Использование информационных технологий в деятельности правоохранительных органов: теоретико-правовой аспект

При выявлении и раскрытии преступлений, совершенных с использованием компьютеров, вычислительных систем или иной электронной техники, оперативный сотрудник сталкивается с нетрадиционными следами преступной деятельности или вещественными доказательствами. Поэтому для грамотного использования фактических данных, полученных в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий по таким преступлениям, базовой юридической подготовки может оказаться недостаточно.

Для успешного осуществления ОРД сотрудникам необходимо хорошее знание психологии хакера, знать его тактику проведения атак на компьютерные системы, уровень его знаний и возможность их пополнения. Кто как не преподаватели высших технических заведений, обучающих студентов современным компьютерным технологиям могут помочь сотрудникам спрогнозировать поведения преступных элементов, подсказать возможные пути пресечения преступных действий.

Хотелось бы еще остановиться на одном любопытном факте, который необходимо, на наш взгляд, учитывать при расследовании преступлений в сфере информационных технологий. Хорошо известно, что многие, так сказать «традиционные» преступления совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Существует достаточно количество методических руководств, алгоритмов по проведению операций, по предотвращению преступлений. Однако, мало кому известно, что существует понятие «информационной наркомании» («internet-addiction», «pathological internet use»).

В сети Интернет практически открыто предлагаются специально созданная музыка («psychedelic music»), компьютерные программы («psychedelic software»), способные вызвать у человека состояние наркотического опьянения. Складывается парадоксальный факт. Если человек распространяет наркотик традиционным путем, то против него может быть возбуждено уголовное дело по соответствующей статье уголовного кодекса, а аналогичное деяние совершаемое в Интернет по распространению «информационных» наркотиков остается безнаказанным. Точнее, тоже может быть возбуждено уголовное дело по соответствующим статьям уголовного кодекса, но вся беда в том, что большинство сотрудников правоохранительных органов даже не знают о возможностях деструктивной информации. Ряд сект (взять хотя бы для примера «Белое Братство») умело пользуются возможностями современных информационных технологий воздействовать на сознание и подсознание человека.

Действительно, современные информационные технологии могут оказать деструктивное воздействие на сознание и подсознание человека. Через сеть Интернет распространяются специально созданная музыка («psychedelic music»), компьютерные программы («psychedelic software»), способные вызвать у человека состояние наркотического опьянения. Проблема Интернет-наркомании стала реальностью. Интернет-наркомания подобно хроническому алкоголизму или азартной игре имеет разрушительные последствия на человека, его семью, работу, учебу, а в некоторых случаях, провоцирует на преступления.

По мнению профессора Питсбургского университета Кимберли Янг проблема Интернет-наркомании в США достигла эпидемических размеров, причем число наркоманов («сетеголиков») продолжает расти. В международную классификацию психических расстройств (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders - Fourth Edition «DSM-IV», American Psychiatric Association, 1995) внесено заболевание «кибернетические расстройства».

Собственно говоря, в сети Интернет имеется практически открытая информация по изготовлению синтетических наркотиков, но это отдельная тема для изложения. Можно только сослаться на исследования С.А. Роганова специализирующегося на расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, который прямо указывает, что методы синтеза наркотиков часто берутся из Интернет.

Сегодня Интернет представляет большую возможность для проведения разведывательных мероприятий (операций). Судя по выполненному авторами обзору сайтов Интернет, такая работа активно ведется рядом зарубежных государств. Следует обратить внимание, что уже давно существует такое понятие, как «компьютерная разведка». В начале 90-х годов аналитики спецслужб США обратили внимание на то, что большая часть необходимой информации без особого труда может быть получена через Интернет. Это позволило пересмотреть структуру финансирования спецслужб в сторону значительного увеличения средств, выделяемых на «компьютерную разведку». Теперь подразделения по исследованию и использованию Интернет появились в ЦРУ, ФБР, СИС, МОССАД и других спецслужбах развитых государств. Сфера их деятельности - легальная разведка в глобальной сети, организация каналов связи с агентурой, сбор материалов по оперативно значимым ситуациям, проведение акций «информационной войны», изучение личностных характеристик политиков, ученых, военных, а также важнейших секретоносителей в качестве возможных кандидатов на вербовку или агентов влияния.

Получение любой информации о преступной деятельности требует определенных тактических усилий и организационных форм: действий негласных сотрудников, оперативно-поисковых групп, оперативных контактов с гражданами. И все же многие сведения о традиционных преступлениях (кражи, вывоз похищенных материальных ценностей, владение оружием), по сравнению со сведениями о преступлениях в сфере высоких технологий, как бы лежат на поверхности: их можно визуально фиксировать, видеть предметы.

Преступления в области информационных технологий довольно часто можно получить лишь изучением отношений, то есть глубинных явлений, часто никак не фиксируемых визуально и по материальным следам. В качестве примера можно привести факт. Сведения о преступлениях в сфере электронных торговли не принято афишировать коммерческими структурами. Часто они предпочитают понести убыток, чем потерять свою репутацию.

Учитывая, что основным местом преступления является Интернет (или с использованием Интернета), то процесс сбора оперативной информации легко автоматизировать путем использования специальных программ, называемых интеллектуальными агентами (в среде программистов еще называемы «пауками»). Они способны проводить анализ сайтов, проводить целевой поиск информации в Интернет и тем самым находить потенциальных преступников.

По результатам оперативно-аналитического поиска в оперативных подразделениях целесообразно формировать компьютерные базы данных, используемые:

- для последующей оперативной проверки преступных групп и организаций; для проведения оперативно-профилактических мер;

- для внедрения оперативных работников и негласных сотрудников в среду компьютерной преступности с целью углубления оперативных позиций, необходимых для успешного продолжения стратегической разведки.

Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других служебных задач. Оперативно-аналитический поиск дает возможность для раскрытия преступлений в сфере высоких технологий использовать компьютерное моделирование. Одним из перспективных направлений компьютерной инженерии является использование имитационных моделей. Такая модель предусматривает организацию информационных потоков внутри моделируемых систем, воспроизведение на компьютере операций обмена, перераспределения, взаимодействия между отдельными структурными элементами системы и поэтому является достаточно эффективным средством изучения и прогнозирования компьютерной преступности.

Повышение эффективности работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере высоких технологий в настоящее время невозможно без интеграции в их деятельность новых информационных технологий.

информационный технология правоохранительный право

Заключение

Нормативно-правовое регулирование в сфере использования информационных технологий является эффективной правовой основой для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования информационных технологий. В рамках совершенствования нормативной правовой базы в отношении информационных технологий необходимо обеспечить:

1) содержательное раскрытие положений законодательства Российской Федерации об информации как отдельном объекте правового регулирования;

2) необходимо систематизировать и унифицировать терминологию, употребляемую в действующих и разрабатываемых нормативных актах;

3) принятие федерального закона о праве на информацию;

4) внесение изменений в Федеральный закон от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», в основании гармонизации указанного закона с международными правовыми актами;

5) принятие федерального закона об электронном документообороте.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности правоохранительных органов представляет собой систему, включающую в себя два взаимосвязанных компонента, требующие постоянного внимания. Первый - это информационное обеспечение, которое состоит в изучении информационного спроса потребителей, поддержании устойчивого состояния информационных связей, сборе, накоплении, обработке, хранении и выдаче информации потребителям в максимально короткие сроки. Второй - аналитическое обеспечение, заключающееся в исследовании криминальных угроз, выявлении причин и условий, влияющих на формирование обстановки, прогнозировании ее развития, изучении проблемных ситуаций в сфере противодействия организованной преступности.

Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других служебных задач. Оперативно-аналитический поиск информации правоохранительными органами сегодня могут обеспечить лишь современные информационные технологии. Повышение эффективности работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере высоких технологий в настоящее время невозможно без интеграции в их деятельность новых информационных технологий.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: офиц. текст. - М.: ИНФРАМ-НОРМА, 1999.-74 с.

2. Таможенный кодекс РФ [Электронный ресурс]: от 28 мая 2003 года №61-ФЗ // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст]: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 29 июля

4. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 12 августа 1995 года №144 - ФЗ // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

5. Об обязательном экземпляре документов [Текст]: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // Российская газета от 17 января 1995 г.

6. Об электронной цифровой подписи [Текст]: Федеральный закон №1-ФЗ от 10 января 2002 г. // СЗ РФ. 14.01.2002. - №2. - Ст. 127.

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации от 9 сент. 2000 г. №Пр-1895 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

8. Концепция формирования в Российской Федерации Электронного правительства до 2010 года от 6 мая 2008 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

9. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

10. Концепция управления государственными информационными ресурсами: [Электронный ресурс]: Рекомендована Правительством Российской Федерации для использования при разработке федеральных программ по формированию общедоступных государственных информационных ресурсов. - Режим доступа: www. URL: http://www.elrussia.ru/166776

11. Электронная Россия (2002-2010 годы): Федеральная целевая программа [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

12. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313 // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

13. Положение об управлении оперативно-розыскной информации службы криминальной милиции МВД России [Электронный ресурс]: утверждено Приказом МВД России от 19.03.2002 г. №249 // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. - М., 2008. - 1 электрон. опт. диск CD-ROM. - 12 см. - Мин. аппарат. и программ. требования: Windows ME/NT4/2000/XP/Vista: Загл. с этикетки диска

14. Окинавская Хартия глобального информационного общества [Текст] // Дипломатический вестник. - 2000. - №8. - С. 52

15. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (World Summit on the Information Society - WSIS) Всемирный Саммит по информационному обществу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. URL: http://humanities.edu.ru/db/ msg/47695/. - 28.11.2003. - 10.12.2004 г.

