История русской политической мысли. Типология политических режимов, идеологий, систем

Современные типологии легитимной власти в чем то похожи на Веберские, а в чем то отличается.

Д. Истон.

Он выделяет 3 основания легитимной власти (или 3 источника легитимности власти):

-идеология.

-политический режим.

-политическое лидерство.

Исходя из этих трёх источников, он выделяет 3 типа легитимности. Три типа легитимной власти:

-власть идеологическая (основанная на убежденности граждан в правильности идей, которые пропагандирует данная власть).

-структурная (она основана на убеждённости в правильном распределении ролей в структурах власти. И на одобрение юридических норм этой власти. В какой то мере она подобна Она подобно рационально-легальной. Но не 100% совпадение).

Легитимная власть имеющая источником своей легитимностью лидерство, это власть персональная(власть основанная на вере населения в личные качества лидера, способность лидера наилучшим образом распорядится властью).

Легитимация-это процесс приобретения легитимности, процесс расширения легитимности.

Делигитимация-процесс потери власти своей легитимности.

Ведущую роль в легитимации власти играет эффективность её решений. В принципе любой политический режим может получить легитимность, если он будет успешно решать проблемы стоящие перед обществом и удовлетворять потребности большинства(не зависимо от истории происхождения этого режима).

В качестве индикаторов степени легитимности власти:

- уровень принуждения используемой власти для достижения своих целей (чем выше уровень принуждения, тем ниже легитимность данной власти).

-наличие или отсутствие попыток насильственного свержения правительства или лидера (чем больше попыток, тем легитимность ниже. Если этих попыток нет вообще это хорошо для данной власти).

-наличие или отсутствие акций гражданского неповиновения(это не насильственные акции. Ну там выход на улицы, демонстрации без насилия).

-результаты выборов, референдумов, социологических опросов(о рейтинге лидеров, институтов, о степени поддержки правящей партии).

Причины делигитимации(потери власти) :

-противоречие между господствующими в данном обществе ценностями и эгоистическими установками правящей элиты (если элита занимается набиванием карманов).

-противоречие между официально декларируемыми принципами (демократическими) и реальной практики (анти-демократической). Вместе провозглашают приверженность принципам политической конкурентности, свободы слова, свободы организации, а на практике всячески притесняет и зажимает оппозицию и не даёт ей возможность высказаться.

-неэффективность государственного аппарата, коррумпированность.

-раскол внутри правящей элиты(когда начитается такое открытое противоборство различных группировок).

У нас легитимность достаточно высокая. Это касается первых лиц государство и в гораздо меньшей степени это касается правительства в целом, парламента. У нас власть не воспринимается как единое целое, а каким то образом противопоставляется глава правительства всему правительству. Политика правительства противопоставляется деятельности парламента. Хотя парламент абсолютно вторичен (выполняет и принимает послушно все законы выпускаемые правительством. Это говорит, что сознание не совсем адекватно у наших граждан. Они не могут дать оценку действиям власти.

Тема №6. Политические системы

Вопрос1.

Система - совокупность двух и более элементов соединенных устойчивой связью.

Теория систем активно начинает развиваться в западной Европе с конца 19 века. Сначала возникает так называемая общая теория систем, которая относится к характеристике биологических организмов. Затем принципы системной теории распространяются на социологию (Парценсон). На экономику (В. Леонтьев). Возникает теория политических систем (основоположник Д. Истон).

Д. Истон.

Основоположник «Теории политических систем».

Его книга: «Политические системы».

Его идеи:

-он определил политическую систему, как ряд взаимодействий, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности.

-всякая политическая система имеет способность к реагированию и саморегулированию, что предохраняет её от разрушения.

-всякая политическая система подвижна, динамична, но при этом она поддерживает себя, т. е. сохраняет характерные черты отражающие её облик.

-политическая система устойчива при сохранении баланса между входящей и исходящей информации.

Входящая информация: требования разного рода.

Выходящая информация воздействует на входящую информацию по обратной связи и все повторяется вновь.

Требование - это выражение мнения о правомерности или неправомерности распределения ценностей.

Требования бывают 3 категорий:

-требования относительно благ и услуг.

-требование касающиеся регулирования поведения.

-требования касающиеся коммуникации и информации.

Демократический режим нормально относится к требованиям. Другие формы отрицают.

Поддержка системы бывает:

-материальная (аккуратной уплаты налогов).

-нематериальная (законопослушание, высокая явка на выборы, почтительное отношение к официальным лицам.

Политическая система - это совокупность политических институтов, социально-политических общностей, формы взаимодействий и взаимоотношений между ними в которых реализуется политическая власть.

Политическая система - это система ценностей и публичных институтов, которые организуют использование власти и связей граждан в обществе.

Вопрос 2.

Структура политической системы включает в себя 5 основных подсистем.

1) Институциональная (система политических институтов: государство, политические партии, политические движения, группы интересов, группы давления, СМИ)

2) Нормативная (законы, традиции, обычаи).

