В-четвертых, неэффективной занятостью населения. При сокращении ВВП в 1991-1999 гг. на 41,5% численность занятых уменьшилась всего на 15,3%. Показателем неэффективной занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации или находившиеся в вынужденных отпусках). Превышавшая в 1995-1999 гг.

12 млн. человек, в настоящее время она снизилась до 3 млн. Одним из факторов сохранения уровня занятости при серьезном спаде производства явилась "эластичность заработной платы", что характерно для российского рынка труда.

Преобладающая в настоящее время безработица, вопреки расхожему представлению о ней, в основном "синеворотничковая". В 1994 г. 63% безработных составляли рабочие. Среди специалистов безработными были 20,5%.

В 1996 г. среднее общее или специальное образование имели 70% безработных, высшее - 8,3%, не закончили среднюю школу около 20%. Спрос на дефицитные рабочие профессии во многих отраслях неудовлетворен и сегодня.

Прямым следствием неэффективной занятости является низкая производительность труда (которая в настоящее время в России в 3 раза ниже, чем в экономически развитых странах), скрытая безработица и фактическое снижение численности работающего населения.

Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижение оплаты труда.

В-пятых, существованием значительного неформального сектора экономики. По оценкам Минздравсоцразвития России, неформальная занятость является единственной более чем для 7,5 млн. человек, а ее общие масштабы оцениваются в 10-12 млн. человек. Речь идет, в частности, о так называемых челноках, лицах, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция и т.д.). Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т.п.), которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов.

В-шестых, незначительной долей занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В нашей стране только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе этот показатель - не менее 60%).

В-седьмых, ситуацией в сельской местности. Сравнительно более высокие темпы роста численности трудоспособного населения, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика труда и условий жизни формируют ряд особенностей сельской занятости. Например, в 2000-2002 гг. количество сельских безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросло с 325,3 до 455,9 тыс. человек.

Вместе с тем, если в 1992-1999 гг. численность занятого сельского населения уменьшилась на 3,1 млн. человек, то в 1999-2004 гг. она увеличилась более чем на 2 млн. В последние годы отток рабочей силы из села снижается: в 2006 г. - более чем в 2 раза по сравнению с 1992 г.

Наряду с относительно более высокой смертностью и ростом заболеваемости на селе миграция молодежи из деревень (около 5% выбывшего сельского населения) обостряет проблему восполнения трудовых ресурсов.

Эффективно функционирующий рынок рабочей силы требует соблюдения ряда условий, в частности: продолжения приватизации и равенства форм собственности; реальной, а не формальной отмены прописки, препятствующей свободному перемещению рабочей силы; создания рынка жилья; организации эффективной системы содействия найму, переквалификации и материальной помощи безработным [32, с. 160].

Является ли высокая мобильность рабочей силы показателем динамики рынка труда? С учетом экономического положения большинство исследователей дают отрицательный ответ на этот вопрос. В условиях, когда экономика не создает новых рабочих мест, мобильность рабочей силы отражает существенную "хаотичность" рынка труда. Рабочая сила не переходит с менее производительных рабочих мест на более производительные. Результаты недавних исследований позволяют предположить, что это в большей степени объясняется отсутствием реструктуризации. Наличие крупных нереструктуризированных производственных предприятий продолжает сдерживать рост новых небольших и средних предприятий, препятствует созданию рабочих мест.

По большому счету, применение к России термина "гибкий рынок труда" неправомерно. Отечественный рынок труда качественно не соответствует параметрам рынков труда развитых стран, отличающихся высокой эффективностью распределения ресурсов в целях их оптимального использования. Эластичность заработной платы в нашей стране является отражением падения доходов от заработной платы и снижения возможностей для производительной занятости в реальном секторе, а также расширения системы неформальной самостоятельной занятости.

Современное положение на рынке труда повышает уровень бедности и может оказаться серьезным препятствием для долгосрочного экономического роста.

Система социальной защиты, существующая в ограниченных масштабах, направлена либо на стимулирование увольнений и уменьшение страха перед безработицей, либо на защиту работников от увольнений в долгосрочной перспективе. В основном она ограничивается мерами в области самозанятости в сельском хозяйстве и торговле, т.е. охватывает те виды деятельности, которые помогают населению справиться с проблемами низкой заработной платы, неплатежей или безработицы.

В отличие от нас страны Восточной и Центральной Европы провели относительно серьезную реструктуризацию занятости в связи с падением объемов производства. Первоначальная реструктуризация, отражающая сокращение рабочей силы, была гораздо масштабнее, что выразилось в большем количестве закрытых рабочих мест и более высоком уровне явной безработицы. В целях содействия процессу реструктуризации и сокращения рабочей силы использовались мощные системы социальной защиты. В странах, которые можно отнести к числу лидеров реформ, возобновился рост объема производства и повысился уровень реальной заработной платы. В Словении, Польше и Эстонии увеличились темпы создания и снизились темпы закрытия рабочих мест. эти два процесса сейчас идут примерно с одинаковой скоростью.

Россию необходимо выводить из сложившегося "равновесия" между низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного рынка труда.

С точки зрения развития рынка труда особое значение имеют три сегмента этой политики:

формирование динамичного рынка труда за счет реструктуризации предприятий и создания рабочих мест на новых предприятиях;

регулирование рынка труда (правила найма и увольнения работников и характер трудовых договоров, учет фактического исполнения законов, баланс законодательного, коллективного и рыночного регулирования);

система социальной защиты работников (страхование от безработицы и другие меры поддержки уровня доходов, разработка активных программ развития рынка труда, разделение ответственности между регионами и федеральным правительством).

