оценки их эффективности: зарубежный и отечественный опыт

Государством и далее запланировано поддержание реального уровня пенсионных выплат исходя из роста реальной заработной платы, изменения стоимости жизни и экономических возможностей, а также снижение малообеспеченности среди пожилых и инвалидов на основе повышения минимальных государственных пенсионных гарантий.

VI. Социальная поддержка;

Целью является усиление поддержки наиболее уязвимых категорий населения и тех, кто не может самостоятельно обеспечить себе необходимый доход или находится в трудной жизненной ситуации.

К уязвимым категориям населения в Беларуси относятся: одинокие инвалиды I и II группы; одинокие нетрудоспособные граждане, достигшие возраста 70 лет; неполные семьи, родители в которых осуществляют уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет [8]. Государство в отношении данных категорий населения оказывает адресную социальную помощь, также предоставляет различные льготы, к примеру, на покупку лекарственных средств в пределах перечня основных лекарственных средств, определяемом правительством Республики Беларусь; бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление; бесплатный проезд на городском транспорте и другое. Все льготы различны для разных уязвимых категорий населения. Порядок определения и назначения льгот определяется правительством Республики Беларусь.

По улучшению социальной поддержки государством запланировано формирование единой системы поддержки малообеспеченного населения; повышение адресности оказания социальной помощи; внедрение новых форм социального обслуживания, расширение перечня и повышение доступности социальных услуг; создание условий для трудовой и социальной реабилитации инвалидов; улучшение условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания [24, c. 57].

На социальную поддержку в 2013 году планируется выделить 13,938 трлн. белорусских рублей, что на 54% больше, по сравнению с 2011 годом [22].

VII. Здравоохранение;

Цель инвестирования - улучшение здоровья населения на основе повышения качества и доступности медицинской помощи всем слоям населения и усиления профилактической направленности здравоохранения.

На развитие медицины в республике направляются значительные ресурсы, что позволяет динамично развивать отрасль, реконструировать, модернизировать и переоснащать организации здравоохранения во всех регионах страны новейшим медицинским оборудованием, внедрять современные высокие технологии.

В стране успешно функционируют 16 республиканских научно-практических центров, оснащенных уникальным дорогостоящим оборудованием и укомплектованных высококвалифицированным персоналом. Это обеспечивает максимально быстрое внедрение передовых научных разработок в практическое здравоохранение на уровне международных стандартов [37, c. 45].

В 2013 году на улучшение системы здравоохранения выделено 26, 337 трлн. белорусских рублей без учета резервных фондов, или 18%. По сравнению с нынешним годом, в 2012 году расходы на здравоохранение от государственного бюджетирования составили 16,4%, в 2011 году - 15,67% [22]. Видно, что расходы на здравоохранение с каждым годом неуклонно увеличиваются, что говорит о повышенном внимании и заботе государства о здоровье населения своей страны.

Среди важных направлений инвестиций в систему здравоохранения Беларуси следует выделить такие как: доведение уровня укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками государственных организаций здравоохранения до 100% в 2015 году; обеспечение граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания с использованием новых современных методов диагностики и лечения; улучшение качества жизни людей с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания условий для их реабилитации и социализации; повышение у граждан ответственности за свое здоровье, формирование мотивации к здоровому образу жизни и искоренению вредных привычек, в первую очередь у молодежи и другие.

VIII. Развитие массового физкультурно-спортивного движения;

Во всем цивилизованном мире признанный путь к здоровью лежит через физическую культуру и массовый спорт. Как свидетельствуют результаты исследований авторитетных международных организаций, на единицу средств, вложенных в развитие массового спорта, обеспечивается более чем десятикратная экономия на медицинских расходах.

Физическая культура - часть общей культуры человека. Развитие спорта в Беларуси - не благотворительность, не бездумная трата бюджетных средств, а реальная возможность оздоровления нации, прежде всего через приобщение к физкультуре и спорту подрастающего поколения.

Сегодня государство вкладывает значительные средства в развитие спортивной инфраструктуры. В стране насчитывается 25,8 тыс. физкультурно-спортивных сооружений. Ведется планомерная работа по охвату современными спортивными комплексами всех регионов [37, c. 46].

В начавшемся пятилетии будет продолжена целенаправленная работа по улучшению условий для занятий физической культурой и спортом населения, стимулированию развития ресурсной базы физкультурно-спортивных организаций. Для повышения доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всех слоев населения и привлечения к занятиям физической культурой и спортом к 2015 году не менее 20% граждан страны поставлена задача в каждом из городов с населением свыше 100 тыс. человек (13 городов) построить дворец спорта, а во всех районных центрах - бассейны, расширить сеть плоскостных спортивных сооружений [37, c. 47].

В развитие спорта и физической культуры государством запланировано вложить 6,679 трлн. белорусских рублей, или 4,59% от бюджета без учета резервных фондов, что на 0,37% больше, по сравнению с 2012 годом и на 0,67% больше, по сравнению с 2011 годом. Часть от этой суммы также планируется вложить в развитие СМИ и культуры [22].

Следующим направлением инвестирования является создание новых возможностей для самореализации молодежи, включающее следующие задачи:

I. Молодежная политика;

Целью расходов по данной статье инвестирования является воспитание молодежи в духе высокой гражданственности и патриотизма, развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и активного участия в созидании сильной и процветающей Беларуси.

Здесь учитывается государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи; развитие молодежных и детских общественных объединений, партнерства этих объединений с государством, активное вовлечение их в разработку и реализацию государственной молодежной политики (рост удельного веса молодежи, входящей в состав таких объединений, до 55% в 2015 году); развитие общественно значимых молодежных инициатив и другое.