3) Функциональная (Политическая деятельность: методы осуществления политической власти).

4) Коммуникативная ( сотрудничество, конкуренция, подчинение).

5) Культурно - идеологическая (политические идеологии, политические ценности, политическая культура)

Названные подсистемы должны содержать 4 функции.

1) Адаптации (приспособляемость к окружающей среде).

2) Интеграции (объединение системы).

3) Целеполагание (ориентации).

4) Воспроизводство модели.

У политических систем существуют функции среднего уровня (медиа - функции).

1) Экстрактивная (мобилизационная функция - собирание ресурсов различных для выполнения целей системы).

2) Распределительная (важнейшая функция).

3) Регулирование (осуществление контроля прямое или косвенное).

4) Реагирования (переработка входящей информации в исходящую).

5) Политическая социализация (вовлечение граждан в политическую жизнь).

6) Рекрутирование (поставка нужного количества сторонников избирателей, нужного количества чиновников, определенное количество политических лидеров).

7) Символизирующая (создание символов (определяющих государство) для создания привлекательного образа страны).

Существуют функции микроуровня.

1) Артикуляция (выявление интересов различных групп населения, делают это группы интересов).

2) Агрегирование (обобщение информации, занимаются политические партии).

3) Политические коммуникации (занимаются СМИ).

4) Функция законотворчества (занимается парламент).

5) Исполнения (правительство, министерства, ведомства и т. д. я)

6) Контроль за исполнением закона (занимаются судебные органы).

Теория политических систем создана для возможности классификаии политических систем (типологии).

Вопрос 3.

Г. Алмонд (дал первый вариант своей классификации политических систем, основанной на 2 критериях).

1) Степень дифференциации политической системы (сложность).

2) Особенности политической культуры (население, проживающего в данной стране).

По этим 2 критериям, он выделил 4 типа политических систем.

1) Англо - американские политические системы (Англия, США, Канада и. т. д)

-система глубоко структурирована и дифференцирована, высокая степень разделения полномочий и бюрократизации, отличается эта система стабильностью.

-однородность (гомогенность) политические культуры этих стран. Культуры этих стран, большинство населения имеют схожие ценности (массовое благосостояние, право и свободы личности, безопасность, терпимость, толерантность).

2) Континентально - европейские политические системы (страны западной Европы).

-схожи с 1 типом по 1-му критерию.

-разнородность политической - культуры, на ряду с либеральными ценностями влиятельны и другие ценности (радикальные, националистические, левые, коммунистические движения).

3) Доиндустриальные или частично индустриальные политические системы.

(большинство развивающихся стран таких, как стран Азии) -стран 3-его мира.

-низкая степень дифференциации, партийная система в зачаточном состоянии или отсутствует, в основном авторитарная власть, высока степень насилия).

-смешанная политическая культура, смесь из современных представлений, идей и ценностей и ценностей прошлых эпох (феодализм, первобытно-общинные).

4) Тоталитарные политические системы.

-высокая степень дифференциации, но она имитационна, все решения принимаются в одном центре, отдельные структуры могут выполнять несвойственные им функции.

-однородность политической культуры, но она носит принудительный характер, она навязана властью (относил Алмонд к таким странам, как СССР и страны социалистического лагеря).

В 66 году вместо 4 типов было предложено 3 типа политических систем. Было скорректировано Г. Алмондом и Дж. Пауэллом.

1) современные политические системы.

-высокая степень дифференциации и гражданская культура (высокая степень активности граждан во влиянии на политическую власть).

2) примитивные системы (большинство развивающихся стран).

-низкая степень дифференциации.

-приходская культура. Граждане страны не ощущают всеобщности, живут в рамках своего населённого пункта (своего прихода).

3) Традиционные политические системы.

-глубокая дифференциация.

-преобладает культура подчинения, знаю люди, что живут в государстве, но считают, что нельзя вмешиваться в дела государства в надежде на хорошее.

Тема №7. Политические режимы

1) Понятие политического режима. Факторы влияющие на тип политического режима

Г. Моска.

Политический режим - применение законодательных мер и политико-административных процедур, позволяющие правящему классу сохранить единство и поддержать власть.

М. Дюверже.

Политический режим - определенное сочетание системы партий, способа голосования, того или иного типа принятия решений, той или иной структуры групп давления.

Ж. Л. Кермон (француз 80-ые годы 20 века).

Политический режим - совокупность элементов идеологического, институционального, социального порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на данный период.

Политическая система более широкое понятие, чем политический режим. Политический режим определяет методы осуществления власти.

Е. Вятр.

Политический режим - система конституционных порядков или законодательных порядков и конкретное воплощение этой системы на практике.

Факторы влияющие на тип режима:

1) Географический.

2) Этнический (национальный).

Многонациональный состав населения усложняет управление. Чем страна однороднее этнически, тем выше её шансы на успех в демократизации.

3) Воздействие окружения (воздействие соседних стран).

4) Социально-психологический фактор (особенности сознания граждан данной страны).

