Основные вопросы политологии

КАЗАХСТАН И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В течение последних 10 лет Казахстан сумел добиться минимизации угрозы собственной безопасности. На сегодняшний день в Казахстане сведена к минимуму угроза терроризма и экстремизма, отсутствуют существенные предпосылки для этнического сепаратизма и проблем, связанных с религиозньми различиями. Мудрая политика Президента Казахстана превратила страну в "оазис стабильности" в Центральной Азии, что подтверждается внушительными цифрами роста ВВП, признанием в мире. Успешность экономических реформ выдвинула Казахстан на первое место среди стран СНГ. И все это достигнуто без социальных потрясений. Казахстан способствует стабильности в Центральной Азии не только за счет собственной стабильности и предсказуемости. Казахстан участвует в мировом " разделении труда" по поддержании безопасности в Азии. В ходе недавнего визита в Астану Министр обороны США Д.Рамсфельд отметил важную роль Казахстана в поддержании безопасности в Центральной Азии. Мы активно участвуем в ШОС, являющейся ядром международной стабильности в Евразии в целом, роль Казахстана играет активную роль в ОДКБ, чем подчеркивается наше участие в региональных организациях безопасности. Внешняя политика Казахстана: успешный пример многовекторности в обеспечении безопасности в регионе На протяжении последних лет Казахстан демонстрирует диверсифицированный подход к сотрудничеству с ведущими зарубежньми силами. У Казахстана сложились прочные и доверительные отношения с Россией, чему способствуют личные отношения Президентов РК и РФ. Россия - естественный партнер Казахстана, как в структурах сотрудничества на постсоветском пространстве (ЕврАзЭс, ОДКБ), так и в двусторонних отношениях. На международной арене Казахстан и Россия часто выступают вместе, и, как показывает практика, могут решать самые сложные вопросы. Казахстан связывают устойчивые и разносторонние отношения с Европой и США. Можно сказать, что Казахстан - единственная страна в Центральной Азии, которую Запад воспринимает в качестве равного партнера, как в экономической, так и в политической сфере. В нашей стране обеспечены надежные условия работы иностранных инвесторов. У нас складываются разносторонние отношения с международными организациями: в первую очередь с ООН, ОБСЕ. Мы - партнеры США и стран Запада по антитеррористической коалиции. Казахстан поддерживает США в Ираке. Мой собственный визит в США, встречи с ведущими политиками, представителями бизнеса показывают возможности более глубокого сотрудничества наших стран. Казахстан выстроил нормальные отношения с Китаем. У нас решены пограничные вопросы, нормально развиваются экономические связи. Более того, Казахстан и Китай - партнеры в обеспечении региональной безопасности. Казахстан активно участвует в ШОС, мы едины в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Казахстан поддерживает политику КНР в отношении "трех зол" (сепаратизм, экстремизм, терроризм). Мы -союзники в борьбе с национальным сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Уверена, что сотрудничество с Китаем является одной из основ стабильности в Центральной Азии и Казахстан уверенно следует этому принципу. Положение Казахстана на южном направлении во многом связано с обеспечением стабильности в регионе. Традиционно мы поддерживаем добрые отношения с соседями Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном. Но не только. Казахстан оказывает поддержку новому правительству Афганистана. У нас сложились плодотворные отношения с Ираном. Поддерживая "общий фронт" борьбы с терроризмом и экстремизмом на Юге, мы обеспечиваем стабильность в регионе в целом. Важно отметить, что особое положение Казахстана в Центральной Азии и на пост советском пространстве, та стабильность политической и экономической жизни, успехи в борьбе с международным экстремизмом во многом связаны с успехами в построении многовекторной системы отношений с Россией, Западным миром, Китаем, странами Южной Евразии. Казахстан, в силу своей собственной стабильности и участия в обеспечении международной безопасности является государством, которое играет ключевую роль в политическом процессе в Центральной Азии и может выступать медиатором интересов основных игроков в этой части Евразии. Казахстанский фактор в обеспечении безопасности в Центральной Азии Сейчас много говорят о нарастании противоречий между Россией и США на пост советском пространстве в целом, и в Центральной Азии в частности. В этой связи многие эксперты и политические деятели высказывают опасения не станет ли это игрой за нас счет? Как отразятся эти противоречия на странах Центральной Азии? Не уготовлена ли нам роль "геополитической жертвы" (как пишут некоторые российские СМИ) конфликта между Россией, Китаем и США. В этой связи, можно отметить, что геополитическое положение Казахстана между основными мировыми центрами силы, безусловно, несет в себе проблемы, но и создает серьезнейшие перспективы. Уже сейчас без участи Казахстан нельзя говорить ни о каких процессах в Центральной Азии, в том числе об обеспечении безопасности, противодействию экстремизму и терроризму. Эта роль может только расти. И неслучайно, конференции, подобные этой, все чаще проходят в Казахстане - отсюда виднее и понятнее все геополитические процессы, идущие в Азии. Исключительное геополитическое положение Казахстана, наша политическая роль в современной Евразии, дают возможность говорить и о том месте, которое мы можем занимать между мировыми центрами силы. Я считаю, что имея стратегические партнерские отношения с Россией и являясь важнейшим партнером США и Европы в Центральной Азии, поддерживая взаимопонимание с Китаем и мусульманскими странами, Казахстан может и будет претендовать на роль медиатора интересов мировых центров силы в регионе. Не за наш счет, а при нашем участии будет определяться вес России, США, Европы и Китая в Центральной Азии, баланс их интересов. Казахстан на сегодня является вершиной геополитического треугольника Россия - США - Центральная Азия или многоугольника, если прибавить еще и Китай. Этот треугольник подразумевает стратегическую роль нашей страны в обеспечении политического процесса и безопасности в Центральной Азии. Мы готовы активно играть эту роль, помогать России, США и Европе найти конструктивный путь сотрудничества в Центральной Азии во всех вопросах, начиная от энергетических и военных и заканчивая вопросами безопасности и борьбы с наркоторговлей. Процесс формирования консенсуса интересов государств "геополитического треугольника" в Центрально-Азиатском регионе прошел несколько этапов, которые, достаточно условно, можно датировать: начало - середина 90-х годов; конец 90-х -2001 год; конец 2001 года (11 сентября) - начало 2003 года; Главный итог противостояния в "геополитическом треугольнике" к середине 90-х годов - укрепление позиций США и включение государств Центральной Азии в зону ответственности Центрального командования США. Второй период характеризуется энергичными попытками, предпринимаемыми Россией для возвращения почти утраченного ею влияния в регионе. Во многом этому способствовали факт пересмотра Россией своей внешнеполитической доктрины и приход к власти В. Путина. Вторая характерная черта отчетливо наблюдаемый переломный момент в отношениях между США и государствами Центральной Азии. Постепенно эти отношения из сферы экономики переходят преимущественно в сферу политики. Что касается Китая, то к концу 90-х годов его позиции в Центральной Азии сформировались довольно отчетливо. Если сразу после распада СССР у него и существовали некоторые иллюзии о возможности усиления своего влияния в этом регионе, то позднее на смену им пришел холодный экономический расчет. События "11 сентября" вновь поменяли расклад сил в регионе. Главным итогом объявленной США антитеррористической операции (АТО) стало то, что США получили легитимный доступ своих воинских подразделений в "сердце" Евразийского континента со всеми вытекающими отсюда перспективами. Что касается позиций России и Китая, то, согласившись принять участие в АТО, они пытались извлечь из этого как можно больше дивидендов, их торг с США стал не только неизбежен, но и уместен. Несколько запоздалая реакция России, и озвученная В. Путиным ее позиция, позволили ей избежать ненужной конфронтации и не испортить отношения с другими основными игроками в регионе - Китаем, Ираном, Индией, и мусульманскими странами. Что касается неизбежного военного проникновения США в регион, в России, думается, осознавали, что наличие нескольких американских военных баз в регионе не есть полноценное военное присутствие. Китай, за исключением общих фраз о необходимости борьбы с международным терроризмом и поддержки США в этом вопросе, своей позиции четко не обозначил. Вмешательство США в афганский конфликт в любой форме разрушало всю геостратегию Китая, которая с конца 80-х годов выражается формулой: "опираться на север, стабилизировать западное направление, а основные усилия сосредоточить на востоке и юге". До начала АТО эта стратегия работала достаточно успешно. Китаю удалось достичь стратегических договоренностей со своими северными соседями, более того, стать одной из главных составляющих региональной системы безопасности. Удавалось поддерживать нормальные отношения с Пакистаном, Индией, Северным альянсом и даже талибами. Что касается государств Центральной Азии, то все они, так или иначе, были вовлечены в антитеррористическую коалицию. И здесь возникает вполне закономерный вопрос, что ими двигало? Во-первых, косвенное участие в АТО, проводимой под эгидой США, предполагало, что в США больше не будут поднимать вопрос о демократии и правах человека в этих странах. Во-вторых, обещанная США финансовая помощь за предоставление своих территорий для проведения сухопутной операции позволяла "залатать" дыры в бюджете. В-третьих, анти исламская по своей сути АТО давала возможность раз и навсегда "разобраться", причем под покровительством "самой передовой демократии" с религиозной оппозицией. С точки зрения геополитики, в Центральной Азии 2002 год прошел под знаком явного доминирования Москвы и Пекина. Особенно наглядно это проявлялось в "дипломатических играх" вокруг региональных структур безопасности - ОДКБ, СВМДА, ШОС и укрепляющегося военного присутствия США в регионе.