Практика работы зарубежных и отечественных служб занятости показывает, что все мероприятия по регулированию рынка труда можно условно сгруппировать в три блока. Первый блок определяет правила поведения основных субъектов рынка труда (наемных работников, работодателей, социальных партнеров) и порядок их взаимодействия со службой занятости и между собой. Второй блок мероприятий включает всю функциональную деятельность государственной службы занятости по предоставлению разнообразных услуг соискателям рабочих мест. Третий блок мероприятий включает систему социальных гарантий и материальной поддержки безработных граждан.

Приоритетными задачами второго блока мероприятий, определяющими основные направления регулирования рынка труда государственной службой занятости являются:

расширение банка вакантных рабочих мест;

удовлетворение потребностей незанятого населения в трудоустройстве;

удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе;

информация населения и работодателей о состоянии рынка труда;

профориентация населения и психологическая поддержка безработных;

совершенствование процедур и технологий трудоустройства безработных;

поддержание на социально приемлемом уровне материального положения безработных граждан;

обеспечение первичной профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи, не имеющей профессии (специальности);

профессиональное обучение и трудоустройство безработных;

упреждение длительной и сокращение сроков безработицы;

совершенствование процедур и технологий содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

При реализации процедур и технологий регулирования рынка труда необходимо руководствоваться следующими принципами:

согласованная деятельность и солидарная ответственность служб занятости, соискателей рабочих мест и работодателей за реализацию мероприятий по трудоустройству ищущих работу;

приоритет процедур и технологий трудоустройства в рамках активной политики на рынке труда и приоритет активной политики по отношению к мерам пассивной политики.

Анализ работы территориальных служб занятости выявил следующие основные направления активных действий по регулированию рынка труда: информация о рынке труда, содействие в трудоустройстве, профессиональная ориентация, профессиональное обучение, поддержка предпринимательства, программа "Молодежная практика", временная занятость подростков, общественные работы, квотирование рабочих мест, субсидированная занятость, поддержка рабочих мест, территориальные перераспределения рабочей силы.

Особую актуальность приобретают действия служб занятости по смягчению социальной напряженности на рынке труда путем поддержки программ занятости, доходов малоимущих безработных, социальной и трудовой адаптации длительно не работающих граждан, формирования навыков самостоятельного поиска работы, мотивации к трудовой деятельности, повышении качества рабочей силы.

Эффективным направлением работы является проведение ярмарок вакансий с целью содействия в трудоустройстве граждан через непосредственный контакт с работодателями или посредством получения сведений через компьютерный банк вакансий. Это требует более тесного сотрудничества с предприятиями с целью поддержки банка вакансий на уровне не менее 1,5-2,0 млн. рабочих мест, что позволит расширить контролируемый службой занятости сектор рынка труда.

Проблему безработицы невозможно решать только через регулирование рынка труда; главным инструментом является развитие экономики и осуществление экономических реформ. В то же время политика регулирования рынка труда в свою очередь существенно влияет на развитие экономики.

Успех деятельности по регулированию рынка труда во многом зависит от использования механизмов и инструментов активных действий на рынке труда, так как они в большей степени способствуют рассасыванию рынка труда и снижению давления на него со стороны незанятого населения.

Практика работы служб занятости показывает, что эффективность пассивных мер невысока, так как она не обеспечивает решения проблем безработицы. Вместе с тем нельзя полностью исключить пассивные меры, поскольку всегда будут люди, которые не смогут участвовать в мероприятиях активного характера по состоянию здоровья, возрасту и т.п. Поэтому важное значение имеет установление оптимального соотношения между активными и пассивными мерами регулирования рынка труда.

Исследования Центрального экономико-математического института РАН показали, что увеличение доли "активных" расходов на пять процентов за счет уменьшения "пассивных" приводит к повышению результативности служб занятости в среднем на 10-15% в зависимости от того, на какие мероприятия приходится увеличение объема расходов.

Однако служба занятости не может быть единственной государственной организацией, оказывающей регулирующее воздействие на рынок труда; большинство других организаций формируют благоприятный фон для развития и функционирования рынка труда преимущественно косвенными средствами.

Государственная политика занятости и регулирования рынка труда проводится на основе разграничения полномочий и солидарной ответственности ведомств, социальных партнеров и других субъектов регулирования рынка труда.

Переход страны к рыночной экономике - процесс сложный и уникальный. Предстоит найти самобытные пути и способы решения беспрецедентных по своим масштабам задач. Это особенно актуально, когда постоянно меняются технологии и виды продукции, развиваются одни и становятся банкротами другие предприятия и отрасли экономики. Отсюда неизбежное возникновение в той или иной степени структурной безработицы и проблем переподготовки кадров. Становление рыночной экономики тесно связано с преобразованием структур общественного производства и усилением напряженности на рынке труда.

Поэтому в территориальном разрезе приоритетом в государственной политике на рынке труда становится профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных, трудоустройство высвобождаемых работников, особенно, в тех регионах, где происходит реструктурирование или ликвидация крупных градообразующих предприятий, влекущие массовое высвобождение работников.

Одним из ключевых элементов нового подхода к регулированию рынка труда является внедрение современных методов профилирования (дифференцированного подхода) безработных. Это позволяет с помощью специальных обследований выявлять категории безработных, нуждающихся в наибольшем внимании со стороны служб занятости, а также реализовать эффективные подходы к решению проблем их обучения и трудоустройства.