Вопрос 2) Типология политических режимов

Основные типы политических режимов:

1) Тоталитарный.

2) Авторитарный

3) Демократический (либерально - демократический).

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Концепцию тоталитарного режима разрабатывали после 2 мировой войны, основатель Б. Мусалини. Впервые применен к СССР в 1929 г. 2 мировая война и начало холодной войны дали новый импульс развития концепции тоталитарного режима. В 50-х. г. выходят работы: Х. Арендт («Происхождение тоталитаризма»).

В 1959г. К. Фридрих, 3. Бжезинский («Тоталитарная диктатура и автократия»)

Фон Хайек («Дорога к рабству»).

В этих работах сформулированы 6 признаков тоталитарного режима:

1) Единая массовая партия во главе с харизматическим лидером.

2) Наличие официальной государственной идеологии.

3) Монополия государства на СМИ.

4) Монополия государства на средства вооруженной борьбы.

5) Система террористического, полицейского контроля.

6) Государственный контроль над экономикой.

Особенности официальной идеологии тоталитарного государства:

-агрессивная идеология

-содержит идею мессианскую (спасительную) , перестроить весь мир.

-по форме своей мифологична.

-нарастающий контроль полицейский (так как надо уничтожить врага, устрашить население) , функция ротации кадров (постоянная смена кадров у правителя).

Тоталитарные режимы бывают:

1) Правые (фашистская Германия и Италия).

2) Левые (СССР и союзники СССР).

3) Теократическая форма.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Наиболее распространенный тип режима. Основанный на правлении одного человека или мелкой группы лиц.

Признаки авторитарного режима:

-концентрация власти в одних руках или в руках кучки правителей.

-либо полное слияние властей, либо формальное их разделение.

-сужение функций парламента и других представительных органов.

-запрет или ограничение деятельности оппозиции.

-основной способ набора политической элиты это назначение.

-отсутствие правовых гарантий (прав и свобод личности).

Отличия авторитарного режима от тоталитарного:

-нет всеобъемлющей роли официальной идеологии.

-не имеет такой массовой поддержки как в 1 режиме.

-масштаб репрессий меньше, террор может применятся, но он применяется не длительный период и он имеет адресный характер, т. е. направлен против конкретных, реальных врагов режима.

-авторитарный режим не вмешивается в экономику, культуру, частную жизнь человека.

-тоталитарный режим требует высокой активности рядовых граждан(кто не с нами, тот против нас) , а авторитарный режим довольствуется лояльностью(кто не против нас, тот с нами).

-в тоталитарном режиме звеном политической системы является правящая партия, в авторитарном режиме главной опорой является государственный аппарат (бюрократия).

Разновидности авторитарного режима:

-военно-диктаторский режим.

-абсолютная монархия.

-супер-президентская республика (РФ, Латинская Америка)

-режим личной власти.

-конституционно - авторитарный режим.

Американский политолог Хуан Линц: типы политических режимов.

Конституционность - наличие каких-то ограничителей власти.

Тоталитарный режим - характеризуется высоким уровнем мобилизации масс, высоким уровнем идеологизацмм, но конституционных ограничений почти нет (плюрализм отсутствует).

Постоталитарный режим - (РФ 50-80-ые г. XXв. ) - после смерти лидера переход к коллективному принципу руководства, либерализация режима, снижение полицейского контроля. Появляется некоторый плюрализм. Эрозия официальной идеологии. Конституционность нарастает, появляются ограничители власти.

Султанизм - неограниченная власть одного человека (Ирак при Саддаме Хусейне). Плюрализм отсутствует, лишён идеологической основы, нет ограничителей власти, верховные лица непредсказуемы, мобилизация населения эпизодическая и редкая.

Чем отличается султанистский режим от авторитарного:

В авторитарном режиме есть стабильные определенные структуры такие как армия, полиция, фискальный аппарат, бюрократия, а в султанистском режиме полномочия и функции всех структур меняются по усмотрению султана.

Авторитарный режим-ограниченный политический плюрализм, оппозиция может действовать если она лояльна. Отсутствие официальной идеологии, оппозиция допускается если направлена на корректировку, мобилизация низкая, есть ограничители власти (традиции, законы, нормы).

Демократия-конституционность максимальна, ограничители власти (законы, традиции, идеологии и. т.д), плюрализм максимален, идеологизация средне-выражена (права и свободы личности и. т.п) , активность у людей средняя.

Роберт Даль. Политолог Роберт Даль дал свою классификацию политических режимов:

Критерии:

1) Конкурентность в борьбе за власть.

2) Степень вовлеченности граждан в управлении.

На основе этого 4 типа режима:

1) Закрытая гигимония (доминирование). Отсутствуем конкуренция в борьбе за власть и отсутствие вовлеченности граждан в управлении.

Пример: любая военная диктатура. По первым двум признакам можно поставить два минуса (=)

2) Открытая гигимония. Отсутствует конкуренция, частично граждане вовлечены в управлении (пример при Александре II в России). По первому (-) по второму (+).