Ключевые термины по теме лекции: геополитика, национально-государственные интересы, мировые державы, геополитические интересы Казахстана, интеграция, консолидация

Тема 18

Основные приоритеты внешней политики, внешнеполитические инициативы Казахстана в обеспечении безопасности и устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе и в мире.

План

1. Формирование и развитие суверенного Казахстана

2. Этапы становления суверенитета

3. Проблемы разработки национальной идеи

4. Внешнеполитические инициативы Казахстана в обеспечении безопасности и устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе и в мире.

Список литературы

1.Рахманова Г.Б. Казахстан и проблемы безопасности в Центральной Азии, А.. 2006

2. Чжен Кун Фу Геополитика Казахстана. А.. 1999

3. Звягинская И. Становление государств в Центральной Азии. Политические процессы

4. Бакаев Л. Национальная безопасность Республика Казахстан. В контексте истории и современности. А., 2005.

Международный терроризм. М., 2005

5. Центральная Азия: внешний взгляд. Международная политика с центрально-азиатской точки зрения. А., 2006

6. Назарбаев Н.А. На пороге ХХ1 века, А., 2003

7. Жумалы Р. Геополитика Центральной Азии, А.. 2006

8. Гудби Д. Стратегия стабильного мира, М., 2003

9. Казахстан сегодня. - А, 2010

Цель - определение места и роли современного Казахстана в условиях многополярного и многовекторного мирового развития.

