Государственная семейная политика: цель, задачи и основные направления и ее реализация в Нижегородской области

Большая работа проводится по развитию физической культуры и спорта. В 2012 году проведено около 100 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия по различным видам спорта. Проводятся соревнования в честь героев - вознесенцев, чемпионаты района, спартакиады. В спортивных кружках и секциях при образовательных учреждениях, детском образовательно-оздоровительном центре занимается около 1000 детей.

За здоровьем детей наблюдают врачи и фельдшера трех больниц и 17 фельдшерских пунктов, обеспечивающие профилактические осмотры, вакцинацию, врачебную помощь в поликлинике и в стационаре. Для улучшения доступности медицинской помощи населению постоянно увеличивается число выездов участковых врачей в сельские ФАП. В течение всего года проводились мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологического режима в ЦРБ.

Для улучшения материальных условий жизнедеятельности молодой семьи в 2011-2013 годах в районе реализуется подпрограмма « Обеспечение жильем молодых семей». За два года 2011-2012 получили выплаты 35% от стоимости жилья для покупки квартир - 3 семьи. Многодетным семьям было выделено 4 участка земли бесплатно. Получили субсидирование на строительство собственного дома 3 молодые семьи.

Проанализируем реализацию государственной семейной политики в Вознесенском муниципальном районе.

В Вознесенском районе, как и во всей России, восстанавливается производство, сельское хозяйство, - мощности которых были утеряны в годы недофинансирования и барторного обмена. Проводится газопровод в сельскую местность, ремонтируются дороги, строятся новые дома. Открываются детские дошкольные учреждения, однако школы продолжают закрываться. С 2009 года было закрыто 5 школ, перепрофилировано 1 средняя школа в начальную.

По данным переписи населения на 1 января 2003 года в Вознесенском районе проживало 20400 человек, а на сегодняшний день 16849 человек. За 10 лет численность населения сократилась на 3551 человека, это 17 % от всех жителей, зарегистрированных в 2003 году. Несмотря на повышение уровня благосостояния района процесс уменьшения населения продолжается, так по данным Вознесенского ЗАГСа в 2012 году смертность составила 301 человек, в это же время родилось только 137 малышей.

Особое внимание я хотела бы обратить на вопросы занятости молодых людей. Сейчас много говорят о необходимости развития и внедрения высоких технологий, увеличении инновационной активности, но пока это только разговоры. Доля высоких технологий в общем объеме промышленного производства очень мала. Следовательно, и трудоустройство молодых специалистов, окончивших лучшие ВУЗы и технические университеты, резко ограничено. В поисках работы и учебы молодежь отправляется в близлежащие города Выксу, Саров, Арзамас.

Если не решать насущные проблемы молодежи, последствия будут ужасные. Никому не нужны льготы, доплаты, дотации, потому что в первую очередь обеспечивать необходимый уровень жизни всего населения и стимулировать воспроизводственную функцию молодых семей в XXI веке должны именно доходы населения и заработная плата.

Еще одно упущение в работе районной администрации -- это отсутствие муниципальных программ комплексного характера по направлениям семейной политики и специалиста, взаимодействующего с семьей, в структуре самой администрации. Чтобы составить представление о взаимодействии государства с семьей в Вознесенском районе пришлось посетить отдел статистики, социальную защиту, ЦРБ, ЗАГС, ОМСУ, прочесть всю информацию на сайтах Вознесенского района. Получается, что и контроль в этой области со стороны родителей просто невозможен, а значит, нет обратной связи семьи с государством.

Предлагаемые меры:

- В структуре администрации МСУ разделить обязанности заместителя главы администрации по социальным вопросам и заведующего отделом образования.

- Поручить заместителю главы администрации по социальным вопросам собрать воедино информацию по всем направлениям семейной политики, включая данные за несколько лет, для полного анализа состояния семей в Вознесенском районе.

- Опубликовать данные материалы на официальном сайте социальной политики Вознесенского района для общедоступного простмотра.

- Создать родительскую общественную организацию, включающую в себя все родительские комитеты школ района, педагогов и всех желающих, для коректировки и контроля деятельности органов семейной политики.