Так как профиль уязвимых категорий безработных может сильно варьироваться в территориальном разрезе, требуется активное межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов с приоритетом для регионов с большим числом безработных. Одновременно значительно возрастает роль администраций территорий в вопросах финансирования программ занятости. Процессы, происходящие в сфере занятости, - это, в основном, социальные процессы. Работники служб занятости имеют дело с социальной формой движения, а это, как известно, самый сложный вид движения материи.

Политика регулирования занятости и рынка труда должна быть направлена как на создание гибкого рынка труда, так и на предупреждение его негативных последствий через систему непрерывного образования, опережающую переподготовку кадров, налоговые льготы предприятиям, квоты социально слабо защищенным слоям населения, гарантии трудоустройства незанятому населению.

Каковы пути повышения эффективности отечественного рынка труда? Помимо оздоровления экономической конъюнктуры и выхода из кризиса, это прежде всего более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. До настоящего времени государственная политика на рынке труда была ориентирована на достижение краткосрочных целей, в первую очередь на материальную поддержку части безработных, выплату пособий. Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребностей экономики.

Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей рабочей силы. Думается, что она должна включать как минимум пять основных подпрограмм:

стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

создание общественных работ для безработных;

содействие найму;

социальная поддержка безработных;

регулирование международной миграции кадров.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.

Сущность регулирующей роли государства заключается в максимальном сближении спроса на рабочую силу и ее предложения. Поэтому исключительно важной задачей является разработка и реализация программ регулирования рынка труда.

Развитие дальнейших рыночных реформ в нашей стране должно быть непосредственно связано с государственной политикой регулирования рынка труда.

В силу социальной важности рынок труда должен функционировать эффективно, поэтому он нуждается в квалифицированном государственном регулировании. В России такая задача обеспечения занятости является одной из важнейших в сфере социального реформирования, так как она стремится быть причисленной к странам с социально ориентированной рыночной экономикой.

2. Исследование рынка труда в Липецкой области

2.1 Анализ состояния регионального рынка труда: занятость и безработица в Липецкой области

Региональный рынок труда, являясь частью национального рынка труда, одновременно может рассматриваться как относительно самостоятельная сложная социально-экономическая система. К элементам данной системы относятся территориальные рынки труда, трансформация которых влечет за собой изменение показателей, характеризующих состояние регионального рынка труда в целом.

Что касается Липецкой области, то общая ситуация на рынке труда складывалась под влиянием экономических и демографических изменений.

В социально-экономическом развитии области в последние годы наметилась устойчивая позитивная динамика.

Среднегодовые темпы роста составили в промышленности - 109%, сельском хозяйстве - 116%, розничном обороте - 119%, инвестиций в основной капитал - 120%. Реальные располагаемые доходы населения увеличиваются ежегодно в среднем на 12%. За пять лет доля бедного населения сократилась более чем на 40% и составила 15,7% [10, с. 42].

наметились положительные тенденции в демографической ситуации региона. За январь-октябрь 2007 года увеличилась рождаемость по сравнению с прошлым годом на 7%, а смертность уменьшилась на 2%. За январь-октябрь 2007 года естественная убыль населения составила 6,9 тыс. чел., миграционный прирост на треть компенсировал естественные потери населения. По оценке, численность постоянного населения области на 1 ноября 2007 года составила 1169,5 тыс. чел. и с начала года уменьшилась на 4,3 тыс. чел. (или на 0,4%), за аналогичный период 2006 года - на 5,7 тыс. чел., (на 0,5%) [10, с. 6].

Позитивные изменения в экономике области оказали благоприятное влияние на положение в сфере занятости и на рынке труда. На предприятиях и в организациях области создаются новые рабочие места. На дополнительно введенные рабочие места на крупных и средних предприятиях за 2002-2005 гг. принято 34,2 тыс. чел. В 2007 году на вновь введенные рабочие места принято 5,8 тыс. чел.

Сокращаются масштабы неполной занятости. За период с 2002 по 2005 год численность работающих в режиме неполного рабочего времени сократилась в 2, 3 раза: с 9,6 тыс. чел. в 2002 году до 4,1 тыс. чел. в 2005 г.

Происходило сокращение общей численности безработных, определяемой по методологии Международной организации труда (МОТ): по данным выборочных исследований, проведенных Липецкстатом, с начала 2002 г. она уменьшилась с 51 тыс. чел. до 27 тыс. чел. на начало 2005 г.

В 2007 году имели статус безработного 15,4 тыс. чел. Из них сняты с учета по различным причинам (трудоустроены, направлены на профессиональное обучение, оформлены на досрочную пенсию и др.) 10,5 тыс. чел. (табл. 3) [9, с. 12].

Таблица 3. Динамика изменения регистрируемого рынка труда

№	Наименование показателя	на 01.01.2007 г.	на 01.01.2008 г.
1.	Численность зарегистрированных в службе занятости, ищущих работу граждан, незанятых трудовой деятельностью, чел.	5427	5758
2.	из них безработных, чел.	4919	4965
3.	Уровень регистрируемой безработицы, %	0,82	0,81
4.	Доля молодежи в общем числе безработных, %	27,7	24,9
5.	Доля женщин в общем числе безработных, %	72,6	69,0
6.	Потребность экономики области в рабочей силе, заявленная в службу занятости, чел.	4323	4744
7.	Напряженность на рынке труда (число зарегистрированных в службе занятости населения ищущих работу граждан в расчете на одну вакансию), чел.	1,3	1,2
8.	Справочно: уровень регистрируемой безработицы, %
9.	по РФ	2,4	2,1
10.	по ЦФО	1,1	0,9
11.	Напряженность на рынке труда (число зарегистрированных в службе занятости населения ищущих работу граждан в расчете на одну вакансию), чел.:
12.	по РФ	2,0	1,5
13.	по ЦФО	0,9	0,7

По состоянию на 01.01.2008 г. на учете в службе занятости населения области состояло 5,0 тыс. безработных граждан. Из числа зарегистрированных безработных:

19,5% - граждане, имеющие высшее профессиональное образование;

33,3% - среднее профессиональное;

21,6% - начальное профессиональное;

20,0% - среднее (полное) общее образование;

5,2% - основное общее;

0,4% - граждане, не имеющие основного общего образования.