Место и роль Республики Казахстан в современном мире невозможно понять без анализа становления и развития внешней политики нашего государства. Внешнеполитическая деятельность руководства Республики Казахстан на первом этапе была сориентирована на создание благоприятных макро- и микрополитических параметров для достойного вступления государства в мировое сообщество. Главным фактором формирования внешнеполитической доктрины на начальных стадиях стал геополитический: территория и народонаселение республики, отсутствие открытого выхода к морям, соседство с такими державами как Россия и Китай, поиски контактов с мусульманским миром и другие.

Однако уже первые инициативы суверенного Казахстана продемонстрировали мировому сообществу политику, ориентированную не только на геополитические интересы Казахстана, но, прежде всего, на ее миролюбивый характер, направленный на создание атмосферы взаимного доверия, сотрудничества на региональном и международном уровнях, на развитие равноправных отношений со всеми странами и международными организациями. 2 декабря 1991 года на пресс-конференции по итогам президентских выборов Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней политики, обозначив ее многовекторный характер. «У республики должен быть разумный баланс между Европой и Азией. Хотя, безусловно, казахский народ имеет глубокие совместные корни с тюркскими народами». Жигалов К.В., Султанов Б.К. Первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности (1.12.1991 - 31.05.1993). Алматы, 1993. С. 8-9. В результате в качестве стратегических задач, в первую очередь, ставились следующие:

- создание благоприятных внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в Казахстане;

- отстаивание национально-государственных интересов страны, и в первую очередь, территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ;

- выстраивание внешней политики на основе партнерских отношений;

- многовекторный характер внешней политики.

16 декабря 1991 года была провозглашена государственная независимость Республики Казахстан. Уже 21 декабря того же года в Алматы состоялся саммит глав одиннадцати независимых государств, возникших на постсоветском пространстве и подписавших декларацию о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Так начался отсчет первых шагов внешнеполитической деятельности Казахстана.

В связи с этим, на первом этапе были выдвинуты следующие основные направления внешней политики:

- сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ;

- вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в современные международные отношения, подключение мирового сообщества к проблемам переходного периода казахстанского общества и оказание необходимой помощи;

- в связи с отказом от ядерного статуса обеспечение ядерными державами - США, Россией, Великобританией, Китаем - гарантии безопасности Казахстана, суверенитета, независимости и территориальной целостности, нерушимости границ;

- вступление в основные финансовые институты - Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития - в целях привлечения финансовых средств для реформирования казахстанской экономики;

- сотрудничество на двусторонней основе.

5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Уважение и признание Казахстана со стороны мирового сообщества вызвало стремление республики к безъядерному статусу и подписание нашей страной Договора СНВ-1, Договора о нераспространении ядерного оружия, Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В декабре 1994 года в Будапеште был подписан меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Казахстана к Договору о нераспространении ядерного оружия. В соответствии с этим документом Великобритания, Россия, США подтвердили «свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Республики Казахстан, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Республики Казахстан, кроме как в целях самообороны» Сборник документов по международному праву. Т. 1. Алматы, 1998. С. 265.. Таким образом, 26 мая 1995 года с территории Казахстана был вывезен последний субъект ядерного оружия.

С первых дней наше государство уделяло большое внимание развитию двусторонних отношений с зарубежными странами.

Уже к началу 1995 года Республику Казахстан признали 111 государств мира, с 92 установлены дипломатические отношения.

Россия признала независимость Казахстана 17 декабря 1991 года. И уже 25 мая 1992 года между Россией и Казахстаном был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, зафиксировавший принцип взаимного уважения, суверенитета, нерушимости государственных границ обоих государств. Одной из главных задач российской политики в отношении Казахстана на первом этапе было содействие скорейшему выводу с казахстанской территории ядерного оружия и получению республикой статуса безъядерной державы. Данная узкая направленность российских интересов привела к угасанию интереса Москвы к своим ближайшим соседям в первой половине 90-х годов.

В данном контексте понятно, что первые несколько лет независимости характеризовались активным налаживанием отношений с западно-европейскими странами и США. В это же время крупнейшие западные кампании закрепились на местном рынке, заметно уменьшив российское экономическое присутствие.

Руководством Казахстана были подписаны Договоры о дружбе, сотрудничестве с Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Таджикистаном, с которыми наша страна связана не только общностью границ, но и сложившимися хозяйственными связями, культурно-этнической общностью.

Во второй половине 90-х годов внешнюю политику РК обусловливали не только геополитические факторы, но и международные трансформации, связанные с процессами глобализации, нарастанием угроз терроризма, этнического сепаратизма, а также нестабильностью мировых макроэкономических показателей.

Азиатский финансовый кризис, разразившийся в июле-декабре 1997 года и вызвавший социально-экономическую стагнацию не только в странах АТР, но и далеко за его пределами, в том числе в ЦАР, со всей очевидностью продемонстрировал взаимозависимость экономических и политических процессов в условиях глобализации. Характерными чертами глобализации являются не только углубление межгосударственных и межобщественных отношений, стремительный рост глобальных торговых и финансовых потоков, рост транснациональных предприятий, усиление контактов между различными культурами, универсальность мировой науки, но и загрязнение окружающей среды, изменения в климате планеты, принимающий угрожающие размеры рост народонаселения, межнациональные конфликты, геноцид и этнические чистки, терроризм, рост международной преступности, незаконного оборота наркотиков.

В связи с этим, по мнению Президента Н.Назарбаева, необходимо изучать возможные последствия глобализации для всех государств мира - богатых, развивающихся, бедных - с целью нейтрализации возможных негативных последствий глобализации. При этом казахстанский лидер обратил особое внимание на то, что если достижениями и плодами глобализации по-прежнему будет пользоваться лишь небольшая группа высокоразвитых государств - 20% человечества, то это неизбежно приведет к противостоянию, возникновению конфликтов и социальных катаклизмов Назарбаев Н.А. Вместе мы можем сопротивляться глобализации. Независимая газета. 2001. 29 апр..

