Социальная работа с семьей, попавшей в трудную жизненную ситуацию

Исполнители Программы: Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Калининского района города Челябинска

Ожидаемые результаты:

- уменьшение количества неблагополучных семей;

- увеличение резервов семьи для самостоятельного преодоления в будущем кризисных ситуаций, и как следствие уменьшение количество обращений в Комплексный центр;

- повышение качества жизни семей, попавших в трудную жизненную ситуацию (увеличение среднедушевых денежных доходов; уменьшение семей с доходами ниже прожиточного минимума; снижение такого показателя как разводимость)

Заключение

Семья -- организованная социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном самовоспроизводстве. Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено или нарушено, а их существование как семей находится под угрозой, характеризуются как семьи в трудной жизненной ситуации.

Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации - семья, попавшая в ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность членов семьи (инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, малообеспеченность, болезнь, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую семья не может преодолеть самостоятельно, в связи с чем нуждается в специальной поддержки и помощи специалистов. Именно семьи в трудной жизненной ситуации являются объектами социальной работы с семьей.

Социальная работа с семьей базируется на следующих нормативно-правовых актах: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г., Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ, а также на федеральных законах «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995г. № 195-ФЗ, «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ, "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ и др.

В Челябинской области социальная работа с семьей опирается на все выше перечисленные нормативно-правовые акты, а также на Законы Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области» от 30.11.2004г. № 320-ЗО, «Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области» от 28.04.2005г. № 378-ЗО, «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 22.12.2005г. № 441-ЗО, Постановлений Правительства Челябинской области «О реализации Закона Челябинской области о социальном обслуживании населения в Челябинской области» от 17.03.2005г. № 29-П, «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области» от 20.03.2008г. № 53-П, «Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» от 08.06.2005г. №276.

Поддержка семьи, семейных ценностей - приоритет государственной политики, которой уделяется особое внимание на всех уровнях власти, что подтверждается анализом нормативно-правовой базы государственной семейной политики.

Социальная поддержка семьи представляет собой комплекс мер по оказанию помощи некоторым группам семьям, временно оказавшихся в тяжелом экономическом положении путем предоставления им информации, финансовых средств, кредитов, обучения и переобучения и других льгот. Отличительными признаками социальной поддержки являются временный или частичный характер; активное участие нуждающегося в решении проблемы.

Законодательством определены меры социальной поддержки, на которые имеет право семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию:

1. Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

2. Ежемесячная денежная выплата семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства.

3. Обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

4. Обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, без взимания платы.

5. Единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения.

Для изучения качества услуг и предоставления социальной поддержки в муниципальном учреждении Комплексный центр социального обслуживания населения был проведен опрос (анкетирование) семей, состоящих на обслуживании в центре. По результатам опроса установлено, что социальная поддержка семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, требует совершенствования в части реализации дополнительных мероприятий в таких направлениях как, во-первых, совершенствование системы учета семей и правового регулирования их государственной поддержки; во-вторых, помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в решении возникших проблем; в третьих, обеспечение совместного досуга и отдыха семей, пережившим или находящимся в кризисном состоянии; в-четвертых, распространение новых технологий работы с семьей и детьми, повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми; в-пятых, повышение общественного статуса семьи, престижа семейного образа жизни и семейных ценностей у населения.

Полученные в ходе анкетирования данные были использованы в разработке Программы социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Цель Программы социальной поддержки - организация эффективной социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, уменьшение количества неблагополучных семей, увеличение ресурсов семьи для самостоятельного преодоления кризисных ситуаций в дальнейшем.

Ожидаемые результаты использования программы социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

- уменьшение количества неблагополучных семей;

- увеличение резервов семьи для самостоятельного преодоления в будущем кризисных ситуаций, и как следствие уменьшение количество обращений в Комплексный центр;

- повышение качества жизни семей, попавших в трудную жизненную ситуацию (увеличение среднедушевых денежных доходов; уменьшение семей с доходами ниже прожиточного минимума; снижение такого показателя как разводимость).

Программа социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, находится на рассмотрении у руководства муниципального бюджетного учреждения Комплексного центра социального обслуживания населения по Калининскому району. Реализация Программы социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, запланирована на апрель-июнь 2012года.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

2. Семейный кодекс Российской федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

3. Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

4. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

5. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской федерации» от 10.12.1995г. №195-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

7. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

8. Федеральный закон «О внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утративших силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти Субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 5.08.2004г. №122-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

9. Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

10. Закон Челябинской области "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" от 30.11.2004 г. N 320-ЗО. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

11. Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" от 24.11.2005 N 430-ЗО. - Режим доступа: http: // www. garant.ru

12. Послание Президента Федеральному Собранию от 22.12.2011г. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/14088/work

13. Аверин, А.Н. Социальная политика в муниципальных образованиях/ А. Н. Аверин [и др.]; под общ. ред. Н. А. Волгина.-- М.: Альфа-Пресс, 2006.-- 567 с.