Уровень регистрируемой безработицы оставался невысоким, в том числе на 01.01.2008 г. - 0,8% по отношению к экономически активному населению, что ниже чем в целом по России - 2,1% и Центральному федеральному округу - 0,9% (рис. 2).

Рис. 2. Уровень регистрируемой безработицы (% к экономически активному населению)

Вместе с тем, анализ положения дел на рынке труда показывает, что в сфере труда и социально-трудовых отношений просматривается ряд весьма сложных проблем.

Сохраняется дифференциация территорий по уровню безработицы [9, с. 14]. Значительно выше среднеобластного показателя уровень безработицы в г. Ельце (1,4%), Данковском (2,1%), Долгоруковском (1,3%), Елецком (1,5%), Задонском (1,2%), Измалковском (1,5%), Краснинском (1,2%), Усманском (1,6%) районах, значительно ниже - в г. Липецке (0,5%), Грязинском (0,5%), Тербунском (0,5%) районах (табл. 4).

Таблица 4. Численность безработных и уровень безработицы по городам и районам Липецкой области по состоянию на 01.01.2008 г.

№	Наименование городов, районов	Численность безработных, чел.	Уровень безработицы, %
1.	Воловский	55	0,75
2.	Грязинский	194	0,51
3.	Данковский	389	2,08
4.	Добринский	179	0,91
5.	До6ровский	73	0,70
6.	Долгоруковский	124	1,31
7.	Елецкий	219	1,53
8.	Задонский	207	1,19
9.	Измалковский	121	1,45
10.	Краснинский	80	1,18
11.	Лебедянский	165	0,76
12.	Л.-Толстовский	52	0,66
13.	Липецкий	136	0,59
14.	Становлянский	86	0,93
15.	Тербунский	51	0,45
16.	Усманский	417	1,62
17.	Хлевенский	94	0,94
18.	Чаплыгинский	121	0,74
19.	г. Липецк	1387	0,50
20.	г. Елец	815	1,36
	По области	4965	0,80

Численность безработных, проживающих в сельской местности, на 01.01.2008 года составила 1966 чел., что выше уровня данного периода прошлого года (на 01.01.2007 года - 1687 чел.).

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2008 года составила 4,4 месяца (рис. 3).

Рис. 3. Распределение безработных по продолжительности безработицы

При этом средняя продолжительность безработицы у городских жителей составила 4,6 мес., у сельских - 4,2 мес.

В области, как и в целом по Российской Федерации, в структуре безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, основную часть составляют женщины (69%), которые менее конкурентоспособны на рынке труда, и потому решение вопроса их занятости остается сложным. Значительно выше среднеобластного этот показатель в г. Липецке (78,8%), Грязинском (76,3%), Добровском (74%), Долгоруковском (73,4%), Краснинском (72,5%) районах.

Остается значительной доля категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда (инвалиды, молодежь без практического опыта работы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица предпенсионного возраста), которые не пользуются спросом у работодателей и нуждаются в содействии государственных органов. На начало 2008 года доля безработной молодежи в общей численности зарегистрированных безработных составила 24,9%. Значительно выше среднеобластного этот показатель в Грязинском (35,1%), Лев-Толстовском (38,5%), Липецком (35,3%), чаплыгинском (37,2%) районах.

Наблюдается тенденция роста обращений в службу занятости инвалидов. Если в 2002 году в органах службы занятости числилось ищущими работу 1053 граждан этой категории, то в 2007 году - 2038 человек. Трудоустройство инвалидов затруднено по причине отсутствия необходимых вакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочим днем или неделей, а также с созданием специальных условий труда. В структуре безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, доля инвалидов составляет 14,8%.

Продолжаются процессы увольнения граждан в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата. В службу занятости населения в 2007 году поданы списки на высвобождение 5,1 тыс. чел.

Среднегодовая численность занятых в экономике области уменьшилась с 548,7 тыс. чел. в 2005 году до 531,3 тыс. чел. в 2007 году или 89% от численности экономически активного населения. На крупных и средних предприятиях области трудятся около 67% занятых в экономике.

Наибольшая доля работающих приходится на обрабатывающие производства 22%, далее оптовая и розничная торговля почти 15%, сельское хозяйство - 14,5%, транспорт - 6% и 5% в строительстве;

Основу трудовых ресурсов области на сегодня составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 90,9%. Доля работающих граждан старших возрастов и подростков - 8,7% и всего 0,3% - иностранные трудовые мигранты.

В настоящее время на рынке труда налицо структурная безработица, когда требуются рабочие, а среди зарегистрированных безработных большинство специалисты с высшим и средним специальным образованием.

В этой связи вызывает особую тревогу дисбаланс на рынке труда: несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В заявленных в 2007 году вакансиях 84,5% предназначены для рабочих и 15,5% - для специалистов, в то время как основная часть безработных - женщины со средним и высшим профессиональным образованием.

Состав выпускников образовательных учреждений профессионального образования [12, с. 12] отличается от структуры спроса на квалифицированную рабочую силу (табл. 5).