3) Соревновательная олигархия. Степень вовлеченности граждан в управлении слабая, но идет конкуренция за власть (пример: Украина). По первому (+) по второму (-).

4) Полиархия (многовластие). Есть конкуренция в борьбе за власть и вовлеченность граждан в управлении. По первому (+) и по второму (+).

Тема №8. Государство

Вопрос 1. Понятие государства. Теории происхождения государства.

Государство-политическая организация общества.

Теории происхождения государства:

1) Теократическая теория (всякая власть от Бога) -пример современный католицизм.

2) Патриархальная теория (Конфуций) -естественный путь образования.

3) Договорная теория (Гоббс, Дж. Локк) -результат соглашения власти и народа.

4) Теория насилия (Людвиг Гумплович, немецкий ученый Е. Дюринг) -завоевание сильными слабых.

5) Психологическая теория (Петражицкий) - государство результат добровольного подчинения слабых более сильным.

6) Социально-экономическая теория (Маркс, Энгельс) -государство возникает в результате развития производства, большинство угнетает меньшинство.

7) Иерархическая, олигархическая теория -все люди неравны следовательно это порождает иерархию, и олигархи пытаются закрепить своё господство.

Вопрос 2 Признаки и структура государства.

Признаки государства:

1) Публичная власть (государственный аппарат).

2) Территориальная организация.

3) Государственный суверенитет.

4) Исключительное право на сбор налогов.

5) Исключительное право на законотворчество.

6) Право на легальное насилие.

Вопрос 3. Функции и формы государства.

Функции государства.

Внутренние

1) Политическая (обеспечение господства правящего класса, поддержка стабильности на политическом поле, поддержка отношений с другими партиями).

2) Правовая (законотворчество).

3) Организаторская (мобилизация ресурсов).

4) Экономическая (осуществление кредитной, налоговой политики, воздействие на частный сектор).

5) Социальная (обеспечение людей работой, социальная защита, здравоохранение и др).

6) Образовательная.

7) Культурно-воспитательная (создание условий для удовлетворения культурных потребностей.

Внешние

1) Оборонительная.

2) Функция развития дипломатических отношений с другими государственными образованиями.

Формы государства:

1) Унитарное государство (один, единый) - Франция, Италия, Польша, Словакия, Япония, Испания.

Это государство состоящее из административно-территориальных единиц не обладающих самостоятельностью.

Признаки:

-единая система органов власти.

-единые вооружённые силы.

-единое гражданство.

-единая конституция и законодательство.

Для экономики характерна единая система и единая система сборов налогов (единоканальная).

2) Федерация - это союзное государство состоящее из государственных образований (субъектов), обладающих юридической и определённой политической самостоятельностью.

Существуют сегодня 23 таких государства (США, Индия, РФ, ФРГ, Индия).

Признаки:

-система органов власти может меняться в зависимости от субъекта.

-двойное гражданство (пример гражданство Татарстана и русское).

-законодательство и конституционные акты субъектов.

-принцип соответствия норм конституции всем законам субъектов.

-двухканальная система сборов налогов (федеральная и региональная).

-совместные вооружённые силы (не всегда).

3) Конфедерация -долговременный союз государств, созданный для осуществления конкретных совместных целей. Имеет тяготение либо к распаду, либо к переходу в федерацию. Швейцария была конфедерацией до 1848. Австро-Венгрия до 1918 г. Швеция, Норвегия до 1905 г.

Признаки:

-в каждом субъекте собственные политические системы.

-вооружённые силы в зависимости от субъекта.

-децентрализованное управление экономикой. Налоги на управление субъекта.

-так же независимость конституции субъектов.

ЕС - единая валюта, свободное передвижение.

Формы государственного правления - организация высших органов власти, их порядок формирования и их взаимодействие друг с другом.

Существует 2 формы государственного правления:

1) Монархия.

Высшая власть передается по наследству. Выделяют 2 типа монархии:

-абсолютная (вся власть у одного лица)

-ограниченная.

-сословно-представительная (сформировалась в период феодального правления в России).

-дуалистическая (капиталистический период, Россия с 1906-1917).

-парламентская (монарх имеет представительские полномочия, не может управлять).

2) Республика.

Высшие органы власти - высшие органы выборные с четким сроком выборности.

Вопрос 4. Государственная организация современной России.

Президент располагает большими полномочиями. Государственная дума с 2007 г. избирается по однопартийной системе.

Полномочия:

-обсуждение принятых законопроектов.

-утверждение кандидатуры главы правительства, предложенных президентом, причём 3-х кратное отклонение влечёт роспуск Думы.

-вопросы о доверии (если Дума 2 раза голосует в течении месяца за недоверие, а президент не согласен, то следует роспуск Думы).

-объявление амнистий.

-выдвижение обвинений против президента.

Совет Федерации формируется путём делегирования 2-х представителей по одному от законодательного и исполнительного представителя субъекта.

-законотворчество

-утверждение законов

-изменение границ между субъектами

-утверждение указов Президента о чрезвычайном или военном положении.

