Цели закреплены на федеральном уровне. Общероссийская система культурно-досуговой работы с молодежью и ее региональные подсистемы работают над их достижением: вовлечение молодежи в социальную практику; поддержка инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи.

Принцип осуществления работы по организационным функциям подразумевает, что в каждой региональной подсистеме культурного досуга молодежи проводится работа по следующим направлениям: нормативно-правовое обеспечение системы (или региональной подсистемы), материально-техническое обеспечение, разработка и проведение культурно-досуговых программ, деятельность по связям с общественностью, финансовое обеспечение и, что является нашим предложением, обеспечение институциональных основ системного развития. Оно состоит в разработке условий (создании педагогической среды), имеющих по отношению к индивиду характер внешней силы, т.е. фактически принуждающей его к выполнению этих правил, а именно, стимулировании культурных потребностей и их удовлетворении в досуговых формах. На наш взгляд, работа над инстуциональной основой системы культурно-досуговой работы с молодежью -- важнейшая предпосылка выполнения задекларированных на федеральном уровне целей по вовлечение молодежи в социальную практику, поддержке инициативной и талантливой молодежи, эффективной социализации молодежи.

Анализ законодательства и подзаконного нормативно-правового регулирования по вопросам государственной молодежной политики и регулирования основ деятельности молодежных объединений позволяет сделать выводы о том, что правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, содержатся в нормативных правовых актах разного уровня и различной тематики, не имеют единой концептуальной основы, в них отсутствует единство понятийного аппарата. Пробелы в нормативно-правовом регулировании частично восполняются разрозненными актами органов исполнительной власти. По существу проблема молодежной политики до настоящего времени решается путем точечного регулирования наиболее острых проблем при отсутствии единой нормативной и методологической базы их решения. Отдельные правовые акты, отличающиеся определенной комплексностью подхода к регулированию молодежных проблем, были приняты на раннем этапе становления правовой системы России как независимого государства, и в силу значительных изменений в разных сферах общественной жизни не могут служить основой для проведения эффективной молодежной политики. Преобладают акты концептуального или узко-прикладного характера. Задача же формирования ядра системы не решена: отсутствует взаимоувязанность правовых норм, содержащихся в различных нормативных актах, ряд предложений концептуального характера и поручений, содержащихся в них, не были реализованы в течение срока действия документов. Так, намеченное в «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» нормативное и методологическое обеспечение деятельности по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики не привело к появлению комплексного нормативного правового акта в указанной сфере. Поскольку законодательство обязывает формировать не государственную, не общественную, а смешанную общественно-государственную систему работы, отсутствие такого документа, конечно, негативно сказывается на молодежной политике вообще и по культурно-досуговой работе в частности.

Дальнейшего изучения требует вопрос о финансовом обеспечении системы культурно-досуговой работы с молодежью. На современном этапе оно предоставляется, преимущественно, из бюджетов разных уровней. Хотя, как показало наше исследование, некоммерческий сектор тоже готов к сотрудничеству, объемы работ с молодежью значительно выросли. Сейчас наблюдается тенденция по сокращению доли государства и увеличению доли некоммерческих организаций в финансировании работы с молодежью, в т.ч. в культурно-досуговой сфере.

Таким образом, система культурно-досуговой работы с молодежью, закрепленная в стандарте, поддерживаемая бюджетными и внебюджетными средствами, должна содержать в себе ряд региональных подсистем, каждая из которых может реализовывать свои технологии культурно-досуговой деятельности в зависимости от специфики региона, т.е. более детального изучения потребностей местной молодежи, сложившейся культуры малой родины и т.п. на основе всеобщего принципа стимулирования культурных потребностей и их удовлетворения в досуговых формах.

Напомним, гипотеза исследования состояла в том, что формирование системы культурно-досуговой работы с молодежью будет эффективно, если опираться на потребности, интересы, предпочтения молодежи в саморазвитии, а также осуществлять включение молодежи в социально значимые виды культурно-досуговой деятельности. Приведенный в Красногорском районе Московской области эксперимент позволяет считать данную гипотезу доказанной: год от года все больше молодежи вовлекается в культурно-досуговую практику, молодые люди все чаще делают выбор в пользу внедомашнего культурного досуга, растет число участников культурно-досуговых мероприятий.

На этом считаем поставленные задачи выполненными, а цель по разработке проекта системы культурно-досуговой работы с молодежью (на примере Красногорского района Московской области) на основе анализа деятельности учреждений культуры по работе с молодежью в новых экономических и политических условиях и изучения теории систем достигнутой.