II. Образование;

Цель - повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики страны.

В стране функционируют почти 10 тыс. учреждений образования, представляющих все ее уровни, в которых обучение и воспитание более 2 млн. детей, учащихся и студентов обеспечивают около 450 тыс. педагогических работников [37, c. 43].

В 2013 году запланировано вложить в развитие системы образования 34,011 трлн. белорусских рублей без учета резервных фондов, что на 6,68 трлн. белорусских рублей больше, по сравнению с 2012 годом [22].

Советом Министров в очередном пятилетнем периоде будут реализованы государственные программы развития специального, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

С учетом необходимости модернизации экономики правительство намерено существенно активизировать работу по наращиванию инновационного потенциала вузов. Уже сегодня в их структуре действуют более 30 инновационных подразделений.

Сегодня Беларусь заявила о себе и как серьезный партнер на мировом рынке образовательных услуг. За последние пять лет количество иностранных граждан, обучающихся в вузах нашей страны, выросло почти в два раза. К концу 2015 года экспорт образовательных услуг планируется увеличить не менее чем в 3 раза по сравнению с 2010 годом [37, c. 44].

Главным же требованием к учебным заведениям страны остаются, прежде всего, высокие результаты обучения. Придя на рабочие места, выпускники-специалисты должны быть самостоятельными носителями передовых новых знаний и технологий, которых ждут на производстве.

В этой связи в ближайшее время самым серьезным образом предстоит изменить подходы к изучению иностранных языков. Выпускники общеобразовательной школы должны владеть одним из иностранных языков на уровне разговорной речи, а выпускники университетов - свободно.

Постановка максимально напряженных задач в области образования и их решение позволят поднять престиж национального образования и его качество, повысить интерес к обучению в вузах Беларуси иностранных студентов и аспирантов, выйти на более высокие позиции по показателям в сфере развития человеческого капитала.

В 2013 году на модернизацию системы образования выделено 34,011 трлн. белорусских рублей, что на 6,68 трлн. белорусских рублей больше, по сравнению с 2012 годом [22].

И наконец, последним направлением является развитие национальной культуры.

Цель - обеспечение сохранения идентичности и самобытности народа, укрепление национального самосознания и патриотизма, оказание содействия в реализации творческих способностей и талантов.

Говоря о качестве человеческого капитала Беларуси, нельзя обойти вниманием столь важную в его формировании культурную составляющую, выступающую источником духовного развития личности.

Государство уделяет постоянное внимание и оказывает серьезную материальную поддержку сохранению и развитию культурного наследия и народных традиций белорусского народа, восстановлению культурно-архитектурных памятников, деятельности творческих союзов и коллективов, развитию кинематографии, музейного и библиотечного дела, созданию условий для полноценного эстетического воспитания личности.

В республике ежегодно проводится свыше шестидесяти различных международных и национальных фестивалей.

В государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь включены около 5 тыс. историко-культурных объектов, которые являются свидетельством исторического и духовного развития белорусского народа [37, c. 47].

Безусловно, задача сохранения культурного наследия, реставрации важнейших культурно-исторических объектов будет решаться в комплексе с созданием инфраструктуры для развития культурно-туристической сферы, проведением привлекательных для иностранных туристов международных творческих форумов.

В настоящем пятилетии будут реализованы такие задачи как сохранение историко-культурного наследия и восстановление памятников истории и культуры страны, обеспечение доступности и расширение перечня услуг культуры для населения с увеличением количества посещений концертов и спектаклей, поддержка национального искусства, отечественных производителей продукции кино- и видеоискусства, развитие кинематографии, реализация новых проектов, проведение конкурсов, фестивалей, реконструкция театров и кинотеатров и многие другие.

Итак, инвестиции государства в человеческий капитал являются важнейшим фактором экономического роста. Социально ответственная политика государства была и остается ключевым фактором устойчивого развития белорусского общества. Но, несмотря на то, что в Республике Беларусь с каждым годом вкладывается все больше денежных средств в развитие человеческого капитала, существует ряд проблем, связанных с такими вложениями, а именно такие инвестиции не оправдывают вложений на таком уровне, на каком должны. Поэтому государству необходима продуманная и последовательная политика в развитии человеческого капитала и сбалансированных инвестиций в человеческий капитал для получения максимальной отдачи от таких вложений.

2.2 Инвестиции в человеческий капитал: зарубежный опыт

Характер, виды, объемы инвестиций в человеческий капитал обусловлены историческими, национальными, культурными особенностями и традициями. Поэтому в разных странах мира могут быть различные взгляды на инвестиции в человеческий капитал как на высшем государственном уровне, так и на уровне отдельных компаний. Мировой опыт убедительно свидетельствует о высокой эффективности вложений в человеческий капитал.

Интегральным показателем, характеризующим инвестиции в человеческий капитал, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который отражает уровень и затраты на здравоохранение, образование, демографические показатели. Страны делятся на четыре большие категории исходя из их ИРЧП: очень высокий, высокий, средний и низкий уровень развития человеческого потенциала. Список стран по индексу развития человеческого потенциала в 2013 году представлен в приложении А, таблице А1.

Для сравнения инвестиций в человеческий капитал будут использованы следующие страны: Эстония, Польша, Литва, Латвия, Россия. Такой выбор стран обусловлен тем, что они, как и Республика Беларусь, относятся к числу стран с высоким уровнем ИРЧП, что позволит рассмотреть статьи расходов по отдельным показателям человеческого капитала в равной степени.