- Обратить внимание на создание кабинета психологической помощи при родильном отделении для профилактики абортов, социального сиротства детей раннего возраста, в том числе новорожденных детей. Поручить служащим в этой области пропаганду успешного семейного образа жизни, примеров которой очень много в районе.

- Организовать совместное обсуждение семейных вопросов с пастырями Русской Православной Церкви, так как население в основном составляют православные христиане, родительской общественной организацией и другими общественными образованиями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты. В этой связи требует корректировки реализация принципа сочетания платности и бесплатности услуг, предоставляемых нетрудоспособным по линии социальной помощи. В настоящее время, несмотря на трудности и сложности переходного периода, создана разветвленная сеть учреждений социального обслуживания различного профиля, которые, находясь в подчинении различных ведомств, составляют территориальные социальные службы.

Основной итог данной работы, сводится к тому, что государственная семейная политика имеет особое значение в современной России, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом. Необходимость сильной государственной семейной политики обусловлена прежде всего общественными потребностями. По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении его коренных проблем, утверждении нравственных устоев, социализации детей, развитии культуры и экономики. Общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие.

Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев С.С. Государство и право. - М., 2003.

2. Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога). - 2000.

3. Большая советская энциклопедия (БСЭ). - 3-е изд., - М.:«Советская энциклопедия» ,1969-1978. - т. 23

4. Ельцин Б.Н.//Указ Президента РФ "Об основных направлениях государственной семейной политики"//14 мая 1996 года

5. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и КО", 2002.

6. Концепция семейной политики в Нижегородской области//23 декабря 2003 // [электронный ресурс] Официальный сайт правительства Нижегородской области http://minsocium.ru/

7. Областная целевая программа «Нижегородская семья» на 2011-2014 годы //18 августа 2010// [электронный ресурс] Официальный сайт правительства Нижегородской области http://minsocium.ru/

8. Общество: государственность и семья//Авторский коллектив, действующий в порядке осуществления общественной инициативы. С.-П.,2004. - [электронный ресурс] - http://www.vodaspb.ru/russian/files/books/20040803-family/20040803-family.html

9. Официальный сайт Союза Потребителей Российской Федерации, 2011. -- [электронный ресурс] - http://www.potrebitel.net/main/news/57550/

10. Потапов П.//Газета «Труд»// 4 октября 2011.

11. Путин В.В.Послание Президента РФ Федеральному собранию 12 декабря 2012 года. - Официальный сайт компании «Консультант Плюс» -[электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/law/hotdocs/22471.html

12. Пьянов А.И. Основные концептуальные положения современной государственной семейной политики в Российской Федерации. - Ставрополь, 2008.

13. Семья : 500 вопросов и ответов. -М., 2012.

14. Социология: Учебник для вузов/ В.Н. Лавриненко, Н.А. Нартов, О.А. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1992.

15. Шмаков В.Д. Отчет главы администрации Вознесенского района о деятельности администрации за 2012 год на Земском собрании. - 2013.- [электронный ресурс] - http://www.voznesenskoe.ru/?p=1281073087

16. NEWS.ru.com// Новости России// Суббота, 9 июня 2012 года. - [электронный ресурс] - http://www.newsru.ru/russia/09jun2012/medrus.html

17. 80 процентов россиян живут в бедности?/Романов Б. -[электронный ресурс] - 2011.-http://www.proza.ru/2011/12/20/33

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Численность населения на 1 января 2003 года

Вознесенский муниципальный район (человек)

Численность населения на 1 января 2012 года

Вознесенский муниципальный район (человек)

Число родившихся и умерших

на 1 января 2012 года Вознесенский муниципальный район (человек)

Число зарегистрированных браков и разводов

на 1 января 2012 года Вознесенский муниципальный район (семей)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Количество многодетных семей на 1 января 2012 года (семей)

Количество детей на 1 января 2012 года (человек)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Показатели непосредственных результатов реализации

ОЦП «Нижегородская семья» в Вознесенском районе на 1 января 2013 года

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Показатели непосредственных результатов реализации муниципальной

целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Вознесенском муниципальном районе Нижегородской области» на период 2011-2013 годов