«Именной благотворительный фонд профессора Г. Барбаева» - два раз год поощряет студентов ВСГУТУ, достигших высоких результатов в спорте.

Таким образом, представленные негосударственные организации являются одними из лучших в своей организационно правовой форме. Они играют заметную роль в решении социальных проблем различных категорий граждан у себя в регионе, выступая источником разнообразных социальных инноваций.

Раздел III. Становление альтернативных социальных служб в Республике Бурятия

В настоящее время в г. Улан-Удэ функционируют только государственные социальные службы, и социальные услуги получают не все категории населения, а в основном социально уязвимые. Это ограничивает людей попавших в трудную жизненную ситуацию в выборе.

Цель исследования: Изучение общественного мнения о создание в г. Улан-Удэ частной социальной службы для оказания социально-бытовых услуг.

Задачи:

1. Выявление степени информированности населения о предоставляемых социальных услугах.

2. Узнать отношение граждан к платным социальным услугам.

При опросе общественного мнения использовался метод сбора данных - анкета. Анкетирование проходило в социальной сети «ВКонтакте» в специально созданной группе. Количество респондентов составило 100 человек. Анкета по своей структуре состоит из 7 закрытых и открытых вопросов (Приложение 1).

Анализ результатов анкетирования позволил сделать ряд выводов, представленных ниже:

1. Насколько вы информированы о социально-бытовых услугах, предоставляемые государственными социальными службами?

Большинство респондентов ответили, что мало информированы (44 %) или совсем не информированы (32 %) о социально-бытовых услугах, предоставляемые государственными социальными службами. Это может объясняться тем, что информации о социальных услугах недостаточно, либо информация изложена не совсем корректно и понятно, либо до населения информация просто не доводится.

На вопрос «Нуждаетесь ли вы в социальных услугах?», около 89 % респондентов ответила что «нет». Это говорит о том, что граждане сами справляются с возникающими проблемами, не надеясь на государство, возможно, вследствие, того что не знают что могут получать такие услуги.

На вопрос «Нужны ли частные социальные службы по предоставлению социальных услуг на дому всем желающим?» ответы респондентов распределились следующим образом: 33 % считают, конечно, нужны и 52% было бы неплохо иметь альтернативу.

Исходя из, этого большая доля респондентов не только поддерживает создание частной социальной службы, но считают, что необходимо существование такой службы.

Количество респондентов, которые положительно относиться к предоставлению социальных услуг на платной основе составила - 43%. Отрицательно из материальных трудностей - 31%. Затруднились с ответом - 26%.

Данные показывают, что половина респондентов не намерена оплачивать услуги по слишком высокой цене. Служба при этом должна стремиться к определенному соответствию цены и ее качество.

Если бы услуги были доступны сегодня, с какой вероятностью вы пользовались бы ею?

А) Чрезвычайно вероятно - 0%

Б) Очень вероятно - 19.6%

В) Умеренно вероятно - 32.6%

Г) Практически не вероятно - 26.1%

Д) Совсем не вероятно - 21.7%

Вполне оправданно, что результаты исследования выглядит именно так. Потому что из 1 вопроса видно, что люди мало информированы о предоставляемых социальных услугах. Так же достаточное количество респондентов пользовались бы услуги.

6. Пожелания респондентов о том, какие социальные услуги на дому они хотели бы получать от частной социальной службы, выглядит такими: няни, сиделки, уборка квартир, курьера (оплата услуг ЖКХ), приготовление еды.

7. Возраст респондентов

А) 18-23 - 26.1%

Б) 24-30 - 39.1%

В) 31-40 - 26.1%

Г) 41-50 - 2.2%

Д) 51-60 - 6.5%

Е) 60 и старше - 0%

Особую активность проявили люди того возраста, когда создаются собственные семья.

Таким образом, приведенные результаты свидетельствуют о том, что создание негосударственной службы в нынешних условиях необходимо. Также особое внимание уделить пожеланиям граждан о том, какие услуги они хотят получать. Доносить в доступной форме информацию о социальных услугах до населения. На основе проведенного исследование была разработана концепция проекта негосударственной социальной службы.

Концепция проекта негосударственной социальной службы «Помогатор»

Проблемная ситуация: Социальное обслуживание - это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию.

Существующая сегодня государственная система оказания социальных услуг ориентирована на довольно узкие целевые группы, которые по ряду условий имеют право на получение льгот, социальных привилегий, помощи от государства и т.п. Однако потребность в социальных услугах есть у всего населения. И на данный момент кроме государственных центров социального обслуживания никто не предоставляется такие услуги, и у людей нет выбора.

Причины могут быть разные: увеличение продолжительности жизни населения; в связи с временной нетрудоспособностью; материнством; когда уходят на работу, уезжают в туристическую поездку или просто не хватает времени по своим личным семейным проблемам, уделять должное внимание своим родственникам, также желание получить социальные услуги в повышенном объеме.

Поэтому назрела необходимость создания негосударственной социальной службы. По оказанию социальной помощи всем желающим независимо социально-экономического положения в обществе. Создание частной социальной службы призвано помочь снять многие социальные проблемы населения. И стать альтернативой государственным центрам социального обслуживания.

Цель: Создать негосударственную службу, направленную на оказание качественных, профессиональных социальных услуг населению.

Задачи:

1. Разработать маркетинговый план.

2. Установить цены на услуги.

3. Совершенствовать и внедрять социальные услуги.

Место реализации: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ

Срок реализации: Второе полугодие 2014 года.

Этапы реализации:

Подготовительный этап: Планирование работы. Социологические опросы. Анализ работы.

Основной этап: Реализация проекта. Решение организационных вопросов. Осуществление мониторинга.

Итоговый этап: Контроль и руководство. Прогнозирование и анализ результатов.

Описание услуг:

1. Покупка и доставка на дом продуктов питания.

2.Покупка и доставка на дом промышленных товаров.

3. Уборка жилых помещений.

4. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка, в том числе организация стирки вещей третьими лицами

5. Сопровождение при прогулке, посещении различного рода учреждений.

6. Помощь гражданам, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;

- доставка воды

- топка печей

- содействие в обеспечении топливом

7. Мелкий бытовой ремонт

8. Помощь в приготовлении пищи, и доставка.

9. Содействие лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (по заключению врача).

10. Содействие в обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.

11. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению.

12. Услуги курьера.

Кадровое обеспечение:

1. Руководитель - осуществляет руководство работой службы, решает все финансовые вопросы, связанные с постоянной работой службы. Организует текущее и перспективное планирование деятельности структурного подразделения с учетом целей, задач и направлений, для реализации которых оно создано. Занимается подбором персонала и обеспечивает контроль выполнения обязанностей сотрудников.

2.Офис менеджер - осуществляет организацию работы всех сотрудников службы, принимает заявки от клиентов, ведет документооборот службы.

3. Сотрудник - занимается оказанием социальных услуг на дому.

Финансовое обеспечение:

1.Собственные средства - 10 000 руб.

2.Кредит - 150 000 руб.

3. Участие в программе «Содействие самозанятости безработных граждан» от Центра занятости населения - 58 880 руб.

Имея персонал из 5 специалистов, служба способна обслуживать около 20 клиентов ежедневно. Выйти на такой поток можно уже через три месяца. Держать связь с клиентами, и качеством выполнения работы сотрудниками. Внедрять и расширять спектр услуг с учетом потребностей клиентов, и одно из самых главных проводить про хорошую рекламу кампанию.

Средний чек от 300 рублей.

Доход - 108 000 руб.

Постоянные издержки составляет - 60 000 руб.

Переменные издержки - 30 000 руб.

Итого расходы - 90 000 руб.

Прибыль без налога - 18 000 руб.

Как видно из финансового плана, окупаемость составляет порядка 1 год (средневзвешенный прогноз окупаемости).

Материально-техническое обеспечение:

На 1 этапе:

1. Интернет-страница в социальных сетях.

На 2 этапе:

1. Офис площадью 20-50 кв.м.

2. Оборудование - офисная мебель и оргтехника.

