Социальная работа с молодежью в службах занятости

1. простой, осуществляемый повседневно - на уровне быта, развлечений, потребления пищи, одежды, общения;

2. сложный, смысловой - решение важных жизненных задач (жизненная философия, профессия, спутник жизни, воспитание детей и т.д.);

3. Экзистенциальный, конструирующий альтернативы, а не только критерии. Проявляется в анализе жизненной ситуации (смысл жизни, принятие важного решения, жизненный путь и жизненное пространство) Социальная работа: Методология, теория, технологии: Учебное пособие: в 2ч. Ч.2. / И.Н.Иванова, В.Т.Кривошеев, Д.В.Петров и др. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб. центра, 1998. С. 87..

Анализируя выше отмеченные уровни актуализации выбора, можно казать, что профессиональное самоопределение находится на среднем уровне - между повседневным и экзистенциальным. Следовательно, мы можем предположить, что выбор профессии в какой-то мере будет завить от того, как пройдет выбор на простом уровне, то есть какая будет выбрана манера поведения, какой способ действия, а от сложного уровня, непосредственно выбора профессии, будет зависеть успешность третьего уровня актуализации выбора, то есть нахождение смысла жизни и определения жизненного пространства.

ГЛАВА 2. РОЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ

2.1 РОЛЬ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ В ВЫБОРЕ ПРОФЕССИИ. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ СО ШКОЛЬНИКАМИ

Как уже не однократно отмечалось ранее, каждому человеку на определенном жизненном этапе приходится решать вопрос «кем быть?». Важным для нас является то, что этот выбор жизненно важен не только для него лично, но и для общества в целом. Помочь молодому поколению в его профессиональном самоопределении, призвана система профессиональной ориентации. Мы будем рассматривать ее в соответствии с различными аспектами развития молодежи, которыми в основном занимается школа.

Психологический словарь определяет «профессиональную ориентацию» как систему мер, направленную на оказание помощи молодежи в выборе профессии, то есть по своей сути она представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование у молодежи профессионального самоопределения, готовности к сознательному и обоснованному выбору профессии, осуществляемому в соответствии со своими интересами, желаниями, склонностями и способностями и с учетом имеющихся общественных потребностей в специалистах различного профиля. В настоящее время, согласно документам центра занятости, система профориентационной работы включает в себя деятельность по следующим направлениям:

1.Профессиональное просвещение, включающее профинформацию, профпропаганду и профагитацию.

2.Профессиональная диагностика - изучение личности молодого человека в целях профориентации. В процессе профдиагностики изучают характерные особенности личности: потребности, ценностные ориентации, интересы, способности, склонности, мотивы, профессиональную направленность.

3.Профессиональная консультация, имеющая целью установление соответствия индивидуальных личностных особенностей специфическим требованиям той или иной профессии.

4.Профессиональный отбор, как правило, осуществляющийся вне школы в специальных лабораториях и по преимуществу к тем профессиям, которые связаны с условиями максимальной трудности. Цель профессионального отбора - выявление пригодности человека к конкретному труду.

5.Социально-профессиональная адаптация, представляющая собой активный процесс приспособления молодого человека к новому социальному окружению, условиям труда и особенностям конкретной специализации. Успешность профессиональной адаптации - один из главных критериев правильного выбора профессии, оценка эффективности всей профориентационной работы.

6.Профессиональное воспитание, которое ставит своей целью формирование у учащихся чувства долга, ответственности, профессиональной чести и достоинства.

Таким образом, мы можем отметить, что успешность профориентационной работы в целом будет зависеть, прежде всего, от успешности реализации ее направлений, а главным условием успешного профессионального самоопределения будет являться полноценное развитие личности молодого человека. «Каждая личность стремится к усвоению тех ценностей, которые наиболее соответствуют ее целям и интересам. Применительно к профессиональной деятельности человека можно выделить следующие ценности:

самоутверждение в обществе, в ближайшей социальной среде;

авторитет в трудовом коллективе;

признание родных, знакомых, друзей;

самосовершенствование и самовыражение - интересная работа;

применение своих знаний, умений, способностей;

творческий характер труда;

материально-практические, утилитарные ценности - хороший заработок;

должность, удовлетворяющая личность, перспектива продвижения по службе» Пряжников Н.С. Методы активизации профессионального и личностного самоопределения. М.: Издательство НПО «Модэк», 2002. С. 309..

Данные ценности имеют важное значение для человека и формируются как в семье, так и в школе. Профессиональное самоопределение школьников - очень важный и сложный процесс, который проходит в несколько этапов:

1.Первичный выбор, для которого характерны малодифференцированные представления о мире профессий, известных учащимся лишь по названиям и некоторым внешним признакам. Другая и не менее важная черта этого этапа - это неадекватное, часто неопределенное, ситуативное представление о собственном ресурсе и возможностях его развития, к тому же связанное с неумением сопоставить его с условиями и требованиями профессиональной деятельности. Учащийся, находящийся на этапе первичного выбора, обычно неустойчив по своим профессиональным намерениям, что вполне естественно. Первичный выбор характерен для учащихся младших и средних классов основной школы, когда еще и не возникает вопросов о содержании профессии, условиях работы, престиже, вознаграждении и т.д. Но иногда на этой стадии задерживаются подростки и учащиеся старших классов, хотя изменившаяся ситуация социального развития требует уже от современного десятиклассника конкретного решения о выборе своего жизненного пути.

