Политология: теория и технология политической системы

2) во второй парадигме акцент переносится на различие между тремя поколениями войн. Разрабатываются теории войн с «нулевым результатом человеческих потерь»;

3) в третьей парадигме - основа национальная, предусматривающая ренационализацию политики. Этические, классовые, религиозные противоречия подчинены динамизму становления государства;

4) четвёртая парадигма основывается на различиях между региональными системами, в центре каждой из которых находится государство, влияющие на развитие событий в регионе «Великий Иран», «Великий Китай» и т.д.;

5) пятая парадигма цивилизационная. Директор Центра стратегических исследований Гарвардского университета С. Хантингтон считает: «не существует человечества вообще», а есть определённые цивилизации и т.д. И наибольшую опасность будут представлять линии вооружённых конфликтов, совпадающие с линиями разломов между цивилизациями.

· В исследованиях современных геополитических проблем выделяется концепция французского исследования Б.Варюсфеля. Он считает, что в ближайшие годы будут доминировать две тенденции:

1) политическая, экономическая и военная перестройка Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР окажет сильное воздействия на большинство геополитических параметров;

2) развитие и распространение новых видов вооружений делает всё более трудными сдерживание международных конфликтов.

· Эти и многие проблемы современного мира свойственны и современной Беларуси.

11.3 Беларусь и современные геополитические процессы

· По европейским меркам Беларусь представляет собой среднюю по размерам территорию и численности населения страну, сравнимую с такими странами, как Польша, Болгария, Венгрия, Австрия, Греция, Португалия. Она граничит с Российской Федерацией - огромным европейским государством, с кризисной разбалансированной экономикой и растущей поляризацией политических сил; с Украиной - крупным европейским ядерным государством; с Литвой и Латвией - маленькими прибалтийскими странами, открыто взявшими курс на сближение с западом и НАТО; с Польшей, втянутой в интегрирующийся западный мир со всеми вытекающими отсюда последствиями.

· Белорусская граница (её протяжённость с Россией - 990 км; с Украиной - 975 км; с Польшей - 399 км; с Латвией - 143 км; с Литвой - 462), - это своеобразный геополитический контур со сложной системой взаимоотношений, посредством которого непрерывно происходят людское, экспортно-импортное и иное перемещение, связь народа с мировой цивилизацией.

После обретения суверенитета Беларусь оказалась перед выбором одного из трёх путей социально-экономического развития:

1) Ориентация на Запад - путь, открывающий республику для внешнего мира, уход государства из всех сфер экономической деятельности, переход к дифференциации доходов населения и т.д.

2) Автономное развитие страны с натуральным хозяйством, закрытой экономикой. Этот путь связан с расширением прямого участия государства в регулировании социально-экономических процессов, означающий необходимость существенного увеличения налогов и инвестиционной экспансии государства. Движение в этом направлении неизбежно приведёт к технологическому отставанию от других государств.

3) Модернизация экономики и общества с учётом современных тенденций мирового развития, многовекторная внешнеэкономическая деятельность в соответствии с интересами страны при сохранении совершенства государства. Этот путь базируется на рациональном сочетании регулирующих функций государства в обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность, с развитием частной инициативы и эффективным рыночным механизмом и хозяйствования.

Беларусь выбрала третий путь развития, потому что он отвечает специфике нашего государства, предлагает решение проблем с учётом геополитических реалий республики.



Тема 12. Политические идеологии

План

12.1 Понятия и основные уровни политической идеологи.

12.2 Основные идеологические течения современности.

12.3 Политическое манипулирование.

Литература

1. Белякович, Н.Н. Политология: учебное пособие / Н.Н. Белякович. - Минск: Дикта, 2008. - 407.

2. Бондарь, П.И. Политология - наука о политике: учебно-методический комплекс / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. - Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. - 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О.В. Мартышкина. - Москва: Высшая школа, 2002. - 275 с.

4. Круглова, Г.А. Политология: учебное пособие для вузов / Г.А. Круглова. - Минск: Вышэйшая школа, 1999. - 324 с.

5. Мельник, В.А. Политология: учебник для вузов / В.А. Мельник. - 6-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2008. - 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е.М. Бабосова [и др.]. - Минск: УП «Технопринт», 2002. - 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В.А. Бобков [и др.]. - Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. - 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С.В. Решетникова. - Минск: Тетра Системс, 2005. - 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М.А. Слемнева. - Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. - 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М.А. Василик [и др.]. - Москва: Высшая школа, 2008. - 437 с.

12.1 Идеология как одна из форм политического сознания воздействует на содержание властных отношений.

· Термин «идеология» (от греч. idea - понятие и logos - учение) введён в обиход в начале ХIХ в.

Сложились различные суждения об идеологии:

· В марксизме идеология - это:

1) ложное, извращённое сознание;

2) вид теоретического сознания;

3) сознание определённого класса.

Маркс: идеология включает широкий спектр духовных образований и служит средством подчинения трудящихся господствующим классам, которые монополизируют функцию идеологического производства.

· В социологизаторском направлении:

К. Маннгейм: «Идеология - способ понимания общественно-политических явлений правящим классом, признаваемый им единственным».