Данное исследование может быть продолжено по целому ряду направлений. На наш взгляд, перспективным будут следующие:

· регулирование взаимодействия региональных подсистем в общероссийской системе культурно-досуговой работы с молодежью;

· формирование механизма негосударственного финансового обеспечения культурно-досуговой работы с молодежью.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993 г., в ред. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.12.2010).

3. Указ Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 «Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации».

4. Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1015 (ред. от 26.09.2004, с изм. от 21.10.2004) «О Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001 - 2005 годы)».

5. Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях».

6. Постановление Правительства РФ от 29.05.2002 N 363 (с изм. от 21.10.2004) «О подпрограмме «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002 - 2005 годы)» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 - 2005 годы)».

7. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации».

8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации».

10. Закон Московской области от 07.12.1995 N 42/95-ОЗ «О региональной государственной молодежной политике в Московской области» (принят решением Мособлдумы от 22.11.1995 N 12/72).

11. Постановление Главы Красногорского муниципального района 27 61/12 от 30.12.2009 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодое поколение Красногорского муниципального района на 2010-2013 годы».

Научная литература

12. Аванесова Г.А. Культурно-досуговая деятельность. Учебное пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2006. - 240 с.

13. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. - М.: Политиздат, 1985. - 460 с.

14. Бельская Н.Р., Бончук Г.И. Развитие системы некоммерческих организаций // Вестник ИГПС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vestnik.igps.ru. Дата обращения: 06.04.2011.

15. Волков Ю.Г. Социология. Учебник. - 4-е издание. - М.: Дашков и Ко, Наука Спектр, 2010. - 384 с.

16. Волкова В.Н., Денисов А.А. Теория систем и системный анализ. - М.: Юрайт, 2010. - 680 с.

17. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 592 с.

18. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России. - М.: АНО «Социологическая мастерская Задорина» (исследовательская группа «Циркон»), 2010. - 35 с.

19. Жарков А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: ИД МГУКИ, 2007. - 480 с.

20. Жаркова Л.С. Организация деятельности учреждений культуры: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: МГУКИ, 2010. - 396 с.

21. Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под науч ред академика РАЕН А.Д. Жаркова и проф. В.М. Чижикова. - М.: МГУК, 1998. - 462 с.

22. Маковецкая С.Г. Экономическая роль некоммерческого сектора [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ecom-info.spb.ru. Дата обращения: 06.04.2011.

23. Марков А.П. Проектирование маркетинговых коммуникаций: Учебное пособие. - СПб.: СГУП, 2005. - 356 с.

24. Мескон М., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. - 3-е изд. - М.: Вильямс, 2009. - 672 с.

25. Некоммерческий сектор России. На рубеже эпох. - М.: Академия «Гражданское общество», 2000. - 67 с.

26. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. - М.: Высшая школа, 1989. - 152 с.

27. Погорелова А.Н. Формирование досуговой культуры современной студенческой молодежи в процессе декоративно-прикладного творчества. Дисс на соискание уч. степ. к.п.н. по спец. 13.00.05. - Казань, 2009. - 224 с.

28. Россиянам недосуг // Общество. Религия, образ жизни, культура. Тематический сборник. - М.: ВЦИОМ, 2009. - 448 с.

29. Сагатовский В.Н. Бытие идеального. - СПб.: Петрополис, 2003. - 104 с.

30. Социология: Учебник для вузов / ВН. Лавриненко, НА. Нартов, O.A. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 407 с.

31. Социология молодежи. Учебное пособие для студентов вузов. Под ред. Ю.Г. Волкова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 576 с.

32. Стрельцов Ю.А. Культурология досуга: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: МГУКИ, 2003. - 296 с.

33. Стрельцов Ю.А, Стрельцова Е.Ю. Педагогика досуга: учебное пособие / Ю.А. Стрельцов, Е.Ю. Стрельцова. - М.: МГУКИ, 2010. - 307 с.

34. Тихоновская Г.С. Сценарно-режиссерские технологии создания культурно-досуговых программ: Монография. М.: ИД МГУКИ, 2010. - 352 с.

35. Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. -- М.: Экономика, 1970. -- 151 с.

Периодические издания

36. Агошкова Е. Б., Ахлибининский Б. В. Эволюция понятия системы // «Вопросы философии». - 1998. - № 7. - с.170-179.

Электронные издания

37. Администрация Красногорского муниципального района Московской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.krasnogorsk-adm.ru/. Дата обращения: 07.04.2011.

38. Министерство культуры РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mkrf.ru/. Дата обращения: 05.04.2011.

39. Федеральное агентство по делам молодежи РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fadm.gov.ru/. Дата обращения: 05.04.2011.

40. Федеральная служба государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru. Дата обращения: 06.04.2011.

Размещено на Allbest.ru