Последние два производственных фактора стали особенно актуальными в условиях современной экономики, которую рассматривают уже как постиндустриальную информационную экономику, имеющую тенденцию к глобализации.

Проверь себя:

1. Почему люди должны заниматься экономической деятельностью?

2. Почему главные экономические проблемы актуальны для любого общества?

3. Что необходимо человеку в первую очередь, чтобы поддерживать свое существование?

Опираясь на какие критерии, вы расположили бы собственные потребности?

Тема № 12. Типы экономических систем

1. Как организовать экономическую жизнь общества так, чтобы экономические процессы протекали без серьезных помех и функциональных нарушений? Каждое общество должно решать этот вопрос систематически на многих взаимосвязанных уровнях. Подумайте, какие вопросы призвана решать каждая названая система

=> экономическая система:

=> политическая система:

=> социальная система:

=> культурная система:

=> правовая система:

2. Прочитайте текст. Используя приведенную информацию, заполните таблицу

Для анализа и оценки экономической организации общества необходимо различать три основных понятия:

экономическая система -- теоретическое представление механизма координации процессов, происходящих в экономике, управления структурой народного хозяйства.

экономический порядок -- реальное воплощение экономической системы, т. е. осуществление теоретических размышлений на практике;

экономическое регулирование -- юридические основы для развития экономического порядка, т. е. совокупность законов и положений.

Экономический порядок призван выполнять следующие важные задачи:

=> способствовать реализации основных ценностей общества он не должен противоречить принципам свободы, справедливости безопасности, общественного благосостояния;

=> устанавливать и поддерживать нормальное развитие национальной экономики: для того чтобы возникла хорошо функционирующая национальная экономика, необходимо обеспечить эффективность работы всех ее звеньев;

=> обеспечивать целенаправленную координацию экономических процессов: для достижения определенных целей развития общества вырабатывается экономическая стратегия.

Для развития экономической системы особое значение придается таким формам организации, от реализации которых зависит реальное воплощение того или иного экономического порядка:

* система планирования и управления: необходимо определить, каким образом будет регулироваться экономическая активность в обществе с разделением труда для того, чтобы все действия были скоординированы. Такая координация может проходить централизованно или децентрализовано;

* формы собственности: так как решения в экономике напрямую связаны с правами собственности на средства производства (к примеру, фабрики, земля, сырье), необходимо установить, кто (частные лица, государство или коллективы) вправе распоряжаться средствам производства;

* мотивация экономической деятельности: в экономике определяется

с какой целью предприятия производят -- для получения прибыли или для выполнения централизованно принятого плана? Обе формы могут быть поддержаны специальными системами премирования

* формы ценообразования: цены, по которым предприниматель может или обязан продать свой товар, представляют собой очень важный инструмент управления экономикой. Важно, будут ли цены рыночными (свободными) или они будут устанавливаться государством.

При классификации типов экономических систем принято различать следующие модели:

1) традиционная экономика -- основана на традициях и обычаях, передающихся от поколения к поколению. Устоявшиеся веками способы ведения хозяйства мало восприимчивы к инновациям и технологическим изменениям;

2) рыночная экономика -- опирается на частную собственность и свободу выбора экономических субъектов при осуществлении хозяйственной деятельности;

3) командно-административная экономика -- характеризуется государственной собственностью на все материальные ресурсы, что определяет систему централизованного планирования и регламентирования всех сфер экономической жизни общества;

4) смешанная экономика -- особым образом сочетает элементы различных экономических систем, что позволяет достигать наибольшей эффективности хозяйства с учетом национальных особенностей общества, а также его социальных и экологических потребностей. Сегодня большинство развитых стран мира имеет экономику именно смешанного типа.

Тип экономической системы	Формы собственности	Система планирования и управления	Мотивация экономической деятельности	Формы ценообразования
традиционная
рыночная
командная
смешанная

3. Проверь себя!

Почему необходимо координировать экономические процессы?

Как распределяются задачи координации по отдельным сферам?

Дайте определение экономической системе, экономическому порядку, экономическому регулированию.

Какие основные задачи выполняет экономический порядок? Объясните, какие элементы экономической системы необходимы для развития экономики.

Вопросы и задания к теме: «Типы экономических систем»

I. Тестовые задания:

Выберите один верный ответ

1. Экономическая сфера жизни общества включает:

А) производство материальных благ

Б) создание условий производственной деятельности

В) распространение

2. Сколько существует типов экономических систем

А) пять

Б) три

В) четыре

3.Факторами производства являются

А) труд

Б) труд и капитал

В) капитал и земля

Г) труд, капитал, земля и предпринимательские способности

4. . Рыночная экономика предполагает

А) экономическую самостоятельность производителей

Б) планирование развития экономики со стороны государствf

В) наличие подавляющей доли государственной собственности

Г) полное отсутствие государственного вмешательства в экономику

5. Приведите в соответствие типы экономических систем и их характеристику

1) традиционная экономика	А) отражает интересы потребителя и производителя в условиях частной собственности и конкуренции
2) Командно-административная экономика	Б) основой является замкнутое натуральное хозяйство, осуществляется уравнительное распределение (по обычаю, традиции)
3) рыночная экономика	Особую роль играет государство, осуществляющее директивное планирование производства и обмена