Анализ будет сделан по основным видам инвестиций в человеческий капитал - это образование и здравоохранение.

Во всех цивилизованных странах мира одной из обязательных задач социальной политики государства выступает поддержка и развитие образования. В государствах с либеральным типом экономики профессиональное обучение, как правило, платное, однако часть расходов на содержание государственных образовательных учреждений покрывается из бюджета. Существует также реальная возможность получения специальных государственных грантов на обучение. В таблице 2.1 представлена статистика по уровню расходов на образование за 2010-2012 годы:

Таблица 2.1 - Расходы на образование от ВВП по отдельным странам (%)

Страна	Расходы на образование от ВВП, %
	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Латвия	5,6	5,6	5,1
Литва	5,6	5,7	5,3
Польша	5,1	5,1	5,5
Республика Беларусь	5,4	5,3	4,67
Россия	4,0	4,0	4,2
Эстония	5,9	6,4	7,0



Расходы на образование - это достаточно крупная статья бюджета любой страны. Деньги, которые тратятся на воспитание подрастающего поколения, в недалеком будущем будут определять уровень образованности населения страны, а соответственно и ее конкурентоспособность на мировом рынке.

Как видно из таблицы 2.1, наблюдается нестабильность в расходах на образование. В 2012 году по сравнению с 2010 годом расходы на здравоохранение сократились в Латвии, Литве, Беларуси. В остальных же - расходы выросли. Я считаю, что сокращение данной статьи вложений может быть связано с тем, что расходы на образование являются достаточно рискованными инвестициями с той позиции, что нет полной уверенности окупятся ли такие вложения или нет, выйдут ли из стен школ, высших учебных заведений квалифицированные молодые кадры. Что касается собственно Республики Беларусь, то снижение расходов на образование может быть связано с тем, что для получения международных кредитов необходимо обеспечить бездефицитный бюджет, и единственным решением белорусских властей является сокращение данной статьи расходов.

Что касается инвестиций в образование в других странах, то в США значительная часть расходов на обучение в государственных университетах финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджетов штата и города. Примерно на 20% высшее образования финансируется за счет инвестиций корпораций при том, что общий бюджет сферы образования в США превышает 200 млрд. долларов в год. В 2009 году расходы на образование в долях ВВП там составили 5,5%. Во Франции, Швеции и других европейских странах с социально ориентированной экономикой студенты могут учиться бесплатно и в государственных университетах. В Великобритании и в Германии в последние годы широко используется практика льготных долгосрочных кредитов на обучение, которые предоставляет государство [5, c. 9].

За рубежом кадры выступают как наиболее ценный капитал. Со стороны администрации фирмы создаются предпосылки и условия не только для привлечения высококвалифицированных специалистов из других конкурирующих предприятий, но и для удержания их на местах. На тех предприятиях, где существует высокий уровень специализации, уход любого специалиста может привести к неустойчивости на рынке, так как требуется время на подготовку нового специалиста, ознакомление его с делами фирмы, сферой ее деятельности, адаптации в коллективе и так далее [19, c. 39].

На цели обучения и повышения квалификации специалистов в США расходуется в среднем 1,4% средств фонда заработной платы. Во Франции законодательство требует от предпринимателя расходовать на обучение и переобучение кадров средства в размере не менее 1% фонда заработной платы. В Германии, Швеции, Японии, Южной Корее, Сингапуре обучение стимулируется налоговыми льготами, субсидиями, и эти расходы вполне оправданы. По оценкам американских специалистов, 1 доллар, затраченный на подготовку персонала, приносит до 10 долларов прибыли.

Кроме такой сферы как образование зарубежные государства инвестируют и в совершенствование системы здравоохранения.

Система здравоохранения призвана обеспечивать гарантии прав личности и общества на сохранение, охрану и восстановление здоровья, что является не только условием существования отдельной личности, но и целью общественного развития. Система здравоохранения, охватывающая все ведомственные и отраслевые уровни экономики государства, представляет собой не только совокупность лечебно-профилактических учреждений - здравоохранение тесно связано с экологией, охраной труда, социальными программами. Поэтому инвестирование в здравоохранение очень важно для каждой страны. Ниже в таблице 2.2 представлены расходы на здравоохранение:



Таблица 2.2 - Расходы на здравоохранение от ВВП по отдельным странам (%)

Страна	Расходы на здравоохранение от ВВП, %
	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Латвия	6,7	6,2	5,9
Литва	7,0	6,8	6,5
Польша	7,5	7,2	6,9
Республика Беларусь	5,6	5,0	4,0
Россия	5,1	3,9	3,4
Эстония	6,0	6,3	5,9

Как видно из таблицы 2.2, расходы на здравоохранение неуклонно снижаются. Такое снижение доли расходов от ВВП может быть обусловлено более высокими темпами роста ВВП по сравнению с темпами роста расходов на здравоохранение.

Важным является не только размер средств, но и эффективность механизмов их распределения в здравоохранении для поддержания качества оказания услуг на различных уровнях медико-санитарной помощи. Когда идет речь о том, чтобы сделать здравоохранение более эффективным, необходимо заниматься структурной перестройкой, а именно развитием амбулаторного звена медицины. Во-первых, следует активнее вводить должность врачей общей практики, для чего надо заниматься обучением как будущих медицинских работников, так и переобучением уже практикующих врачей. Нельзя терапевта просто назвать врачом общей практики. Нужно менять статус врача, расширять его возможности в плане диагностики, шире внедрять институт помощника врача, рассмотреть возможность работы на участке у врача общей практики двух медсестер. В результате потребности в большом количестве узких специалистов в области медицины не будет.