2.Непосредственно этап профессионального самоопределения. На этом этапе учащийся должен уже вполне реально сформулировать для себя задачу выбора будущей сферы деятельности. Именно в этот период он должен всерьез задуматься над тем, насколько готов он к намеченной для себя профессии, оценить с этих позиций школьные дисциплины, стремясь отдать больше времени и сил тем, которые соотносимы с будущей профессией.

Переход от первичного выбора к этапу профессионального самоопределения происходит у школьников неравномерно, нередко старшеклассники «застревают» на первом этапе. Причина этого «застревания» - отсутствие сколько-нибудь выраженных и устойчивых интересов. Эта задержка часто сочетается с общей незрелостью, инфантильностью поведения и социальных ориентации учащегося, что вполне понятно, так как профессиональное самоопределение - один из главных компонентов взросления и устойчивого образа «Я», самоуважения.

Система ценностных ориентации не является чем-то абсолютно упорядоченным и неподвижным, она противоречива и динамична, отражает как главные, существенные, стержневые изменения взаимозависимости личности с миром, так и смену текущих, мимолетных, в известной мере случайных жизненных ситуаций Кириллова Н.А. // Вопросы психологии. №4, 2000. С.15.. При их существенной переориентации говорят об изменении системы ценностей, о переоценке ценностей. Каждое новое поколение молодежи осуществляет личностное и профессиональное самоопределение по отношению к иной системе (иерархии) ценностей, существующих в обществе. Задача школы - помочь учащимся расставить акценты в ценностных ориентациях, определить их приоритеты и тем самым помочь им в профессиональном самоопределении.

3.Профессиональное обучение как освоение выбранной профессии осуществляется после получения школьного образования. Этап профессионального обучения играет большую роль в формировании профессионального самоопределения, так как именно на этом этапе молодежь получает специальные знания, вырабатываются умения и навыки по избранной специальности, что способствует формированию профессионального самосознания личности. Этап профессионального обучения нередко не завершает процесса профессионального самоопределения. В настоящее время, в условиях научно-технического прогресса постоянно появляются новые профессии, изменяется содержание труда, в связи с этим к человеку, получившему ту или иную профессию, предъявляется требование профессиональной мобильности, способности быстро обновлять или даже менять профессию.

4.Профессиональная адаптация характеризуется формированием индивидуального стиля деятельности и включением в систему производственных и социальных отношений. В период адаптации молодого специалиста на рабочем месте, даже если профессиональное самоопределение его в целом сформировано, могут возникнуть проблемы различной остроты, обусловленные несоответствием отдельных характеристик личности и выполняемой работы. В противоречия могут вступать профессионально-должностные ожидания молодого специалиста и характер, содержание труда; уровень его работоспособности и напряженность труда и т.п. Эти обстоятельства могут вызвать чувство неудовлетворенности, что легко преодолевается с помощью мероприятий по социально-профессиональной адаптации. Несколько иная ситуация может возникнуть на данном этапе у молодых специалистов, профессиональное самоопределение которых не сформировано. Неудовлетворенность работой, трудности в профессиональной, социально-психологической, психофизической адаптации могут с большой вероятностью привести к профессиональной дезидентификации. Процесс профессионального самоопределения в данном случае не завершается, а приобретает циклический характер, вновь возникает ситуация реального выбора профессии.

Итак, профессиональное самоопределение рассматривается как процесс, охватывающий весь период профессиональной деятельности личности: от возникновения профессиональных намерений до выхода из трудовой деятельности. Он пронизывает весь жизненный путь человека. Пиком этого процесса, переломным моментом в жизни является акт выбора профессии.

Согласно И.С.Кону, профессиональное самоопределение начинается далеко в детстве и заканчивается в ранней юности, когда уже необходимо принять решение, которое повлияет на всю дальнейшую жизнь человека Кон И.С. Психология ранней юности. М.: Просвещение. 1989. С.215.

⁴ Пряжников Н.С. Методы активизации профессионального и личностного самоопределения. М.: Издательство НПО «Модэк», 2002. С.20-22.. Необходимо рассмотреть процесс формирования профессионального самоопределения средствами профориентационной работы на школьном этапе. На каждом периоде этого этапа необходима реализация различных целей профориентационной работы:

-начальная школа (1-4кл.) - формирование представлений о мире профессий, о понимании роли труда в жизни человека через участие в различных видах деятельности;

-первая ступень основной школы (5-7кл.) - развитие интересов и способностей, связанных с выбором профессии;

-вторая ступень основной школы (8-9кл.) - формирование профессиональной мотивации, готовности к самоанализу основных способностей и склонностей;

-старшие классы (10-11кл.) - формирование ценностно-смысловой стороны самоопределения, определение профессиональных планов и намерений учащихся, развитие способностей через углубленное изучение отдельных предметов.

Н.С.Пряжников рассматривает формы реальной профориентационной помощи для разных возрастных групп. Они представлены в ниже следующей таблице.

Формы профориентационной работы

Профориентационная работа может осуществляться как на уроке, так и вне его. Практически все учебные предметы могут информировать учащихся о различной профессиональной деятельности. Именно на уроке педагог должен сообщать учащимся определенные знания о профессиях; раскрывать социальные, экономические и психологические стороны профессий; информировать учащихся о путях овладения избранными профессиями; формировать ценностные ориентации, стойкие профессиональные интересы и мотивы выбора профессии. Успех профориентационной работы на уроке во многом будет зависеть от умения учителя связать профориентационный материал с программным, сформировать положительное отношение у старшеклассников к тому или иному виду деятельности, от его знаний и владения методами обучения. Вне урока возможна организация бесед, экскурсий, встреч с представителями той или иной профессии.

Важным звеном в профориентационной работе школы является работа с родителями, поскольку истинные причины проблем профессионального самоопределения старшеклассников могут крыться в семье, в трудностях семейного воспитания, в гиперопеке или недостаточном внимании родителей к своему ребенку. Как отмечает И.С.Кон Кон И.С. Психология ранней юности. М.: Просвещение. 1989. С.25., попытки родителей ускорить, форсировать процесс профессионального самоопределения путем прямого психологического нажима, как правило, дают отрицательные результаты, вызывая у детей рост тревожности, а иногда и негативистский отказ от всякого самоопределения, нежелания вообще чего-либо выбирать.

Представления родителей о «правильном» выборе часто отстают от реальной жизни и больше соотносятся с уже прошедшими социально-экономическими периодами развития страны. Причина этого - в появлении на рынке труда большого количества новых профессий. Не всегда родители знают и объективно оценивают интересы и способности детей. Нередко их советы основываются на «престижности» той или иной профессии. Зачастую родители современных подростков (а это поколение 35-45-летних) просто не имеют позитивного опыта жизни в изменившихся условиях, находятся в ситуации тотального неуспеха. Родителям нынешних подростков сложно предположить, какие ценности будут адекватны завтрашнему дню, передать своему ребенку те ценностно-нормативные модели, которым не следуешь сам и не всегда можешь полностью принять Назаренко В.В. Личностное самоопределение старшеклассников в контексте социальных изменений в российском обществе / Сборник: Психолого-педегогические исследования. Барнаул, 1997. С. 147.. Исходя из этого, возникает необходимость профориентационной работы и с родителями учащихся.

Ранее было отмечено, что большая роль в профориентационной работе должна отводиться изучению личности школьника. Как справедливо считает Е.И.Головаха, профессиональная ориентация учащихся должна быть органически увязана с их ценностными ориентациями Головаха Е. И. Жизненная перспектива и профессиональное самоопределение молодежи. Киев: Наукова думка, 1988. С. 124.. Ведь ценности - один из главных факторов, определяющих поведение человека, его активность, направленность значимых для него действий. Каждая личность стремится к усвоению тех ценностей, которые наиболее соответствуют ее целям и интересам.

Применительно к профессиональной деятельности человека А.Д.Сазонов выделяет следующие ценности Профессиональная ориентация учащейся молодежи / Под ред. А.Д.Сазонова. М.: Просвещение, 1988.С.84.:

1. Самоутверждение в обществе, в ближайшей социальной среде;

2. Авторитет в трудовом коллективе;

3. Признание знакомых, друзей;

4. Самосовершенствование и самовыражение - интересная работа;

5. Применение своих знаний, умений, способностей;

6. Творческий характер труда;

7. Материально-практические, утилитарные ценности - хороший заработок;

8. Должность, удовлетворяющая личность, перспектива продвижения по

9. службе.

Главную роль при изучении мотивов выбора профессии, по мнению А.Д.Сазонова Там же. С. 85., играет их вид и характер. По виду мотивы выбора профессии можно разделить на шесть групп: общая мотивировка; романтика профессий; мотивы познавательного характера; мотивы, в которых подчеркивается общественная значимость профессии; ссылка на пример; немотивированный выбор. По характеру все мотивы можно разделить на четыре группы:

1. Мотив, четко и аргументировано обосновывающий целесообразность выбора данного направления трудовой деятельности;

2. Мотивация нечеткая, недостаточно мотивированная;

3. Мотивация неуверенная, неаргументированная;

4. Никак неаргументированная мотивация.

В процессе изучения личности школьника в целях профессионального самоопределения большое значение имеют его профессиональные интересы. Под профессиональным интересом понимают «непосредственное эмоциональное практико-познавательное отношение к профессии, при благоприятных условиях переходящее в направленность личности на конкретную профессиональную деятельность, мотивы и цели которой совпадают» Педагогический энциклопедический словарь / Под ред. Бим-Бада В.М. М.: Большая Российская Энциклопедия, 2002. С. 223.. Профессиональный интерес способствует формированию профессиональной направленности личности. Существует набор довольно доступных и несложных профориентационных методов, позволяющих ориентировочно выявить профессиональные предпочтения и интересы школьника (например, «Дифференциально-диагностичеслий опросник» (ДДО), «Карта интересов», «Опросник профессиональной готовности модифицированный», опросник «За и против», «Перекресток» и др.).

Для определения эффективности профориентационной работы необходимо рассматривать профессиональное самоопределение учащихся в динамике (состояние на «входе» и «выходе»), видеть какие существенные изменения произошли в сознании подростка и юноши (девушки). Важно следить за тем, как идет процесс формирования ценностей, становление мотивов и целей, развитие интересов и способностей.

Сложность проблемы определяется тем, что реальная эффективность может быть оценена только по прошествии многих лет, когда станет ясно, насколько успешно молодой человек реализовал себя в избранной профессии.

На наш взгляд, школа должна не только формировать у учащихся общую готовность к труду, но и ориентировать их на работу в соответствии с потребностями рынка труда. Иначе невозможно преодолеть сложившуюся негативную ситуацию с положением молодежи в начале их трудового пути.

Размышляя о проблемах профориентации в современной России, Н.С. Пряжников отмечает Пряжников Н.С. Методы активизации профессионального и личностного самоопределения. М.: Издательство НПО «Модэк», 2002. С. 12., что все больше ощущается необходимость не только в расширении ее масштабов, но и поднятие качественного уровня содействия в профессиональном и личностном самоопределении. Ученый замечает, что в нашей стране все еще нет должной системности, целенаправленности в профориентационной работе.

Структуру профориентации можно представить в виде треугольника, одной из сторон которого является знание требований профессии к человеку, второй - учет требований рынка профессий. В основании треугольника - учет индивидуально-психологических и других особенностей молодежи.

На наш взгляд, важно отметить, что вокруг школы существует множество государственных учреждений, которые готовят специалистов и принимают их на работу. И они тоже в соответствии со своими интересами проводят профориентационную работу.

Также значительная и реальная профориентационная работа ведется в районных службах занятости, относящихся к Министерству здравоохранения и социальной поддержки населения.

Например, профориентационные услуги в Ленинском районе г. Саратова в 2005 году получили 3771 человек (в 2003 году - 7417 чел., в 2004 году - 6219 граждан). В последние годы стали уделять все больше внимания молодежи, причем не только незанятой, но и учащейся. Это обусловлено экономическими процессами и демографической обстановкой. Профориентационная работа с молодежью актуальна и перспективна. В районном центре занятости сложилась система профориентационной работы с молодежью, предусматривающая индивидуальные и групповые консультации, вовлечение молодых людей в различные целевые программы и массовые мероприятия. В профориентационной работе с молодежью можно выделить следующие направления: превентивная профориентационная работа с выпускниками школ, средних специальных и высших учебных заведений; оказание организационно-методической помощи психологам и преподавателям учебных заведений; психологическая поддержка и мониторинг молодежного рынка труда и прогноз его развития; совместная деятельность с управлением и отделами образования; консультирование родителей выпускников по вопросам выбора профессии; профориентационная помощь слабозащищенным категориям: детям-сиротам, детям-инвалидам, трудным подросткам; информирование молодежи о ситуации на рынке труда, востребованных профессиях, возможностях трудоустройства и обучения; ориентация молодежи, не имеющей профессии, на получение базового профессионального образования; обучение безработной и незанятой молодежи, имеющей профессию, навыкам поиска работы, самопрезентации (курс «Основы поиска работы»).

В 2006 и 2007 годах в Саратове и Саратовской области проводилась областная межведомственная профориентационная акция «Фестиваль профессий». Она была посвящена учащейся молодежи, вступающей во взрослую жизнь, и нацелена на оказание практической помощи выпускникам в планировании профессиональной карьеры. Более 70 тыс. старшеклассников стали участниками Фестиваля. Только службой занятости за три месяца его проведения (в 2006 году) организовано около 600 мероприятий. Фестиваль предоставил молодежи свободный доступ к самой широкой и подробной информации о рынке труда области, о богатом мире профессий, путях получения такого профессионального образования, которое гарантировало бы востребованность и получение достойного рабочего места. Только в Ленинском центре занятости населения в рамках Фестиваля были проведены следующие мероприятия: «День профессии», «Ярмарка профессий», «День карьеры», профориентационная страничка «Я и моя будущая профессия», «День профконсультанта» в школе-интернате №3. Для школьных психологов был проведен семинар по обучению основам профессиональной работы с учащейся молодежью. С целью формирования у школьников положительной мотивации к выбору рабочих профессий и инженерно-технических специальностей было проведено 4 экскурсии на предприятия Ленинского района. Проводился конкурс в СОШ Ленинского района «Лучший уголок профориентации». На предприятии ООО «Торекс» была проведена профориентационная игра «День дублера». В процессе игры учащиеся в течение рабочего дня исполняли обязанности руководителей предприятия и его структурных подразделений.

В рамках областной межведомственной акции «Дорогами занятости» проводилось профориентационное мероприятие «Профессия-компас судьбы», в рамках которого был проведен «Мастер-класс» по профессиям: парикмахер, повар, оператор ЭВМ, портной, газоэлектросварщик, отделочник. В рамках акции также были проведены мероприятия: профориентационная викторина «Все профессии важны, выбирай на вкус», профориентационная страничка «Выбери свою профессию» для детей, состоящих на учете органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних, «День профессии», в которых приняли участие 178 выпускников училищ и 874 учащихся выпускных классов школ района.

Однако в нормативных документах службы занятости говорится, что помощь молодежи рассматривается как «дополнительная услуга». В результате межведомственная разобщенность привела к тому, что руководители российской системы образования сняли с себя ответственность за профессиональное самоопределение выпускников и подготовку их к выбору профессии, профессиональному обучению и реальному трудоустройству. Новые экономические условия и динамика сферы трудовой деятельности диктуют рассмотрение правильной организации профориентационных мероприятий как средства социального ориентирования и управления для всех возрастных групп молодежи. Мало изменить внешние и материальные и социальные условия жизни молодого человека, нужно изменить внутренний ресурс личности. Для успешного включения молодых людей в экономическую жизнь необходимо создать условия для самоопределения, самоутверждения, саморазвития и самореализации, в частности, в сфере трудовой деятельности. В настоящее время все большее значение приобретает развитие не традиционной диагностической, сопровождающей модели профориентации, а адаптационной - опережающей. Главное теперь - подготовка молодежи к социально-экономическому вживанию в трудовую деятельность в целом, а не только в пределах конкретной профессии.

При построении профориентационной работы важен следующий вывод: смена профессиональных ролей в течение жизни - естественный процесс; человек готовится к выбору не одной профессии на всю жизнь, а к возможной смене профессиональных ролей в будущем.

Профориентационная работа с молодежью должна отражать как общие потребности всей молодежи, так и потребности ее различных социальных и возрастных групп с учетом специфических условий различных регионов. Она должна отвечать следующим требованиям: быть комплексной, то есть охватывать весь спектр поставленных проблем, и индивидуальной - с четкой ориентацией на конкретную личность, а не абстрактного «молодого человека». Осуществляемая профориентационная работа также должна строиться на решении проблем конкретного человека, она должна быть направлена на помощь в реализации его жизненных планов, задач, достижение целей на определенном этапе жизненного пути. Одна из основных задач профессиональной ориентации - помощь в создании благоприятной жизненной перспективы, реализуемая за счет учета личностных особенностей молодого человека.

Подводя итог выше сказанному, мы можем сделать вывод о том, что, безусловно, в системе профориентационной работы еще существуют проблемы, решение которых повлечет за собой решение проблем молодежной занятости. Также на сегодняшний день система защиты от безработицы для молодежи в виде содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости должна оставаться одним из важнейших направлений российской молодежной политики.

2.2 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ В ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

В предыдущем разделе мы рассмотрели профориентационную работу в центре занятости как часть социальной работы с молодежью, которая ведется центрах. В текущем разделе нами будет подробнее раскрыт вопрос о том, какие существуют направления работы с молодыми людьми, специальные программы в центе занятости, ориентированные на работу с молодежью, также мы затронем проблему эффективности работы центра занятости.

Одной из основных задач социальной работы является помощь в реализации жизненного сценария, то есть социальная работа должна помочь решить проблемы клиента, в контексте его жизненной ситуации. Поиск работы занимает одно из ведущих мест в жизненных планах молодежи. Для каждого представителя молодого поколения является очень важным вопрос о том, где он будет работать, сможет ли зарабатывать столько, сколько ему необходимо, возможен ли будет карьерный рост и сможет ли он содержать собственную семью и помогать своим близким. Нередко происходит так, что работа, предлагаемая современной молодежи в центрах занятости, не отвечает основным требованиям молодых, определение «подходящей работы», существующее в законодательстве, зачастую отличается от реально необходимого. Это связано, прежде всего, с тем, что в законодательстве реализация планов клиентов прописана в достаточно узком ключе, а социальная работа подразумевает решение проблем занятости в широком ключе, обеспечивая реализацию жизненного сценария.

В законе о занятости населения отмечается, что подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы; а если среднемесячный заработок гражданина превышал величину прожиточного минимума, то подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. Подходящей считается такая работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условий последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

В документах, регламентирующих работу центра занятости, достаточно редко встречаются аспекты, которые затрагивают жизненные планы клиента, его предпочтения и желания относительно будущей работы. В ходе анализа технологий работы центра занятости нам удалось зафиксировать те моменты, в которых специалист центра занятости обязан интересоваться личными особенностями клиента.

В «Технологии оказания услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке гражданам, ищущим работу» указано, что когда регистратор проверяет вместе с клиентом все имеющиеся в наличии в центре занятости вакансии на предмет подходящих для клиента, ему необходимо в процессе собеседования ознакомиться с опытом работы клиента, его образованием, предпочтениями и сравнить с имеющимися вакансиями (С. 14). Профконсультант на собеседовании с клиентом выясняет его квалификацию, опыт работы и спрашивает, какую работу хотел бы получить клиент. Если у клиента есть четкое представление о том, какую профессию он хотел бы получить, то профконсультант обязан проверить, сможет ли клиент выполнять такую работу. Для этого он выясняет у клиента, почему он хочет получить именно такую работу, а если причины кажутся профконсультанту несерьезными и нереалистичными, то он рассказывает клиенту о реальных обстоятельствах данной работы (С. 38). Если клиент не знает, какая работа ему нужна, то профконсультант анализирует его квалификацию и опыт работы применительно к состоянию местного рынка труда. Он также выясняет индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности клиента и те требования к работе, которые наиболее важны для него: зарплату, уровень ответственности работы, разнообразие занятий, рабочее время, использование конкретных навыков и пр. (С. 38-39).

В «Технологии оказания услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке гражданам, ищущим работу» дается следующая схема консультации по профессиональному самоопределению (для молодежи) Технологии оказания услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке гражданам, ищущим работу. Методические рекомендации. Саратов: Департамент ФГСЗН по Саратовской области, 2004. С. 19. .

1. Выяснение наличия или отсутствия профессиональных планов.

2. Знакомство с классификатором профессий, описанием профессий.

3. Знакомство со стратегией выбора «хочу - могу - надо» и определение основных ошибок при выборе профессии.

4. Определение интересов, склонностей и личных характеристик клиента (в некоторых случаях - общих и специальных способностей).

5. Знакомство с основными особенностями современного рынка труда.

6. Разработка вариантов личного профессионального плана.

7. Определение путей получения профессии.

8. Принятие решения или определение дополнительных шагов по сбору информации для принятия решения.

Как видно из приведенных выше примеров в технологиях работы центра занятости отчасти прописана необходимость информации о личности клиента. Однако, в законах и документах, регламентирующих работу центра занятости, не уделяется большого внимания таким понятиям как жизненные обстоятельства клиента, состояние его здоровья, не встречается понятий «жизненного пути», «жизненных планов», «жизненных проблем». С точки зрения социальной работы это довольно значимые определения, которыми должны руководствоваться социальные организации. Центр занятости - это социальная организация, в которой должны реализовываться все задачи социальной работы, однако, исходя из анализа документов, мы можем отметить, что в технологиях работы центра недостаточно прописана помощь клиенту в контексте его жизненной ситуации, его жизненного пути. На наш взгляд, на практике, то есть при непосредственной работе специалиста с клиентом, специалист должен гораздо большее внимание уделять особенностям клиента и его предпочтениям в выборе работы, его личной жизненной ситуации. Посмотреть, каким образом на самом деле осуществляется работа специалиста центра занятости с молодым клиентом, мы сможем в эмпирической части нашей работы, с помощью анализа интервью, проведенного со специалистами центра занятости и их клиентами.

Мы провели полуформализованное интервью со специалистами центра занятости (экспертный опрос) и с их клиентами. Проведенное исследование носит качественный характер. С помощью интервью со специалистами центра занятости, мы предполагали получить информацию о работе с молодежью, которая ведется в центре, технологии этой работы, программах. Вопросы для специалистов и клиентов отчасти перекликаются, и направлены на выявление сходств и различий в представлениях клиента и работника центра занятости на такие понятия, как подходящая работа, успех и возраст его достижения, и некоторые другие.

Было опрошено 10 специалистов Центра занятости Ленинского района, среди которых два профконсультанта; и 10 клиентов, представителей молодежи. Клиенты - безработные юноши и девушки (5 юношей и 5 девушек) в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на момент проведения интервью на учете в Ленинском ЦЗН.

Одной из задач, которою планировалось решить с помощью проведения интервью со специалистом центра занятости, была задача по определению технологии работы с молодыми. Исходя из информации, полученной с помощью проведения интервью и основываясь на отчетах и аналитических докладах центра занятости, мы можем определить программы, которые используются центром для работы с молодежью.

В 2007 году доля молодежи от общего числа граждан, состоящих на учете, составила 28,3%. За 2007 года ЦЗН Ленинского района обратились с целью трудоустройства 4584 человек в возрасте от 16-29 лет, трудоустроено - 4074 человек, направлены на переобучение 225 человек, получили профориентационные услуги 3771 человек, трудоустроено в рамках программы «Первое рабочее место» - 30 человек.

Программа «Первое рабочее место» реализуется в соответствии с программой «Молодежь Саратовской области 2003-2008». Заинтересованность работодателей в реализации этой программы обусловлена возможностью пополнения молодыми кадрами свой трудовой коллектив из числа выпускников с начальным и средним профессиональным образованием. За время работы выпускника работодатель имеет возможность оценить профессиональные качества молодого специалиста и принять решение о приеме его на постоянную работу. Выпускник же имеет очень важную возможность проявить себя, приобрести опыт работы и перспективу для дальнейшего трудоустройства. За прошедший год к участию в программе было привлечено 43 выпускника, а трудоустроено из них - 30.

Важно отметить, что, решая проблемы молодежи, центр занятости взаимодействует со следующими социальными партнерами: администрация района, отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних, молодежное общественное собрание при мэре г. Саратова, Управление внутренних дел, Управление социальной защиты населения, центр социального обслуживания, военный комиссариат, женсовет, предприятия района, общественные организации, студенческими советами высших учебных заведений, профессиональные учебные заведения, ГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Доверие», учреждения исполнения наказаний, бюро медико-санитарной экспертизы, средства массовой информации. Посмотрев на этот перечень, можно определить, какие проблемы молодежи решаются центром занятости совместно с вышеперечисленными организациями. Например, сотрудничество со студенческими советами ВУЗов обеспечивает решение вопросов трудоустройства студентов в свободное от учебы время и т.д.

В ходе интервью со специалистами центра занятости нам удалось узнать и о других программах, которыми руководствуется данная организация при работе с молодежью. В своей деятельности ЦЗН уделяет большое внимание профориентационной работе с молодежью. Поскольку в настоящее время предприятия города испытывают потребность в рабочих руках, то одним из приоритетных направлений профориентационной работы среди учащихся и незанятой молодежи является направление на приобретение таких специальностей, как станочник (токарь, фрезеровщик, шлифовщик, резчик и др.), строительные профессии (маляр, штукатур, плотник, столяр, газоэлектросварщик и др.). В связи с такой тенденцией, к участию в профориентационных мероприятиях центром занятости привлекаются начальные профессиональные учебные заведения, ведущие подготовку по этим специальностям.

Следующей программой центра для молодежи является проводимая в прошлом году акция для учащихся и студенческой молодежи «Фестиваль профессий - 2007». В рамках этой акции ЦЗН проводил ряд мероприятий, имеющих профориентационную направленность, со школьниками нескольких школ района.

Таким образом, мы обозначили основные молодежные программы, которые реализуются центром занятости. Это далеко на полный их перечень, но те, о которых мы рассказали, на наш взгляд, отражаю общую картину деятельности центра в отношении молодежи. Исходя из документов, отчетов, аналитических докладов центра занятости, в которых зафиксированы программы данной организации, мы можем сказать, что они ориентированы сугубо на трудоустройство, профессиональную ориентацию, профобучение и переобучение клиентов. В программах не учитываются жизненные события клиентов, их проблемы, жизненный путь. В итоге мы можем отметить, что в перечисленных программах нет четкой ориентации на социальную работу.

Как уже отмечалось ранее, интервью было проведено с 10 специалистами центра занятости. Ответы специалистов по поводу организации деятельности центра, технологий работы, о программах совпадали, из чего можно сделать вывод о довольно слаженной и организованной работе Ленинского ЦЗН.

На вопрос: «Какая информация о клиенте для вас является наиболее значимой?» большинство «8 специалистов» специалистов ответили, что наиболее важными для них являются цели, с которыми обращаются клиенты. На самом раннем этапе они стараются узнать, зачем обращается клиент: чтобы просто трудоустроиться или профобучиться, переобучиться, получить смежную профессию для повышения своей конкурентоспособности. На этот же вопрос профконсультант ответил следующим образом: «Важно узнать, какую работу клиент рассчитывает получить, выяснить по каким причинам. Если желания клиента не совпадают с реальной картиной на рынке труда, то клиенту предлагаются другие варианты, оцениваются плюсы и минусы». Исходя из утверждений всех опрошенных работников центра занятости, касающихся наиболее значимой для них информации о клиенте, мы можем сделать вывод о том, что значительное место при работе с клиентом уделяется его пожеланиям.

Чтобы отследить реальную картину работы специалиста с безработным, клиентам и специалистам задавались схожие вопросы. Например, клиентам задавался вопрос «Учитывают ли специалисты центра занятости ваши пожелания при подборе для вас вакансий?», на который все опрашиваемые клиенты ответили, что «да, учитывают», однако, в каждом ответе после этих слов было слово «но». К примеру, один из респондентов ответил: «Да, они стараются подобрать наиболее выгодный вариант, но пока в тех местах, куда меня направляли, мне работодатели отказывали, то у них уже кто-то должность занял, то мне не хватало опыта и квалификации». Другой респондент на этот вопрос сказал, что «В самом начале, когда меня ставили на учет, спрашивали, на какую работу я рассчитываю, что хочу получить. Но у меня очень конкретная специальность - бухгалтерия предприятия, так что тут особых пожеланий нет». Заметим, что ответы клиентов и специалистов, касающиеся учета пожеланий безработных при подборе вакансий в большинстве своем совпадают, то есть мы можем сделать вывод о том, что мнение клиента, его представления о будущей работе учитывается работниками цента занятости при подборе вакансии. Однако в некоторых ответах клиентов присутствует неуверенность в том, что они получат именно такую работу, на которую претендуют. Приведем пример ответа состоящей на учете девушки: «Меня спрашивали, какие критерии, требования я предъявляю к будущей работе, но объяснили, что банк вакансий, то есть какие на данный момент предлагаются вакансии, не зависит от центра, они конечно, если будет альтернатива, подберут более выгодный для меня вариант». Таким образом, в данном случае видно, что специалист настроен учитывать интересы клиента, но вакансии, которые есть в наличии на данный момент, возможно, не смогут отвечать его представлениям о подходящей работе. Итак, подводя промежуточный итог эмпирической части данной работы, мы можем выявить одну из проблем молодежи в сфере занятости и на рынке труда: предлагаемые вакансии зачастую не отвечают требованиям молодых безработных.

В интервью с работниками центра занятости нам удалось затронуть вопросы, касающиеся непосредственно реализации задач социальной работы в центре. На вопрос как поступает специалист, если клиент игнорирует назначенную регистрацию, нам ответили, что ведется работа по выяснению причин неявки клиента, среди которых может быть болезнь, отказ от дальнейшего сотрудничества с центром или трудоустройство. Если клиент трудоустроился или отказывается посещать регистрацию, то специалист начинает процедуру снятия с учета. При ответе на вопрос отслеживается ли специалистами центра занятости, как долго работает клиент на новом рабочем месте, предоставленном ЦЗ, специалисты единодушно ответили, что нет, не отслеживается. На наш взгляд, это в какой-то мере является упущением в технологии работы центр. Нельзя до конца оценить эффективность работы такой организации, если не знать долго ли проработал клиент на своем рабочем месте, или он разочаровался в услугах центра занятости и решил продолжить поиск более подходящей работы самостоятельно.

В качестве одной из основных задач интервью выступает задача по выявлению значимости в ЦЗ задач социальной работы в осуществлении помощи в реализации жизненного сценария. Безусловно, оценить этот фактор в работе центр занятости мы сможем только после завершения анализа всей эмпирической части, однако, в интервью со специалистами, мы решили узнать, как сами работники центра занятости оценивают реализацию данных задач в своем центре. Подавляющее большинство специалистов ответили, что основные задачи социальной работы в ЦЗН реализуются и помощь в реализации жизненного сценария клиента оказывается. В качестве подтверждающего примера мы можем привести высказывание одного из специалистов: «Поскольку мы ищем работу, значит, и, в какой-то степени, участвуем в судьбе клиента. Работа - это одна из главных составляющих жизни, ее важная часть». Все опрошенные специалисты ответили подобным образом, следовательно, мы можем сделать вывод о том, что под помощью в реализации жизненного сценария клиента в центре, прежде всего, понимается помощь в поиске работы, как одной из жизненных составляющих. Другие аспекты жизни ни специалистами, ни самими клиентами не отмечаются как необходимые. Иначе говоря, общение с клиентом регламентировано рамками услуги по трудоустройству и переобучению, а широкий жизненный контекст остается вне поля зрения.

Проведенное интервью с клиентами центра занятости было направлено на выявления причин, по которым им необходима работа, и жизненных планов в ближайшей перспективе. Обобщая ответы респондентов на вопрос «Для чего вам необходима работа?» можно выявить следующие причины. Молодым безработным работа нужна, чтобы зарабатывать деньги, быть самостоятельным, независимым и обрести уверенность в завтрашнем дне. Вопрос о причинах необходимости работы можно связать с вопросом о ближайших жизненных планах. На вопрос: «С чем на данный момент связаны ваши жизненные планы, какие вы преследуете цели на данном этапе жизни?», молодые люди и девушки высказали следующие цели: стать независимым и начать зарабатывать, обеспечивать себя и создать семью, получить высокооплачиваемую работу, решить материальные проблемы, создать семью. Анализируя вышесказанное, мы можем отметить, что основные жизненные цели молодых связаны с решением материальных проблем и направлены на перспективу создания семьи.

