Социальная помощь молодой семье в условиях экономического кризиса

14. Быкова Л.Д. Содержательная модель региональной социальной политики/ Л.Д. Быкова //Вестник Омского университета, 2007. - Вып. 2. - 120 с.

15. Волгин Н.А. Социальное государство / Н.А. Волгин, Н.Н Гриценко, Ф.И. Шарков. - М.: Дашков и К, 2009. - 231 с.

16. Голод С.И. Стабильность семьи: социологический и демографический аспекты / С.И. Голод. - СПб.: Питер, 2008. - 284 с.

17. Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С.И. Голод. - СПб.: Питер, 2009. - 298 с.

18. Гребенников И.В. Основы семейной жизни / И.В. Гребенников. - М.: Просвещение, 2007. - 280 с.

19. Гурко Т.А. Трансформация института современной семьи / Т.А. Гурко // Социологические исследования, 2005. - № 10. - С. 95 - 96

20. Гуслякова Л.Г., Семья в представлениях молодежи / Л.Г. Гуслякова, В.А. Кувшинникова // Социальная работа, 2008. - № 7. - С.177 - 179

21. Долбик-Воробей Т.А. Студенческая молодежь о проблемах брака и рождаемости / Т.А. Долбик-Воробей // Социологические исследования, 2009. - № 1. - С. 88 - 90

22. Долгорукова И.В. Молодая семья в современном российском обществе / И.В. Долгорукова // Государственная семейная политика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 331 с.

23. Емельянова Е.В. Имидж семьи в современном российском обществе / Е.В. Емельянова // Государственная семейная политика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 109 с.

24. Заговорская, И.А. Курс семейного права / И.А. Заговорская. - М.: Юрайт, 2008. - 312 с.

25. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 608 с.

26. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи // Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Изд. центр «Академия» , 2008. - 224 с.

27. Зуйкова Е.М. Молодая семья / Е.М. Зуйкова, Н.В. Кузнецова. - М.: Европа, 2009. - 436 с.

28. Карцева Л.В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества / Л.В. Карцева // Социологические исследования, - 2007. - № 7. - С. 92 - 99

29. Климантова, Г.И. Проблемы законодательного обеспечения государственной семейной политики / Г.И. Климантова // Государственная семейная политика. - М.: Изд-во МГСУ, 2009. - 88 с.

30. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. - 2008. - № 10. - С. 54 - 61

31. Котляр С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда / С. Котляр // Человек и труд. - 2009. - № 3. - С. 51

32. Крупнов Ю. Демографическая доктрина России. Источник: http://konservator11.narod.ru/demograf/doktrina.htm

33. Курбатов В.И. Социальное проектирование / В.И. Курбатов, О.В. Курбатова. - Ростов на/Д, 2008. - 400 с.

34. Лисовский, В.Т. Молодежь: Любовь, брак, семья (социологические исследования) / В.Т. Лисовский. - СПб.: Наука, 2009. - 367 с.

35. Мацковский, М.С. Социология семьи. Проблемы теории, методологии и методики / М.С. Мацковский. - М.: Экст, 2009. - 112 с.

36. Мацковский, М.С. Молодая семья в большом городе / М.С. Мацковский, Г.А. Гурко. - М.: Просвещение, 2008. - 48 с.

37. Меньшутин, В.П. Помощь молодой семье / В.П. Меньшутин. - М.: Дело, 2007. 187 с.

38. Митрикас А. А. Семья как ценность: состояние и перспективы ценностного выбора в странах Европы / А.А. Митрикас // Социологические исследования. - 2007. - № 5. - С. 87

39. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России / Б.В. Ракитский. - М.: Проспект, 2009. - 208 с.

40. Резникова, Т.П. Контрацептивное поведение молодежи / Т.П. Резникова // Социс. - 2009. - № 1. - С. 77 - 81

41. Селезнева Т. Молодежь нужно готовить к семейной жизни / Т. Селезнева // Социальная работа. - 2007. - № 2. - С. 17 - 19

42. Семья: история и современность / сост. Г.И. Климантова. - М.: Изд-во Российского государственного социального университета, 2009. - 105 с.

43. Семья как объект социальной политики / Под ред. М.Г. Панкратова. М.: Ин-т социол. исследований АН СССР, 2006. - 93 с.

44. Социальная работа с семьей / Под ред. Е.И. Холостовой. - Москва - Тула, 2007. - 213 с.

45. Федотовская Т.А. О демографических аспектах современной государственной семейной политики в Российской Федерации // Государственная семейная политика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 199 с.

46. Черняк Е.М. Семья глазами студентов / Е.М. Черняк // Российский журнал социальной работы, 2008. - № 2. - С. 88 - 92

47. Шахматов В.П. Молодая семья: жизнеспособность, демография, право / В.П. Шахматов. - Красноярск: Кн. изд-во, 2006. - 162 с.

48. Шуман, С.Г. Конфликты в молодой семье: причины, пути устранения / С.Г. Шуман, В.П. Шуман. - М.: Социс, 2009. - 225 с.

49. Официальный сайт Правительства РФ

50. Портал «Молодая семья» - http://www.ohome.ru/

Приложение А

Паспорт городской целевой программы

«Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006-2010 годы»

Основные цели и задачи программы

Городская целевая программа «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006-2010 годы» направлена на реализацию одного из основных направлений приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Основная цель программы - муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семьей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Основными задачами программы являются:

- предоставление муниципальной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья.

Основными принципами участия молодых семей в программе являются:

а) добровольность участия в программе;

б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не более 30 лет;

в) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей II этапа федеральной подпрограммы;

д) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств только один раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Механизм реализации программы

Мероприятия городской целевой программы «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006-2010 годы» реализуются в соответствии с механизмом реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Механизм реализации областной программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Условием получения государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Участниками городской целевой программы являются молодые семьи (не полные семьи) постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Томск», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, возраст супругов либо одного родителя не превышает 30 лет на день принятия решения о включении молодой семьи-участницы программы в список претендентов на получении субсидии в планируемом году.

Нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий устанавливается уполномоченным органом администрации г. Томска либо специальной комиссией созданной при администрации г. Томска.

Средства бюджета г. Томска, выделяемые на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, составляют:

- для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 10 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;

- для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - не менее15 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.

При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице программы - предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета г. Томска в размере не менее 5 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы. Дополнительная субсидия предоставляется на цели, предусмотренные федеральной подпрограммой в порядке, установленном действующим законодательством.

Для расчета размера субсидий администрация г. Томска ежеквартально устанавливают норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории муниципального образования «Город Томск». Данный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по Томской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Признание молодых семей участниками федеральной подпрограммы, областной и городской целевых программ, осуществляется администрацией г. Томска либо уполномоченным органом администрации г. Томска, являющимся исполнителем городской целевой программы.

При принятии молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий уполномоченный орган администрации города Томска ежегодно формирует отдельные списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством. Исключение молодых семей из данных списков осуществляется в случаях:

- достижения одним из супругов (двумя супругами) предельного возраста, установленного федеральной подпрограммой;

- улучшения жилищных условий, в том числе и с использованием субсидии, предоставленной в соответствии с настоящей программой.

Исполнитель программы формирует списки молодых семей - участников федеральной подпрограммы, областной программы и городской целевой программы - в порядке, утвержденном Администрацией Томской области.

Этапы программы и сроки их реализации

Мероприятия городской целевой программы «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории города Томска на 2006-2010 годы» будут реализовываться в течение 5 лет: с 2006 года по 2010 год. Основные мероприятия реализации программы:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- признание молодых семей имеющих достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретения жилья;

- признание молодых семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, участниками II этапа федеральной подпрограммы;

- формирование списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы и областной программы в порядке, установленном Администрацией Томской области;

- установление норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилых помещений для расчета размера субсидий на приобретение жилья;

- определение ежегодных объемов средств, выделяемых из бюджета г. Томска на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и областной программы;

- оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья;

- иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной подпрограммой и областной программой.

Этапы программы и сроки их реализации определены планом мероприятий городской целевой программы.

Смета расходов на реализацию городской целевой программы