В более развитых странах расходы на здравоохранение составляют большую часть от ВВП. Так, в Германии вложения в систему здравоохранения составляют 9,5% от ВВП, в Великобритании и США - 7,5% [26].

Что касается использования зарубежного опыта в области развития человеческого капитала в Республике Беларусь, то здесь интересен опыт Эстонии в системе образования, в особенности среднего образования. В первую очередь следует отметить меньший престиж педагогических специальностей в Беларуси по сравнению с Эстонией. Это явно демонстрирует отсутствие конкурса практически на все педагогические специальности в Беларуси даже на бюджетной основе. В Эстонии совсем другая система стимулирования молодых кадров, к примеру, некоторые самоуправления предоставляют молодому специалисту квартиру, которую в дальнейшем можно выкупить. Я бы сказала, что такая система является логичной и способной заинтересовать молодого специалиста. В Беларуси же заставляют ехать по распределению, не гарантируя минимальных бытовых условий.

Следующий момент - это финансирование учреждений среднего образования. Такое понятие как сборы с родителей в школах, которое распространено в белорусских школах, в школах Эстонии запрещено. В эстонских школах почти в каждом классе есть классная касса. Каждый год каждый ученик сдает определенную денежную сумму в данную кассу, но все деньги хранятся у родительского комитета. Школьные экскурсии организуются очень часто и финансируются из фондов Эстонии, а из Европейских фондов оплачиваются поездки. В Беларуси же все это организуется за счет денежных средств родителей.

Безопасность в школе - это принципиальный вопрос в Эстонии. Медицинская сестра, психолог, логопед, социальный работник есть в каждой эстонской школе. Их содержание оплачивается из бюджета местного самоуправления. В Беларуси одна медсестра и один логопед обслуживают сразу несколько школ, занятия по основам безопасности жизнедеятельности проводятся, как правило, формально учителями без специальной подготовки. Об ученическом самоуправлении в белорусской школе речи вообще не идет. В Эстонии в основной школе - это больше игра, подготовка к гимназическому самоуправлению, а в гимназии самоуправление - реальная сила, которая может влиять на организацию учебного и воспитательного процесса. Оценки в эстонских школах выставляются в электронный журнал. Общение с родителями на страничке сайта, к которой ученики доступа не имеют, визиты к ученикам только с согласия родителей.

И последнее, о чем стоит упомянуть - это профильное образование. Все учебные заведения для учеников 10 - 12 классов в Эстонии являются профильными. В одних готовят к поступлению в вузы, в других ученики получают профессиональное образование, многие гимназии являются мультипрофильными. В белорусских школах с 2008 года последовательно ликвидируется всякое профильное образование - закрыты профильные классы, унифицированы гимназии, планируется закрытие вечерних школ. Возвращение к профильному обучению пока ведется только на уровне разговоров.

Таким образом, попытка сохранить в Беларуси советское образование оказалась безуспешной. Если системно не подойти к изменениям в образовании и не признать его финансирование приоритетным, мы можем отстать от соседних стран безнадежно.

В качестве еще одного заимствования зарубежного опыта по поводу инвестирования в человеческий капитал, можно предложить внедрение международного стандарта качества «Investors in People». Данный стандарт был разработан в 1991 году под эгидой Британского конгресса. Основная идея этой программы - развитие специалистов, работающих в разных отраслях бизнеса, для достижения конкретного позитивного результата.

Стандарт «Investors in People» уникален потому, что он сфокусирован на людях. Его основная идея - развитие людей, работающих в любом направлении бизнеса (и на маленькой фирме, и на крупном предприятии) с целью достижения конкретного позитивного результата. Сертификация по этому стандарту учитывает все аспекты, связанные c обучением сотрудников, их мотивацией, оценкой, системой оплаты труда, отношениями в коллективе и с руководством. В 1997 году программа приобрела международный статус, сертификацию на соответствие этому стандарту прошли около 32 тысяч компании, наиболее успешных в области инвестиций в человеческий потенциал, в более чем 30 странах мира [29].

Итак, на основе рассмотрения таких основных видов инвестиций в человеческий капитал как образование и здравоохранение в Литве, Латвии, Эстонии, Польше, Республики Беларусь и России можно сказать, что данным странам есть куда стремиться в развитии национального человеческого потенциала. Им необходимо разработать эффективную политику инвестирования в человека, которая бы учитывала приоритетные направления развития человеческого капитала.

Существую также и другие направления инвестирования в человеческий капитал. Среди них можно выделить инвестиции в НИОКР. Вложения в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) являются важной статьей расходов во многих странах. В Германии, Дании, Австрии инвестиции в НИОКР составляют около 2,5%, в США - 2,6%, в Израиле - 4,6%, в Южной Корее и Сингапуре - 2,3%, в Японии и Финляндии - 3,4%, Швеции - 3,7%. В Росси инвестиции в НИОКР достаточно низки и в последние годы колеблются около 1-1,3% ВВП.

Развитие фундаментальной и прикладной науки - неважно, гуманитарной или технической - тот базис, на котором вырастает все остальное. А потому инвестиции в науку - важнейший фактор в обеспечении стабильного развития государства в целом. К примеру, процент инновационных предприятий в Эстонии составляет 47%, в Германии - 73%, в Греции - 35%; в Бельгии, Дании, Ирландии, Австрии - около 60%, что говорит о достаточном вложении денежных средств в развитие науки в данных странах [13].

