Социальная работа для молодежи является принципиально новым видом деятельности в Российской Федерации. В силу этого проблема является недостаточно разработанной в нормативном плане. Проект Концепции государственной молодежной политики Российской Федерации определил социальные службы для молодежи как организации, которые независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществляют мероприятия по социальной поддержке молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, содействию в социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица. [29. c.25]

Согласно тому же проекту Концепции государственной молодежной политики РФ, социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для жизнеобеспечения молодежи объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей.

Нормативной основой деятельности специализированных учреждений по работе с молодежью являются:

1. программа «Молодежь России» на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ;

2. нормативно-правовые акты Государственного комитета РФ по делам молодежи и Департамента по молодежной политике Министерства образования России:

- постановление коллегии Государственного комитета РФ по делам молодежи от 02.11.0 № 04.1 «О работе подростковых и молодежных клубов по месту жительства граждан»;

- совместное инструктивное письмо Министерства образования РФ, Государственного комитета РФ по делам молодежи, Министерства РФ по физической культуре, спорту и туризму от 12.04.06 № Км-21/294-04/53 «О работе подростковых и молодежных клубов по месту жительства граждан»;

- Распоряжение Председателя Государственного комитета РФ по делам молодежи от 24.04.06 № 42 «Об утверждении разрядов оплаты труда, тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников бюджетных учреждений и организаций органов по делам молодежи Российской Федерации, объемных показателей по отнесению учреждений по делам молодежи к группам по оплате труда руководителей»). [1]

При этом ряд основных категорий: социальное обеспечение, структурные элементы социальных служб, социальная защита - четко не определены, что требует дальнейших исследований этой проблемы и ее законодательного решения. Не обеспечено и присутствие молодежных разделов в законодательных актах по всему блоку социальных и экономических законов.

Инновационный характер деятельности учреждений органов молодежной политики опережает нормативное решение вопроса. Необходима разработка пакета ведомственных документов по функционированию социальных служб для молодежи: системы штатных нормативов, рабочего времени и оплаты труда, нормативов создания учреждений на определенную численность молодежи, налоговых льгот для этих учреждений.

Учреждения (социальные службы) для молодежи создаются по решению органов государственного управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований, органов местного самоуправления и находятся в ведении соответствующих органов молодежной политики, которые определяют вид учреждений и порядок их деятельности, осуществляют методическое руководство и организацию. [17. c.310]

Вывод:

Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения. Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, они зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.

Существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением.

Глава 2. Анализ социальной работы с молодежью в Пителинском районе

2.1 Анализ социальных технологий работы с молодежью в Пителинском районе

Здоровье молодежи, как физическое, так и психическое является основной задачей администрации Пителинского района. Здоровая молодежь это будущее нашей страны. Для этого в администрации создан отдел молодежной политики. [48] Основными направлениями работы отдела молодежной политики является:

- организация военно-патриотической работы в молодежной среде;

- содействие во временном и постоянном трудоустройстве молодежи, профессиональной ориентации;

- содействие ресоциализации подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- организация досуга подростков и молодежи в клубах по месту жительства и на дворовых спортивно-игровых площадках;

- оказание материальной поддержки в рамках краевых и федеральных программ: «Одаренные дети», «Молодой семье доступное жилье»;

- организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи в летний период.

В работе отдела молодежной политики Пителинского района применяются такие социальные технологии как:

- Консультирование - установление контакта путем вербальной коммуникации, выявление проблем молодого человека, содействие и взаимодействие в поиске их решения;

- Арттерапия - «терапия искусством» через вовлечение молодого человека в культурно-досуговые мероприятия, посещение различных культурно-досуговых учреждений;

- Музыкотерапия - социализация индивида путем, обращения к какой - либо музыкальной культуре, субкультуре, посещение концертов, слетов, смотров-конкурсов, тематических дискотек регулярное прослушивание музыкальных композиций;

- Социально-педагогические технологии - активное участие социального работника (педагога) в воспитании молодого человека и формировании его смысло-жизненных ориентаций;

- Творческие технологии - вовлечение молодых людей коллективную творческую и созидательную деятельность, содействие развитию индивидуального творчества;

Одним из важнейших направлений методической и инструктивной деятельности остаётся проведение семинаров на базе района, направление старшеклассников в лагеря лидерской направленности: лагерь для актива детских объединений «Пламенный», лагерь актива старшеклассников «Пламенный», военно-спортивный лагерь «Юный десантник», семинары для руководителей и актива детских школьных объединений на базе Пителинского ДДТ, Пителинской сош, семинары и совещания, проводимые областным управлением образования.