II. Ниже приводятся высказывания, описывающие различные виды экономической деятельности. Классифицируйте их в зависимости от типа экономической системы, к которой они, на ваш взгляд относятся: Т - традиционная, К- командная, Р- рыночная

1. В деревне рабочий день летом длится с восхода до заката. Как встарь, каждое утро на рассвете хозяева выгоняют коров пастись…

2. Очень сложно было найти квалифицированных рабочих. Хорошо обученных людей просто не хватало. Конкуренты боролись за свою долю на рынке труда. Джон решил установить на своей фирме минимальную зарплату - пять долларов за час. Новый минимум вдвое превысил существующий…

3. Практика предоставления некоторым отраслям промышленности преимущественного права использовать дефицитное сырье привела к ускоренному всеобъемлющему росту…

4. Распоряжение главы государства гласило, что впредь до дальнейших распоряжений в стране прекращаются все виды банковских операций…

5. Люди, за которыми я наблюдал, питались только мясом тюленя и не делали никаких попыток охотиться на многочисленных оленей. Сначала я подумал: что существует какое-нибудь табу, запрещающее им убивать оленей. Они же сказали, что это не так. Просто они никогда не охотились на оленей на льду и не думали, что это возможно…

6. Держать цены под контролем было трудно. На Службу ценового управления, созданную для того, чтобы удержать цены в узде, устанавливая потолок для огромного числа товаров повышенного спроса, легло тяжелое время

Тема № 13. Экономика России на современном этапе

1. Прочитайте текст и назовите основные черты и проблемы современной российской экономики.

Уже более 10 лет прошло после распада СССР в 1991 году, и сейчас России стоит на пути интеграции в мировую экономику и стабильного экономического развития. В начале 1990-х годов Россия отказалась от плановой экономики в пользу рыночных отношений, была произведена реформа государственного управления, разработана и принята конституция страны, создана законодательная база для развития рыночной экономики. Такие перемены не могли не сказаться на экономике страны, вследствие чего ВВП России на протяжении более чем 5 лет постоянно снижался. После распада СССР, первый незначительный экономический рост в России произошел только в 1997 году. В 1997 году, однако, начался азиатский финансовый кризис, который отрицательно сказался на российской экономике. Это привело к тому, что в 1998 году Правительство России не смогло в полной мере обеспечить выплату по долгам, а последовавшее за этим резкое падение курса рубля значительно снизило и без того низкий уровень жизни простых граждан. Таким образом, 1998 год остался в истории как год кризиса и большого оттока капиталов из страны. Затем для страны наступила эра стабильного экономического роста, а ВВП России в период с 1999 по 2005 годы увеличивался в среднем на 6.7% ежегодно, опираясь на высокие цены на нефть, "слабый" рубль, рост производства и сферы услуг.

Стабильный экономический рост в последние годы стал возможен, в первую очередь, благодаря высоким ценам на нефть, в сочетании со структурными реформами, проведенными Правительством России в 2000-2001 годах. Рост ВВП стал причиной роста уверенности деловых кругов и простых потребителей в более благоприятном экономическом будущем России, вследствие чего, существенно увеличился приток иностранных инвестиций в экономику и практически прекратился отток капитала из страны.

В то же время экономика России продолжает быть зависимой от экспорта сырья, в частности нефти, природного газа, металлов и древесины, которые вместе составляют около 80% экспорта. В последние годы, однако, в России произошел существенный рост внутреннего потребления - в среднем на 12,6% ежегодно в 2000-2005 годах, что стало причиной укрепления внутреннего рынка.

Россия экспортирует, в основном, энергоносители и полезные ископаемые, импортирует машины и оборудование, потребительские товары.

В 2005 году в Россию поступило 53,65 млрд. долл. иностранных инвестиций. Лидерами стали Люксембург (13,8 млрд. долл.), Нидерланды (8,9 млрд.), Великобритания (8,6 млрд.), Кипр (5,1 млрд.) и Германия (3 млрд.) Многие регионы России являются по объективным причинам инвестиционно непривлекательными -- ввиду сурового климата, требующего больших расходов на капитальное строительство, отопление, социальные нужды, а также больших расходов на транспортировку продукции.