Помимо этого на рубеже XX-XXI веков геополитическая ситуация в мире, а также роль и значение Казахстана в целом значительно изменились в мировой политике. В этой связи, необходимо выделить следующие знаковые пункты международного положения:

Изменение векторов российско-американских и российско-казахстанских отношений: отказ России во второй половине 90-х годов от прозападной ориентации своей внешней политики и избрание в качестве приоритетного сотрудничество со странами СНГ; тенденция российского руководства к возвращению утраченных позиций в Каспийско-Центральноазиатском регионе; сохранение интереса России к развитию сотрудничества с государствами, характеризуемыми в США как «государства-негодяи». Сегодня Россия заинтересована в активном взаимодействии с Казахстаном. Во многом это объясняется огромной протяженной двухсторонней государственной границы - 7200 км. Важное место в казахстано-российских отношениях занимает военно-техническое партнерство, особенно в области военно-испытательных полигонов (полигон «Эмба» на территории Актюбинской области, «Сары-Шаган», 4 ГЦП на территории Западно-Казахстанской области). Особое место занимал вопрос о функционировании космодрома «Байконур». 28 марта 1994 года было подписано базовое Соглашение, согласно которому он был передан российской стороне в аренду с арендной платой в размере 115 млн. долларов ежегодно.

Изменение американско-китайских отношений: усиление американско-китайского соперничества; реорганизация вооруженных сил США в связи с возможностью проведения военных операций в районе Тихого океана; рост военных бюджетов обеих стран.

Негативные последствия политики однополярного мира, в которой США стали играть роль единоличного лидера (развязанная США военная кампания против Югославии, война в Ираке, военное присутствие в Афганистане). Нет никаких гарантий, что США под различными флагами (например, борьбы с терроризмом) не воспользуются возможностями единоличного лидера для реализации собственных геополитических целей в Центральной Азии: создание американских военных баз в Афганистане, Кыргызстане, Узбекистане, Грузии, то есть по периметру китайских границ, что вызывает наращивание военного присутствия на пограничной зоне со стороны Китая.

Активизация действий международного терроризма, религиозного экстремизма и наркобизнеса, базой которых стал Афганистан в период правления движения «Талибан». Хотелось бы отметить, что в последнее время предпринимаются попытки связать в один контекст понятия «терроризм» и «ислам» и навязать общественному мнению такое отождествление. Также опасна точка зрения, что мир якобы находится перед расколом по религиозным и этническим признакам. Недавняя резолюция американского Сената, признающая экстремистов, действующих в Афганистане и на Ближнем Востоке, террористами, а боевиков в Чечне - «повстанцами», свидетельствует о том, что в США продолжают политику двойных стандартов.

Нефтяной фактор в Каспийско-Центральноазиатском регионе, возможные пути транспортировки нефти. В 1998 году было подписано казахстано-российское Заявление, в котором были найдены принципиальные позиции по каспийскому вопросу. Однако проблемы заключались в основном по проблемам транспортировки нефти. Россия пытается монополизировать основные магистрали экспорта нефти. Российские кампании активно участвуют в нефтяных сферах Казахстана: «Лукойл» владеет 15 % акций по разработке месторождения Карачаганак, Роснефть вошли в проекты по разработке Алдайского, Федоровского месторождения, месторождения Кенкияк.

Заинтересованность Китая в установлении сотрудничества с государствами Центральной Азии. Во-первых, для организации совместных действий против экстремизма, национального сепаратизма в СУАР, во-вторых, исходя из собственных экономических интересов, в-третьих, в целях обеспечения надежного тыла в случае ухудшения ситуации в АТР, что вылилось в создание ШОС.

Все эти факторы не могли не заставить по-новому взглянуть на место и значение Казахстана и государств ЦАР на их место и роль в современной геополитической картине.

Таким образом, с учетом событий, произошедших во второй половине 90-х годов 15 марта 2001 года была представлена новая Концепция внешней политики РК. Приоритетными направлениями концепции, основанной на многовекторной дипломатии, стали:

- развитие интеграционных процессов, в первую очередь в рамках ЕврАзЭС, «Шанхайской пятерки» (с 14 июня 2001 года - Шанхайская организация сотрудничества), СВМДА, ДКБ, Центральноазиатского экономического союза;

- двустороннее сотрудничество, при котором главными партнерами Казахстана являются Россия, Китай, страны СНГ, США, страны ЕС, а также Япония, Индия, Турция, Иран;

- вопросы Каспийского моря;

- работа по делимитации и демаркации государственной границы;

- развитие транзитно-транспортного потенциала;

- проблема трансграничных рек;

- экономический компонент внешней политики, суть которого заключается в содействии доступу казахстанской продукции на мировой рынок, с одной стороны, привлечению иностранных инвестиций в такие секторы казахстанской экономики как новые технологии, машиностроение, инфраструктура, сельское хозяйство, малый бизнес - с другой.

Таким образом, внешняя политика Казахстана в современной непростой международной ситуации диктуется необходимостью отстаивания национальных интересов республики посредством выработки и проведения конкретных действий от внешнеполитической до культурно-гуманитарной и идеологической сфер.

Ключевые термины по теме лекции: внешняя политика, внутренняя политика, продовольственная безопасность, экологическая безопасность, военная безопасность, делимитация границ, демаркация границ, договор, саммит.