В 2011 году выпущены информационно-методические сборники для детей, педагогов и родителей, сборники в помощь организаторам детского движения. При информационной поддержке МУЗ «Пителинская ЦРБ» выпускаются и распространяются в ОУ и организациях листовки по пропаганде здорового образа жизни. Вопросы, касающиеся реализации Государственной молодёжной политики на территории Пителинского района постоянно освещаются в районной газете «Сельская жизнь».

В 2012 году работа по профориентации подростков и молодёжи велась образовательными учреждениями совместно с центром труда и занятости. Результатом этой деятельности является целевое направление для поступления в различные учебные заведения Рязанской области, временное трудоустройство молодёжи и подростков.

Продолжаеться развитие системы разноуровневого проведения массовых мероприятий по реализации ГМП. В 2012 году по линии реализации ГМП в районе массовые мероприятия с подростками и молодёжью проводились совместно с комитетом по физкультуре и спорту, отделом культуры. Среди наиболее ярких и массовых можно отметить смотры самодеятельности (общерайонный и детский), Новогодние праздники(колядки, бал-маскарад), праздничные вечера, посвящённые женскому дню и 23 февраля, День защиты детей, День российской молодёжи, традиционная акция «Молодёжь против СПИДа и наркотиков», фольклорные праздники Троица и Петров день, смотр патриотической песни, чемпионаты по футболу, пляжному волейболу, шахматно-шашечные и теннисные турниры, соревнования среди молодёжи по подлёдному лову, праздник для детей-инвалидов, концерт детского фольклорного ансамбля «Жар-птица» и танцевального коллектива «Капельки», ежегодный спортивный семейный праздник «За здоровьем всей семьёй», День святого Валентина, День Нептуна, лыжный и легкоатлетический кроссы и конкурс анекдотов. Многие мероприятий подготовлены и проведены работниками культуры на базе сельских ДК и спортивных площадках при администрациях сельских округов.

Заметно активизировалась работа комитета по физической культуре по привлечению молодёжи к массовым видам спорта и формированию у молодых людей потребности в ведении здорового образа жизни. Проведены следующие районные соревнования среди школьников: шашечный турнир, мини-футбол, русская лапта, летний полиатлон, соревнования по футболу среди школьных дворовых команд. Представители работающей молодёжи активно участвовали в соревнованиях по мини-футболу, волейболу, настольному теннису. На территории каждого сельского округа имеются открытые спортивные площадки, в с. Нестерово работает культурно-спортивный центр, в р.п. Пителино спортивно-досуговый центр «Юность», в с. Пеньки спортивный зал. Главами администраций сельских округов назначены ответственные за развитие физкультуры и спорта на селе, как правило, это учителя физкультуры сельских школ.

Продолжена работа с детскими объединениями. 19 мая перед зданием районной администрации проведён большой ежегодный праздник -фестиваль детских объединений. В каждой школе есть своя детская организация. Возрождается тимуровское движение, ребята участвуют в смотрах, концертах и конкурсах, в благоустройстве родных сёл и деревень. Наиболее активно работа ведётся в детских объединениях «Школьная республика» (Пителинская средняя школа), «Солнышко» (Темиревская основная школа, игра «Планета добрых дел», «Доброград» (Веряевская основная школа). 14-16 июня в рамках районного туристического слёта проведён обучающий семинар для активистов и руководителей детского движения в районе.

В рамках развития детского движения в районе действует проект «Детское движение в школе. Самоуправление».

Патриотическое воспитание подрастающего поколения и молодёжи района происходит сегодня в динамике формирования и становления патриотических чувств, ценностей, традиций и является приоритетным направлением воспитательной системы района. В 2012 году в этом направлении проведены следующие районные мероприятия:

- районный конкурс творческих работ «Моя малая родина»;

- конкурс сочинений «Их подвиг бессмертен»;

- смотр патриотической песни «Поклон тебе, солдат России» с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны;

- смотр детской художественной самодеятельности;

- Вахты Памяти 9 Мая у обелисков погибшим воинам;

- концерт для ветеранов Великой Отечественной войны в Пителинской средней школе;

- встреча школьников и молодёжи района с ветеранами Великой отечественной войны в Пителинском РДК;

- учебные сборы с юношами 10-х классов;

- участие в работе оборонно-спортивного лагеря «Ратоборец» (4 место);

- приведение в порядок территорий обелисков и могил погибшихи умерших Героев Т.М. Кофтелева, погибшего 16.11.41. в районе д. Чубаровский Ункор, А.С. Тюлина, Героя Советского Союза, уроженца с. Высокие Поляны;

- в каждом образовательном учреждении созданы краеведческие уголки.