Таблица 5. Потребность в рабочих и выпуск профессиональных училищ по отдельным профессиям (чел.)

Наименование специальности, профессии	Выпуск учащихся в 2006 г.	Потребность в работниках по годам
		2007	2008	2009	2010
машинист бульдозера, трубоукладчика, экскаватора	31	101	128	121	113
сварщик	601	517	559	554	563
машинист крана (крановщик), машинист крана металлургического производства	222	73	172	164	165
слесарь-ремонтник	136	229	386	374	377
столяр, плотник	175	177	217	220	309
маляр, штукатур	286	130	269	236	65
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудованию	299	237	369	330	322
станочник, токарь, фрезеровщик, оператор станков ПУ	38	379	503	472	479
слесарь по КИПиА	28	50	65	68	68
каменщик	155	325	319	348	354

Структура выпуска профессиональных училищ также отличается от спроса работодателей. Как видно из табл. 5, растет и не покрывается спрос на кадры по рабочим профессиям. На это влияет снижение престижа рабочих профессий, не достаточная подготовка таких кадров, которые в свою очередь зависят от желания молодежи получить ту или иную профессию, а не от потребности предприятий.

Снижение у молодежи мотивации к овладению производственными профессиями уже привело к старению персонала на многих предприятиях.

На Грязинском "Гидравлике" средний возраст рабочих - 42 года, в "Ста-гдоке" - 44, в "Прожекторных углях" - 45, на "Трубном заводе" - 47, Елецком "Комтезе" -50, на "Липецком тракторе" - 52.

Только по сварщикам и электромонтерам выпуск из училищ и лицеев равен спросу работодателей. По слесарям КИП - только половина.

Машинистов дорожно-строительных машин требуется ежегодно более 100 чел., а выпуск в 2006 г. составил - всего 31 чел., слесарей-ремонтников - около 300 чел., подготовлено - 136 чел., токарей, фрезеровщиков - от 300 до 500 чел., а выпуск составил всею 38 чел. Доля выпускников профессиональных училищ в общем выпуске учреждений профессионального образования снизилась с 62% в 1990 г. до 33% в 2006 г.

Прослеживается и другая тенденция. Работодатели предпочитают брать на работу высококвалифицированных работников и неохотно принимают выпускников образовательных учреждений. Лишь немногие предприятия положительно решают вопрос трудоустройства выпускников.

Немаловажную роль в комплектовании кадрами предприятий и привлечении выпускников школ к приобретению востребованных профессий играет уровень заработной платы, не всегда соответствующий характеру и условиям труда.

На многих предприятиях промышленности и особенно сельского хозяйства очень низкая средняя заработная плата (табл. 6).

Таблица 6. Динамика среднемесячной заработной платы работников по отдельным видам экономической деятельности за январь-апрель 2006-2007 годов

Виды экономической деятельности	Среднемесячная зарплат по годам (руб.)	Темп роста (%)
	2006	2007
Всего по области	7650	9835	128,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4470	6426	143,8
Обрабатывающие производства	9709	13327	137,3
- в т.ч. металлургическое производство	13099	18989	145,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10162	12063	118,7
Строительство	7107	9974	140,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	5493	7220	131,4
Транспорт и связь	9026	9998	110,8
Финансовая деятельность	17098	21916	128,2
Образование	4863	5825	119,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5350	6795	127,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5235	6164	117,7

Несмотря на то, что средняя заработная плата выше, чем в соседних областях, она часто не позволяет обеспечить потребности семьи даже по рамкам прожиточного минимума. А если учесть, что заработная плата начинающего работника, как правило, не дотягивает до уровня средней заработной платы, то и о привлекательности рабочих мест говорить не приходится [8, с. 6].

Как видим из табл. 6, среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности в январе-апреле 2007 года в целом достаточно низкая: в обрабатывающих производствах - 13,2 тыс. рублей, на транспорте и связи - 10,1 тыс. рублей, в строительстве - 10,3 тыс. рублей, оптовой и розничной торговле, ремонт бытовых изделий - 7,3 тыс. рублей, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 7,1 тыс. рублей, в сельском хозяйстве - 6,6 тыс. рублей. Но, если взять отдельно некоторые довольно известные промышленные предприятия, то там средние показатели намного ниже. За январь-май 2007 года средняя зарплата, например, в акционерных обществах "Липецкий трактор" - 5,7 тыс. рублей, "Липецкий трубный завод" - 6,7 тыс. рублей, "Чаплыгинский завод агрегатов" - 4,8 тыс. руб., "Елецкий трикотаж" - 3,0 тыс. руб. Отсюда и высокая текучесть кадров.

На отдельных предприятиях доля уволенных работников к среднесписочной численности колеблется от 30 до 70%. Из 51,1 тыс. человек, оставивших свои рабочие места в первом полугодии 2007 года, 86% уволены с формулировкой "По собственному желанию". Из этого следует, что нужные работники уже были на предприятии, но по каким-то обстоятельствам ушли. Увольнение по собственной инициативе свидетельствует об отсутствии у работника мотивации к продолжению работы на предприятии. В числе таких предприятий: ОАО "Елецфундаментстрой" - коэффициент текучести кадров за 2006 год - 87%, ОАО "Елмаз" - 70,6%, ОАО "Комтез" - 60%, ОАО "Вторчермет" - 61,2%, ОАО "Стройдеталь" - 57,8%, ОАО "Железобетон" - 41,3%, ОАО "Липецкий трактор" - 31,9% [12, с. 9].