Раздаточный материал по проведению семинарских занятий

Семинар № 1

Политология как наука

Задание № 1

1. Ответьте на следующие тесты:

Какие нижеприведенные определения политики, на ваш взгляд, безусловно, правильны, какие приблизительно верны, какие некорректны. Политика - это:

- концентрированное выражение экономики;

- взаимоотношения людей в обществе по поводу власти;

- правовое регулирование семейной жизни;

- управление и регулирование определенной социальной общностью;

- сфера деятельности государства, партий, общественных движений;

- деятельность, направленная на согласование интересов всего общества, группы;

- сфера взаимодействия, общения различных социальных групп;

- профессия, связанная с принятием решений;

- способ реализации личностных целей.

2. Когда произошло становление науки о политике как самостоятельной отрасли знания? (в конце XIX в.; в V-IV вв. до н.э.; в XVI в.; в конце XVIII в.; в середине XX в.)

3. Д. Истон определят политику как властное распределение ценностей внутри общества. Что подразумевает данная трактовка?

- определение порядка доступа к наиболее дефицитным ресурсам;

- определение государством величины доходов и привилегий для различных социальных групп;

- распределение жилищной площади в порядке очереди;

- определение наиболее важных целей общественного развития и приоритетов;

- регулирование и согласование социальных интересов групп, разрешение конфликтов.

4. Инструментальная функция политологии заключается:

- в определении и разработке возможных сценариев политического развития;

- в разработке эффективных методов политических исследований;

- в разработке эффективных методов реформирования общества;

- в приобщении индивидов к определенной политической культуре;

- в выработке единой идеологии у всех граждан.

Задание № 2

5. Появление политики отразило:

- процесс разрушения естественно-природного характера взаимосвязей в обществе;

- появление частной собственности;

- процесс социального расслоения общества;

- процесс усложнения социальной жизни, обусловленный постоянным развитием человеческих потребностей и видов массовой продуктивной деятельности, призванной их удовлетворять.

6. Эффективность и осязаемость политики обусловлены наличием такого ее элемента, как:

- политические институты;

- политическая элита;

- власть;

- политическое сознание;

- политическая культура.

7. Политика как деятельность по руководству и управлению общественными процессами с использованием механизмов власти рассматривается в рамках подхода: (директивного; функционального; коммуникативного; конфликтного; дуалистического).

8. Функциональный подход к политике характеризуется:

- разделением обязанностей и полномочий при непременном их согласовании;

- как деятельность по руководству и управлению с использованием механизмов власти;

- пониманием политики как универсального средства обеспечения целостности и механизма регулирования конфликтов в обществе;

- пониманием политики как борьбы за власть, сферу господства и подавления одних социальных групп другими.

9. Кто автор высказывания: «Политика есть, прежде всего, сфера взаимоотношений между классами»? (К. Маркс; Н. Макиавелли; Платон; Т. Джефферсон; Ж.-Ж. Руссо)

10. Что не является причиной возникновения политики? (Распространение мировых религий; появление первых государственных объединений; осознание отдельными индивидами частных интересов; общественное разделение труда)

11. Как соотносятся понятия «власть» и «господство»? (Они тождественны; господство шире понятия «власть»; власть шире понятия «господство»; господство - форма организации власти в обществе).

12. В рамках какого подхода политика определяется как деятельность по эффективному достижению целей? (Конфликтологического; телеологического; бихевиористского; стратификационного)

Семинар № 2

Основные этапы становления и развития политической мысли

Задание 1

Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу

1 макиавеллизм 1 правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом

2 охлократия 2 концепция, объясняющая происхождение государства в контексте соглашения между людьми

3 олигархия 3 неограниченное и жестокое правление одного человека

4 деспотизм 4 образ политической деятельности, не пренебрегающей любыми средствами ради достижения поставленных целей

5 теория общественного абсолютная и беззаконная власть, произвол, самодурство договора

6 аристократия 6 власть немногих

7 тирания 7 власть толпы

8 полития 8 власть лучших

Задание № 2

Работает вся группа, отвечая на тесты поочередно.

1. Кому принадлежат слова: «Человек - политическое животное». (Платон, Цицерон, Аристотель, Сократ)

2 Кому принадлежат слова: «Народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить понять, почему?» (Платон, Аристотель, Конфуций, Лао-цзы).

3 Кто первым в истории создал модель идеального государства (Платон, Аристотель, Мор, Маркс).

4 Кому принадлежат слова: «Что угодно принцепсу (государю), имеет силу закона, так как народ свою власть уступил императору» (Макиавелли, Гоббс, Аквинский, Платон)

5 кто первым в истории выдвинул теории общественного договора? (Аристотель, Локк, Гроций, Монтескье)

6 Кому принадлежат слова: «Государь должен внушать страх таким образом, чтобы если не приобрести любовь, хотя бы избежать ненависти»

7 Кто определял естественное состояние человека «как война всех против всех». (Локк, Гоббс, Гроций, Монтескье)

8 Кому принадлежат слова: «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» (Гоббс, Монтескье, Локк, Руссо)

9 кто из философов был сторонником смешанной формы правления, которая «в меру монархия, в меру аристократия, в меру демократия» (Макиавелли, Руссо, Локк, Платон)

10 Кто автор слов: «Государство есть искусственное составное тело, искусственный организм, а подданный - частица, подчиняющаяся целому» (Маккивелли, Гоббс, Монтескье, Локк).