Активно ведётся работа по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних и молодёжи. На территории каждого сельского округа есть общественный воспитатель, созданы Советы по работе с молодёжью. С целью оздоровления, занятости, профилактики асоциального поведения детей, подростков и молодёжи в июне в рамках реализации программы «Лето - 2012» была организована работа лагерей труда и отдыха и лагерей с дневным пребыванием детей. Кроме того, оздоровительные лагеря работают на базе ОУ во время всех школьных каникул. Основы деятельности смены лагеря труда и отдыха - трудовая оздоровительная деятельность. Полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных мероприятий стали дополняемой системой мер по формированию здорового образа жизни. В свободное от работы время учащиеся занимались в компьютерных классах, участвовали в спортивных соревнованиях. Всего в лагерях труда и отдыха отдохнули и укрепили своё здоровье около 50 человек. В лагерях с дневным пребыванием в течение года отдохнули 300 детей. Основные задачи, поставленные перед педагогическими и обслуживающими коллективами при проведении смены лагеря: создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени, формирование общей культуры и навыков здорового образа жизни - были достигнуты. Отличное питание, качественное медицинское обслуживание, проведение физкультурных, оздоровительных, культурных мероприятий, организация походов, игр, занятий по интересам, работа на пришкольных участках помогли оздоровлению школьников, в основном, учащихся младших классов и, в первую очередь, детей из малообеспеченных, многодетных семей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

На базе Веряевского, Пеньковского и Потапьевского сельских Домов культуры продолжили свою работу клубы молодой семьи. Члены клубов выезжали за пределы района на экскурсии, концерты, занимались благоустройством родного села, организовывали и проводили праздники как для членов клуба, так и для молодёжи своих населённых пунктов.

В 2012 году ещё одна семья получила субсидию на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильём молодых семей». На этот раз собственниками большого дома стали 4 человека. В список участников на 2013 год включены 3 семьи (6 взрослых и 2 детей). Кроме того 2 молодых семьи (в каждой по 2 ребёнка) продолжили участие в программе «Свой дом».

2.2 Анализ работы учреждений социальной сферы с молодежью в возрасте 14-30 лет по месту жительства, проводимой в Пителинском районе

С целью выяснения состояния работы с молодежью, проводимой учреждениями сферы образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта, социальной защиты населения в Пителинском районе было проведено социологическое исследование. (Приложение 1)

Задачи исследования:

1. Выяснить какими услугами учреждений социальной сферы пользуются молодые люди;

2. Оценить качество услуг оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы;

3. Выявить наиболее востребованные молодыми людьми услуги в современных условиях;

4. Узнать выполняют ли учреждения социальной сферы нашего региона в полном объеме функции, связанные с социальным развитием молодежи.

В исследовании приняли участие 100 человек.

Опрошенные респонденты были разделены на 2 группы:

1. учащиеся старших классов общеобразовательных школ (16-18лет) - 50 человек;

2. студенты различных ВУЗов (19-23 лет) - 50 человек.

На вопрос «Какими услугами учреждений социальной сферы нашего региона вы пользуетесь»: 46 школьников (92%) из 50 ответили, что пользуются услугами учреждений сферы образования (учебные заведения, дома творчества и т.п.); 43 школьника(86%) из 50 сказали, что пользуются услугами учреждений сферы культуры (дома культуры, библиотеки и т.п.); 42(84%) из 50 сказали, что пользуются услугами учреждений сферы культуры и спорта (спортивные комплексы, стадионы и т.п.). Такие результаты можно объяснить тем, что в районе не достаточно хорошо развиты учреждения сферы физкультуры и спорта, а с развитием интернета и компьютерных технологий интерес к спортивно массовым мероприятиям у молодых людей пропадает, реальное общение они заменяют на виртуальное. А из-за требований школьной программы школьникам приходиться посещать учреждения сферы образования и сферы культуры, поэтому число их пользователей больше чем число пользователей учреждений сферы физкультуры и спорта.

На вопрос «Оценить качество услуг, оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы по пятибалльной шкале были получены следующие среднестатистические данные (рис. 1):

- Библиотечные услуги - 4.2;

- Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий - 2.7;

- Услуги, связанные с профориентацией молодых людей - 3.2;

- Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.) - 3.3;

- Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.) - 2.6;

- Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.) - 2.7;

- Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.) - 1.9;

- Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.) - 2.7;

- Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.) - 3.9;

- Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.) - 4;

- Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.) - 3.6.