Л. Фойер сформулировал законы функционирования идеологии:

- закон постоянных ингредиентов;

- закон «левого», «правого» крыла;

- закон генеральной идеологической войны.

· В современной политологии идеология: система ценностей и предпочтений людей, вовлечённых в политическое действие (Д. Истон; М. Дюверже).

· Основные разновидности идеологии:

- тоталитарные;

- открытые;

· Функции идеологии:

- ориентационная;

- мобилизационная;

- интегративная;

- амортизационная;

- функция выражения и защиты интересов определённой социальной группы.

· Уровни политической идеологии:

- теоретический, концептуальный уровень;

- программно-политический;

- актуализированный.

12.2 Основные идеологические течения современности:

· С ХVII века начинают формироваться классические идеологии - либерализм, консерватизм, марксизм.

· Основные идеи либерализма:

- Центральное место в идеологии либерализма занимает идея индивидуальной свободы.

- В политической области высшей ценностью либералы считают право.

- Равенство граждан перед законом.

- Принципы разделения властей.

· Экономическая платформа классического либерализма.

- В экономической области либерализм защищал идеалы свободного рыночного обмена, личной предпринимательской инициативы.

· В социальной области:

- Либерализм исходит из естественного неравенства людей, которые даже при одинаковых условиях непременно покажут разные результаты.

Классический либерализм выделяет два типа общественной эволюции.

· В первой трети ХХ века (1929-1933 гг.) на смену классическому варианту была выведена идея нового, или социального либерализма (неолиберализма).

Некоторые характерные черты идеологии неолиберализма.

- На смену идее о «государстве - ночном стороже» - идея «государства всеобщего благодействия».

- Доступное всем категориям населения медицинское обслуживание, бесплатное дошкольное воспитание, расширение системы социального обеспечения.

- Принцип плюралистической демократии.

- Принцип политической справедливости, т.е. равные политические права.

· Консерватизм прошёл длинный путь развития, однако основные идеи неизменны.

1. Идея несовершенства общества и человека, следовательно - неверие в неизбежность прогресса.

2. Идея традиции и необходимости укрепления традиционных ценностей, как семья и государство.

3. Политический реализм.

4. Отрицательное отношение к идее равенства и вера в естественную иерархию.

5. Национализм.

6. Непримиримость к идейным и политическим оппонентам.

7. Отрицание науки.

8. Выступление против активного участия в политике широких народных масс.

9. Консерваторы являются сторонниками местного самоуправления.

· Новый расцвет идеологии консерватизма, её трансформации в неоконсерватизм произошёл в 70-гг. ХХ в.

· Неоконсерватизм - это политическое течение, в основе консерватизма - приспособление к новым условиям общественного развития.

1. Делают ставку в области экономики на развитие свободного предпринимательства, не отвергают государственного вмешательства в частное предпринимательство.

2. В социальной политике выступают против «государства всеобщего благоденствия».

· К середине ХIХ в. в Европе возникают левые общественно-политические движения, ставящие целью достижение такого устройства общества, где реализовывался бы принцип социального равенства (социал-демократия) и принцип индивидуальной свободы, соединённый с принципами равенства и справедливости.

· Два направления:

1) радикально-революционное;

2) социал-демократическое (эволюционное).

· Радикально-революционное (коммунистическая модель) предполагает следующие методы перехода к новому обществу:

а) диктатура пролетариата;

б) ликвидация частной собственности;

в) замена рыночных отношений всеобъемлющим государственным планированием.

В русле социал-демократического (эволюционного направления) складываются новые формы социализма:

а) гильдейский;

б) австромарксизм;

в) неосоциализм;

г) государственный социализм.

12.3 Два способа идейно-политического воздействия:

1) политико-идеологическое убеждение;

2) манипулирование.

· Закономерность массовой психологии:

1. Массовое сознание отличается сознательным и бессознательным отражением и пониманием общественно-политической действительности.

2. Массовое сознание характеризуется догматическим и критическим отношением к действительности.



Тема 13 Понятие политического развития, основные условия и виды политического развития

План

13.1 Определение политического развития

13.2 Виды политического развития

Литература

1. Белякович, Н.Н. Политология: учебное пособие / Н.Н. Белякович. - Минск: Дикта, 2008. - 407.

2. Бондарь, П.И. Политология - наука о политике: учебно-методический комплекс / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. - Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. - 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О.В. Мартышкина. - Москва: Высшая школа, 2002. - 275 с.

4. Круглова, Г.А. Политология: учебное пособие для вузов / Г.А. Круглова. - Минск: Вышэйшая школа, 1999. - 324 с.

5. Мельник, В.А. Политология: учебник для вузов / В.А. Мельник. - 6-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2008. - 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е.М. Бабосова [и др.]. - Минск: УП «Технопринт», 2002. - 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В.А. Бобков [и др.]. - Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. - 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С.В. Решетникова. - Минск: Тетра Системс, 2005. - 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М.А. Слемнева. - Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. - 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М.А. Василик [и др.]. - Москва: Высшая школа, 2008. - 437 с.

13.1. Политическое развитие - это процесс направленных и необходимых изменений в политической системе, определяемых собственно политическими потребностями, либо потребностями внешней социально-экономической и культурной среды.