Высокая текучесть кадров в основных отраслях экономики говорит о том, что работодателями не принимается достаточных мер по стабилизации коллективов. Уровень квалификации персонала работников напрямую связан с кадровой стабильностью предприятий. Частая смена работников не позволяет его поддерживать даже при наличии системы подготовки и повышения квалификации кадров.

Необходим анализ причин увольнения, если эти причины не устранять, никакими объемами подготовки такую ситуацию не исправить.

Причиной для увольнения становятся часто условия труда, в которых бывает не просто тяжело работать, но и опасно.

Не все работодатели стремятся улучшить условия труда, используя аттестацию рабочих мест. Потому, уровень ее проведения в области еще слишком низок.

Одна из важных составляющих в решении кадровых проблем предприятий это подготовка и повышение квалификации кадров на производстве.

Подготовка высококвалифицированного персонала, качественное внутрифирменное обучение - слагаемые стабильной работы и высокой конкурентоспособности любой организации.

В основном предприятия заявляют о потребности в высококвалифицированных рабочих и специалистах, но образовательные учреждения не выпускают ни слесарей, ни токарей 5-6 разрядов, ни заведующих лабораторией, ни главных энергетиков. Кадры такой квалификации должны выращиваться на производстве. Иллюстрацией тому, что вопросам повышения квалификации кадров не уделяется должного внимания, свидетельствуют данные в таблице 7.

Таблица 7. Сведения о повышении квалификации работников по выборочному кругу предприятий за 2006 г.

Наименование предприятия	Среднесписочная численность	Повысили квалификацию
		всего (чел.)	в % от среднесписочной численности
ОАО "НЛМК"	38798	13570	35,0
ОАО "Энергия"	1492	291	19,5
ОАО "Силан"	1256	210	16,7
ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол"	3446	393	11,4
ОАО "Гидропривод"	1207	129	10,7
ОАО "Прожекторные угли"	418	20	4,8
ЗАО "Чаплыгинская швейная фабрика"	343	14	4,1
ОАО "Чаплыгинский завод агрегатов"	324	13	4,0
ОАО "Стагдок"	985	39	4,0
ОАО "Елецгидроагрегат"	1147	40	3,5
OOО "ЛеМаЗ"	1567	29	1,9
ОАО "Липецкий трубный завод"	705	11	1,6
ОАО "Грязинский культиваторный завод"	687	10	1,5
ЗАО "Вторчермет"	138	-	-
ЗАО "Липчанка"	320	-	-

Подготовка и повышение квалификации работников в настоящее время должны носить непрерывный характер и проводиться в течение всей трудовой деятельности. Предприятия должны рассматривать затраты на подготовку персонала как инвестиции в основной капитал, которые позволяют наиболее эффективно использовать новейшие технологии [19, c. 119].

Проблема кадров с каждым годом становится все актуальнее с учетом демографической ситуации.

Необходим продуманный, взвешенный подход для обеспечения рационального использования трудовых ресурсов. Это подразумевает, в том числе, и подготовку молодежи по тем профессиям и специальностям, которые востребованы на рынке труда и по которым они смогут трудоустроиться.

Для решения проблем на рынке труда необходим комплекс мер, направленных на:

содействие трудоустройству населения на постоянную и временную работу, уделив особое внимание гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

организацию временных оплачиваемых общественных работ для безработных и ищущих граждан в период поиска ими постоянной работы;

развитие системы оказания профориентационных услуг;

организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребности рынка труда;

обеспечение социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и выпускников профессиональных образовательных учреждений и др.

2.2 Механизм регулирования занятости населения на региональном рынке труда

Развитие на региональном уровне системы регулирования рынка труда объясняется особой важностью для социально-экономической ситуации таких проблем, как обеспечение занятости населения, уровня заработной платы, социальных гарантий гражданам.

Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, является Управление труда и занятости Липецкой области (далее - Управление).

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Липецкой области, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), актами Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд), законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, а также Положением об управлении.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Липецкой области, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными задачами Управления в области содействия занятости населения и в области труда являются:

реализация государственной политики в сфере занятости населения;

организация разработки программ содействия занятости населения;

планирование (текущее и перспективное) потребности бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной политики занятости, организация их финансирования и целевого использования;

реализация государственной политики в сфере трудовых отношений;

разработка предложений и реализация мер по основным направлениям трудовых отношений и связанной с ними социальной политики;

развития социального партнерства;

совершенствования системы оплаты труда и повышения уровня жизни;

улучшения условий и охраны труда;

совершенствования региональной законодательной и нормативно-правовой базы о труде;

содействия развитию и рациональному использованию трудовых ресурсов;

соблюдения трудовых прав и социальных гарантий граждан, предусмотренных трудовым законодательством;

предупреждения и урегулирования коллективных трудовых споров,

организации работы для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы;

оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в вопросах регулирования трудовых отношений;

участие в работе по мобилизационной подготовке экономики области в части трудовых ресурсов.

в соответствии с возложенными на Управление задачами оно выполняет следующие основные полномочия (функции): осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан; обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда в Липецкой области; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан; содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности; выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Управление осуществляет разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Оно также организует работу по реализации государственной политики в сфере развития трудовых ресурсов области, содействию предприятиям в профессиональном развитии персонала на производстве; разрабатывает и организует выполнение областной концепции развития кадрового потенциала; проводит мониторинг и анализ состояния трудовых ресурсов, ежегодное формирование сводного баланса трудовых ресурсов области, изучение потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе, подготовку сведений о потребности в рабочей силе на среднесрочную и долгосрочную перспективу; обеспечивает деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по координации развития социального партнерства всех уровней и совершенствованию коллективно-договорных отношений в организациях всех форм собственности на территории области, городов и районов.