Мы видим, что самый низкий бал получили информационные услуги. Это связано с тем, что учреждения не обеспечиваются новыми программами по работе с молодежью, современной литературой, из-за недостаточного финансирования невозможно проведение выставок, экскурсий, из-за этого молодежные учреждения не предоставляют в полном объеме информацию актуальную для молодых людей.

На задание указать «Какие, на Ваш взгляд, услуги наиболее востребованы молодыми людьми в современных условиях», школьники ответили следующее:

- Библиотечные услуги - 50% школьников;

- Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий - 56% школьников;

- Услуги, связанные с профориентацией молодых людей - 76% школьников;

- Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.) - 68% школьников;

- Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.) - 58% школьников;

- Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.) - 56% школьников;

- Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.) - 66% школьников;

- Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.) - 58% школьников;

- Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.) - 92% школьников;

- Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.) - 72% школьников;

- Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.) - 80% школьников.

Мы видим, что наименее востребованными в современных условиях являются библиотечные услуги. Это связано с развитием интернета и компьютерных технологий. Всю нужную школьникам литературу они могут найти, не выходя из дома в интернете. А наиболее востребованными являются спортивно-массовые мероприятия. Это связано с развитием в нашем районе стремления к здоровому образу жизни. Почти все старшеклассники участвуют в туристических слетах, различных соревнованиях, занимаются различными видами спорта.

По мнению школьников учреждения социальной сферы нашего района в полном объеме выполняют следующие функции, связанные с социальным развитием молодежи:

- предоставление информационных услуг для молодежи - считают 80% школьников;

- профориентация молодых людей - считают 84% школьников;

- создание условий для научно-технического творчества молодежи - считает 62% школьников;

- работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию - считают 66% школьников;

- проведение и анализ социологических исследований среди молодежи - считают 72% школьников;

- кадровая и методическая работа - считают 80% школьников;

- методическая помощь при создании и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений - считают 80% школьников;

- организационно-техническая поддержка молодежных мероприятий - считают 78% школьников.

Ответы студентов различных ВУЗов проживающих в Пителинском районе.

На вопрос, какими услугами учреждений социальной сферы нашего региона вы пользуетесь: 39 человек(78%) из 50 сказали, что пользуются услугами учреждений сферы образования (учебные заведения, дома творчества и т.п.); 43 человека(86%) из 50 сказали, что пользуются услугами учреждений сферы культуры (дома культуры, библиотеки и т.п.); 41(82%) из 50 сказали, что пользуются услугами учреждений сферы культуры и спорта (спортивные комплексы, стадионы и т.п.).

На вопрос «Оценить качество услуг, оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы по пятибалльной шкале были получены следующие среднестатистические данные:

- Библиотечные услуги - 4;

- Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий - 2.7;

- Услуги, связанные с профориентацией молодых людей - 2.4;

- Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.) - 3.9;

- Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.) - 3.3;

- Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.) - 3.1;

- Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.) - 3;

- Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.) - 3;

- Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.) - 3.4;

- Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.) - 3.4;

- Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.) - 3.6.

По мнению студентов, самое низкое качество услуг, оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы Пителинского района, это услуги связанные с профориентацией молодых людей. Я считаю, что это связано с тем, что повзрослев, и набравшись опыта и знаний о социально-экономической ситуации на рынке труда студенты поняли, что мероприятий по профориентации проводимых в школе не достаточно для подготовки молодежи к выбору профессии.

На задание, указать какие, на Ваш взгляд, услуги наиболее востребованы молодыми людьми в современных условиях, студенты ответили следующее:

- Библиотечные услуги - 58% студентов;

- Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий - 72% студентов;

- Услуги, связанные с профориентацией молодых людей - 80% студентов;

- Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.) - 66% студентов;

- Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.) - 78% студентов;

- Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.) - 80% студентов;

- Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.) - 78% студентов;

- Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.) - 72% студентов;

- Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.) - 90% студентов;

- Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.) - 76% студентов;

- Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.) - 80% студентов.

По мнению студентов учреждения социальной сферы нашего района в полном объеме выполняют следующие функции, связанные с социальным развитием молодежи:

- предоставление информационных услуг для молодежи - считают 80% студентов;

- профориентация молодых людей - считают 74% студентов;

- создание условий для научно-технического творчества молодежи - считают 70% студентов;

- работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию - считают 76% студентов;

- проведение и анализ социологических исследований среди молодежи - считает 82% студентов;

- кадровая и методическая работа - считают 72% студентов;

- методическая помощь при создании и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений - считают 80% студентов;

- организационно-техническая поддержка молодежных мероприятий - считает 82% студентов.