Одной из основных проблем экономики России остается неразвитость банковской системы. Практически всеми российскими коммерческими банками (при небольшом их числе) владеют олигархи. В 2005 году Milken Institute поставил Россию только на 51-е место в мире из 121 страны по наличию капиталов в экономике. Тем не менее, 25 банков России вошли в Топ 1000 крупнейших мировых банков, согласно версии журнала The Banker. Другая проблема российской экономики - это значительная диспропорция экономического развития в регионах. Большая часть капитала, приходящего в Россию оседает в Москве и Московской области, в то время как в "российской глубинке", где живет значительная часть населения страны, объем ВВП и промышленного производства на душу населения, а также уровень жизни на порядок и более ниже. (Источник - www.ereport.ru)

2. Прочитайте приведенную ниже информацию и ответьте на вопрос о месте России в мировой экономике.

Экономические рейтинги России. В рейтинге экономической свободы Fraser Institute Россия занимает 115-е место (из 127-и возможных), деля его с Руандой и Того (2005). В рейтинге «условий ведения бизнеса» Всемирного банка за последние годы Россия переместилась с 42-го места на 79-е (2005). В рейтинге Всемирного банка Knowledge Economy Index, который показывает, как преуспели те или иные страны в использовании изобретений учёных и инженеров на практике, Россия занимает 41-е место из 128-ми. В рейтинге коррупции Transparency International Россия в последние годы быстро опускалась вниз и ныне занимает 126-е место (рядом с африканскими странами). В последние годы растёт инвестиционный рейтинг России, присвоенный международно-признанными агентствами Moody's, Fitch и Standard&Poors, что свидетельствует о повышении инвестиционной привлекательности страны. В частности, из всех стран СНГ инвестиционный рейтинг Moody's имеют только Россия и Казахстан. (Источник - www.ereport.ru)

Экономические показатели. Золотовалютные запасы России на 11 августа 2006 года составили 277 млрд. долларов. Это третье место в мире после Китая и Японии. Объем ВВП в 2005 составил 21665,0 млрд. руб. и увеличился на 6,4 % по сравнению с предыдущим годом. Прирост промышленного производства в 2005 г. составил 4,0 %, оборот розничной торговли -- 12,0 %, инвестиций в основной капитал -- 10,5 %, грузооборота транспорта -- 2,6 %. Официальная инфляция составила 10,9 %. Согласно опубликованным в феврале 2006 г. данным по внешней торговле России за 2005 год, основными факторами, оказавшими влияние на её показатели, стали высокие цены на нефть и укрепление российской валюты. Экспорт машин и оборудования из России сократился на 4,5 %. По мнению экспертов, сокращение экспорта произошло за счёт развивающихся стран и стран СНГ. В то же время укрепление рубля позволяет российской промышленности проводить модернизацию оборудования. (Источник - www.ereport.ru)

Место России в мировой экономике. Экономический рост в России в настоящее время носит экстенсивный характер и происходит, прежде всего, за счет традиционной неконкурентоспособной продукции. Россия почти не производит современной и высококачественной конкурентоспособной продукции массового спроса гражданского, т.е. невоенного, назначения. Более того, в отличие от новых индустриальных стран и таких крупных развивающихся стран, как Бразилия, Индия и тем более Китай, Россия пока не сумела пробиться на широкий мировой рынок, занять собственные надежные ниши по поставкам готовой, а не сырьевой промышленной и сельскохозяйственной продукции. Еще не став прочно на путь рыночных реформ и последовательной демократизации, Россия боится «оранжевых» и иных революций, «тлетворного» влияния Запада и часто избирает путь изоляционизма, неприятия ценностей глобализации и европеизации. В этом отношении характерны оценки известного немецкого политического деятеля Отто Ламбсдорффа: «Российское общество само не решило, чего оно хочет, по какому пути желает идти. Так, сегодня в России существуют рядом друг с другом как самые прогрессивные, так и реакционнейшие тенденции, рыночное хозяйство и государственная экономика, свобода и авторитаризм, прогресс и реакция. Используя старую терминологию, можно было бы сказать: в России в настоящее время царит единство противоположностей». (По материалам сайта - www.globalaffairs.ru)

3. На основании предложенных материалов обозначьте возможные перспективы развития российской экономики:

Перспективы развития экономики России. По мнению главы Минэкономразвития, сейчас Россия находится на новой стадии экономического развития, так как правительству РФ удалось достигнуть макроэкономической стабильности. Рост ВВП страны по итогам 2006 года составил 6,8% по сравнению с 6,4% в предыдущем году. В 2007 году темпы экономического роста в России составят около 6,0%. Инфляция в России в 2007 году составит 6,5%-8,0%. В дальнейшем правительство РФ будет работать над снижением роста потребительских цен до 5,0% в год. Экспорт нефтепродуктов в 2007 году ожидается на уровне 103 млн. тонн, что соответствует оценке по объему экспорта нефтепродуктов в 2006 году. Министерство прогнозирует увеличение добычи газа в 2007 году до 668 млрд. куб. м… (Источник - www.ereport.ru)

Прогноз экономического развития России. В перспективе до 2015 года можно ожидать достаточно нормального и качественно улучшенного роста ВВП и промышленного производства. При этом среднегодовой темп роста ВВП до 2015-го составит, скорее всего, порядка 5 %, промышленного производства - несколько меньше (4 %). Некоторое отставание темпа роста промышленности от темпов роста ВВП характерно для стран, находящихся на постиндустриальной стадии развития экономики. Есть основания полагать, что в экономике России уже начался процесс перехода к постиндустриальной стадии.