Обобщая все выше изложенное, очевидно, что инвестиции в человеческий капитал являются долгосрочным фактором конкурентоспособности и развития не только страны, но и предприятий данной страны. Необходимость этого процесса очевидна. Недостаточное внимание к поддержке развития человеческих ресурсов в настоящем, может дорого обойтись в будущем. Поэтому с каждым годом инвестициям в человеческий капитал со стороны различных государств уделяется все больше внимания, ведь человеческий капитал - это основа конкурентной экономики.

Но несмотря повышенное внимание развитию человеческого потенциала не только со стороны Республики Беларусь, но и других зарубежных стран, необходима расстановка приоритетов в выборе направлений инвестирования, что повысит эффективность их отдачи в будущем, и позволит избежать отрицательных моментов, связанных с такими вложениями.



3. Инвестиции в человеческий капитал: основные направления повышения эффективности

3.1 Проблемы инвестирования в человеческий капитал и пути их решения на макроуровне

Человеческий капитал - это сформированный в результате инвестиций и накопленный конкретным человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства. Все перечисленное способствует росту производительности труда, эффективности производства и доходов конкретного человека.

Для развития человеческого капитала в экономике необходим комплексный подход как на макро -, так и на микроэкономическом уровнях.

На макроэкономическом уровне речь идет о создании эффективной системы управления и развития человеческого капитала страны. В данном случае имеется в виду осознание государством важности и целесообразности инвестиций в человека: это касается и системы образования, и здравоохранения, и культуры и так далее.

Необходимо формирование комплексной сферы социальной политики, основная задача которой - сохранение и воспроизводство человеческих ресурсов, направленное на формирование и рациональное использование профессионально подготовленного, отвечающего потребностям национальной экономики, персонала предприятий и организаций. Инвестиции в сферу образования и здравоохранение должны обеспечивать поддержание и расширение материальной базы, без которой невозможно качественное оказание услуг [39, c. 42-43].

Требуется улучшение нормативной базы и формирование государственных институтов, защищающих права обеих сторон трудовых отношений, будут способствовать более активному инвестированию средств белорусскими компаниями в развитие персонала.

С инвестированием в человеческий капитал связан ряд проблем, так как для таких инвестиций характерна высокая степень риска, что не позволяет в достаточной степени гарантировать ожидаемый результат.

Исходя их анализа инвестиций в человеческий капитал в рамках отечественного и зарубежного опыта, выделим следующие проблемы, связанные с данным процессом:

1) Динамический характер человеческого капитала;

Состав, структура человеческого капитала и ряд других параметров могут изменяться, при этом изменяется и величина человеческого капитала, соответственно, изменяется и объем инвестиций, требуемый для развития человеческого потенциала. Во избежание данной проблемы следует постоянно вести учет состава и структуры человеческого капитала как на региональном, так и на государственном уровнях.

2) Проблема состава источников увеличения человеческого капитала;

На этот счет можно сказать, что увеличение человеческого капитала может быть достигнуто только инвестициями. Однако инвестиции являются необходимым, но далеко не единственным условием для формирования человеческого капитала. Такой капитал может формироваться и сам по себе без каких-либо инвестиций, то есть он может самовозрастать.

3) Проблема приоритетности инвестиций в человеческий капитал;

Данная проблема заключается в том, что каждым государством ставится приоритетность инвестиций в человеческий капитал по отношению к какому-либо из элементов человеческого капитала, таких как образование, здравоохранение и другие. У каждого государства приоритеты свои и каждое государство решает сколько и в какие направления развития человеческого потенциала инвестировать. Но прежде чем вкладывать огромные денежные средства в развитие человека, необходимо оценить, если это возможно, будущий результат таких инвестиций.

4) Проблема инвестирования в здравоохранение;

Здравоохранение является наиболее затратной частью для каждого государства. Ежегодно осуществляется модернизация уже существующих медицинских учреждений, а также строительство новых, финансирование медицинских программ. Складывается парадоксальная ситуация - средств на финансирование медицинской отрасли выделяется все больше, а уровень заболеваемости и смертности в стране не уменьшается, а бывает и прогрессирует. Обычно рост валового национального продукта приводит к увеличению продолжительности жизни и снижению смертности жителей страны. Главная проблема многих стран в том, что инвестиции идут на лечение болезней, обследование больных, но не сохранение здоровья здоровых людей. Нужно больше средств выделять на пропаганду здорового образа жизни, на профилактику заболеваний, и тогда количество больных значительно уменьшится. Следует работать над физическим воспитанием молодежи, осуществлять санитарно-просветительскую работу в детских садах, школах, вузах.

На государственном уровне необходимо провести мероприятия по уменьшению доступности алкоголя и табака для жителей страны, в первую очередь - для молодежи. Повысить акциз на такую ??продукцию, а средства направить на профилактику и сохранения здоровья здоровой нации.

Профилактика на всех этапах жизни - это эффективная мера, и связанные с этим расходы следует рассматривать как инвестиции в здоровье нации. Люди должны иметь условия, которые позволяют им сохранять и укреплять здоровье. А общество должно создавать среду, благоприятную для выбора здорового образа жизни.

5) Миграция трудовых кадров;

Государства вкладывают достаточно большие денежные средства в развитие и совершенствование трудовых кадров. Поэтому не одной стране не хочется терять квалифицированных работников. Отток трудовых кадров имеет свои негативные последствия для страны. Прежде всего, это потеря трудовых ресурсов и инвестиций, вложенных в обучение и подготовку уехавших специалистов.