Сравнивая ответы школьников и студентов, мы можем заметить, что их оценки качества и объема услуг, оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы совпадают, а наиболее востребованные услуги различаются (рис. 1).



Рисунок 1

Помимо спортивно-массовых и культурно-досуговых мероприятий учащиеся ВУЗов выделяют такие услуги как: консультационные услуги и услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий. Это можно объяснить тем, что с возрастом молодые люди выходят из-под опеки родителей, меняется их социальный статус, они пытаются интегрироваться во взрослую жизнь, социализироваться в новых условиях. Процесс интеграции и социализации молодых людей в общество сложен сам по себе, так как, с одной стороны, для молодых характерна концентрация напряжения и противоречий, с другой - они встречаются с непониманием и невостребованностью, что вызывает серьезные переживания, приводит к поведенческим конфликтам. Чтобы интеграции и социализация молодых людей в общество прошла успешно им необходима юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, поддержка молодежных мероприятий и другие консультационные услуги.

Вывод:

Данные проведенного исследования свидетельствуют о том, что инфраструктура учреждений молодежной сферы в Пителинском районе в настоящее время развита недостаточно и не обеспечивает комплексного решения задач молодежной работы. Для эффективной работы в молодежной сфере не хватает специализированных служб (молодежных бирж труда, центров информации и документации, служб доверия и молодой семьи, психологической помощи, центров подростковой медицины, молодежных клубов и досуговых учреждений) и информации об их деятельности.

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию социальной работы с молодежью в Пителинском районе

Проведенное исследование обозначило круг проблем в сфере социальной работы с молодежью в Пителинском районе. Основываясь на результатах исследования, можно предложить следующие рекомендации по решению выше названных проблем.

1. Ориентация большинства молодежных социальных программ на активную молодежь, проявляющую активную жизненную позицию. С одной стороны инновационный характер молодежной политики, продиктованный в доктрине и стратегии призывает создавать условия для привлечения молодежи в качестве активного субъекта в решение проблем общества и государства. Поэтому с этой точки зрения видится целесообразным привлекать к деятельности молодежных центров и к участию молодежных проектов и программ именно активную часть молодежи. С другой стороны инновационный характер молодежной политики, нацеленный на использование инновационного потенциала молодежи в решение проблем различных сфер жизнедеятельности общества определенным образом, отсекает ту часть молодежи, которая характеризуется как стандартная или молодежь группы-риска.

2. Необходимость подготовки специалистов в области ГМП. Только некоторые Вузы страны стали недавно осуществлять подготовку специалистов по специальности «социальная работа с молодежью». Для успешной деятельности в области молодежной политики, специалист по работе с молодежью должен обладать высокой адаптивностью к любым условиям работы (например, мобильная, уличная социальная работа с молодежью), мобильностью, способностью к творческим формам деятельности. Специалист по работе с молодежью должен постоянно заниматься самообразованием, отличаться инициативностью, прогрессивностью мышления, предприимчивостью, способностью учить других, общительностью. Такой специалист должен проявлять интерес к людям, обладать умением располагать к себе, разрешать конфликтные ситуации. В плане профессиональных знаний и умений специалист в области государственной молодежной политики должен знать основы ювенологии, возрастной психологии, основы всех отраслей права (семейное, трудовое, жилищное, гражданское и т.д.), а также опыт социальной работы с молодежью за рубежом. Такой специалист должен владеть методами и технологиями социальной работы с молодежью, владеть методикой составления социальных прогнозов и программ, представлять опыт организационно-административной работы в системе социальных служб по работе с молодежью, владеть информацией в области основных проблем социальной работы с молодежью, а также четко знать основные направления государственной молодежной политики и тенденции ее развития и изменения.

3. Развивать системы специализированных социальных молодежных служб, ориентированной на социально-психологические потребности каждой возрастной группы молодежной популяции (подростки до 18 лет, молодые в возрасте 18-24, взрослая молодежь в возрасте от 25до 29 лет). Обязательный минимум социальных служб (например, для каждого района предусмотрен центр социального обслуживания; центр социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальная гостиница; социальный приют для детей и подростков) даже с учетом дополнительной сети социальных центров (центр психолого-педагогической помощи; центр экстренной психологической помощи по телефону; дом милосердия; реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями) не может обеспечить реализацию всех направлений молодежной политики и удовлетворить потребности молодежи соответствующие возрасту. Анализируя многочисленные исследования можно сказать, что молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии- приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда. При создании системы молодежных социальных служб необходимо учитывать потребности и интересы каждой возрастной группы, входящей в состав молодежной популяции для эффективной реализации государственной молодежной политики.

4. В каждом поселении Пителинского района работают специалисты Департамента молодежной политики по реализации различных направлений молодежной политики на территории муниципального образования. Однако, их усилий как правило не достаточно для охвата всей молодежи в муниципальном образовании. Отсюда следует необходимость введения ставки специалиста по работе с молодежью при администрации каждого сельского поселения, а так же развитие большего количества молодежных центров и клубов по месту жительства и увеличение финансирования молодежных программ, центров для молодежи и молодежных учреждений социальной сферы.

Заключение

На сегодняшний день существуют две модели социальной работы с молодежью - интегративная и дефицитная. Первая - это социальная работа в широком смысле, которая должна способствовать социализации молодежи. В этом аспекте социальная работа соотносится с таким видом профессиональной деятельности, как социальная педагогика. Данная модель является высокозатратной. Ее реализация требует выделение значительных финансовых, людских и материальных ресурсов. Поэтому большинство стран с рыночной экономикой избирают дефицитную модель развития социальной работы, ориентированную в первую очередь на социально-уязвимые слои населения, группы риска, инвалидов и одиноких, а также детей и подростков. [11. c.39]

Основными целями социальной работы с молодежью являются:

1) создание системы социального обслуживания молодёжи как государственно-общественной целостной системы социально-психологического сопровождения человека;

2) Выявление факторов, обуславливающих развитие асоциального поведения несовершеннолетних и молодёжи;

3) оказание экстренной помощи несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации;

4) увеличение степени их самостоятельности, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы.

Таким образом, основными задачами социальной работы являются выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к социально-экономическим условиям рыночной экономики, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в общественной жизни.

Сегодня главный аспект социальной работы должен делаться не на предоставлении готовой помощи, а на оказании минимальной стартовой поддержки. Тем самым государство сможет снять с себя обязательство чрезмерной опеки, что уменьшит материальные затраты и будет стимулировать раскрытие способностей молодых людей, их творческих начал.

Любые формы самоорганизации молодежи, любые их инициативы, не нарушающие действующего законодательства, должны поддерживаться государством. Необходимо внедрять механизмы поощрения среди молодежи развития частного предпринимательства, занятий инновационными видами бизнес-деятельности.

Необходимо поощрять и поддерживать стремление молодежи к постоянному интеллектуальному развитию, к повышению уровня образования и профессиональной квалификации. В то же время современная молодежь должна хорошо ориентировать в реалиях современного рынка труда, трезво глядеть на шансы и реальные возможности своего возможного трудоустройства по выбранной специальности.

Значительная часть социальной работы с молодежью должна быть направлена на создание среды их общения. Существующими социальными службами сегодня ведется активная работа по созданию молодежной среды общения путем организации различных клубов. [36. c.152]

На сегодняшний день молодежная политика еще не может считаться до конца определившейся. Она переживает период своего осмысления, концептуально-смысловой адаптации к сложившимся в экономике и обществе рыночным отношениям.

Ее последующая эффективность и действенность будет зависеть от множества факторов, среди которых в первую очередь следует назвать усовершенствование нормативно - правового обеспечения молодежной политики. [37. c.273]

Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения. Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, они зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.

Существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением.

Данные проведенного исследования свидетельствуют о том, что инфраструктура учреждений молодежной сферы в Пителинском районе в настоящее время развита недостаточно и не обеспечивает комплексного решения задач молодежной работы. Для эффективной работы в молодежной сфере не хватает специализированных служб (молодежных бирж труда, центров информации и документации, служб доверия и молодой семьи, психологической помощи, центров подростковой медицины, молодежных клубов и досуговых учреждений) и информации об их деятельности.

Список литературы

Официальные документы и нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФК

2. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

3. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 409 (ред. от 21.05.2013) "О Федеральном агентстве по делам молодежи"

4. Указ Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации"

5. Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 N 387 (ред. от 03.08.1996) "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации"

6. Абрамова Г.С. Возрастная психология: Учеб. пособие для студ. Вузов Издательский центр «Академия», 2000.-672 с.

7. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда -- М.: ЮНИТИ, 2000. - 407 с. ISBN 5-238-00042-1.

8. Бабочкин П.И. Становление жизнеспособной молодежи в динамично изменяющемся обществе. Издательство Московской гуманитарно-социальной академии «Социум». 176 с. Москва, 2000.

9. Беспаленко П.Н. Региональная молодежная политика

10. Бестужев-Лада И.В. Какая ты, молодежь? - М.: Просвещение, 2008. - 256 с.

11. Борисова Л.Г. Свободное время подростков: социализация или девиация. - Новосибирск, 2006. С. 39.

12. Ветров С. Потому что они люди // Смена. - 2005. - № 22. С. 22-24.

13. Волохов А. Детские организации - что нового? // Воспитание школьников. - 2009. - №5. С. 27-29.

14. Волков Ю.Г. Социология молодежи. Учебное пособие. Ростов на Дону., 2001.- 26c.

15. Габиани А. На краю пропасти. Наркомания и наркоманы. - М.: Просвещение, 2007. - 356 с.

16. Государственная молодежная политика. Региональный опыт реализации / Под ред. Т.В. Новиковой, Б.А. Ручкина. - М.: БЕК, 2008. - 237 с.

17. Грибанов В.В., Грибанова Г.И. Инициативные самодеятельные молодежные движения. - Л.: Мысль, 2003. - 310 с.

18. Губанова М.И. Педагогическое сопровождение социального самоопределения старшеклассников // Педагогика. - 2005. - № 9. С. 34-35.

19. Давыдов Ю.Н. Этика любви и метафизика своеволия. - М.: Просвещение, 2009. - 317 с.

20. Дорожкин Н.А. Субъектность молодежи: концептуальные подходы и проблемы формирования // Молодежь и общество на рубеже веков. - М.: ВЕЧЕ, 2009. - 328 с.

21. Енджеевский М. Тусовка. - М.: Прогресс, 2000. - 317 с.

22. Жукова С.А. Культура межпоколенных взаимоотношений // Культура, власть, идентичность: новые подходы в социальных науках. - Саратов: Волжский сад, 2009. - 344 с.

23. Запесоцкий А.С., Файн А.П. Эта непонятная молодежь. - М.: Мир, 2006. - 286 с.

24. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов.- 5 е изд., испр. и доп. -- Ростов н/д: Феникс, 2010. -- 717 с.

25. Ивченков С.Г. Неформальные объединения: проблемы участия молодежи / Дис. канд. философ. наук. - Саратов, 2004. - 128 с.

26. Иконникова С.Н. Диалектика преемственности поколений // Социология молодежи / Под ред. В.Т. Лисовского. - СПб.: ИТ «Инсайд», 2006. - 352 с. С. 107-123.

27. Ильинский И.М. Будущее России и молодежь: к новой концепции молодежной политики 2009. - 328 с.

28. Качанов Ю.Л. Политическая топология: Структурирование политической действительности. 2005. С. 211, 210.

29. Коврижных Ю.В. 10 лет молодёжной политике в Российской Федерации // Образование и молодёжная политика в современной России: Материалы Bcepoссийской научно-практической конференции 26-28 сентября 2010 г. - СПб. С. 25.

30. Липский И.А. Молодежь в системе социально-педагогических отношений / Молодежь в XXI веке: социальное участие: материалы Всероссийской научно-практической конференции 11-12 июля 2000 г. - Тамбов, 2000. С.175-179.

31. Лисовский В.Т. Молодежная политика: проблемы и перспективы // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. - М.-Тула, 2003. Ч. 2. - 318 с.

32. Мудрик А.В. Социализация человека: учебное пособие. М.: Издат. центр "Академия", 2004. 304 с.

33. Нечаева Л.А. Добровольческое движение как форма работы с молодежью. - [Электронный источник]. - Режим доступа: http://www.spf.bsu.ru

34. Павловский В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи. М., 2001. 18c.

35. Переверзев М.П. З.Н. Калинина. Менеджмент в молодежной политике// Инфра-М - 2007

36. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатьпервого века. - М.: «Рефл-бук», 2001. - 152 с.

37. Рожнов О.А. Управление молодежной политикой в современной России// Москва - 2006. - 273c.

38. Ринчинов А.С. Молодежная политика и молодежные организации. - 13c. [Электронный источник]. - Режим доступа: http://www.spf.bsu.ru

39. Салагаев А.Л. Молодежные субкультуры. - Казань: Изд-во КГТУ, 2007. - 116 с.