16. Об информации, информатизации и защите информации [Текст]: Федеральный закон от 20.02.1995 №24-ФЗ // Рос. газ. - 1995. - №39, 22 февр. - С. 3. (Редакция закона: Федер. закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 10.01.2003 №15-ФЗ) (утратил силу).

17. Абромович, А.М. Диалектика правовой информатизации [Электронный ресурс] / А.М. Абромович - заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, д.ю.н., профессор // Современные компьютерные технологии в системах правовой информации: тез. докл. конф., г. Минск, 21-22 нояб. 2002 г. - Режим доступа: www. URL: http://ncpi.gov.by/Conf/tezis.asp? 3

18. Антонюк, Б.Д. О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи [Электронный ресурс] / Б.Д. Антонюк - заместитель министра информационных технологий и связи Российской Федерации. - М., 2005. - Режим доступа: www. URL: http://www.infolaw.ru/lib/2005-3-legal-regulation-problems

19. Антопольский, А.А. Правовое регулирование информационных объектов [Текст] / А.А. Антопольский // Проблемы информатизации. - 1999. - №3

20. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник для вузов по направлению подготовки «юриспруденция» специальностям «юриспруденция» и «правоохранительная деятельность» / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Министерства науки и образования РФ. - СПб., 2005. - 725 с.

21. Бачило, И.Л. История и проблемы становления законодательства в области информатизации [Электронный ресурс] / Бачило И.Л. (Заведующая сектором информационного права ИГП РАН, доктор юридических наук). - Режим доступа: www.URL: http://www.infolaw.ru/lib/2005-2-informatisation-law

22. Бачило, И.Л. Право собственности на информационные ресурсы [Электронный ресурс] / Бачило Иллария Лаврентьевна - доктор юридических наук, зав. сектором информационного права Института государства и права РАН. - М., 2006. - Режим доступа: www. URL: http://www2.kodeks.net:9000/urbib? doc&nd=722900058&nh=1

23. Бугроменко, В.Н. TERRA SOCIUM [Текст] / Бугроменко В.Н. // Социс. - 1992. - №11. - С. 70

24. Голубков, А. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих информационных ресурсов [Текст] / А. Голубков // Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники: научно-информативный журнал / ВИМИ. - 1995. - №4. - С. 33-58.

25. Городов, О.А. Основы информационного права России [Текст]: учеб. пособие / О.А. Городов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 17 - 18;

26. Громов, Г.Р. Очерки информационной технологии [Текст] / Г.Р. Громов - М.: ИнфоАрт, 1993. - С. 22

27. Доронин, А.И. Разведывательное и контрразведывательное обеспечение финансово-хозяйственной деятельности предприятия [Текст] / А.И. Доронин. - Тула, 2000

28. Жаров, А.С. Правовые аспекты информационной безопасности: новые подходы [Текст] / А.С. Жаров // Национальные интересы. - 2005. - №2 (37)

29. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст]: комментарий. - М.: Голос, 1995. -279 с.

30. Закупень, Т.В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств-участников СНГ [Текст] / Т.В. Закупень. - М.: Молодая гвардия, 1998

31. Информациология и информационная политика [Текст] / под ред. Л.Г. Попова. М.: Луч, 1999. С. 132.

32. Карасева, М.В. Правовое регулирование маркетинговой деятельности [Текст] / М.В. Карасева // Маркетинг в России и за рубежом. - 1999. - №1. - С. 121-129.

33. Колин, К.К. Информационная глобализация общества и гуманитарная революция [Текст] / К.К. Колин // Alma mater (Вестник высшей школы). - 2002. - №8.

34. Копылов, В.А. Информационное право [Текст]: учебник / В.А. Копылов. - изд. второе. - М.: ЮРИСТЪ, 2002

35. Копылов, В.А. Информационное право: вопросы теории и практики [Текст] / В.А. Копылов. - М., 2003.

36. Крутских, А.В. Международное сотрудничество в области информационной безопасности [Текст] / Крутских А.В., Сафронова И.Л. - М., 2003

37. Кубов, Р.Х. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение уголовной политики в сфере противодействия организованным формам преступной деятельности / Р.Х. Кубов, кандидат юридических наук [Текст] / Р.Х. Кубов // Российский следователь. - 2008. - №17

38. Куприянова, Г.И. Информационные ресурсы INTERNET [Текст] / Г.И. Куприянова. - М.: ИПК госслужбы, 1998.-56 с.

39. Курносов И.Н. Концепции федеральной информационной политики России в области электронных информационных ресурсов и технологий [Текст] / И.Н. Курносов // Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники / ВИМИ. - 1995. - №5. - С. 10-17.

40. Левин, В.К. Концепция развития безопасных информационных технологий: обеспечение защиты информации в проектах информатизации России [Текст] / Левин В.К. и др.; Министерство науки РФ. - М., 1992.

41. Лопатин, В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство [Текст] / В.Н. Лопатин. - СПб., 2000. - С. 23.

Размещено на Allbest.ru