11 Кто считал, что демократия - это власть неимущих, невежественных людей, не способных управлять разумом (Руссо, Вебер, Платон, Аквинский)

12 Какую форму правления Аристотель относил к неправильным (аристократии, демократии, политии, олигархии)

Задание 3

Проанализируйте высказывания

1 Джефферсон подчеркивал: «Если народ надеется, что в условиях демократии можно быть непросвещенным и свободным, это то, чего никогда не было и не будет»

2 Как вы понимаете аристотелевское изречение: «Закону страсть не причастна». Согласны ли вы с ним. Должен ли закон учитывать личность подсудимого, его статус в обществе, имущественное положение.

3 почему античные мыслители Платон и Аристотель выступали против демократии как формы правления. Как понимать слова Платона: «демократия опьяняется свободой».

Семинар № 3

Власть как политический феномен

Задание №1

Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу

1 харизма 1 юридическое обоснование законности политической власти

2 легитимность 2 власть мудрецов- старейшин

3 медиакратия 3 форма правления, при которой политическая власть находится в руках церкви

4 кратология 4 власть толпы

5 охлократия 5 тип господства, опирающийся на освященные обычаем нормы

6 плутократия 6 власть, основанная на воздействии средств массовой информации

7легальное господство 7 один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами

8 теократия 8 тип господства, основанный на признании добровольно установленных юридических норм.

9 традиционное 9 признание народом правомерности и законности господство политической власти

10 власть 10 форма власти, при которой основным субъектом выступает наиболее богатый слой общества

11геронтократия 11 один из типов легитимного господства, который характеризуется отношением к политическому лидеру как к высшему существу

Задание № 2

Работает вся группа, отвечая на тесты поочередно

1. Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации (интерес, распределение материальных ценностей, принуждение, убеждение)

2. Бихевиористские концепции власти анализируют (системную природу власти, поведенческие аспекты власти, ролевые отношения во власти, бессознательные мотивы, влияющие на властные решения)

3 Что понимается под политической властью в правовом государстве (умение навязывать свою солю другим, использование элитой своих преимуществ, управление слабых со стороны сильных, делегирование обществом государству политических полномочий)

4 Что понимается под категорией «основания власти» (иррационалистическое понимание власти, общая характеристика власти, потенциальные возможности власти, методы властвования).

5 К какому подходу определения власти принадлежит следующее определение «власть - это господство одного класса над другим» (бихевиористское, психологическое, марксистское, телеологическое).

Задание № 3

Заполните таблицу концепции власти

Концепции власти	характеристика
телеологическая
бихевиористская
психологическая
системная
Структурно-функциональная
реляционная

Семинар № 4

Политические режимы

Задание № 1

Работает вся группа, отвечая на тесты поочередно

Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:

деспотия	совокупность методов осуществления власти, характеризующие степень правового положения личности
политический режим	неограниченная власть одного лица или группы
олигархия	политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью общества и каждой личности
демократия	власть небольшой группы богатых и привилегированных людей
тоталитаризм	политический режим, при котором монополией на власть обладает какая-либо одна партия, группа, однако сохраняются в ограниченном виде некоторые гражданские права
политический режим	гибридный режим, характеризующийся проведением либерализации без демократизации
авторитаризм	политический режим, характеризующийся высокой степенью конкурентности элит и высоким уровнем политического участия
авторитаризм развития	гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либерализации
аристократия	политический режим, обеспечивающий права и свободы человека
парламентская монархия	политический режим, не имеющий ни экономических, ни социальных, ни политических, ни идеологических ограничений дискреционной власти
президентская республика	форма правления, при которой монарх «царствует, но не правит»
тоталитаризм коммунистического толка	форма правления, не предусматривающая принцип неответственности президента

Задание № 2

Сравните политические режимы (тоталитаризм, демократия, авторитаризм) по следующим критериям:

- степень политической свободы;

- роль государства;

- степень принуждения и насилия;

- отношения между государством и обществом;

- зрелость гражданского общества;

- партийная система;

- наличие оппозиции, инакомыслия, степень идеологизированности.

Задание № 3

Заполните таблицу:

Политический режим	Основные признаки	Схожие черты	Различия	Положительные черты	Отрицательные черты
Тоталитаризм
Авторитаризм
Демократия

Семинар № 5

Государство и гражданское общество

Задание №1

Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу

1 деспотия 1 неограниченная власть одного лица или группы

2 политический 2 совокупность методов осуществления власти, характеризующие режим степень свободы человека

3 олигархия 3 политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью общества и каждой личности

4 демократия 4 власть небольшой группы богатых и привилегированных людей

5 тоталитаризм 5 политический режим, при котором монополией на власть обладает какая-либо одна партия, группа, однако сохраняются в ограниченном виде некоторые гражданские права

6 политический 6 гибридный режим, характеризующийся проведением либерализации режим без демократизации

7 авторитаризм 7 политический режим, характеризующийся высокой степенью конкурентности элит и высоким уровнем политического участия

8 полиархия 8 гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либерализации

9 делегативная 9 политический режим, при котором электорат делегирует права демократия исполнительной власти, ограниченной сроками полномочий

10 демократура 10 политический режим, обеспечивающий права и свободы человека

Задание 2

Ответьте на поставленные тесты

1 Кто первым ввел в политический лексикон термин «тоталитаризм». (Маркс, Сталин, Муссолини, Черчилль)

2 Выделите признак, присущий авторитаризму (всеобщий полицейский контроль и надзор, разделение ветвей власти, централизованный контроль над экономикой, многопартийность).