Специалистам ЦЗН и их клиентам мы задавали схожие вопросы, касающиеся определения подходящей работы, а также определения успеха и возраста, в котором он наступает. Работники центра занятости охарактеризовали подходящую для клиента работу, как соответствующую его образованию, квалификации и личным особенностям, а также удовлетворяющую материальные потребности. Двое из 10 специалистов ответили, что подходящая для клиента работа помимо вышеперечисленного должна отвечать требованиям работодателя. Все опрошенные клиенты ответили, что подходящая для них работа должна быть высокооплачиваемой, плюс к этому 3 человека ответили, что должна быть перспектива карьерного роста, и 5 человек, что это работа по специальности. Важно отметить, что при ответе на вопрос о подходящей работе специалисты называли заработок или удовлетворение материальных потребностей в последнюю очередь, а клиенты (7 из 10) - в первую. Что же касается понятия успеха, то специалисты определили его как способность обеспечивать себя, свою семью, наличие работы и собственного жилья. Такие же критерии к успеху предъявили и клиенты центра занятости. Определяя возраст достижения успеха, специалисты давали различные формулировки ответов, но все они сводились к тому, что «успех достигается со временем, не сразу». Среди клиентов этот вопрос вызвал больше затруднений, чем среди работников центра. Одна девушка (21 год) для которой успех - это наличие денег, работы и семьи, ответила, что сможет достигнуть успеха к 30 годам. Девушка 25 лет, одна воспитывающая 3-х летнюю дочку, определила возраст достижения успеха к 40 годам. Самый оптимистичный ответ на вопрос, «В каком возрасте, на ваш взгляд, вы сможете достичь успеха?» мы получили от 24-х летней девушки, которая ответили следующим образом: «Я думаю, что уже очень скоро, как только найду подходящую работу». В целом, можно сделать вывод, что, говоря о возрасте наступления успеха, респонденты описывают достаточно далекие перспективы.

Одной из целей проведения интервью является анализ эффективности работы центра занятости при трудоустройстве молодежи. У специалистов нам удалось выяснить, каким образом и кем отслеживаются успехи работы центра. Внутри самой организации ее деятельность оценивается с помощью отчетов о проделанной за определенное время работе, в которых отмечается также процент реализации плана. Руководящей организацией является Управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области.

На оценку эффективности работы центра занятости были направлены следующие вопросы для специалистов: «Что дает клиенту трудоустройство, какие помогает решить проблемы?» и «Помогает ли клиенту работа, полученная в центре занятости в достижении успеха?». Все специалисты ответили, что трудоустройство позволяет молодому безработному решить материальные проблемы, стать независимым. Один из специалистов ответил, что трудоустройство помимо самостоятельности, позволяет человеку сделать шаг к созданию семьи. На вопрос, касающийся роли работы в достижении успеха мы не получили таких четких ответов как на предыдущий вопрос. Всего 2 из 10 опрошенных ответили, что работа, которую предоставляют в центре занятости помогает клиенту на пути к достижению успеха. В связи с этим, можно заметить противоречия в ответах специалистов ЦЗ, так как вначале они отвечали, что трудоустройство дает решение материальных проблем и материальный аспект является одной из составляющих успеха, а из их ответов на вопрос «Помогает ли клиенту работа, полученная в центре занятости в достижении успеха?» можно сделать вывод, что работа в достижении успеха не помогает.

Ответы специалистов центра занятости отчасти перекликаются с ответами клиентов. Все клиенты на вопрос «Поможет ли вам работа, которую вы найдете с помощью центра занятости достичь успеха?» ответили «Нет». К тому же все требования клиентов к будущей работе сходятся в одном - работа, по их мнению, должна быть высокооплачиваемой. На сегодняшний день центр занятости предлагает недостаточно вакансий с высокой оплатой труда и слишком много - с низкой. Один из респондентов - девушка, 25 лет, с высшим образованием, одна воспитывающая 3-х летнюю дочь, отметила, что согласилась бы и на неквалифицированный труд при условии, что заработок будет ее устраивать. Действительно, имеющиеся в избытке на рынке труда вакансии, не требующие специального образования, оплачиваются очень плохо, и в этом заключается одна из проблем сферы занятости. Еще одну проблему можно определить, как отсутствие у клиентов ЦЗН веры в то, что данная организация сможет предложить им такую работу, которая удовлетворяла бы их требованиям. Об этом свидетельствуют и данные нашего интервью. 9 опрошенных клиентов на вопрос «Как вы считаете, сможет ли центр занятости предложить вам работу, соответствующую вашим требованиям?», ответили отрицательно.

Для того, чтобы проанализировать эффективность работы центра занятости и посмотреть, влияет ли нахождение работы на жизненный путь клиента и каким образом, мы провели мини-интервью по телефону с бывшими клиентами центра занятости. На наш взгляд оценка эффективности работы данной организации определяется не только количеством трудоустроенных клиентов. Критерием эффективности в этом случае может являться также, и продолжительность времени в течение которого работает человек после трудоустройства центром занятости, и положительные или отрицательные перемены, которые возникают в жизни клиента после получения места работы.