Управление занятости разрабатывает предложения по повышению мотивации эффективности труда, совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства.

Готовит проекты законодательных и нормативных правовых актов по тарифной системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений области и порядку ее применения, областных нормативных правовых актов по оплате труда работников бюджетной сферы, предложений по ее повышению и социальной поддержке низкооплачиваемых и других категорий работников.

Кроме этого Управление проводит мониторинг состояния уровня жизни населения, заработной платы с целью осуществления контроля за динамикой роста реальной заработной платы, снижения масштабов бедности среди трудоспособного населения на областном, отраслевом, территориальном уровнях, в разрезе предприятий и организаций, готовит соответствующие предложения.

реализует основные направления государственной политики в области охраны труда (государственное управление охраной труда) на территории области совместно с органами исполнительной власти, местного самоуправления, работодателями, объединениями работодателей, профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Управление занятости населения формирует и представляет в Управление финансов Липецкой области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальной поддержке безработных граждан, проведению иных мероприятий в пределах возложенных задач, функций и полномочий по содержанию Управления, подведомственных учреждений и обеспечивает распределение поступающих целевых бюджетных средств по подведомственным учреждениям. Проводит контрольно-ревизионную работу по всем направлениям финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

Управление обладает правами юридического лица, вправе иметь самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета расчетные и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати с изображением герба Липецкой области и своим наименованием, иные печати, а также штампы, бланки установленного образца. За Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.

Управление занятости населения является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованных управления труда Липецкой области и управления занятости населения Липецкой области.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется в части полномочий службы труда - за счет средств областного бюджета, службы содействия занятости - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, и средств областного бюджета.

Приоритетными направлениями действий на рынке труда в настоящее время являются:

обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения;

повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе адекватного требованиям рынка труда развития системы непрерывного профессионального образования, включающей базовое и дополнительное образование, а также профессиональную подготовку;

динамичное развитие системы рабочих мест и свободное перемещение рабочей силы по отраслям и территориям;

создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;

обеспечение регулирования привлечения иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов.

В области разработаны и реализуются ряд программных документов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда, предусматривающие меры по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению дополнительных гарантий трудоустройства гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

В 2007 году в органы службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 128,4 тыс. чел., из них 52,5 тыс. чел. - за содействием в поиске подходящей работы, 52,3 тыс. чел. - за профессиональной ориентацией, 23,6 тыс. чел. - за информацией о положении на рынке труда. Оказано содействие в трудоустройстве 47,7 тыс. чел. На постоянную работу трудоустроено 28,5 тыс. чел., на временную - 19,2 тыс. чел. [9, с. 2].

Из общего числа граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, доля ранее работавших составила 50,8% (24,2 тыс. чел.), доля ранее не работавших, ищущих работу впервые и др. составила 49,2%, (23,5 тыс. чел.), из них 16,7 тыс. чел. - учащихся, желающих работать в свободное от учебы время [9, с. 6].

В 2007 году осуществлялась реализация Закона РФ "О занятости населения в РФ" по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; инвалиды; многодетные и одинокие родители; граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет ищущие работу впервые и др.), в результате чего обеспечена занятость различного характера более 20,5 тыс. чел.

В соответствии с Законом Липецкой области "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" предприятиями и организациями области трудоустроено в счет установленной квоты 4169 чел., в том числе 548 инвалидов. По состоянию на 01.01.2008 г. в счет квоты работало 15,3 тыс. чел., в том числе инвалидов 5,7 тыс. чел.

В целях поддержки доходов граждан, в период поиска постоянной работы, органами службы занятости организовывались временные оплачиваемые общественные работы с использованием средств федерального, местных бюджетов, средств работодателей (табл. 8).

Таблица 8. Участие граждан Липецкой области в общественных работах (чел.)

№ п/п	Наименование городов, районов	Участвовало в общественных работах в янв-дек 2007 г.
1.	Воловский	53
2.	Грязинский	513
3.	Данковский	202
4.	Добринский	155
5.	Добровский	43
6.	Долгоруковский	62
7.	Елецкий	150
8.	Задонский	72
9.	Измалковский	42
10.	Краснинский	47
11.	Лебедянский	259
12.	Л.-Толстовский	102
13.	Липецкий	134
14.	Становлянский	96
15.	Тербунский	42
16.	Усманский	231
17.	Хлевенский	40
18.	Чаплыгинский	109
19.	г. Липецк	1364
20.	г. Елец	480
	ИТОГО:	4196

В 2007 году общая численность участвующих в общественных работах составила 4196 чел., из них 2720 чел. - безработные граждане. В числе участников общественных работ 15,1% составили граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе, 11,6% - впервые ищущие работу. Граждане были заняты: на сельскохозяйственных работах - 2134 чел. (50,9% от общего количества трудоустроенных на общественные работы); участвовали в работах по благоустройству и озеленению территорий, ремонту памятников погибшим воинам - 879 чел. (20,9%); в качестве подсобных работников в промышленности и торговле - 629 чел. (15,0%); делопроизводством и техническими работами - 510 чел. (12,2%); в учреждениях: здравоохранения, социального обеспечения (по уходу за престарелыми, ветеранами ВОВ, инвалидами и др.) - 44 чел. (1,0%).

На материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах, из всех источников финансирования было израсходовано 7773,1 тыс. руб., в том числе 1140,0 тыс. руб. (14,7%) - федерального бюджета, 84,7 тыс. руб. (1,1%) - местных бюджетов и 6548,4 тыс. руб. (84,2%) средств работодателей.