3 Кто автор слов «Демократия - это правление народа, избранное народам и для народа». (Линкольн, Вашингтон, Мэдисон, Черчилль)

4 Какие идеи Нового времени оказали решающее влияние на современные представления о демократии (Теория «общей воли» Руссо, теория о влиянии климата на формы правления, концепция естественного права, свободы и автономии личности)

5 Какому типу политического режима соответствует следующая формулировка: «Неограниченная власть одного человека или группы лиц, не допускающая политической оппозиции, но сохраняющая автономию личности и общества во внеполитических сферах» (авторитаризм, демократия, тоталитаризм)

6 Что из следующего является главным и необходимым условием для существования демократии (наличие многопартийности, ограниченный по времени мандат на пребывание у власти, выборность органов местного самоуправления, выборы, гарантирующие реальную возможность избирать среди кандидатов).

7 Укажите черту, общую для всех определений политической системы. (адаптация к условиям окружающей среды, применение узаконенного принуждения в обществе, уравнительное распределение материальных благ, авторитарные методы правления)

8 для какого политического режима характерно проникновение государства во все сферы общественной жизни. (правового, авторитарного, тоталитарного, теократического)

Семинар № 6

Политические партии и общественные движения

Задание №1

Ответьте на поставленные вопросы

1 Назовите основной отличительный признак политической партии. (наличие программы, наличие социальной базы, притязания на политическую власть, принцип демократического централизма)

2 Чем отличаются массовые партии от кадровых (значительным числом членов, аморфным свободным членством, преобладание идеологической и воспитательной форм деятельности, опорой на профессиональных политиков)

3 в зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяются на ( оппозиционные и легальные; правящие и оппозиционные; правящие и нелегальные; легальные и нелегальные).

4 Какие из суждений являются правильным (все партии делятся только по классовому признаку; все партии имеют индивидуальное фиксированное членство; все партии имеют целью борьбу за государственную власть; некоторые партии ограничивают свою деятельность только выборами)

5 Какое из суждений является правильным (во Франции существует многопартийная система; в Индии существует однопартийная система; с США существует многопартийная система; в Германии существует двухпартийная система)

6 абсентизм - это (идея безвластия; исключительные политические качества личности; форма уклонения избирателей от голосования; форма правления)

7 проблема свободных многопартийных выборов в условиях пропорциональной избирательной системы заключается в том …( граждане имеют меньший выбор при голосовании; результаты выборов исходя из системы определения победителя сомнительны; партии, не набравшие необходимый барьер, теряет свои голоса; меньшее число граждан получают доступ к участию в них)

Задание № 2

Составьте программу действий политической партии, на ваш взгляд, наиболее эффективно действующей в современных условиях в Казахстане. (Программа должна содержать политические, экономические, социальные меры)

Задание №3

Типы партий	Основные черты	Примеры партий (можно использовать опыт исторического развития Казахстана и других государств)	Роль и значение в развитии общества
Массовые Кадровые
Патронажные Идеологические
Сословные Классовые
Консервативные Реформистские Революционные
С индивидуальным членством С коллективным членством
Харизматические Традиционные Рациональные
Соревновательные Монопольные

Семинар № 7

Демократизация и политическая модернизация общества

Задание 1 Заполните таблицу:

Теории демократии	Основные положения	Экономическая основа	Социальная основа	Политическая основа	Позитивные стороны	Негативные стороны
1.Либеральная
2.Плюралистическая
3.Плебисцитарная
4.Партисипаторная
5.Элитарная
6.Концепция полиархии Р.Даля
7. Делегативная
8. Сообщественная

Задание 2

Заполните таблицу:

Гарантии для демократии	значение
Свобода в создании организаций
Свобода мысли
Право голоса
Относительно неограниченное право на работу в государственную службу
Право политических лидеров состязаться за поддержку масс
Альтернативные источники информации
Свободные и справедливые выборы
Зависимость институтов, вырабатывающих государственную политику от избирателей и других форм выражения протеста

Задание 3

Заполните таблицу:

Теории демократии	Отношение к личности. Правовой статус личности	Функции государства. Значение государства в жизни гражданского общества	Основные ценности и положительные стороны концепции	Отрицательные, негативные моменты концепции
либеральная
плюралистическая
плебисцитарная
партисипаторная
Элитарная
полиархии

Задание № 4

Какой из перечисленных принципов соответствует плюралистической концепции демократии: (преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы; ограничение сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка; идея автономности личности и первичности по отношению к народу; соперничество и баланс групповых интересов как социальная основа демократической власти).

Что из следующего является главным и необходимым условием для существования демократии: (наличие многопартийности, ограниченный по времени мандат на пребывание у власти, выборность органов местного самоуправления, выборы, гарантирующие реальную возможность избирать среди кандидатов).

Концепция, согласно которой народ представляет в политической системе элита, открытая и подконтрольная в своем формировании и деятельности, называется: (элитарной теорией демократии; плюралистической концепцией; партиципаторной демократией; идентетиарной демократией, делегативной демократией).

Важнейшая идея либерализма утверждает: (естественное неравенство людей в отношении физического и умственного развития людей; абсолютную ценность человеческой личности и изначальное равенство всех людей; существование универсального мирового порядка; необходимость участия аристократии в управлении государством).

Демократический строй в государстве предполагает подчинение: (меньшинства большинству; большинства меньшинству; всего населения власти одного человека; всего населения власти одной партии).

«Кооперативная» модель перехода от авторитаризма к демократии включает в себя: (резкую либерализацию; распад прежней политической системы; попытки внедрения новых политических институтов любой ценой; контролируемый демонтаж ряда омертвелых институтов прежней системы при разумном воспроизведении сохранивших право на жизнь старых и конструировании новых демократических институтов).