3. Компьютеры.

4. Интернет-сайт.

Контроль: Внутренний: Координатор проекта - Батоев Б. С. , научный руководитель - к.ф.н., доцент Елгина Л. С.

Внешний: Нет контроля.

Ожидаемые результаты

В результате создания негосударственное социальное службы она будет помогать всем желающим в преодоление сложное жизненное ситуации. Услуги службы будут востребованы и пользоваться популярностью среди населения. Также поднимется уровень социального обслуживания путем координации усилий в этом направлении государственных центров социального обслуживания и частной социальной службы. Рентабельность службы будет средняя. В течение 12 месяцев стартовый капитал окупится. Этот срок может быть уменьшен за счет предоставления новых дополнительных услуг и получения он нее дополнительной прибыли. В дальнейшем служба будет приносить стабильный и солидный доход.

Заключение

Альтернативные социальные службы имеет очень большое значение в жизни населения Российской Федерации. Развитие социальных служб, совершенствование качества социального обслуживания, включение в него новых форм это одна из главных задач социальной политики страны.

При анализе нормативно-правовых документов и соответствующей литературы о негосударственных социальных службах с формулировались следующие выводы. В России существует множество организационно-правовых форм для образования негосударственной социальной службы. Все они имеют свои определенные плюсы и минусы. На мой взгляд, для оказания социальных услуг наиболее подходящие формы это автономная некоммерческая организация и коммерческая (ИП или ООО). Потому что для социально ориентированных некоммерческих организаций существует налоговые льготы, но их деятельность жестко ограничена уставными целями.

У социально ориентированных коммерческих организаций нет определенных налоговых льгот, за то их деятельность не чем не ограничена.

Тут нет преимущества ни одной из форм, выбор зависит только целей, ради которых она создается.

Существующие негосударственные социальные организации работают эффективно, и их развитие идет постоянно, о чем подтверждают указанные в работе негосударственные социальные организации. Даже в сложных условиях, где нет нестабильного финансирования, организовывая свою работу на безвозмездных поступлениях частных лиц и компаний, и собственной предпринимательской деятельности. Все же потенциал российских негосударственных организаций существенно не раскрыт. Ведь негосударственные организации практически не предоставляют общественно значимых услуг, финансируемых государством. Не развито государственно-частного партнерства в социальной сфере. Это ограничивает возможности участия в решении общенациональных задач. Также тормозящим фактором является налоговое законодательство в отношении социально ориентированных коммерческих организаций сдерживающие их развитие, снижая, таким образом, конкуренцию в этой сфере.

Был разработан проект о создании коммерческой социальной службы по оказанию социально-бытовых услуг в г. Улан-Удэ. Было проведено исследование мнение населения о создании такой службы. На основании проведенного нами исследования было выявлено, что большинство населения не проинформировано о социально-бытовых услугах, также населения положительно относятся к созданию коммерческой социальной службы и платным социальным услугам.

Таким образом, нужно более доступной форме доносить информацию до граждан, чтобы повысить их информированность. Положительно повлияло бы внедрение и развитие платных услуг в государственные социальные организации и оказание этих всем желающим, это стало бы одним из источников дохода. Одним из самых важных остается это создание коммерческой социальной службы, с моей точки зрения именно коммерческие службы более конкурентоспособны.

альтернативный социальный служба

Список литературы

1. АНО ЦСО «Близкие люди». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://blizkieludi-nn.ru / (дата обращения: 13.05.2014 г.).

2. Благотворительное общество «Мария». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bo-maria.ru / (дата обращения: 14.05.2014 г.).

3. «Байкальский благотворительный фонд местного сообщества» [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://pomogi-serdcem.ru/about/whois.html / (дата обращения: 14.05.2014 г.).

4. Беневоленский В.Б. Государственная поддержка социально ориентированных НКО: зарубежный опыт. // Вопросы государственного и муниципального управления, 2013. № 3. С. 150-175.

5. БРО «Союза пенсионеров России». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rospensioner.ru/p/regions/buryatiya.html / (дата обращения: 14.05.2014 г.).

6. Войтенко А.И. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учебник для вузов по специальности «Социальная работа» // А. И. Войтенко, Е. И. Комаров. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2010. -253 с.

7. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 №532-ст) (ред. от 17.10.2013) // М., Стандартинформ, 2006.

8. Государственный стандарт социального обслуживания населения на дому и в полустационарных условиях в Республике Бурятия (утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.02.2009 №38).

9. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/5_5.html#p583 (дата обращения: 13.05.2014 г.).

10. Гришаев С.П. Некоммерческие организации. - Система ГАРАНТ, 2010. - 120 с.

11. Джилл К. Социальное предпринимательство : миссия - сделать мир лучше = Understanding Enterpreneurship. The Relentless Pursuit of Mission in an Ever Changing World. // Джилл Кикал, Томас Лайонс - М.: Альпина Паблишер, 2014. - 304 с.

12. Зайнашева З.Г. Управление развитием сферы бытового обслуживания региона в современных условиях // З.Г. Зайнашева, В.Ф. Сакаева. Уфа: Уфимск. гос. академия экономики и сервиса, 2012. -157 с.

13. Зайнашева, З.Г. Особенности функционирования сферы социальных услуг / З.Г. Зайнашева, О.С. Семкина // Вестник ГУУ. Серия Государственное и муниципальное управление. - 2010. - №15. - С. 125-129.

14. Захаров М.Л. Право социального обеспечения в России. / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М., 2009. - 512 с.

15. Зверева Н.И. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее. -- Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия: Практическое пособие // Под ред. А.Е. Шадрина, заместителя директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ. - М.: Агентство социальной информации, 2010. - 108-120 с.

16. Кошелев Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", 2009 г.

17. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения./ Н.С. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2010. - 88 с.

18. Крейг Дарден-Филлипс. Ваш шанс изменить мир. Практическое пособие по социальному предпринимательству. Craig Dearden-Phillips, «Your Chance to Change the World. The No-fibbing Guide to Social Entrepreneurship». // Крейг Дарден-Филлипс. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 280 с.

19. Луков В.А. Социальное проектирование // В.А.Луков.- М.: Изд-во Московского гуманитарного университета: Флинта, 2010. - 240с.

20. Малофеев И.В. Развитие социальных услуг в современном обществе: теория вопроса. Монография // И.В. Малофеев.- М.: ИПК ДСЗН, 2010. - 208 с.

21. Малофеев И.В. Социальные инновации и перспективы модернизации социального обслуживания населения: Монография // И.В. Малофеев.- М.: ИПК ДСЗН, 2011. - 144 с.

22. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: Монография // И.В. Малофеев.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.- 176 с.

23. Муратова Д.А. Проект нового Закона об основах социального обслуживания населения. // Д.А. Муратова. - СПС КонсультантПлюс. 2012 г.

24. Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский и налоговый учет в свете последних изменений законодательства (6-е изд., перераб. и доп.). / Под ред. Г.Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2012. - 376 с.

25. Некоммерческого партнерства «Семья детям». [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://www.family2children.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

26. Общественное движение «СОЦГОРОД». [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа http://socgorod74.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

27. ООО «Заботливая услуга». [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://zabotaszao.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

28. Панов С.Л. Принципы социального обслуживания. // Социальное и пенсионное право. - 2010. - №3. - С. 27-31.

29. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, №34, ст. 3979.

30. Справится ли государство в одиночку? О роли НКО в решении социальных проблем: аналитический доклад Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». // Под общ. ред.: Л. И. Якобсон, И. В. Мерсиянова. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012. - 64 с.

31. Суслова С. В. Российские некоммерческие организации на квазирынке социальных услуг // В кн.: XIV Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества: в 4-х книгах. Книга 2. // Отв. ред.: Е. Г. Ясин. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014. - С. 448-456.

32. Терехова Ю.К., Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (под ред. Новиковой Н.А.), 2012 г.

33. Топилин М.А. Место и роль социального обслуживания в современных условиях как одного из важнейших компонентов социальной защиты населения // Сб. «Опыт и перспективы развития социального обслуживания населения». Самара, 2010. - С.8.

34. Топчий Л.В. Социальное обслуживание населения. Ценности, теория, практика. // Л.В. Топчий. - М.: РГСУ, 2012. - 322 с.

35. Управление эффективностью социальных учреждений: Учебно практическое пособие / Е. И.Комаров, Н. Н.Стрельникова, И. В.Малофеев. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 304 с.

36. Федеральный закон от 11.08.1995 №135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // "Собрание законодательства РФ", 14.08.1995, №33, ст. 3340.

37. Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, №21, ст. 1930.

38. Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, №50, ст. 4872.

39. Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // «Собрание законодательства РФ», 07.08.1995, №32, ст. 3198.

40. Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, №52 (часть I), ст. 7007.

41. Фонд развития Гражданского общества. Доклад о развитии институтов гражданского общества в России (от 15 марта 2013 года). «Третий сектор» в России: текущее состояние и возможные модели развития». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://civilfund.ru/mat/20 / (дата обращения 16.05.2014 г.).

42. Фонд «Наше будущее» [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://www.nb-fund.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

43. Чагин К.Г. Внедрение механизма АУ в сфере социального обслуживания // Руководитель автономного учреждения. - 2010. - № 8

44. Чагин К.Г. Автономные учреждения социального обслуживания: практический пример реализации возможностей // Руководитель автономного учреждения. - 2011. - № 5. - С. 12 - 22.

45. Чернякова Е.Е. Республиканский опыт создания автономных учреждений // Руководитель автономного учреждения. - 2010. - №3.

46. «Школа фермеров». [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://www.shkolafermerov.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

47. Энциклопедия социальных практик. // Под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011. - 660 с.

48. Якобсон Л. И. Введение // В кн.: Потенциал и пути развития филантропии в России / Отв. ред.: И. В. Мерсиянова, Л. И. Якобсон. - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2010. С. 7-14.

49. Travel company for disabled «Liberty». [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://www.libertytour.ru / (дата обращения 16.05.2014 г.).

Приложение 1

Анкета

1) На сколько вы информированы о социально-бытовых услугах, предоставляемые государственными социальными службами?

a) Хорошо информирован

b) Достаточно информирован

c) Мало информирован

d) Совсем не информирован

2) Являетесь ли Вы получателем социальных услуг на дому?

a) Да, в настоящее время я пользуюсь услугами социального работника

b) Нет, но приходилось обращаться за помощью социального работника ранее.

c) Нет, я не нуждаюсь в социальных услугах на дому

3) Нужны ли частные социальные службы по предоставлению социальных услуг на дому всем желающим?

a) Конечно нужны

b) Нет мы сами приглядим за собой и своими родными

c) Было-бы неплохо иметь альтернативу

d) Да и так нормально

e) Отрицательно

4) Как Вы относитесь к предоставлению социальных услуг гражданам на платной основе?

a) Положительно. Это нормально в условиях рынка

b) Отрицательно. Из-за материальных затруднений

c) Затрудняюсь ответить

5) Если бы услуги были доступны сегодня, с какой вероятностью вы пользовались бы ею?

a) Чрезвычайно вероятно

b) Очень вероятно

c) Умеренно вероятно

d) Практически не вероятно

e) Совсем не вероятно

6) Какие социальные услуги на дому вы бы хотели бы получать от частной социальной службы?

Ваш возраст?

a) 18-23

b) 24-30

c) 31-40

d) 41-50

e) 51-60

f) 60 и старше

Приложение 2

Смета расходов

Название	Стоимость руб.
Единовременные затраты
Регистрация ИП	4 000
Офис 20-40 кв.м	13 000
Мебель	15 000
Оргтехника	2 000
Компьютер	15 000
Переменные затраты
Реклама	25 000
Бухгалтерия	50 000 в год.
Постоянные затраты
Аренда офиса	12 000
Зарплата офис-менеджера	15 000
Зарплата сотрудников	0 (40% общей выручки)
Услуги связи	2 000

Размещено на Allbest.ru