· Условия успешного эволюционного политического развития:

1) способность политической системы обеспечить равенство политического участия традиционных и новых социальных групп;

2) рост компетентности политических, как правящих, так и оппозиционных элит;

3) возможность свободной конкуренции элит в борьбе за поддержку населением;

4) возможность контроля для рядовых граждан за своими избранниками;

5) своевременное выделение по преимуществу кратковременных задач в проведении реформ и преобразований, нацеленных на реальное, а не декларативное продвижение общества вперёд.

13.2 Виды политического развития:

Политическое развитие:

1) политическая модернизация;

2) политическая модификация;

3) политическая трансформация.

· Политическая модернизация (Самуэль Хантингтон): три процесса:

1. Рационализация политической власти.

2. Дифференциация новых политических функций и специализация новых политических функций, специализация политических структур.

3. Политические участие в политической жизни различных социальных групп населения.

· Политическая модификация. Основные процессы.

1. В системе государственных органов происходит перемещение центра власти к правительству либо непосредственно, либо посредством президента.

2. Отличается усиление централизаторских функций государственной власти.

3. Усиление регулирования партийной системы со стороны государства; принимаются специальные законы о партиях.

4. Развитие средств информации изменило политический процесс и подняло роль печати, телевидения, радио до уровня «четвёртой власти».

· Политическая трансформация. Возможные варианты:

1. Трансформация политических систем от тоталитаризма к демократии.

2. «Вестернизация».

· Характер и динамика модернизации зависят от открытой конкуренции свободных элит и степени вовлечённости рядовых граждан.

· Возможные варианты:

а) приоритет конкуренции элит над участием рядовых граждан;

б) повышение роли конкуренции элит;

г) доминирование политического участия населения;

д) одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия масс.



Тема 14. Средства массовой информации и политика

План

14.1 Понятие и функции СМИ

Литература

1. Белякович, Н.Н. Политология: учебное пособие / Н.Н. Белякович. - Минск: Дикта, 2008. - 407.

2. Бондарь, П.И. Политология - наука о политике: учебно-методический комплекс / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. - Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. - 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О.В. Мартышкина. - Москва: Высшая школа, 2002. - 275 с.

4. Круглова, Г.А. Политология: учебное пособие для вузов / Г.А. Круглова. - Минск: Вышэйшая школа, 1999. - 324 с.

5. Мельник, В.А. Политология: учебник для вузов / В.А. Мельник. - 6-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2008. - 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е.М. Бабосова [и др.]. - Минск: УП «Технопринт», 2002. - 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В.А. Бобков [и др.]. - Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. - 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С.В. Решетникова. - Минск: Тетра Системс, 2005. - 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М.А. Слемнева. - Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. - 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М.А. Василик [и др.]. - Москва: Высшая школа, 2008. - 437 с.

14.1. СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам.

К СМИ относятся:

- пресса;

- массовые карманные справочники;

- радио;

- телевидение;

- кино и звукозапись;

- видеозапись.

Средства массовой информации называют «четвёртой властью», потому что в условиях свободы информации они играют огромную роль в обществе.

СМИ:

- держат общественность в курсе событий;

- сообщают разные точки зрения;

- обеспечивают гласность и защиту прав людей;

- способствуют распространению культуры в обществе;

- оказывают воздействие на создание и поведение людей.

· Правила отбора материалов в СМИ.

1. Приоритетность (действительная или) и привлекательность темы для граждан.

2. Неординарность фактов.

3. Новизна фактов.

4. Политический успех.

5. Высокий общественныё статус.

· СМИ пользуется двумя основными способами распространения информации:

- последовательный - чаще использует пресса, последовательно и разносторонне освещает в статьях и других публикациях ту или иную проблему;

- фрагментарная подача информации - особенно распространена на телевидении. Фрагментарный способ подачи информации («давление визуальности») ориентирован на передачу главным образом визуализируемой, т.е. имеющей зрительный образ информации.



Тема 15. Права человека и интересы государства

План

15.1 Права человека: понятие, сущность, источники.

15.2 Основополагающие принципы прав человека: гуманизм, свобода, равенство и равноправие.

15.3 Права человека и права гражданина.

15.4 Права человека и интересы государства.

Литература

1. Белякович, Н.Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. - Минск: Дикта, 2008. - 407.

2. Бондарь, П.И. Политология - наука о политике: учебно-методический комплекс / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. - Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. - 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О.В. Мартышкина. - Москва: Высшая школа, 2002. - 275 с.

4. Круглова, Г.А. Политология: учебное пособие для вузов / Г.А. Круглова. - Минск: Вышэйшая школа, 1999. - 324 с.

5. Мельник, В.А. Политология: учебник для вузов / В.А. Мельник. - 6-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2008. - 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е.М. Бабосова [и др.]. - Минск: УП «Технопринт», 2002. - 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В.А. Бобков [и др.]. - Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. - 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С.В. Решетникова. - Минск: Тетра Системс, 2005. - 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М.А. Слемнева. - Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. - 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М.А. Василик [и др.]. - Москва: Высшая школа, 2008. - 437 с.

15.1 Понятие «права человека» возникло с возрождением естественного права.

· Суть идеи естественного права состоит в следующем:

- наряду с «писаным правом», состоящим из совокупности норм права, существует неписаное моральное право, которое проистекает из самой сущности человека;

- естественное право не всегда соответствует законодательству;

- права человека составляют значительную его часть.

Естественное право - это совокупность прав и свобод, обусловленных природой человека. Оно возникло задолго до возникновения государства.

· Реализация идей единственного права в законодательстве возможна с учётом следующих обстоятельств:

- реальных условий жизни, состояния экономики, политики, правовой системы;

- интересов законопослушных граждан.

Основные права и свободы человека не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права человека - одно из существующих свойств гражданского общества, определяющее уровень его культуры и цивилизации. Правовое государство и права человека неотделимы.

· Права человека носят всеобщий универсальный характер. Это выражается в том, что:

1) все люди без какой-либо дискриминации имеют основные права и свободы;

2) все права человека универсальны вне зависимости от государственного строя или международного статуса страны;

3) права и свободы человек имеет везде, где бы он ни находился;

4) проблема прав человека - всеобщая.

· Источники существования прав человека: свободное гражданское общество, правовое государство, политический плюрализм.

15.2 Принцип гуманизма

Истоками гуманизма явилась идея о нравственной ценности человеческой жизни и личности, её свободе и необходимости защиты её достоинства, борьба за её права. Сущность гуманизма - забота о человеке, признание его как личности, его право на свободу, неприкосновенность. В гуманистической концепции Б. Спинозы, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. уделяется внимание нравственности, добродетелям индивида. Государство должно употреблять власть лишь на благо членов общества.

Нравственные критерии политики и государственности: общее благо, правовые начала, оптимальные формы устройства общественной жизни. Именно поэтому государство, признающее приоритет прав человека, опирающееся на принципы разделения властей и верховенство права, может быть оценено как правовое и нравственное.

· Принцип свободы.

Главное для человека - свобода, которая должна быть средой его обитания. В сфере свободы человек избирает свой собственный жизненный путь, реализует свои интересы. В выдвижении свободы в качестве главного принципа жизнедеятельности человека заложен разрыв с прежним подходом к его взаимоотношениям с государством, где он выступает в качестве подданного, призванного безропотно выполнять волю правителя, государства. Свобода превращает зависимого человека в гражданина, определяя новый характер взаимоотношений с государством. Новое понимание свободы неотделимо от прав человека, которые являются ограничителем всевластия государства. Без свободы невозможно «открытое общество», признающее и соблюдающее права человека.

· Принцип равенства и равноправия.

Свобода неотделима от равенства. Свобода и равенство - необходимые условия обладания всеми людьми неотъемлемыми, неотчуждёнными правами. Декларация независимости 1776 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г. провозгласили, что все люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Провозглашение естественных и неотъемлемых прав человека невозможно без признания равенства всех людей перед законом.

Принцип правового общения между государством и личностью, заключённый в правах человека, изначально строился на нормах равенства перед законом и судом, отсутствии произвольных привилегий. Где нет принципа равенства, там нет права как такового.

Противоположностью принципа равенства являются «справедливость» уравниловки, требования привилегий, те или иные моральные, религиозные, мировоззренческие, политические, национальные, экономические представления, интересы, требования. С точки зрения принципа правового равенства люди (со всем комплексом их различий и, несмотря на эти различия) равны, свободны и независимы друг от друга только как субъекты права, в смысле равных правоспособностей и равных возможностей к достижению и приобретению всего правовым способом и в правовых пределах.

Обеспечение прав человека и осуществление принципа равноправия зависит от равных возможностей гарантированного уровня социальной защищённости для всех членов общества.

15.3 Правовой статус человека и гражданина - это система прав и обязанностей, закрепляемая государством в законодательстве

Объём прав, входящих в единый правовой статус, зависит от того, выступает индивид в качестве человека или в качестве гражданина. Основные права и свободы можно разграничить на права и свободы гражданина. В процессе определения различий между этими понятиями восстанавливаются те общечеловеческие ценности, которые были утверждены в результате буржуазных революций и нашли своё воплощение в законодательных актах, впервые в истории человечества закрепивших равенство, свободу, право на счастье, - Декларации независимости 1776 г., Билле о правах 1791 г. (США), Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Франция). Впервые такое разграничение ввела французская Декларация.

· Права человека - это субъективные права, выражающие реальные возможности индивида, закреплённые в конституциях и законах. Это права и свободы для каждого человека, независимо от расы, пола, религии и др.

В гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения её автономности и независимости от любого незаконного вмешательства.

Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством - института гражданства (ст. 10 Конституции Республики Беларусь).

· Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой государство призвано ограждать права индивида от незаконного вмешательства, активно содействовать их реализации и имеет право требовать от него поведения, соответствующего законодательству.

Все статьи раздела II Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство» последовательно различают права и свободы по указанному принципу.

Это нашло выражение в формулировках статей. Там, где речь идёт о правах человека, Конституция использует формулировки: «каждый имеет право», «каждый может», «каждому гарантируется» и т.д. Применение таких формулировок подчёркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории Республики Беларусь, иностранцем или лицом без гражданства.

Наряду с этим в статьях Конституции Республики Беларусь - 29, 30, 34, 35, 37, 38, 39, 41, 45, 47, 48 сформулированы права, принадлежащие только гражданам Беларуси. Это: право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право собраний, митингов, демонстраций; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды; право на социальное обеспечение; право на жилище и др.

В Конституции обозначены и обязанности, которые несут только граждане Республики Беларусь (ст. 57); обязанность принимать участие в финансировании государственных расходов путём уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56).

В этой связи следует обратить внимание на формулировки Международного пакта о гражданских и политических правах: «каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ст. 9), «никто не может быть лишён свободы на том основании, что он не в состоянии выполнять какое-либо договорное обязательство» (ст. 11); «все лица равны перед судами и трибунами» и др. Личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может и не быть гражданином того или иного государства.

Человек, находясь в обществе, постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанностей и по отношению к обществу, и по отношению к согражданам. Поэтому обязанность - столь же важный и необходимый элемент правового статуса, как права и свободы. Они связаны неразрывно и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая зависимость создаёт нравственное взаимодействие людей. Статья 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что «все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

Таким образом, правовой статус человека и гражданина, включающий права, свободы и обязанности, целенаправленно влияет на создание сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений индивида, общества и государства.

Правовой статус охватывает всё многообразие прав, относящихся к самым различным сторонам деятельности индивида. В соответствии со сферами его деятельности можно определить структуру и характер прав, составляющих правовой статус. Такая структура вытекает из Всеобщей декларации прав человека и, особенно, из международных пактов по правам человека и включает:

- гражданские (личные) права;

- политические права;

- культурные права;

- социальные и экономические права.

15.4 Права человека и интересы государства взаимосвязаны. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации Конституцией республики Беларусь провозглашаются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Права человека - это не дар государства. Государство обязано признавать эти права, считаться с ними, ограждать их от каких бы то ни было посягательств. Роль государства - гарантировать их соблюдение. Гарантированность государственной защиты непосредственно связана с обязанностью государства признавать, соблюдать и охранять права и свободы человека и гражданина. Поэтому соответствие правам и свободам человека - непременное условие законодательной деятельности, важнейшее требование, адресованное Конституцией органам законодательной власти. Оно призвано обеспечить верховенство прав и свобод человека.

Права человека выступают ограничителем всевластия государства, сфер его деятельности, препятствием произволу. Права человека должны содействовать нравственному совершенствованию общества, формированию солидарности, без которых невозможны преобразования и реформы.



ПРИЛОЖЕНИЕ

1.1 Тематика контрольных работ

Общие указания. Для выполнения контрольной работы вам необходимо выбрать из предложенных тем любую, последний номер которой совпадает с последним номером вашей зачетной книжки.

Работа выполняется студентом самостоятельно после проработки рекомендованной литературы. Общий объем работы 20-24 страницы школьной тетради или 12 страниц формата А4. Работа должна иметь план, список использованной литературы, дату выполнения и подпись студента. Изложение материала должно быть последовательным, раскрывающим вопросы темы. При цитировании делаются ссылки на источник.

Удовлетворительно выполненные работы после их проверки оставляются на кафедре, и по ним после собеседования выставляется зачет. Незачтенные работы деканат высылает студентам для их проработки.

Работы, выполненные не по заданной теме, не проверяются и не высылаются. Студента в этом случае извещает деканат.

Тема 1. ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ

1. Возникновение политологии: ее предмет, законы, категории и функции

2. Политология в системе социальных наук

Тема 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

1. Политическая мысль античности и средневековья

2. Политическая мысль Возрождения и Нового времени

3. Европейская политическая мысль XIX века

Тема 3. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

1. Политическая мысль на рубеже XIX-XX веков

2. Современная зарубежная политология: основные направления развития

3. Развитие политических идей в Республике Беларусь на современном этапе

Тема 4. ПОЛИТИКА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

1. Понятие и сущность политики

2. Структура, уровни и функции политики

Тема 5. ВЛАСТЬ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

1. Природа власти, ее социально-психологические основы и источники

2. Многовариантность концепций власти

Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

1. Сущность политической власти, ее объекты, субъекты и функции

2. Ресурсы власти, принципы и нормы организации

3. Проблемы легитимности власти

Тема 7. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

1. Сущность и структура политической системы.

2. Функции политической системы



Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

1. Понятие политического режима

2. Классификация политических режимов

Тема 9. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1. Основные концепции происхождения государства

2. Возникновение и сущность государства, его функции

Тема 10. ГОСУДАРСТВО КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1. Типы и формы государства

2. Гражданское общество и правовое государство

Тема 11. ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1. Законодательная власть, ее сущность и роль в современных условиях

2. Исполнительная власть, ее место в политической системе. Местная власть

3. Судебная власть как вид государственной власти

Тема 12. ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1. Происхождение и сущность политических партий, их функции

2. Типы политических партий

3. Партийные системы: понятие и типы

Тема 13. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

1. Правовая регламентация деятельности партий

2. Политическая оппозиция и ее роль в функционировании политической системы общества