14. Антропова, Ю. В поддержку семейных ценностей/ Ю.Антропова// Социальная защита. - 2007. - №2. - С.27-33.

15. Баймашева, А. Социально уязвимые категории семей с детьми/ А.Баймашева // Власть. - 2009. - № 2. - С. 90-94.

16. Герасимова, Е. Социальная поддержка семьи: ресурсы микрополитического подхода/ Е.Герасимова, Т.Черняева// Власть. - 2011. - №2. - С. 101-105.

17. Григорьев, С.И. Социология: основы модернизации социального знания/ С.И.Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. - М.: Гардарики, 2006. - 235 с.

18. Карцева, Л.В.. Модель семьи в условиях трансформации российского общества/ Л.В. Карцева// Социологические исследования. - 2003. - № 7. - С. 92-100

19. Кокарев, И.Е. На пути к гражданскому обществу/ И.Е.Кокарев. - М.: Мир, 2005. - 455с.

20. Курбатов, В.И. Социальная работа / В.И. Курбатова.- М.:Дашков и К, 2006. - 480 с.

21. Мустаева, Ф.А. Семья в условиях финансово экономического кризиса/ Ф.А. Мустаева// Социологические исследования. - 2010. - № 7. - С. 66-68.

22. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения России / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов. -- М.: НОРМА, 2005. -- 367 с.

23. Павленок, П.Д. Введение в профессию "Социальная работа" / П.Д. Павленок.-- М.: ИНФРА-М, 1998.-- 174 с.

24. Сафонова, Л.В. Содержание и методика психосоциальной работы/ Л.В. Сафонова. - М.: Академия, 2006. - 224 с.

25. Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей/ Е.И.Холостова. - М.: Дашков и К, 2007. - 212с.

26. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Социальное обслуживание семей с детьми. - Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru›Социальное развитие

27. О работе отделений помощи семьи и детям. - Режим доступа: http://минсоцотношений74.рф

28. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-июнь 2011 года. - Режим доступа: http://минсоцотношений74.рф

29. Основы социальной работы / под ред. П. Д. Павленок.-- М.: ИНФРА-М, 2007. -- 559 с.

30. Рабочая встреча с министром здравоохранения// Вопросы социального обеспечения. - 2011. - № 14. - С. 2-3.

Приложение 1

Анкета исследования

Уважаемые жители района, состоящие на обслуживании в Комплексном центре социального обслуживания населения Калининского района города Челябинска, Просим Вас ответить на вопросы анкеты, данный опрос позволит выявить Вашу нуждаемость и потребность, а также улучшить качество обслуживания и предоставляемых социальных услуг. Выберите один или несколько вариантов ответа.

Укажите структура Вашей семьи:

а) полная б) неполная

2. Из какого источника информации Вы узнали о возможности получения

социальной помощи в Комплексном центре социального обслуживания населения?:

а) узнали из газет, радио, телевидения (СМИ)

б) рассказали родственники, соседи, знакомые

в) предложили работники социальной защиты

3. Считаете - ли Вы, что информация о перечне услуг, условиях и порядке их предоставления Комплексным центром, является полной?

а) Да б) Нет

4.Как часто Вы обращаетесь за помощью в государственные учреждения социального обслуживания?

а) 1-2 раза в год, б) более 2 раз в год

5. За каким видом помощи Вы обращались в Комплексный центр социального обслуживания населения?

а) социально-бытовые услуги

б) социально-правовые услуги

в) социально-психологические услуги

г) социально-экономические услуги

6. Устраивает ли Вас результат предоставленной Вам социальной помощи (социальной услуги)?

а) Да (проблема, с которой я обращался, решена)

б) Не совсем (проблема, с которой я обращался, решена не полностью)

в) Нет (проблема, с которой я обращался, не решена)

7. Как Вы оцениваете качество социальных услуг (социальной помощи)?

а) хорошо б) удовлетворительно в) не удовлетворительно

Благодарим Вас за участие!

Приложение 2

Рис.3. Источники информации о возможности получения социальной помощи КЦСОН

Рис.4. График ответов на вопрос о полноте информации об услугах КЦСОН

Рис.5. Частота обращений семей в государственные учреждения социального обслуживания



Рис.6. Виды помощи, за которыми чаще обращались семьи в КЦСОН

Рис.7. Оценка результата предоставленной помощи

Рис.8. Оценка качества социальных услуг

Размещено на Allbest.ru