Помимо роста капиталовложений, который сейчас опережает рост ВВП, со временем должны заработать такие факторы, как ускорение научно-технического прогресса, широкомасштабная предпринимательская инициатива, форсированный экспорт готовых изделий, прежде всего продукции машиностроения. Данный сценарий может быть реализован, если до 2015 года удастся избежать катастроф, подобных дефолту августа 1998-го, если в стране продолжатся рыночные экономические реформы, если будет осуществляться и впредь модернизация ее экономики и производственного аппарата. В противном случае темпы экономического роста неизбежно снизятся или же примут еще более некачественный, мобилизационный характер, и тогда вопрос о месте России в мировой экономике приобретет совсем иной смысл и перейдет в иную плоскость. Существует два варианта возможной государственной экономической политики на перспективу до 2015 года. Во-первых, частичный возврат к авторитарным методам прямого государственного воздействия на развитие экономики с использованием рыночных механизмов, экономических рычагов и стимулов на базе уже созданных элементов рыночной инфраструктуры. Во-вторых, более решительное и настойчивое продолжение ранее начатых рыночных реформ с признанием допущенных ошибок, их исправлением и корректировкой рыночного курса, дальнейшим сотрудничеством с передовыми странами Запада, упором на ценности правового государства и гражданского общества. (По материалам сайта - www.globalaffairs.ru)

Тема № 14. Рынок: виды и формы, механизм рыночного ценообразования

1. Рассмотрите схему «Виды рынка» и приведите примеры к каждому виду рынков.

Рынок - сфера обращения товаров, их купли-продажи, совокупность различных видов хозяйственной деятельности, которые соединяют продавцов и покупателей, способствую заключению торговых сделок

Рис. 1. Виды рынка

2. На основании ниже приведенного текста составьте и заполните таблицу «Классификации рынка». Дополните таблицу собственными примерами.

В реальности существует множество критериев, которые позволяют подразделить рынки по различным категориям:

=> при разделении рынков по географическому критерию можно выделить местные (например, рынок недвижимости Москвы), региональные (рынок труда в Северо-Западном регионе), национальные (например, рынок капиталов России) или международные рынки (например, товарный рынок Европейского Союза);

=> по временному критерию рынки могут быть ежедневными (к примеру, биржи ценных бумаг или сырья), а также еженедельными (субботний рынок, как правило, самый большой) или сезонными (ярмарки, предновогодний рынок, школьный базар);

=> по уровню организации различают централизованные и спонтанные рынки. Централизованная форма предполагает, что покупатель и продавец встречаются в определенном месте в определенное время. На таких рынках существуют четко установленные правила и порядки. Спонтанные рынки не требуют определенного места и времени для ведения торговли;

=> по возможности участия различают рынки без ограничения доступа и закрытые рынки, вход на которые регулируется, прежде всего, законодательством;

=> для классификации различных форм рынка в зависимости от количества и рыночной власти его участников применяется количественный критерий.

3. Прочитайте текст и заполните предложенную схему «Формы рынка», вписав названия рынков и их сущностные характеристики.

Рассмотрим существующие формы рынка и их признаки.

Форма рынка и возможность доступа на рынок очень важны для развития конкуренции. Речь идет о том, могут ли новые участники вообще попасть на данный рынок. Ограничения доступа на рынок могут носить как правовой, так и технический или финансовый характер. Если рыночная власть одного субъекта больше, чем другого, конкуренция может не только сильно пострадать, но и вообще исчезнуть. Различают полиполию (от греч. poly -- «много» и poleo -- «продаю»), олигополию (от греч. oligos -- «малый» и poleo -- «продаю») и монополию (от греч. monos -- «один» и poleo -- «продаю»).

В ситуации двусторонней полиполии на рынке присутствуют много продавцов и покупателей. Каждый участник - полиполист - не может значительно повлиять на рынок. В условиях идеального рынка говорят о совершенной конкуренции. В реальности совершенной конкуренции не существует, так как на рынке не будет предложено одинаковой цены на однородный товар: одни, например, будут искать выгоду в продаже товара в розницу по приемлемым ценам, другие -- оптом по более низким ценам, но зато быстрее.

При олигополии может быть несколько главных участников рынка -- олигополистов. Все они предпочитают конкурентной борьбе и связанным с этим дополнительным затратам так называемое дружеское (джентльменское) соглашение с другими. «Тайный сговор» позволяет устанавливать на рынке достаточно высокие цены и определяет власть группы производителей некоторых видов товаров. Олигополистами, к примеру, могут быть несколько производителей известных марок автомобилей, бытовой техники или мобильной телефонной связи.