40. Сидоренко Е.В. Терапия и тренинг по Альфреду Адлеру. - СПб.: Питер, 2003.- 63-70c.

41. Трегубова Т.М. Социальная работа со студентами в XXI веке - новые обязательства, поликультурный анализ // Полемика. - №13. - 2004.c.8-32

42. Шабанова М.А. Свобода и независимость в меняющемся обществе. 2006. С. 86-87.

43. Шаронов А.В. Пути реализации государственной молодежной политики // Социология молодежи / Под ред. В.Т. Лисовского. - СПб.: ИТ «Инсайд», 2006. - 352 с.

44. Шмелёв А. Молодежные культурные и социальные движения в России // Социс. - 2008. - №8. С. 103-109.

45. Яковлев Л.С. Притязания молодежи, ожидания общества // Человеческие ресурсы. - 2008. - № 2. С. 27.

46. Ярская В.Н. Время подростка: норма и аномия // Норма и аномия. - Саратов: СГМУ, 2002. - 322 с

47. Ярская В.Н. Социальная работа: опыт философской рефлексии // Социальная работа и социальная философия. - М.: Владос, 2006. - 412 с. С. 5-2

48. Отчет по молодежной политики Пителинского района за 2011-2012 гг

49. http://www.consultant.ru/

50. http://vmo.rgub.ru

51. http://www.dsmp.mos.ru

52. http://pitelino.ru/

Приложение 1

Дорогой друг!

Комитет по делам молодежи Рязанской области проводит мониторинг состояния работы с молодежью в возрасте 14-30 лет по месту жительства, проводимой учреждениями сферы образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.

Просим Вас внимательно ознакомиться с анкетой и ответить на предлагаемые вопросы.

1. Ваш возраст:

	14-19 лет
	20-25 лет
	26-30 лет

2. Укажите муниципальное образование, в котором Вы живете (муниципальный район или городской округ)

_____________________________________________________________

3. Вы

	Учащийся общеобразовательной школы
	Учащийся учреждения начального профессионального образования
	Студент среднего специального учебного заведения
	Студент высшего учебного заведения
	Работаете
	Безработный

4. Пользуетесь ли Вы услугами учреждений социальной сферы нашего региона

	ДА	НЕТ
Учреждения сферы образования (учебные заведения, дома творчества и т.п.)
Учреждения сферы культуры (дома культуры, библиотеки и т.п.)
Учреждения сферы физкультуры и спорта (спортивные комплексы, стадионы и т.п.)

5. Оцените качество услуг, оказываемых молодежи учреждениями социальной сферы (0 - услуги не оказываются, 1 - знаю, что подобные услуги оказываются, но не знаю, как ими воспользоваться, 2 - качество услуг плохое, 3 - качество услуг удовлетворительное, 4 - качество услуг хорошее, 5 - качество услуг отличное)

Библиотечные услуги
Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий
Услуги, связанные с профориентацией молодых людей
Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.)
Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.)
Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.)
Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.)
Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.)
Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.)
Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.)
Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.)

6. Укажите какие, на Ваш взгляд, услуги наиболее востребованы молодыми людьми в современных условиях

Библиотечные услуги
Услуги по организационно-технической поддержке молодежных мероприятий
Услуги, связанные с профориентацией молодых людей
Услуги кружков и секций (декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество и т.п.)
Услуги по организации досуга в любительских объединениях (художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления, "лидер", "репортер", "журналист", КВН, социальные службы, работа с детьми-инвалидами и т.п.)
Консультационные услуги (консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и т.п.)
Информационные услуги, связанные с получением молодыми людьми актуальной для них информации (пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клубы и т.п.)
Методические услуги (методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив и т.п.)
Спортивно-массовые мероприятия (туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования спортивные праздники и т.п.)
Концертные мероприятия и фестивали (концерты, фестивали, праздники и т.п.)
Культурно-досуговые мероприятия (культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео и звукозаписи и т.п.)
Другие услуги (напишите какие именно)

7. Выполняют ли учреждения социальной сферы нашего региона в полном объеме следующие функции, связанные с социальным развитием молодежи

	ДА	НЕТ
предоставление информационных услуг для молодежи
профориентация молодых людей
создание условий для научно-технического творчества молодежи
работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию
проведение и анализ социологических исследований среди молодежи
кадровая и методическая работа
методическая помощь при создании и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений
организационно-техническая поддержка молодежных мероприятий

Структура взаимодействия районного органа управления молодёжной политикой с муниципальными органами, государственными структурами, учреждениями.

Размещено на Allbest.ru