Но есть и положительный момент - пополнение валютного резерва, уплата налогов фирмами-посредниками, инвестиции граждан после работы за рубежом, повышение квалификации специалистов. Последнее не всегда может оправдываться на самом деле. В основном, большинство людей уезжают в страны зарубежья в поисках высокооплачиваемой работы. Так, в Беларуси проблема трудовой миграции стала особо остро в последние годы, когда из-за кризиса 2011 года национальная валюта обесценилась более чем на триста процентов по отношению к мировым валютам. При этом наибольшее число рабочих рук уезжает на сезонные работы, начиная с весны.

Чтобы избежать оттока квалифицированных рабочих кадров в стране, нужно создать примерно такие же условия работы, за которыми они едут в зарубежные страны: это касается и заработной платы, и предоставление социальных льгот, и другое.

6) Проблема инвестирования в образование;

Данная проблема связана с тем, что сегодня, особенно в Беларуси, не хватает образованных, всесторонне развитых преподавателей. В большинстве, это касается средних учреждений образование, то есть школ.

Обеспечивая низкие проходные баллы для поступления на педагогические специальности, государство тем самым позволяет недостаточно образованным и незаинтересованным молодым людям поступать на такие специальности. По истечении срока обучения из стен высших учебных заведений выходят несформированные и недостаточно образованные молодые люди с квалификацией «преподаватель», которые в последствие идут в школы, где обучают молодое поколение, будущее страны. И дело не в том, что не в каждом университете присутствует квалифицированный преподавательский состав. Проблема кроется в заниженном престиже профессии преподавателя. Надо инвестировать денежные средства не в строительство новых школ, высших учебных заведений, нужно поддерживать то, что есть на данном этапе. Это, в первую очередь, преподаватели. Следует создать такие условия труда, чтобы у молодых людей было желание поступить в университет и получить специальность преподавателя, а не поступить только из-за желания родителей. Ведь от преподавателей в школах, университетах зависит то, какие молодые специалисты покинут стены образовательных учреждений, которые являются залогом успеха экономического роста любой страны.

И все же, несмотря на ряд проблем, связанных с инвестирование в человеческий капитал, при грамотно разработанной политике государства и расставлении приоритетов по поводу инвестирования в развитие человеческого потенциала, всех этих недостатков удастся избежать, что позволит получить большую отдачу от таких вложений.

3.2 Направления повышения эффективности инвестирования в человеческий капитал в организациях

Независимо от того, сколько времени и средств организация вкладывает в новые технологии или системы, именно люди и то, что они делают, и есть залог успеха. Поэтому инвестиции в людей являются наиболее эффективным ресурсом развития бизнеса.

Люди хотят получать удовлетворение от работы и гордиться результатами своей деятельности. Человеку важно чувствовать себя успешным, знать, что его усердный труд признается и ценится. Условия и методы работы людей постоянно изменяются. Чтобы быть эффективной и конкурентоспособной, успевать реагировать на изменения, постоянно происходящие в мире, организация должна последовательно развивать своих сотрудников, совершенствовать их умения, обучать, формировать новые навыки, предоставлять им возможность преуспеть и быть успешными.

На микроэкономическом уровне развитие человеческого капитала - это развитие ценных для бизнеса качеств сотрудников, вложения в их способности и умения, которые в будущем должны обернуться ощутимым для организации бизнес - результатом. На данном уровне необходимо развитие, прежде всего, системы внутрифирменного обучения. Организации, склоняющиеся к стратегии минимизации издержек на персонал, рано или поздно сталкиваются с проблемой конкурентоспособности на рынке.

Как было отмечено ранее, для повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал в организациях Беларуси можно внедрить стандарт «Investors in People». Данный стандарт уникален потому, что он сфокусирован на людях. Его основная идея - развитие людей, работающих в любом направлении бизнеса с целью достижения конкретного позитивного результата. Сертификация по этому стандарту учитывает все аспекты, связанные c обучением сотрудников, их мотивацией, оценкой, системой оплаты труда, отношениями в коллективе и с руководством. В 1997 году программа приобрела международный статус, сертификацию на соответствие этому стандарту прошли около 32 тысяч компании, наиболее успешных в области инвестиций в человеческий потенциал, в более чем 30 странах мира [29].

Стандарт гармонизирует отношения между работодателем и наемным работником, а взаимопонимание, в свою очередь, приводит к росту производительности труда и увеличению прибыли, к повышению удовлетворенности персонала работой. Все это вместе взятое создает для организации значительное конкурентное преимущество.

У главной концепции стандарта качества «Investors in People» есть три сопутствующие модели:

- «Лидерство и менеджмент»,

- «Рекрутинг и селекция»

- «Баланс между бизнесом и частной жизнью».

Эти три модели обогащают стандарт, но они не обязательны. Однако среди требований стандарта есть обязательные:

- все работники должны иметь равные возможности для профессионального роста и развития своего потенциала;

- ответственность за предоставление равных возможностей несет руководство компании.

В Великобритании сотрудники, как правило, не покидают компанию, сертифицированную по стандарту «Investors in People».

Текучесть кадров там минимальная, именно потому, что один из основных принципов этого стандарта - обязанность руководителя развивать персонал, повышать квалификацию, как каждого работника, так и команды в целом.