Монополия возникает, когда на рынке не существует конкурентов, есть только один покупатель или продавец. Ситуацию, при которой есть только один покупатель, называют монопсонией. Монополии могут возникнуть в результате патентования продуктов, а также когда большие корпорации располагают финансовыми средствами, с помощью которых они вытесняют с рынка конкурентов.

Если на рынке много покупателей и всего один производитель, то конкуренция между продавцами исключена. Цену назначает монополист. Монополии приводят к тому, что выпуск продукции уменьшается, а цены растут. Это негативно отражается на потребителях. С монополиями как пожирателями конкуренции необходимо бороться. В рыночной экономике монополии возникают в форме естественных монополий (собственники уникальных природных ресурсов) или за счет слияния фирм.

4. Используя приведенную схему «Спрос и предложение на рынке», дайте определение понятиям «спрос» и «предложение». Назовите факторы, которые влияют на ценообразование.

5. Проанализируйте ситуацию на рынке автомобилей в России и помогите своему товарищу, который решил приобрести автомобиль, сделать правильный выбор.

87

6. Выберите правильный ответ:

1) Спрос - это: а) способность людей предоставить товар на продажу; б) совокупность находящихся на рынке товаров; в) платежеспособная потребность людей.

2) Предложение - это: а) покупательная способность населения; б) совокупность находящихся на рынке товаров; в) способность людей покупать товары.

3) Элементом рынка является: а) «искусственная природа»; б) люди; в) цена.

4) Стройматериалы реализуются на рынке: а) недвижимости; б) труда; в) товаров; г) капиталов.

5) В рыночной экономике потребители участвуют: а) формировании цены на товар; б) распределении прибыли; в) управлении производством; г) выборе технологий.

6) К преимуществам рыночной экономики относиться: а) административно-государственное ценообразование; б) государственное управление всеми сырьевыми ресурсами; в) гармония личных и общественных интересов; г) эффективное приспособление к изменениям.

7) Основная цель рыночной экономики состоит: а) в удовлетворении потребностей людей; б) в защите окружающей среды; в) в укреплении государства.

8) Рынок - это: а) деятельность по продаже и покупке товаров; б) принцип организации экономической жизни; в) механизм, соединяющий производителей товаров с потребителями; г) все перечисленное выше.

Тема № 15. Предпринимательство и бизнес

1. Приведите в соответствие данные правой и левой колонок:

1) бизнес	а) угрожающая предпринимателю опасность потерять прибыль и не возместить собственные издержки или лишиться части имущества
2) предпринимательство	б) самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг
3) предпринимательский риск	в) предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами…
4) фирма	г) самостоятельно действующая организация, использующая ресурсы для производства товара или услуги с целью получения прибыли
5) госпредприятие	д) инициативная, самостоятельная, связанная с риском, ответственностью и новаторством деятельность по производству товаров и услуг с целью получения прибыли

* Попробуйте дать собственное определение понятий «предприниматель» и «предпринимательство».

2. Изучите приведенную ниже таблицу и ответьте на вопрос: «В чем состоит принципиальное отличие предприятия, основанного на новых знаниях, от традиционного промышленного предприятия?»

Таблица «Предприятие, основанное на знании, против промышленного предприятия»

3. Проранжируйте (расположите по степени значимости) факторы, необходимые для достижения успеха предприятия нового типа (список факторов можно расширить): этика, качество процессов и процедур, технологические инновации, контроль стоимости, человеческие ресурсы (кадры), качество управления клиентурой, качество продукта, международное развитие, повышение профессионального уровня сотрудников …

4. Проиллюстрируйте примерами приведенную ниже схему «Переход от управления к лидерству». Как вы понимаете слова Уоррена Дж. Бенниса о том, что «для слабых организаций характерен избыток руководства и недостаток лидерства»?

5. Проанализируйте столбчатую диаграмму и ответьте на следующий вопрос: «Хотели ли бы вы заняться собственным бизнесом, и какие для этого необходимы личностные качества?»



6. Представьте себя владельцем фирмы. Подумайте и запишите, что вам нужно, чтобы начать собственный бизнес?

Идея - анализ рынка (покупатели и конкуренты) - ресурсы - маркетинг - каналы распространения - цель

7. Как вы понимаете следующее выражение: «Колесо не пройдет большого пути, если любой его сектор укрепить за счет других».