Выделите из предложенных условий третьей волны демократизации, согласно концепции Хантингтона, неверное: (кризис легитимности авторитарных и тоталитарных систем; изменение политического курса ведущих мировых политических сил; демонстрационный эффект успеха демократических государств, усиленный средствами международной коммуникации; серьезные изменения в доктрине католической церкви в 60-е годы; мировой экономический кризис).

Выделите наиболее существенный признак первой волны демократизации, согласно концепции Хантингтона: (становление и развитие ответственных представительных институтов и подотчетных им исполнительных органов; распространение активного избирательного права с 18 лет; формирование института президента; сохранение имущественного ценза; распространение коммунистической идеологии).

Какие признаки роднят элитарную теорию демократии с делегативной теорией: (демократия выступает не как правление народа, а правление элит; демократия - это эффективные процедуры принятия решений; рациональный стиль правления; система сдержек и противовесов).

Определите классическую формулу элитарной теории демократии, предложенную Й. Шумпетером: (демократия - это соперничество элит за голоса избирателей; демократия - это правление лучших; демократия - это всеобщее избирательное право; демократия - это правление народа, через народ и для народа).

Система взглядов американского либерализма соответствует идее: (индивидуальной свободы и минимального государственного регулирования; широкого государственного регулирования общественных процессов и политики «равных возможностей»; национализации основных средств производства; сильного лидера государства).

Семинар № 8

Политическая элита и политическое лидерство

Задание №1

Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу

1 правящая элита 1 объединение индивидов на основании общих интересов, стремящихся оказать влияние на государственные политически институты

2 лоббизм 2 перемещение части элиты в не элитные группы и присоединение к элите наиболее способных членов не элитной группы

3 политическое лидерство 3 механизм формирования элиты

4 рекрутация элиты 4 постоянное приоритетное влияние со стороны одного лица на значительную социальную группу

5 циркуляция элиты 5 целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов

6 группы интересов 6 преобразование социальных чувств, эмоций в политические требования

7 артикуляция интересов 7 согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей

8 кооптация 8 административный отбор в элиту новых членов

Задание №2

Заполните таблицу

Положения концепции	В. Парето	Г. Моска	Р. Михельс
Признаки определения элиты
Роль элиты в обществе
Типы элит
Методы господства

Задание № 3

Заполните таблицу: сравните систему отбора в «открытую» и «закрытую»

Критерии отбора	Открытая элита	Закрытая элита
1 Требования, предъявляемые для вхождения в элиту
2 Механизм отбора
3 Возможность продвижения в элиту для представителей неэлитных групп
4. Роль элиты в обществе

Семинар № 9

Глобальные проблемы цивилизации

Задание № 1

Заполните таблицу:

Государство	Численность населения	% населения от мирового населения	Плотность населения	Уровень доходов на душу населения	Уровень образования
США
Япония
Россия
Китай
Индия
Норвегия
Нигерия
Мексика
Казахстан

Семинар № 10

Политические проблемы суверенного Казахстана

Задание № 1

Охарактеризуйте особенности внешнеполитической концепции Казахстана в первой половине 90-х годов ХХ столетия. Чем были обусловлены приоритеты внешней политики?

Какие факторы обусловливали внешнюю политику РК в первой половине 90-х годов и во второй половине 90-х годов ХХ столетия?

Какие глобальные изменения в мире способствовали пересмотру внешнеполитической доктрины Казахстана в начале XXI века?

Определите современные политические подходы внешней политики Казахстана.

Какие международные организации послужили основой реализации внешнеполитического курса Казахстана.

Выделите направления внешней политики Казахстана, имеющие геополитическую составляющую.

Определите стратегическое значение для Казахстана Шанхайской организации сотрудничества.

Задание № 2

Определите участников каких международных организаций является Казахстан:



	Международные организации	Период членства в организации	Правовой статус
Казахстан	ООН

Задание № 3

Определите участников каких международных договоренностей является Казахстан.

Вопросы рейтингового контроля

Вопросы 1 рейтинга

1. Объект и предмет политологии

2. Категории, и методы политологии

3. Функции политологии

4. Связь политической науки и практики

5. Политическая мысль древнего Востока

6. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима

7. Политические идеи французского Просвещения

8. Политические идеи английского Просвещения

9. Социально-политические идеи и течения 19 -20 веков: либерализм, консерватизм, марксизм

10. Политические воззрения Юсуфа Баласагуна, Ходжа Ахмет Яссауи

11. Политические воззрения казахских просветителей 19 века

12. Понятие политики и ее происхождение

13. Элементы, функции политики

14. Цели и средства в политике. Соотношение политики, морали и права

15. Понятие власти. Концепции власти

16. Понятие политической власти и ее особенности

17. Структура власти: институты власти, функции, ресурсы власти

18. Этнос и нация. Два подхода к пониманию категории «нация».

19. Национальный вопрос и его структура

20. Формы национально-государственного устройства

21. Казахстанская модель достижения межэтнического консенсуса

22. Понятие политической системы общества

23. Структура политической системы

24. Типология и критерии классификации политических систем

25. Институты политической системы. Проблемы реформирования политической системы РК

26. Государство как ядро политической системы общества

27. Понятие гражданского общества. Структура гражданского общества

28. Понятие правового государства. Социальное государство и его эволюция

29. Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в Казахстане

30. Понятие политической партии

31. Цели, задачи, функции политической партии

32. Понятие партийной системы. Классификация партийных систем

33. Особенности и тенденции развития партийной системы в Казахстане

Вопросы 2 рейтинга

1. Понятие политического режима

2. Тоталитаризм как политический феномен. Авторитаризм