-решение об использовании вооружённых сил за пределами РФ.

-назначение выборов Президента и отстранение его от должности.

-назначение состава 3-х высших судов, который предлагал президент, назначение генерального прокурора, 2-ую половину счётной палаты.

Тема №9. Избирательные системы

Вопрос 1. Избирательное право, организация и порядок проведения выборов.

Избирательная система - установленный законом порядок формирования гражданами представительных органов власти.

Избирательное право - прямое, тайное, ровное, всеобщее.

Такое право ввела буржуазная Французская революция.

Какие цензы действовали в тот период и от счастья действуют сейчас:

1) Имущественный (участвовать в выборах могла участвовать верхушка общества, сейчас ликвидирован).

2) Образовательный (грамотности) - неграмотные отстранялись, а образованные располагали 1-2 голосами.

Сохранился ценз в: Перу, Бразилия, Чили (Латинская Америка).

3) Половой ценз (гендерный) , до первой половины XX в. не голосовали женщины. Первая страна, которая дала право голоса женщинам - Новая Зеландия, а в Европе одна из первых стран это Россия. Затем Англия, в 1944 - Франция, в 1971 - Швейцария.

Сейчас женщины не участвуют в выборах в Саудовской Аравии и еще 9 стран.

4) Возрастной ценз (был высок в начале XX в. снижен после февральской революции до 18 лет, а в США с70-х гг. можно было голосовать только с 18 лет, на кубе с 16 лет. )

Ценз на право баллотироваться всегда выше: в сенат 30-40 лет, в нижнюю палату парламента 21 и выше, президент должен быть не моложе 35 лет.

5) ) Ценз оседлости (для участия в голосовании необходимо проживать определенный срок в пределах данного избирательного округа). У нас этого ценза нет. Для занятия поста президента главы государства человек должен прожить 10-15 лет, в США 1 месяц, в ФРГ-3 месяца, Франция пол года.

Этапы подготовки порядка проведения выборов:

1) Нарезка избирательных округов. С примерно одинаковым количеством людей (число избирателей в рамках колебания 10-15% должно было одинаковым).

2) Составление списков избирателей и их проверка этих списков (у нас занимаются местные органы власти. В США сами люди регистрируются).

3) Регистрация кандидата. (По разному: автоматически, по заявлению или собрание определённого числа подписей, денежный залог (если кандидат набирает 2%, то залог вернут, если нет, то нет). Справка о состоянии здоровья, отсутствие судимостей и т. п. ).

4) Сама избирательная компания (период избирательной агитации).

В РФ отводится 1 месяц:

-право равного доступа зарегистрированных кандидатов к СМИ, т. е. равное количество времени на ТВ каждому.

-лояльность. Отсутствие чёрного пиара и очирнения кандидатов.

-невмешательство государственного аппарата (в избирательную компанию).

Если действующие губернатор или мер тоже участвует в качестве кандидата, то он уходит в отпуск на период избирательной компании

Нельзя подкупать людей, нельзя публиковать данные предварительных опросов, должен быть день тишины (за сутки до выборов).

5) Голосование у нас проводятся по австралийским биллютеням (белого цвета и в алфавитном порядке все участники). Это укрепляет тайность голосования и упрощает её. В США и в Европе голосуют при помощи специальных машин для голосования, но тоже не лучшая система. В РФ были попытки ввести машины для голосования, но не стали продолжать и вернулись к билютеням.

Вопрос 2. Типы избирательных систем.

Существует 2-ве избирательных системы.

1) Мажоритарная система (существует в 2 разновидностях).

-Мажоритарная система абсолютного большинства (победитель должен набрать 50% +1 голос от общего количества голосовавших, чьи голоса признаны действительными. Если никто не набирает, то проводятся повторные выборы для двух наиболее успешных в первом туре (РФ, Франция, и ряде других стран). Преимущество в том, что заключаются блоки после 1 тура, т. е. другие кандидаты блокируются у кого мало голосов.

-Мажоритарная система относительного большинства.

Победитель - тот, кто набрал больше голосов, чем его соперники в отдельности, но при условии, что его голоса не меньше голосов «против всех».

Обычно используется на парламентских выборах. Её (+) это то, что она создает стабильное большинство в парламенте и она всегда результативна. Её (-) это то, что соотношение сил в парламенте может значительно отличаться от количества голосов, поскольку голоса поданные в поддержку других кандидатов просто пропадают.

Пример:

Партии А, Б, В.

I округ - 100 тыс. голосов. А=60 тыс. голосов; Б=25; В=15;

II округ - 100 Б=45; А=30; B=15;

III округ - 100 А=39; Б=40; B=21;

В итоге победила партия Б. A=139; Б=110; В=51;

Победила партия Б т. к. она победила в 2-х округах. Было искажение избирателей. Чтобы это искажение убрать вводится в конце 19 века пропорциональная система голосования.

2) Пропорциональная система голосования.

Количество мест полученных каждой партией рассчитывается в соответствии с количеством голосов отданных за партию.

Голоса подсчитываются по системе Виктора д'Ондта.

По системе №1: Общее количество голосов признанных действительными / общее количество вакантных мест в парламенте = квота№1.

(Z/450-количество мест в гос. думе. =квота№1) -таким образом узнаётся сколько голосов нужно набрать для занятия 1-ого места в парламенте.

По системе №2: (Чтобы узнать сколько мест получила каждая партия).

Голоса полученный каждой партией / избирательная квота №1

После остаются вакантные места, их собирают и суммируют и делят на количество мест оставшихся вакантными и получается избирательная квота №2, потом что-то делят снова и т. д. ). И так до тех пор пока все места не будут заняты.

Партии не могут сформировать правительство т. к. это делает президент. Партия не имеет возможности реально осуществить свою политику в правительстве, если президент не включит представителей данной партии в кабинет. Стало быть не несёт ответственности за политику правительства.

(Партии не могут сформировать правительство и не несут ответственность за политику правительства)

Тема №10. Социальные группы как субъекты политики

Вопрос 1. Понятие социальной стратификации, теории стратификации

Стратификация - делание слоев (пластов) приём из геологии.

Социальная стратификация - структурированная система социального неравенства в которой индивиды и группы ранжируются, т. е располагаются по рангам в зависимости от обладания общественно - дефицитными ресурсами: богатством, властью, престижем.

Советская власть не признавала этот термин и говорила, что у неё стираются различия между классами, между физическим и умственным трудом. Такого конечно (не было и признали лишь это в 80-х гг. XX в).

Теории стратификации:

1) Функционализм

Награждение лучших. Основатель Э. Дюркгейм. В разных обществах по-разному ценятся виды деятельности, т. е. существует иерархия видов деятельности и с другой стороны неравенство людей. Задача общества состоит в том чтобы привлечь к наиболее важным видам деятельности наиболее одаренных(привлекательных и талантливых) людей.

Эту теорию продолжили в XX в. американцы У. Дэвис и П. МУР, которые по результатам конкретных прикладных опросов установили, что более всего ценятся 3 вида деятельности в разных обществах: религиозное служение, управление, технология.

2) Теория конфликта

Смысл её защита привилегий. Смысл в том, что социальное неравенство возникает из-за того, что часть общества получившая экономическое господство пытается закрепить это господство во всех иных областях и передать по наследству по возможности. (Маркс сторонник этой теории).

3) Теория М. Вебера

По его теории социальное неравенство складывается как результат борьбы за обладание дефицитными ресурсами (богатства). В борьбе за обладание богатством складываются деление на классы.

1-ый дефицитный ресурс - «квалификационные различия» - квалификация.

2-ой дефицитный ресурс - престиж или уважение и этот ресурс делит людей на статусные группы.

Престиж и богатство не всегда на прямую связаны. Разница в статуса определяется по разным критериям: тип жилища, авто, клубы куда ходит глава семьи, тип учебного заведения, марка одежды которые носят дети.

3-ий дефицитный ресурс - власть. Власть это общественно дефицитный ресурс. В традиционном обществе все три ресурса связывали и были они взаимосвязаны, а в современном обществе они распыляются. Вокруг борьбы за власть складываются политические партии. То есть партийные различия М. Вебер связывал с борьбой за власть.

4) Теория П. Сорокина (крупнейший вклад в теории стратификации).

Его книга «Социальная стратификация и мобильность». Именно он запустил в оборот понятие стратификация.

Он вводит понятие социальное пространство.

Социальное пространство - положение человека относительно других людей или групп (по географическому и социальному признаку). Даже пытался создать создать систему координат для социального пространства.

Существует много форм стратификации:

1) Экономическая.

2) Профессиональная.

3) Квалификационная.

Социальная мобильность - способность человека к перемещению в социальном пространстве.

Существует 2 вида мобильности:

1) Вертикальная- это перемещение человека из более высокого(низкого) статуса в другой, может в низкостатусный или более высоко статусные группы.

Вертикальная мобильность может быть 2-ух направление: восходящая(переход в группу с более высоким статусом) и нисходящая.

2) Горизонтальная - когда человек перемещается из одной группы в другую равную ему по статусу.

!Должна преобладать восходящая мобильность и одним из лифтом социальных которые возносят человека на верх становится образование. Бывают периоды когда происходят взрывы социальной мобильности это периоды революции.

Теории социальной стратификации.

5) «Класс как репутация» автор У. Л. Уорнер (в 30-40 г. XX в. )

Его работа «Город Янки». Взял за основу высказывания жителей друг о друге, т. е. репутацию и на основе этих репутаций выставил свою модель.

(владелец бакалейной лавки отмечал, что банковский служащий выше его по социальному положению, то Уорнер просто этот факт фиксировал). И на основе этих высказываний у него получилась модель из 3 основных классов.

Модель состоит из 3-х классов:

1) Высший класс (который подразделялся).

-высший высший класс. Богатые семьи респектабельного происхождения, богатство которых не вызывало сомнения.

-низший высший класс (саквояжники). Люди приехали на юг сразу после войны и сколотили состояние, они выскочки, они сомнительного происхождения.

2) Средний класс:

-высший средний класс. Предприниматели среднего уровня и высокооплачиваемые специалисты.

-низший средний класс. «Белые воротнички», лица нефизического труда.

3) Низший уровень:

-высший низший класс. Синие воротнички. Лица, занимающиеся физическим трудом.

-низший низший класс. Безработные и социальное дно.

Горизонтальная стратификация - впервые её отметили венгерские социологи в 70-х годах XX века. Социальное положение зависит от географического положения и др, теории мест пребывания, зона проживания.

Вопрос 2. Особенности социальной структуры современной России.

1) В современной России 2 критерия неравенства действуют:

-власть

-собственность

Это два критерия социального расслоения. Поэтому российское общество имеет смешанный сословно классовый характер. Неравное обладание властью приводит к деление на сословие. Неравное обладание собственности приводит к делению на классы.

2) Нечёткость, расплывчатость, фрагментированность социальной структуры т. к переходный период.

3) Остаётся высокая доля маргинальных слоёв.

4) Увеличение разрыва в доходах между самыми богатыми и самыми бедными (децильный коэффициент- т. е. различия соотношения дохода 10% самых богатых с доходом 10% самых бедных).

5) Значительные размеры статусной несовместимости.

(непонятно в какой класс отнести)

6) Горизонтальные диспропорции (колоссальный разрыв в уровне доходов по регионам, между сёлами и городами).

Тема №11. Политические партии

Вопрос 1. Понятие партий, признаки, функции

Партия (от латинского «часть») - группировка знакомых влиятельного политика (в Древнем Риме).

В средние века также понималась партия. Современное значение слово партия начала приобретать на рубеже 18-19 веков, связано это было с распространением избирательного права и формированием представительных институтов, таких как парламент. Особенно быстрыми темпами процесс образования партий прошел во 2-ой половине 19 века. охватив США и большую часть Европейских стран.

Признаки партий:

1) Долговременный срок существования (превышает жизнь её основателей).

2) Ориентация на участие во власти (характернейший признак для партии).

3) Большая степень идейной и организационной общности (по сравнению с политическим движением).

4) Большая степень структурированности (по сравнению с политическим движением).

Уровни структурированности партий:

1) Массовая база поддержки.

2) Формальная партийная организация (т. е. все члены организации).

3) Партийная элита.

Политическая партия - это добровольный союз граждан, связанных идеологической и организационной общностью, союз, нацеленный на завоевание власти или на участие в осуществление власти.

Главная функция партии:

1) Представительство интересов различных социальных групп.

2) Электоральная (проведение избирательных компаний, выдвижение своих кандидатов, обеспечение им победы на выборах)

3) Ориентации государственных органов и контроля над ними.

4) Функция политической социализации или политического воспитания масс. (приобщают население к участию в политическом процессе).

5) Рекрутация политических лидеров (отбор политических лидеров, партии должны выращивать политических лидеров, но у нас это не совсем так).

Вопрос 2. Типологии партий

Типологии партий по разным критериям.

1) Типология по социальной среде (социальному составу).

-моносредние (однородные по социальному составу, например рабочая партия и т. д.) их все меньше и меньше.

-промежуточная (объединяет несколько социальных слоёв).

-универсальные (партии для всех, т. е. выразители интересов большинства населения).

2) По отношению к социальной действительности.

-традиционалистские (поддерживают традиции) - консерваторы.

-революционные (нацелены на радикальные изменение) - например большевики.

3) По идеологической направленности.

-либеральные

-консервативные

-социал-демократические (социалистические)

-коммунистические

-фашистские

-исламские

-христианские

-националистические

4) Методы к которым прибегают партии определяет их как:

-легальные

-нелегальные

5) По месту в политической системе.

-правящие

-оппозиционные

6) По особенностям структуры (по М. Дюверже).

-Кадровые партии (основаны на первичных организациях в форме партийных комитетов). Комитеты создаются по территориальному принципу, имеют стабильный состав, слабо связаны между собой. Члены партий комитетов имеют большой опыт проведения избирательных компаний. Фиксированное членство в таких партиях отсутствует, а финансированием этих партий являются спонсорские пожертвования. Деятельность таких партий носит сезонный характер. Активны во время выборов в остальное время нет т. е. между выборами. Партийный аппарат развит слабо. Идеологические вопросы волнуют членов партийных комитетов постольку поскольку, т. е. носят второстепенный характер. Главный ресурс в подборе опытных кадров. Партии электорального происхождения, они самые ранние, в связи с появлением парламента. В таких партиях принимают решения депутаты парламентария. Это в основном либеральные или консервативные партии.