8. Нельзя забывать о том, что существует особая ответственность бизнеса перед обществом. Вашему вниманию предлагается решение ряда ситуативных задач:

Ситуация №1.В микрорайоне, где расположена Ваша компания, осуществляется многопрофильная программа по профилактике преступности и правонарушений. К Вам обратилась группа активистов с просьбой о спонсорской поддержке ряда мероприятий. Вы знаете, что программа имеет большое значение для всего общества. Многие сотрудники компании проживают в микрорайоне. Они горячо поддерживают эту общественную инициативу. Финансирование программы -- дело стоящее, но затратное. Кроме того, Вы еще никогда не выступали в роли спонсора. Ваше решение?	Ситуация №2. Вы -- исполнительный директор акционерного общества, живо интересующийся научно-техническими разработками и новыми технологиями. На выставке Вы увидели образец оборудования, которое позволит компании выйти на новый уровень производства, сократить издержки и увеличить прибыль. Экономия средств коснется, прежде всего, фондов заработной платы, так как новое оборудование заменит труд как минимум 25 работников, которые будут уволены. Ваше решение?
Ситуация №3. В автопарке Вашей транспортной компании наряду с современными машинами содержится ряд транспортных средств, не отвечающих современным нормам по загрязнению окружающей среды. Эксплуатация старых машин не противоречит законам и правилам. В настоящий момент речь, скорее, идет о моральной ответственности за наносимый ущерб. Замена устаревших моделей потребует значительных средств. Ваше решение?	Ситуация №4. Тревожные сигналы об уровне загрязнения водоемов в Вашем городе и его окрестностях поступают из разных источников. Общественность и СМИ начали кампанию по защите водных ресурсов. Ряду компаний (и Вашей в том числе) предъявлены серьезные претензии. Технические специалисты и юристы компании готовы предъявить доказательства надежности очистных фильтров. Однако Вы знаете, что со времени их установки прошло немало времени. Появилось новое более совершенное и весьма дорогостоящее оборудование, которое сводит к минимуму вредное воздействие производственных отходов. Ваше решение?

Тема № 16. Роль государства в экономике

1. Назовите сферы участия государства в экономической жизни страны в условиях рыночной экономики.

2. Ознакомьтесь с результатами Независимого Исследовательского Центра «Ромир» и ответьте на вопрос, какой видят россияне роль государства в экономике? А какой ее видите Вы?

В январе независимый исследовательский центр РОМИР, провел специальный всероссийский опрос (N=2000, 41 субъект РФ, 203 точки опроса) по репрезентативной выборке, посвященный роли государства в российской экономике. Как показал опрос, 5,5% опрошенных россиян считают, что государство вообще не должно вмешиваться в экономику. Скорее согласны с этой точкой зрения 6,7% респондентов. И да, и нет, - ответили 12,1% граждан. Скорее не согласны с невмешательством государства в экономику 27,7% опрошенных, а совершенно не согласны - 35,1%. Затруднились с ответом 12,9%. Таким образом, большинство россиян считает недопустимым невмешательство государства в экономическую сферу.

При этом 65,6% граждан заявили, что совершенно согласны с тем, что стратегические отрасли экономики должны принадлежать государству. Еще 18,7% опрошенных скорее согласны с этой точкой зрения. И да, и нет, - ответили 4,4% респондентов. Не согласных с такой точкой зрения практически нет. Затруднились с ответом 9% опрошенных.

26% россиян полагают, что для России необходимо довести до конца начатые экономические реформы. Скорее согласны с этим еще 20,1% граждан. И да, и нет, - ответили 17,5% респондентов. Скорее не считают, что для России важно довести реформы до конца, 10,5% граждан, и совершенно не согласны с такой точкой зрения 8,9% россиян.

3. Прочитайте статьи и перечислите факторы, свидетельствующие либо об усилении, либо об ослаблении роли государства в российской экономике.

План Путина: президент снабдит преемников экономической программой до 2020 года. У России три пути - как в сказке.

К февралю 2008 года, накануне президентских выборов, российские власти планируют получить в свое распоряжение стратегическую программу развития Россия почти на 15-летнюю перспективу. Такое указание накануне дал президент Владимир Путин на совещании с экономическим блоком правительства, президент поручил принять к этому сроку концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года, пишет "Время новостей". По мнению некоторых экспертов, она слишком напоминает программные документы "позднесоветского периода" и выглядит как концепция развития госкапитализма.

По словам Путина, основная цель концепции - "не только заявить о приоритетах построения инновационной экономики, диверсификации ее структуры, не только обозначить преемственность задач по улучшению качества социальных институтов", но и найти "инструменты" решения задач, чтобы двигаться к заявленным целям. "Я прошу внимательно отнестись к такой постановке вопроса, потому что до 2020 года концепция действительно должна стать руководством к действию и законодательной, и исполнительной власти", - подчеркнул Путин.

Перед Россией, согласно концепции, в полном соответствии с русскими народными сказками лежат три возможных пути - инерционный, энергосырьевой и инновационный. Первый путь ведет к замедлению роста ВВП до 3,2% в 2011- 2020 годах, второй даст возможность расти темпами в 5,3% и лишь третий позволяет экономике развиваться по-настоящему динамично, демонстрируя ежегодные темпы прироста в 6,4%.

Меры, с помощью которых предлагается осуществить перевод страны на инновационный путь развития, давно известны. Многие из них пытаются реализовать уже сейчас. Это диверсификация экономики, поддержка новых технологий, улучшение демографической ситуации в стране, улучшение качества предоставляемых государственных услуг.

"В российской экономике назрела смена лидера роста, - сказано в концепции. - Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоемкой продукции и "экономики знаний" на рубеже 2014-2017 годов может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. Однако качественный результат этой сферы значительно выше ее количественного эффекта". Вопрос лишь в том, как и насколько это все удастся реализовать.

"Цель разработки концепции - определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе, укрепления позиций России в мировом сообществе", - сказано в новом документе. Так, к 2020 году доля среднего класса должна увеличиться с 20 до 55%, притом, что критерии среднего класса изменятся. Если сейчас это ежемесячный доход в 20 тысяч рублей, то через десять лет для этого уже потребуется 46 тысяч рублей.

В новой концепции используются интересные индикаторы развития. Так, количество выезжающих на отдых за границу должно возрасти с нынешних 54 человек на тысячу населения до 250. Личный автомобиль должен быть у 604 человек из тысячи, а не у 180, как сейчас. С такой постановкой вопроса согласны и эксперты. "Я не уверен, что мы сейчас, чиновники или кто угодно, можем определить, что в мировой экономике в 2020 году будет доминировать - какой сектор, какая отрасль. Общество должно быть готово интеллектуально к любым вызовам, которые нас будут ждать. Поэтому вкладывать необходимо в первую очередь в образование, в науку, во все, что связано с развитием человека", - заявил главный экономист компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков.

Эхо "позднесоветского периода". Уже в октябре представленную концепцию подвергли весьма жесткой критике на "круглом столе" "Деловой России", Общественной палаты и журнала "Эксперт". Участники полагают, что она слишком напоминает программные документы "позднесоветского периода" и выглядит как концепция развития госкапитализма, в то время как роль среднего и малого бизнеса, составившего основу благосостояния всех развитых стран, в ней "вообще не просматривается".

2 ноября 2007

Кремль создает госкорпорации и отраслевые конгломераты, чтобы получить полный контроль над экономикой в РФ

Во внесенных в парламент законопроектах и публичных заявлениях высокопоставленных чиновников в последнее время упоминалось создание государственных конгломератов в области вооружений, дорожного строительства, атомной промышленности, производства лекарств и рыболовства. Роль государства в экономике, таким образом, повышается, пишет The Wall Street Journal. Кремль создает госкорпорации в различных отраслях. Критики предупреждают, что новый подход грозит задушить частное предпринимательство. Одновременно нарастает ком сомнений, не возвращается ли Россия к промышленной политике советских времен.

Официальные лица утверждают, что подобные шаги позволят диверсифицировать экономику и сделать ее мене зависимой от экспорта природных ресурсов. По мнению сторонников данного подхода, опыт 1990-х годов, когда многие компании были приватизированы, но не смогли добиться успехов, показывает: роль государства должна стать более значительной.

И хотя многие компании, которые объединятся в государственные корпорации, и так частично принадлежат государству, критики предупреждают, что новый подход грозит задушить частное предпринимательство. Частные фирмы не смогут выдержать конкуренции с правительственными гигантами.

Либеральный кремлевский советник Аркадий Дворкович считает, что "эта мода чрезвычайно опасна, государство даже не пытается осознать, что это может делать частный бизнес. "Это путь к тому, чтобы рост в российской экономике обнулился", заявил Дворкович. Несмотря на звучащую внутри страны критику, создание государственных корпораций набирает обороты. Некоторые противники этой тенденции утверждают, что процесс активизировался, поскольку представители Кремля пытаются закрепить контроль над важными активами перед президентскими выборами, которые предстоят весной и чреваты перестановками в высших эшелонах власти.

Глава аналитического управления московской инвестиционной компании "Ренессанс капитал" Роланд Нэш основную опасность видит в том, что "неэффективное правительство и бюрократы будут оказывать влияние на экономику, которая чувствует себя хорошо и без ненужного вмешательства".

Хотя Путин и другие чиновники высшего ранга заявляют о своей приверженности рыночным механизмам, государственный контроль над значительными секторами экономики, в частности над стратегически важной нефтяной промышленностью восстановлен. Если подконтрольные государству промышленные гиганты - к примеру, "Газпром" - частично принадлежат частным владельцам и должны регулярно отчитываться перед инвесторами, то новые государственные корпорации, так называемые госкорпорации, получат большую автономию и возможность действовать не столь открыто.

Уже предложены законопроекты, по которым госкорпорации станут контролировать атомную промышленность и многомиллиардные проекты по подготовке Сочи к зимней Олимпиаде 2014. Правительство уже создало корпорации в области судостроения, нанотехнологий и управления жилым фондом. "Ростехнологии" окажутся под президентом. Одной из крупнейших новых госкорпораций в России станут "Ростехнологии" - "Российские технологии" - огромный военно-промышленный конгломерат, за создание которого активно ратует близкий друг президента Сергей Чемезов, глава государственной оружейной компании "Рособоронэкспорт". "Ростехнологии", по замыслу, поглотят "Рособоронэкспорт".

И хотя официально об объеме ее предполагаемых доходов не сообщается, активы, которые в нее войдут, заставляют полагать, что она займет место в двадцатке крупнейших российских компаний. В указанный список входят такие промышленные гиганты, как "Газпром" и "Роснефть".

"Опыт показал, что без госконтроля наша промышленность, и, прежде всего, управляемая частным бизнесом, не обеспечивает перспективное развитие", - заявил он недавно в интервью "Парламентской газете".

5 октября 2007

4. Попробуйте соотнести рисунок с темой занятия.

5. Задание по теме: «Государство и экономика»

Граждане всех государств хотят иметь чистые и безопасные улицы, удобные, светлые, отапливаемые дома, хорошие школы и больницы. В большинстве стран мира ответственность за предоставление гражданам самых различных благ (от уборки снега на дорогах в зимний период до развития атомной энергетики) возлагается на государство. Государство играет все возрастающую роль в экономическом развитии современного мира. Тем не менее, в разных странах и сообществах постоянно ведутся споры и дискуссии относительно использования денег налогоплательщиков, степени участия государства в экономике и взаимодействия государства, бизнеса и общества. Вам, молодым гражданам, предоставляется возможность изучить некоторые проблемы, стоящие перед обществом, и определить варианты их решения. В ходе обсуждения постарайтесь определить:

· В чьей компетенции находятся рассматриваемые проблемы?

· Какой вариант решения проблемы окажется наиболее благоприятным для всего общества?

· Кто может и должен принять ответственность за исполнение решения?

1. Защита жизни, здоровья и собственности граждан. 2. Обеспечение государственной безопасности. 3. Создание благоприятного налогового инвестиционного климата. 4. Охрана природных национальных богатств. 5. Сохранение культурного наследия. 6. Проблемы безработицы и занятости. 7. Развитие науки и образования. 8. Забота о благосостоянии граждан и развитии национальной экономики.

Список использованных источников, литературы и Интернет ресурсов

Источники:

1. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования по предмету «обществознание». М., 2004,

2. Региональный (национально-региональный) компонент государственного образовательного стандарта дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования Свердловской области. Екатеринбург, 2006.

3. Региональный (областной) компонент государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования Свердловской области. Екатеринбург, 2005.

4. Кравченко А.И., Певцова Е.А.. Программа по обществознанию. Изд. "Русское слово". М., 2002.

5. Программа вступительных испытаний по дисциплине «Обществознание». Екатеринбург, 2007

Литература:

1. Гражданское образование в российской школе/ сост. Т.И. Тюляева. - М.: ООО «Изд-во Астрель»; ООО «Изд-во АСТ», 2003

2. Гражданское образование: содержание и активные методы обучения/ под ред. С. Шехтера и Н. Вознесенской. - М., 1997

3. Клименко А.В., Румынина В.В. Обществознание для школьников старших классов и поступающих в вузы: учеб. пособие. М.: Дрофа, 2001

4. Кравченко А.И. Обществознание: учеб. для 10-11 кл. Ч.1, 2. - М.: ООО ТИД «Рус. слово-РС», 2004

5. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику (курс лекций). М., 1991

6. Обществознание. 10 класс: Поурочные планы (по учебнику А.И. Кравченко, Е.А. Певцовой «Обществознание». 10 класс - Волгоград: Учитель, 2004)

7. Обществознание. 10-11 классы: уроки учительского мастерства/ сост. Т.А. Корнева. - Волгоград: Учитель, 2007

8. Обществознание. 9-11 классы: тестовые задания/ авт.-сост. В.С. Медведева. - Волгоград: Учитель, 2007

9. Пасман Т.Б., Харлашова Е.В. Обществознание: Человек в обществе: 10 класс: Органайзер для учителя: Сценарии уроков. - М.: Вентана-Граф, 2006

10. Правовое государство, личность, законность. - М., 1997

11. Школьный словарь по обществознанию: пособие для учащихся 10-11 кл./ Под ред. Л.Н. Боголюбова, Ю.И. Аверьянова. - М., 2003

12. Элективные курсы по обществознанию (экономика и социальное проектирование): для предпрофильной подготовки профильного обучения в 9-11-х классах: метод. пособие/ сост. Т.А. Корнева, О.В. Козачек, В.В. Черников; под ред. О.В. Козачек, В.В. Черникова. - М.: Глобус, 2007

Интернет ресурсы:

1. http://www.alleng.ru

2. http://www.rosculture.ru

3. http://www.tatedu.ru

4. http://lesson-history.narod.ru

5. http://som.fio.ru

6. http://nostalgia.ncstu.ru