Тема 14. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ДВИЖЕНИЯ

1. Признаки, цели и задачи общественных организаций и движений. Их функции

2. Политические и неполитические общественные объединения и движения

3. Общественные объединения и движения в Республике Беларусь

Тема 15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

1. Сущность и основные характеристики политических процессов

2. Политическая модернизация, ее критерии и типы

Тема 16. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

1. Личность как субъект политики

2. Политическая деятельность: цели, мотивация и критерии

Тема 17. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ

1. Понятие политической элиты, механизмы формирования элит

2. Теории элит в политической науке

Тема 18. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

1. Сущность и истоки политического лидерства

2. Функции политического лидера

3. Типы и виды политического лидерства

Тема 19. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ

1. Политическое поведение: виды, форма и психологические импульсы

2. Политическое участие и его характеристики

Тема 20. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ВЫБОРЫ

1. Избирательное право и его ключевые принципы

2. Понятие и типы избирательных систем

Тема 21. ВЫБОРЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1. Выборы и их функции

2. Механизм организации и проведения избирательной кампании

Тема 22. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИИ

1. Понятие СМИ и коммуникации, основные типы коммуникаций

2. Роль СМИ в политике и их воздействие на общественное мнение



Тема 23. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ И КРИЗИСЫ

1. Конфликт как социальное явление, типы и виды политических конфликтов

2. Политические кризисы, сущность и виды

3. Пути предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов и кризисов

Тема 24. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

1. Понятие политической культуры. Субкультура и контркультура

2. Типология политической культуры

Тема 25. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

1. Сущность и основные этапы политической социализации

2. Субъекты, факторы и условия политической социализации

Тема 26. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

1. Понятие и сущность политической идеологии, ее функции

2. Разнообразие политических партий, концепций и доктрин

Тема 27. СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

1. Основополагающие принципы и идеи либерализма. Неолиберализм

2. Консерватизм: идеология и практика. Основные идеи неоконсерватизма

3. Социализм как направление современной политической мысли



Тема 28. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Понятие международных отношений, их виды и типы

2. Основные международные организации и их роль в политическом регулировании международных отношений

Тема 29. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

1. Сущность, структура и функции внешней политики

2. Понятие национального интереса и национального менталитета

Тема 30. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

1. Возникновение, сущность и динамика глобальных проблем современности. Пути их разрешения

2. Понятие геополитики

1.2 контрольные вопросы по курсу «политология»

1. Политика как общественное явление. Понятие и сущность политики

2. Объект и предмет политологии. Структура, методы и функции политологии

3. Этапы становления и развития политической науки (Античность, Средневековье, Возрождение, новое время)

4. Понятие политической власти: сущность и процессы реализации

5. Структура властного отношения. Ресурсы и основания власти. Функции власти

6. Интегральные характеристики политической власти (легальность, легитимность, эффективность)

7. Основные подходы к описанию политической системы. Структура политической системы. Модель политической системы

8. Типология политических систем. Функции политической системы

9. Понятие «политический режим». Характеристика основных типов политических режимов

10. Сущность, признаки и функции государства

11. Условия и причины возникновения государства (теории происхождения государства)

12. Понятие «форма государства»; форма правления

13. Формы государственного устройства и их особенности

14. Институты государственной власти в Республике Беларусь

15. Понятие, основные признаки и структура политических партий.

16. Происхождение политических партий. Типология политических партий

17. Партийные системы. Типология партийных систем

18. Политические партии Республики Беларусь

19. Понятие об общественных объединениях, организациях и движениях. Общественные объединения в Республике Беларусь

20.Типология общественных движений. Группы интересов. Лоббизм

21. Понятие «политический процесс», понятие и классификация субъектов политического процесса

22. Политическое поведение. Политическое участие, политическое действие

23.Политические элиты: определение, типология, структура

24. Понятие и сущность политического лидерства. Типология лидерства

25. Выборы: сущность и функции. Принципы избирательного права

26. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь

27. Средства массовой информации в политическом процессе

28. Политическое сознание: сущность, структура, разновидности

29. Понятие, структура, функции политической культуры

30. Типы политической культуры

31. Политическая социализация: сущность, типы

32. Определение и структура политической идеологии

33. Основные идеологические течения современности

34. Политические конфликты и кризисы

35. Социальное, государственное и политическое управление

36. Эволюция науки о государственном управлении

37. Уровни и виды государственного управления. Принятие политических решений

38. Определение термина «социальная политика». Республика Беларусь как социальное государство

39. Понятие международных отношений и их специфика

40. История становления системы международных отношений

41. Структура и виды международных отношений. Основные международные отношения

42. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь

43. Понятие «геополитика». Классические геополитические модели

44. Постклассические геополитические модели

45. Теория глобализации. Антиглобализм

46. Основные концептуальные подходы к пониманию сущности политической власти

47. Основные теории, объясняющие суть лидерства

48.Становление современной политологии. Основные направления и школы политологии 20 века



1.3 Словарь основных понятий и терминов, используемых в политологии

АБСОЛЮТИЗМ (лат. absolutus - безусловный, неограниченный, самостоятельный) - неограниченная (абсолютная) монархия, самодержавная власть (самодержавие), форма правления, при которой верховная власть всецело принадлежит одному лицу, монарху; разновидность тоталитарной власти.

АВТОНОМИЯ (греч. autonomia от autos - сам и nomos - закон; самоуправление; независимость) - 1) самостоятельное осуществление государственной власти или широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое тому или иному национальному собранию в пределах данного государства; 2) государственное образование в рамках определенной территории.