-Массовые партии (низовой партийной организацией, является секция, организована по территориальному признаку. Партии социалистические, партии наемных работников, левая ориентация). Возникли как клубы идейных единомышленников. Нет спонсорства и существуют за счет членских взносов, поэтому эти партии имеют фиксированное индивидуальное членство с уплатой членских взносов, эти партии имеют развитый партийный аппарат (нужен для агитационной работы) для привлечения людей. Связь между секциями прочнее и в выработке партийной политики принимают участие как депутаты так и партийный аппарат. К массовым партиям относится большинство социалистических партий (социал-демократы партия Германии, партия Великобритании).

-Строго-централизованные партии.

Первичная организация этих партий существует в виде партийных ячеек. Ячейки организованы по территориально-производственному принципу, т. е. размещаются на предприятиях, для осуществления контроля социального состава и партийной дисциплины. Строго-централизованная партия соединяет в себе признаки с одной стороны кадровой с другой стороны массовой партии. От кадровой партии он взяла опору на активистов, от массовой партии они взяли постоянную наступательную агитационную работу с массами, а также принцип фиксированного членства и уплаты членских взносов. К строго-централизованным партиям М. Дюверже относил коммунистические партии и партии фашистские. Эти партии покали себя очень эффективными в условиях нелегальной работы. Но как только эти партии оказались правящими они немедленно подминали под себя государственный аппарат и фактически срастались с государством. Брали на себя государственные функции.

7) По политическому темпераменту.

-левые

-правые

-центристские

Вопрос 3. Классификация партийных систем

Партийная система - совокупность партий, принимающих участие в борьбе за власть и её реализацию.

Партийные системы формируются под воздействием разнообразных условий.

Факторы, определяющие тип партийной системы:

1) Социальные (прежде всего социальная структура данной страны).

2) Институциональные (т. е избирательная система).

М. Дюверже в 60-е гг. вывел 3 закона, которые связывают тип избирательной системы и тип партийной системы.

1) Пропорциональная система.

Если она применяется несколько раз, то это способствует формированию партийной системы из многочисленных независимых и конкурирующих партий. Способствует становлению партийной системы крайнего плюрализма (более 8 партий). Партиями легче проходить в парламент.

2) Мажоритарная система абсолютного большинства.

Применяясь несколько раз приводит к становлению партийной системы из небольшого количества партий, тяготеющих к коалициям (от 5 до 8). Партийная система умеренного или (ограниченного) плюрализма. На 1 туре они имеют возможность выступить по одиночке, а для продвижения своего кандидата во 2-ом туре им необходимо блокироваться.

3) Избирательная система относительного большинства.

Создаёт предпосылки формирования в стране 2-х партийной системы, т. е. они сменяют друг друга у власти, но партий может быть много. Но конкурируют между собой реально только 2-ве.

Типология партийных систем проводится по разным критериям:

1) По числу партий, влияющих на власть.

-однопартийные

-двухпартийные

-многопартийные

2) По уровню соревновательности.

-конкурентная (все остальные).

-неконкурентная (гигимон и однопартийная).

3) По устойчивости.

-стабильная

-нестабильная

Типология Джавани Сортори, выделяет 7 типов партийных систем.

1) Однопартийная (пример СССР)

2) Система с партией гегемон (партий может быть много, но доминирует одна, к примеру страны восточной Европы в период социалистичего строя, Германия).

3) Система с преобладающей партией (есть оппоненты, но многие годы на выборах побеждает лишь одна партия, пример Япония после 2 мировой, Аргентина).

4) Двухпартийная система (реально конкурируют 2-ве партии, пример США, Англия).

5) Партийная система умеренного плюрализма (количество партий от 5 до 8, преобладает центростремительные силы, тенденции к коалициям и блокам).

6) Партийная система крайнего плюрализма (партий больше 8 шт. преобладают центробежные тенденции, ярче выражены и представлены партии радикальные и слабее партии центристские).

7) Атомизированные партийные системы (много партий и их реально влияние на принятие решений, но реального влияния на политическую систему не оказывают. Существуют только как клубы единомышленников. Население к ним равнодушно и никакой заинтересованности к этим партиям не проявляют. Такая система у нас была в начале 90-х.)

Тема №12. Политические идеологии

Вопрос 1. Понятие идеологии. Функции политической идеологии

Автором термина идеология является Антуан Дестют де Траси.

Идеология - наука об идеях. Но вскоре термин идеология приобрёл такой оценочный негативистский характер. Наполеон оценочно понимал идеологию.

К. Маркс

Концепция К. Маркса: по его представлению идеология - особый тип мыслительного процесса, результат которого упрощённая, искажённая картина мира (всегда отражает классовые интересы). Считал, что коммунизм - общество без классов и идеологий.

К. Мангейм.

Концепция К. Мангейм: в его трактовке идеология - это социально значимая система идей, которая выражает интересы определенного слоя, группы. Он разделял такие понятия как идеология и утопия. Идеология защищает существующий порядок вещей, а утопия направлена на его разрушение. Его вывод в том, что социально-побудительные мотивы, как идеологии так и утопии невидимы для самих их носителей.