Решение о том, что организация должна быть сертифицирована на соответствие стандарту качества «Investors in People», принимает владелец или руководитель организации. Определяются сроки реализации этого проекта от семи месяцев до года и назначается ответственный менеджер - обычно это руководитель службы по управлению персоналом. Затем «Investors in People» - советник выясняет соответствие организационной структуры организации и практики управления персоналом требованиям стандарта по индикаторам и показателям. Руководитель организации предоставляет советнику документы - схему организационной структуры, штатное расписание и так далее. Диагностика системы управления проходит в основном посредством интервьюирования руководителей и сотрудников компании-номинанта. При необходимости анкетирование проводится в письменной форме. Из списка сотрудников всех уровней согласно штатному расписанию советник самостоятельно выбирает кандидатов для интервьюирования, назначает сроки и график его проведения. Все интервью проводятся конфиденциально, в отчетах советника нет ссылок ни на фамилии, ни на должности респондентов. В процессе интервьюирования, например, оценивается, вся ли важная информация доносится до исполнителей, каким способом она доносится, каковы действующие механизмы мотивации и поощрения, насколько они эффективны, понимают ли их сотрудники.

После проведения диагностики советник представляет руководителю письменный отчет, в котором отмечает сильные стороны организации примеры положительной практики по выявленным показателям и обозначает области ее потенциального развития сектора для улучшения, дает практические рекомендации по совершенствованию системы управления. Ознакомившись с результатами диагностики, руководитель организации составляет план действий с учетом рекомендаций «Investors in People» - советника.

После того, как план действий по совершенствованию системы управления организацией выполнен, приходит «Investors in People» - оценщик. Эксперт, который работал в организации в роли советника, уже не может вернуться туда в роли оценщика, он даже не должен быть лично знаком с советником. По тем же индикаторам, что и советник, оценщик проводит аналогичную диагностику, снова проверяет организацию на соответствие требованиям стандарта. Однако отчет оценщика представляется уже не только руководителю компании, но и в независимый международный орган по стандартизации, который и принимает решение, соответствует ли организация требованиям, присваивать ли стандарт. Влиять на это решение невозможно. Подделывать показатели для получения сертификата не имеет смысла - он нужен, в первую очередь для того, чтобы организация эффективно работала и увеличивала свою прибыль.

После подтверждения соответствия стандарту, организации вручают эксклюзивную табличку с логотипом «Investors in People», которая размещается на фасаде офиса. Компания получает право использовать логотип «Investors in People» на всех документах, бланках, визитках сотрудников. Сертификат - это не награда, а свидетельство наличия в компании эффективной системы управления, высокого профессионального уровня менеджеров, специалистов и рабочих, подтверждение того, что в целом компания успешна и перспективна. Для потенциальных партнеров это серьезный довод в пользу того, что, принимая решение по вопросу об инвестициях и перспективах сотрудничества, лучше выбирать именно эту компанию [35].

Стандарт качества «Investors in People» - это:

· стандартизированная система качественного управления людьми для эффективного развития бизнеса;

· интеграция стратегии управления людьми в стратегию управления бизнесом;

· международный эталон, оценивающий, насколько успешно компания развивает людей и управляет ими и как это соотносится с целями и задачами бизнеса.

Ключевые принципы стандарта качества «Investors in People»:

· Развитие стратегий для улучшения результативности деятельности организации.

· Принятие мер по улучшению результативности деятельности организации.

· Оценка влияния инвестиций в развитие персонала на результаты деятельности организации.

Внедрение стандарта качества «Investors in People» создает комплекс сбалансированных взаимных преимуществ:

для компании;

ь улучшение финансовых показателей, рост производительности труда и конкурентоспособности бизнеса, снижение затрат и потерь, повышение уровня качества сервиса для клиентов;

ь уменьшение текучести кадров, создание эффективной системы мотивации персонала, системы обучения и развития персонала, направленной на достижение целей организации;

ь общественное признание компании, улучшение корпоративного имиджа.

для руководителей;

ь эффективная модель управления;

ь системность в процессах обучения, развития и оценки персонала;

ь эффективное взаимодействие менеджеров и персонала.

для сотрудников;

ь эффективная система внутренних коммуникаций;

ь признание и справедливая оценка деятельности;

ь повышение мотивации и создание перспектив для профессионального и личностного роста.

для клиентов;

ь уверенность в правильности выбора партнера;

ь благоприятный климат для сотрудничества и взаимовыгодные перспективы;

ь отличный сервис.

Практическая польза данного стандарта заключается в том, что повышается продуктивность и прибыльность, так как обученные и мотивированные сотрудники работают лучше и эффективнее; снижаются себестоимость и затраты; значительно улучшаются результаты программ качества; повышается мотивация и дисциплинированность работников, сокращается количество прогулов, развивается творческое мышление людей, которые идентифицируют себя с организацией; лучше удовлетворяются запросы клиентов; публичное признание реальных достижений помогает привлекать высококлассных специалистов; повышается конкурентоспособность.

В заключении следует отметить факторы успеха инвестиций в человеческий капитал в организациях любого размера и любой сферы деятельности:

1. Фактор карьеры - необходимы программы, позволяющие сотрудникам подниматься по карьерной лестнице. Это могут быть программы, направленные на удержание и мотивацию сотрудников, обладающих уникальными знаниями, налаженными коммуникациями; продвижение талантливых сотрудников на ключевые позиции в компании; стажировки лучших молодых специалистов из ведущих высших учебных заведений.

2. Фактор молодости - следует внедрять определенные методы управления молодыми сотрудниками, в частности мотивировать их разнообразными возможностями, которые может предоставить компания.

3. Фактор эффективности - необходима справедливая оценка работы персонала, соответствующее ей вознаграждение, а также получение от персонала обратной связи и ее учет в работе с сотрудниками.

4. Фактор профессионализма - предполагает разработку программ комплексного профессионального развития, а не касаться только развития навыков или знаний.

5. Фактор лидерства - необходимы программы по развитию лидерства, ориентированные не только на развитие ключевых компетенций у сотрудников, но и нацеленные на формирование корпоративных лидеров.

6. Фактор социальной репутации - социальная ответственность бизнеса сверх своей производственной деятельности.

Таким образом, «Investors in People» - инновационная модель менеджмента, которая выполняет уникальную роль в раскрытии потенциала человека, построении современной системы управления персоналом для успешного развития организации. Внедрение данного стандарта в Беларуси позволит достичь организациям высоких финансово-экономических результатов, уменьшит текучесть квалифицированных кадров, позволит оптимизировать и повысить инвестиции в человеческий потенциал сотрудников организации.

Проблемы, связанные с инвестированием в человеческий капитал являются разрешимыми для любого государства. Требуется только разработать четко сформулированную и эффективную программу по инвестированию в человеческий капитал, выбрать приоритетные направления инвестирования, что позволит не только избежать данных проблем, но и повысить отдачу от таких инвестиций.

Повышение эффективности инвестиций в человеческий капитал является задачей каждой организации. Инвестируя в развитие сотрудников организации, развитие человеческого потенциала, позволит организации выйти на новый уровень экономического развития. Поэтому заимствуя зарубежные методы повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал, позволит белорусским организациям по-новому взглянуть на развитие человеческого капитала.



Заключение

Человеческий капитал - капитал, представленный в индивидууме потенциальной способностью приносить доход, основанной на врожденных интеллектуальных способностях и таланте, а также знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения, образования и практической деятельности человека. Как любая экономическая категория, человеческий капитал имеет ряд своих особенностей, такие как неотделимость от личности, физическое изнашивание, способность накапливаться и другие.

Представленный в работе обзор теоретических основ человеческого капитала позволяет обобщить и классифицировать современное представление о человеческом капитале, определить место и значение человеческого капитала в экономической системе. Человеческий капитал является важнейшим источником дохода и определяется не только способностью к труду, но также врожденными качествами, хорошим образованием, знаниями, профессионализмом, навыками, технологиями деятельности, опытом, организованностью и управленческими способностями, нравственными качествами человека.

Величина человеческого капитала обусловлена условиями его формирования и развития, поэтому большое значение принимают инвестиции в человеческий капитал. Как, собственно, и категория человеческого капитала, инвестиции в человеческий капитал классифицируются на виды. К. Макконнелл и С. Брю выделяют такие виды инвестиций как расходы на образование, расходы на здравоохранение, расходы на мобильность. Разработанный Дж. Кендриком подход включает такие виды инвестиций в человеческий капитал как вещественные, воплощенные в людях; вещественные, не воплощенные в людях; невещественные, воплощенные в людях; невещественные, не воплощенные в людях.

Благополучие и устойчивое развитие любой нации зависит от человеческого капитала, поэтому необходима продуманная и последовательная политика в области развития человеческих ресурсов и сбалансированных инвестиций в человеческий капитал, как на уровне отдельной фирмы, так и в целом на уровне государства. Следует не только инвестировать в человеческий капитал, но также оценивать результат таких инвестиций, а именно проводить оценку эффективности инвестиций в человеческий капитал. Сегодня по-новому понимается роль человеческого капитала. Он выступает главным фактором повышения конкурентоспособности не только организации, но и самого государства. В связи с этим, инвестиции в человеческий капитал являются неотъемлемым элементом успешного развития. Такие инвестиции оправданы, если они обладают достаточно высоким уровнем окупаемости и рентабельности. Поэтому вопрос оценки рисков и экономической эффективности весьма актуален, особенно в условиях современных экономических реалий.

В работе рассмотрен процесс инвестирования в человеческий капитал как в рамках отечественного, так и зарубежного опыта. Несмотря на то, что социально ответственная политика государства была и остается ключевым фактором устойчивого развития белорусского общества, существует ряд проблем, связанных с инвестициями, а именно такие инвестиции не оправдывают вложений на таком уровне, на каком должны. Белорусскому государству есть, что позаимствовать в плане процесса инвестирования из зарубежного опыта. Это касается и сферы образования, и организации труда на предприятии. Что касается процесса инвестирования в зарубежных странах, что там, как и в Республике Беларусь, государства заинтересованы в развитии человеческого потенциала. Но опять же, государствам необходима продуманная и последовательная политика в развитии человеческого капитала и сбалансированных инвестиций в человеческий капитал для получения максимальной отдачи от таких вложений.

Инвестирование в человеческий капитал является достаточно рискованным процессом, так как нет полной уверенности, какой результат будет получен от таких инвестиций. В силу данного факта инвестирование в человеческий капитал сопровождают ряд проблем, которые при желании государства, продуманной политике инвестирования, удастся избежать. Несмотря на некоторые недостатки инвестирования в человеческий капитал, вложения в него будут намного выгоднее в целом, так как только успешная нация способна повысить уровень экономического развития любой организации и страны в целом.

Над вопросом повышения эффективности инвестирования в человеческий капитал должна задуматься каждая организация. Независимо от того, сколько времени и средств организация вкладывает в новые технологии или системы, именно люди и то, что они делают, и есть залог успеха. Поэтому инвестиции в людей являются наиболее эффективным ресурсом развития бизнеса. В данной работе предлагается способ повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал в организациях Беларуси - это применение международного стандарта «Investors in people». Внедрение данного стандарта в Беларуси позволит достичь организациям высоких финансово-экономических результатов, уменьшит текучесть квалифицированных кадров, позволит оптимизировать и повысить инвестиции в человеческий потенциал сотрудников организации.