АГИТАЦИЯ (лат. agitation - приведение в движение) - устная и печатная деятельность, имеющая целью политическое воздействие на общественное и индивидуальное сознание путем распространения различных идей, взглядов, лозунгов, убеждений, а также привлечения людей к активной социально-политической деятельности. Для агитации могут активно использоваться средства массовой информации, митинги, собрания, демонстрации и т.д.

АДЕПТ (лат. adeptus - достигший) - ярый приверженец, последователь какой-либо идеи, учения, политической доктрины, цели.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВЫБОРЫ (лат. alter - другой) - избрание должностного лица, представителя из двух или нескольких возможных кандидатов. Альтернативные выборы - демократическая форма избрания тех или иных лиц в представительные органы власти и управления, позволяющие избирателям осуществить право выбора и выразить предпочтение конкретному кандидату и его программе.

АНКЛАВ (фр. enclave) - территория государства, окруженная владениями другого государства (или государств), не имеющая выхода к морю.

АННЕКСИЯ (лат. annexio - присоединение) - насильственное присоединение, захват одним государством территории (или части территории) другого государства, народа (нации). Аннексия является грубым нарушением норм современного международного права.

АРИСТОКРАТИЯ (греч. aristokratia) - 1) богатая и родовитая знать, высшее сословие, верхушка общества, имеющая особые права и преимущества; 2) форма государственного правления, при которой власть принадлежит привилегированной части общества (знати), например форма государственной власти в Древней Греции. В современных условиях аристократическая форма государственного правления не значится в официальных названиях государств, в которых власть и ныне по преимуществу принадлежит богатой и родовитой знати. Как правило, эта форма власти прикрывается, маскируется и выступает от имени всего народа как законно избранная власть.

БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ - напряженная, конфликтная степень противостояния и противодействия существующих социальных сил, политических партий и организаций в вопросах отношения к власти, к пониманию ее роли, призвания, задач и возможностей. Борьба за власть может вестись в различных масштабах (международных, внутригосударственных, в рамках регионов, объединений, учреждений и т.п.), а также с применением разнообразных средств, методов, с привлечением тех или иных союзников. Последствия борьбы за власть по большей части являются разрушительными, ведущими к ухудшению социально-экономического положения страны и жизни ее граждан. Лучший способ выхода - поиск компромиссов, согласия путем примирения, переход к разумным взаимным уступкам и прекращение противоборства.

БЮРОКРАТ (фр. bureaucrate) - 1) должностное лицо, выполняющее свои обязанности формально, с ущербом для живого дела, интересов граждан; волокитчик, злоупотребляющий своими полномочиями; 2) лицо, принадлежащее к бюрократической системе управления.

ВЕТВЬ ВЛАСТИ - элемент властных структур, определенное звено законодательной, исполнительной и судебной властей или даже взятые в отдельности собственно сами эти власти, оцениваемые в общегосударственном масштабе.

ВЗЯТИЕ ВЛАСТИ - овладение властью с целью ее использования в определенных интересах, радикального переустройства, ликвидации старой власти и т.п. Является результатом, как правило, волевой насильственной акции (сговор, заговор, восстание, революция, военный переворот и т.п.).

ВЛАСТНЫЕ АКТЫ - 1) законы, постановления, установления государственных органов, властвующих субъектов, иногда общественно-политических организаций; 2) документы властей, удостоверяющие что-нибудь; 3) единичные действия, поступки, проявления действий лиц и органов, облеченных властью.

ВЛАСТНЫЕ ИНТЕРЕСЫ - нужды, потребности лиц, органов, учреждений, организаций, стремящихся к власти, обладающих ею, использующих ее, связанные со стремлением ко все более полному освоению власти, распоряжением ею. Крайне важное условие плодотворной жизнедеятельности общества - объективная и исчерпывающая информация о властных интересах.

ВЛАСТЬ - 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Власть - ключевое понятие политологии и кратологии (учения о власти). Возможны различные сферы проявления власти - экономическая, политическая, духовная, власть центра и мест, личная, родительская и др.; субъекты и объекты, носители, держатели, обладатели власти; масштабы и объемы власти - неограниченная, ограниченная, региональная, локальная и т.д.; вариации власти - единовластие, двоевластие, многовластие, полновластие, всевластие, безвластие, комфорт, деформации, кризис, паралич власти. В правовом государстве определяющее значение имеет принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Иногда образно говорят о «чертовой власти» - прессе, ее воздействии на общественные настроения и мнения. Категория власти служит базисной в целой группе понятий: властвование, властелин, властитель, властность, властодержец, властолюбие, властоненавистник и др. В демократическом государстве определяющую роль играют устройство и система власти, участие людей в осуществлении власти, сила власти, контроль со стороны власти, контроль граждан и их организаций за властью.

ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - степень, уровень, эффективность воздействия субъектов политики (государства, партий, различных политических лидеров, сил) на социальные слои, национальные образования, на жизнедеятельность общества в целом. Политическое влияние может быть основано на силе и авторитете власти, на насилии (диктатура, тоталитарный режим), может быть открытым и скрытым, кратковременным и долговременным. Наиболее сильным и ощутимым влиянием обладает государство, которое располагает монопольным правом издавать законы, указы, распоряжения, обязательные для всего населения, а также социальным аппаратом принуждения. В условиях демократического развития общества мощным политическим влиянием обладают средства массовой информации. Это их влияние может специально выделяться, подчеркиваться, а может и замалчиваться, прикрываться так называемой объективностью, нейтральностью.

ВЫБОРЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - комплекс мер, связанных с формированием руководящих органов государства, партий, общественно-политических организаций, избранием наделенных доверием представителей в их состав, а также делегатов на конференции, съезды и т.д.

ГЕНОЦИД (греч. genos - род + лат. caedo - убивать) - преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп. Геноцид признан международным преступлением.

ГЕОПОЛИТИКА - политическая концепция, доктрина, фактически отражающая сложную зависимость и связь внешней политики государства с его географическим положением - климатом, природными ресурсами, территорией и т.д. Одним из проявлений толкований геополитики стал, например, появившийся в период между двумя мировыми войнами лозунг борьбы за «жизненное пространство германской нации», возведенный в ранг официальной политической доктрины фашистской империи третьего рейха.

ГОСПОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ - относительно устойчивое состояние государственной власти либо правящей партии, группировки, оказывающих решающее политическое воздействие на все сферы жизни общества. Современная политология выделяет три типа политического господства: традиционное, харизматическое и легальное (законное, конституционное). Традиционное господство опирается на веру подданных в извечные нормы жизни, установившиеся раз и навсегда, кто имеет право на господство (власть), а кто обязан подчиняться. Харизматическое господство опирается на веру в необыкновенные свойства лидера, вождя, религиозного пророка, государственного деятеля, способного спасти страну от всех бед и несчастий. Легальное (законное) господство основывается на признании установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения (конституционное господство).

ГОСУДАРСТВО - исторически сложившаяся организация политической власти и управления социальными процессами в обществе, основной институт политической системы. Основные признаки государства: легитимность (законность) власти и монополия на ее осуществление; наличие институтов, регулирующих отношения в обществе, в том числе и принуждением; наличие территории и населения, на которые распространяется воздействие государства. Сущность государства проявляется в его функциях, т.е. основных направлениях политики, характеризующих его роль в общественном развитии.

ДЕКЛАРАЦИЯ (лат. declaration - заявление, объявление) - 1) официальное политическое заявление, документ, который оглашается правительством, политической партией, международной организацией, а также одним или несколькими государствами по вопросам международной политики. Содержит изложение основных принципов, политических измерений, целей, задач; 2) в деловой жизни имеют место различные виды деклараций, например, таможенная, налоговая, почтовая и т.д.

ДЕМОКРАТИЯ (греч. demos - народ + kratos - власть) - наиболее современная форма политического и экономического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти; конкретно-исторический тип государства, декларирующий принципы народовластия, права и свободы граждан, возможность действия различных политических сил, контроль за деятельностью органов власти. Сущность демократии, механизмы ее действия, уровень ее гражданственности и цивилизованности, властной предметности и функциональности могут быть раскрыты и поняты лишь во взаимодействии политических структур, органов власти и управления со всеми сферами жизнедеятельности общества и в первую очередь с экономикой. Демократия и экономика, как показал исторический опыт, - не два разных явления, а фактически две стороны единого процесса жизни общества. В этом единстве проявляются теснейшая связь экономики и политики, органическая включенность экономических преобразований в общий процесс развития общественной жизни. Экономические преобразования могут быть осуществлены при условии всестороннего развития демократических начал и принципов. В экономической сфере демократия находит свое предметное воплощение в образовании различных форм собственности (многоукладная экономика), в становлении рыночных отношений, разнообразных форм предпринимательской деятельности, бизнеса, в праве на свободный выбор форм хозяйствования. В политической сфере демократия предстает в виде системы власти на различных уровнях государственных структур, политического механизма, регулирующего взаимодействие всех сфер жизни общества, принципа действия политических сил на правовой основе, утверждения принципов политической и экономической защищенности личности. Главным качеством демократии, мерилом ее действенности как властной структуры являются обеспечение политической и экономической стабильности общества, выработка на основе согласия политики здравого смысла. Демократия, ее реальная сила, степень воздействия на развитие общества, оценивается не с точки зрения умозрительных, абстрактных идеологических и политических постулатов, а с точки зрения создания для людей подлинно человеческих основ жизни и деятельности. Историческая демократия отличается большим разнообразием типов, форм и особенностей ее проявления (например, общинная, племенная, античная, буржуазная, постиндустриальная и т.д.).

ДОКТРИНА (лат. doctrina - учение) - руководящий теоретический или политический принцип, выражающий в концентрированной форме экономические, политические, военные ориентиры и цели, а также формы их практического осуществления.

ЖИЗНЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - многообразная, многогранная внутренняя и внешняя система политических отношений, отражающаяся в общественном и индивидуальном сознании и вызывающая, в зависимости от социально-экономического положения страны, определенную, далеко не однозначную реакцию со стороны различных слоев населения. Представления, взгляды, идеи, мнения о политической жизни, ее оценки концентрируются вокруг деятельности властных структур, а также на состоянии экономической и социальной сфер, где решаются ключевые проблемы жизнедеятельности общества. Отличается большим своеобразием в разные эпохи и в разных странах.