В среднем за год на общественных работах одним человеком отработано 14 рабочих дней [9, с. 7].

В 2007 году c использованием средств федерального, областного и местных (города Липецк, Елец; Воловский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Измалковский, Краснинский, Лев-Толстовский, Становлянский, Тербунский, Усманский, Чаплыгинский районы) бюджетов, средств работодателей проводилась работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетней молодежи, в том числе в свободное от учебы время и в период школьных каникул. На временные рабочие места при содействии службы занятости с выплатой материальной поддержки было трудоустроено 16,7 тыс. учащихся школ, профессиональных училищ, воспитанников школ-интернатов, детских домов, около 44,1% из них - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Из общей численности участников временных работ 89,4% составили учащиеся общеобразовательных учреждений.

Подростки были заняты на различных видах работ: сельскохозяйственных, природоохранных, ремонтных в образовательных учреждениях и подсобных на промышленных предприятиях и в других отраслях экономики, занимались благоустройством территорий и краеведческой деятельностью. Наряду с этими традиционными работами, подростки также трудились с учетом профессиональных навыков. Так, например, учащиеся учреждений господдержки занимались ремонтом и изготовлением постельных принадлежностей, работали вожатыми в общеобразовательных учреждениях и др. (табл. 9).

Таблица 9. Временная занятость несовершеннолетних в Липецкой области (чел.)

№ п/п	Наименование городов, районов	Участвовало в общественных работах в январе-декабре 2007 г.
1.	Воловский	436
2.	Грязинский	750
3.	Данковский	535
4.	Добринский	547
5.	Добровский	337
6.	Долгоруковский	510
7.	Елецкий	579
8.	Задонский	552
9.	Измалковский	260
10.	Краснинский	401
11.	Лебедянский	825
12.	Л.-Толстовский	354
13.	Липецкий	632
14.	Становлянский	601
15.	Тербунский	381
16.	Усманский

Подобные документы

• Рынок труда и рабочей силы

  Характеристика рынка труда и рабочей силы. Типология и структура рынка труда. Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе развития рыночной экономики в России. Механизм саморегулирования и государственного регулирования рынка труда.
  
  курсовая работа [117,5 K], добавлен 07.12.2008
  

• Российский рынок труда: тенденции и перспектива развития

  Экономическая сущность национального рынка труда: понятие рынка труда, механизм его функционирования. Виды рынков труда и их сегментация. Анализ муниципального рынка труда и деятельности Государственного учреждения "Центр занятости населения г. Белово".
  
  дипломная работа [283,1 K], добавлен 24.06.2010
  

• Управленческие аспекты социально-трудовых отношений, складывающихся между участниками регионального рынка труда

  Сущность рынка труда, его элементы и основные виды. Анализ и оценка развития и поддержки рынка труда в регионе (на примере Владимирской области). Характеристика социально-экономической ситуации в области. Направления поддержки и развитие рынка труда.
  
  дипломная работа [213,7 K], добавлен 18.08.2017
  

• Государственное регулирование занятости в Чувашии

  Понятие занятости и безработицы. Регулирование занятости. Правовые основы занятости. Динамика рынка труда в Чувашии. Регулирование рынка труда в странах СНГ: опыт для Чувашии. Прогнозы развития рынка труда в Чувашии.
  
  курсовая работа [75,8 K], добавлен 09.05.2007
  

• Проблемы рынка труда и занятости населения (на примере Курской области)

  Рынок труда и реализация трудового потенциала в сфере занятости. Особенность и динамика рынка труда и занятости населения. Необходимость государственного контроля и регулирования, нормативно-правовые акты и организационные основы политики на рынке труда.
  
  курсовая работа [46,6 K], добавлен 13.05.2009
  

• Рынок труда и его особенности

  Структура и сущность рынка труда, особенности его роли и регулирования. Общая характеристика занятости населения. Анализ показателей и причин безработицы. Оценка методов борьбы с ней. Основные направления регулирования рынка труда Оренбургской области.
  
  курсовая работа [73,7 K], добавлен 11.10.2013
  

• Конкурентоспособность рынка труда: генезис социально-экономического содержания

  Основные понятия концепции "конкурентоспособность на рынке труда". Качество рабочей силы, соответствующее рыночной потребности в функциональном качестве труда. Система показателей конкурентоспособности работника. Три группы переменных рынка труда.
  
  статья [490,0 K], добавлен 22.04.2010
  

• Мероприятия по повышению эффективности работы службы занятости населения в Челябинске

  Понятие рынка труда и рабочей силы. Механизм государственного регулирования рынка труда в рыночных условиях. Анализ ситуации на рынке труда в г. Челябинске. Разработка мероприятий по повышению эффективности работы службы занятости населения.
  
  курсовая работа [51,4 K], добавлен 19.11.2006
  

• Рынок труда

  Рынок труда: понятие, типология и структура. Эволюция понятия рынка труда. Структура и сущность рынка труда. Типология рынка труда. Необходимость и формы регулирования рынка труда в современных условиях. Расчет дискриминации на рынке рабочей сил.
  
  курсовая работа [56,0 K], добавлен 15.10.2003
  

• Особенности российского рынка труда

  Понятие, функции и виды рынка труда, особенности процесса его становления. Сущность и значение трудовых ресурсов, занятости населения и безработицы. Характеристика формирования и современного состояния рынка труда в РФ, его сравнение с другими странами.
  
  курсовая работа [49,8 K], добавлен 16.01.2013
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам