Проблема алкоголизма в России

Изначально термин «алкогольная политика» родился в нордических странах, а с 1960-го года он начал распространяться и в других государствах, кроме того, он начал получать более расширенное определение. Под алкогольной политикой начали понимать не только борьбу с злоупотреблением алкоголя, но и способы улучшить здоровье нации в целом.

Благодаря многочисленным опытам, а так же ошибкам, сейчас алкогольная политика имеет колоссальный опыт, который позволит снизить вред от алкоголя для нации. Этот опыт используется по всему миру, однако, наиболее эффективен он оказался в североевропейском регионе.

Основной принцип алкогольной политики заключается в том, что все меры, которое предпринимает государство (не важно в бюджетной или социальной сфере) не должны противоречить основной цели алкогольной политики. То есть действия государство не должны наносить ущерб здоровью граждан, особенно от алкоголя.

Второй важнейший принцип алкогольной политики в том, что она направлена на всё население страны, а также общество в целом, а не только на тяжело больных алкоголиков. Алкоголизм -- это недуг социальный и для его устранения необходимо действие всего общества. Если же общество не будет понимать проблемы и не будет пытаться её решить без государства, то значит даже здоровые граждане легко могут попасть под пагубное влияние алкоголиков.

В нашей стране алкогольная политика ставит перед собой задачу снизить потребление алкоголя обществом до безопасного уровня. По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) считается допустимой нормой не более 8 литров абсолютного алкоголя в год. Напомню, что у нас это число составляет более 26 литров (2010 год) и это только официальная статистика. По не официальной это число в 3-4 раза больше. Согласно многочисленным исследованиям: количество абсолютного алкоголя употребляемого в год, пропорционально количеству тяжёлых алкоголиков. Особенно эта зависимость сильна в странах с превышением нормы в 8 литров в несколько раз. Приближение к допустимой норме сможет снизить количество тяжёлых случаев заболевания алкоголизмом, а это, естественно, приведёт снижению риска цирроза печени, алкогольных отравлений и пойдёт на общее улучшение здоровья страны.

Проблема русских людей в том, что они предпочитают употреблять крепкие алкогольные напитки и практически игнорируют вино (хотя за последние 6 лет ситуация налаживается). На середину 2011-го года водку регулярно употребляли около 50% алкоголиков. Благодаря им количество абсолютного алкоголя в год составляет более 10 литров, в то время, как в нормальных странах это число не превышает трёх литров. Причём эти 2-3 литра приходятся в основном не на водку, а на крепкие коктейли. До сих пор основной источник смертности в России это не аварии, войны или наркотики, а потребление крепких алкогольных напитков. Если снизить процент алкоголиков, которые потребляют крепкие напитки, то смертность начнёт очень резко падать, так как, в первую очередь, уменьшится количество смертей от алкогольного отравления.

Алкогольная политика, так же ставит перед собой задачу снизить употребление алкоголя молодёжью. Исследования показали, что потребление алкогольных напитков в юном возрасте является одной из самых популярных причин злоупотребления алкоголя в будущем.

Важным элементов является то, что бы общество поддерживало здоровый образ жизни и всячески старалось помочь алкоголикам вернуться на здоровый образ жизни. Естественно просто так не смогут произойти изменения, без помощи государства. Необходимо проводить назойливую агитацию трезвости и здорового образа жизни, хотя исследования и показали, что пропаганды редко работают. Однако они необходимы, что бы у общества на подсознательном уровне заложилось, что алкоголизм это плохо.

Довольно эффективным решением проблемы с алкоголизмом является снижение доступности алкоголя. Причём в нашей стране эту проблемы должно контролировать государство, как производство, так и сбыт алкоголя.

Ещё одной довольно эффективной стратегией является ценовое регулирование на спиртные напитки. Повышение цен на алкоголь, как и на любой товар, снизит на него спрос. Согласно исследованиям, северным странам (в том числе и России) необходима разница минимум в 10 раз между крепкими спиртными напитками и пивом. Стоит отметить, что с 2005-го года мы стараемся выполнить эту стратегию.

Сильным эффектом в помощь алкогольной политики является ограничение в продаже спиртного. К примеру не подорвать алкоголь ночью. Большинство отравлений приходится именно на ночное время суток, когда пьяница хочет «догнаться до нужной кондиции», но ему не хватает ещё одной бутылки. Введение этого запрета поможет снизить смертность от алкогольных отравлений в разы. Приятно, что летом 2011-го года приняли закон, который запрещает подорвать алкоголь после 23-00. На данный момент ещё нет статистики, как повлиял этот закон на население страны, но можно ожидать весьма хороших результатов.

Важно, что бы снижалось количество торговых точек, которые торгуют алкоголем. На данный момент ларьков с пивом в разы больше, чем ларьков с фруктами и овощами. А есть прямая зависимость между количеством торговых точек со спиртным и преступностью, а также алкогольными заболеваниями. Если человеку придётся идти за спиртным относительно далеко, то многие поленятся этого делать. Эффект ещё сильней усилится если по пути будут попадаться торговые точки, которые торгуют здоровой пищей, а также будут развешены антиалкогольные плакаты.

Самый простой и в то же время самый эффективный способ контролирования торговых точек, которые торгуют алкоголем -- это ввод государственной монополии на продажу, а также производство спиртного.

Стоит отметить, что монополия уже эффективно себя зарекомендовала, как борца с алкоголизмом в таких странах как США, Канада, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция и во многих других.

Обычно монополия на алкоголь подразумевает под собой продажу напитков выше 5% крепости только в особых государственных магазинах, а также частных барах и ресторанах. Государственные магазины работают только в дневное время суток, цены там дороже и их количество в разы меньше, чем частных торговых точек. Таким образом монополия убьёт сразу множество зайцев одним выстрелом.

Также в дополнение к эффективности монополии хочется отметить то, что она внесёт значительный вклад в рост бюджета. На данный момент государство получает всего 0,7% дохода от алкоголя, относительно всего ввп. В то время, когда в странах с государственной монополией на алкоголь этот процент более 5.

Однако самая эффективная стратегия по борьбе с злоупотреблением алкоголя, которую может предложить алкогольная политика, это -- ввод сухого закона.

Хотя сухой закон и является весьма эффективным средством, но это, в то же время, и весьма радикальный метод. Сухой закон подразумевает под собой полный или частичный запрет на напитки, которые содержат этанол. Однако он не распространяется на медицинские, научные и промышленные заведения.

Российский народ уже имел дело с сухим законом. В 1914 году был принят закон, который запрещал производство и продажу спиртосодержащих веществ. Проблема была в том, что в 1913 году официально зарегистрировали 10267 психически больных людей, которые употребляли алкоголь. В большинстве случаев это была белая горячка или просто «белочка». После ввода закона и когда он начал действовать психические отклонения стали считаться единичными случаями. Кроме того преступность снизилась на 70% всего за вторую половину 1914-го года. Самоубийства упали на 50%.

Так же увеличилось благополучие граждан. К примеру до 1914-го года люди несли всего 0,8 миллиарда рублей в год в сберкассы. А после запрета на алкоголь это число увеличилось до 2,14 миллиарда.

Справедливости ради, стоит отметить, что были и отрицательные стороны ввода сухого закона. Увеличилось число «самогонщиков», а в результате и количество отравлений суррогатами. Так же некоторые заводы нарушали закон и продолжали изготавливать спиртные напитки.

Изначально сухой закон 1914-го года был принят, что бы подготовится к первой мировой войне. Однако позже закон было решено продлить на «вечные времена». К закону прилагалась записка, в которой люди описывали ситуацию в стране. Вот её фрагмент:

«Сказка о трезвости-- этом преддверии земного рая -- стала на Руси правдой. Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.

Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила и хозяйственную устойчивость и бодрое настроение, облегчённый от тяжкой ноши --пьянство, сразу поднялся и вырос русский народ.

Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением.

Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена.»

Когда в 1917 году к власти пришло СССР, то было решено продлить сухой закон. В 1919 году был принят закон, который предусматривал лишение свободы от 5 лет.

Но 26-го августа в 1923 году, было решено отменить сухой закон. «Земной рай» закончился и люди выстроились в очередь за водкой, которую тогда называли «Рыковка», так как именно Рыков внёс этот закон.

Если перенестись в наше время, то у нас есть зачатки сухого закона. Например в Ульяновской области есть региональный закон, который запрещает продавать алкоголь по воскресеньям и субботам, а также после 8 вечера ежедневно.

В 2011-году глава Чечни, Рамзан Кадыров высказался о том, что надо бы ввести сухой закон на территории всей Российской Федерации. Вот его точные слова: «Я бы вообще запретил продавать водку». Интересно, что Онищенко подержал эту затею, хотя и признал, что на данном этапе это сделать не реально. Однако возможно увеличить цену на водку, что бы она стоила минимум 100 долларов -- одна бутылка.

В данный в последние 5 лет алкогольная политика сдвинулась с мёртвой точки в нашей стране. Однако меры, которые она предпринимает не так эффективны, как хотелось бы. Основная проблема, что у нас производят алкоголя в разы больше, чем мы пьём. Можно прийти в магазин и не застать хлеба или молока, но полки с алкогольными напитками всегда полны. Кроме того они располагаются в магазинах как можно ближе ко входу, что бы все, включая детей, видели спиртные напитки в первую очередь. И это заставляет все меры, которые приняла у нас алкогольная политика стремится к нулю. Необходимо, как можно быстрее вводить государственную монополию на производство и продажу алкоголя. Кроме того, нужно готовится к вводу сухого закона. Причём не просто готовить бумажки с законопроектом, а готовить население к тому, что трезвость это норма жизни, а пьянство это аморально и должно пресекаться. Если все это поймут, то возможно и сухой закон будет не нужным.



3.2 Правовая основа алкогольной политики

Принципы и стратегии алкогольной политики не возможны без вмешательства государство. Само определение алкогольной политики подразумевает под собой то, что именно государство должно помогать обществу стать на трезвый путь.

Так что же российское государство может сделать, что бы снизить смертность в результате злоупотребления алкоголем?

Стоит напомнить, что северные страны (как Россия) не могут бороться так же, как и южные страны. Причины этого, как в климате и генах, так и во множестве других особенностей северных стран. Однако практика других северных странах доказала, что без вмешательства государства невозможно победить злоупотребление алкоголя среди населения. Мы сейчас живём в то время, когда нет необходимости экспериментировать с алкогольной политикой, ибо уже имеется значительный опыт в истории по борьбе с алкоголемBabor T. F., R. Caetano, S. Casswell, G. Edwards, N. Giesbrecht, K. Graham, G. W. Grube, P. J. Gruenewald, L. Hill, H. D. Holder, R. Homel, E. Osterberg, J. Rehm, R. Room, and I. Rossow. Alcohol: No Ordinary Commodity. Research and Public Policy. w:st="on"Oxford, 2003 . Edwards G., P. Anderson, T. F. Babor, S. Casswell, R. Ferrence, N. Giesbrecht, C. Godfrey, H. D. Holder, T. Lemmens, K. Makela, L. T. Midanik, and T. Norstrom. Alcohol Policy and the Public Good, Oxford University Press, w:st="on"Oxford, 1994;Так что у России есть преимущество, ибо мы столкнулись с алкогольной зависимостью на уровне эпидемии (а сейчас у нас именно эпидемия) значительно позже других стран. И государству должно быть проще победить эту болезнь. Мы можем не участвовать в различных экспериментах, которые проводились до нас, можно просто выбрать самые эффективные методы и внедрить.

Стоит отметить, что большинство жертв алкоголя (имеется ввиду именно смерти) вовсе не среди алкоголиков, как среди обычных граждан. Организм алкоголиков закаляется годами и начинает лучше переносить отраву... точнее они редко когда умирают от алкогольного отравления, чаще от цирроза печени. А вот с благополучными гражданами дело обстоит иначе. В Новый Год или выходные выпивает практически всё население страны. В результате некоторые граждане стараются «оторваться» за все прошедшие будни и не могут подобрать для себя нормальную дозу спиртного. В результате чего происходит алкогольное отравление и в лучшем случае будет нарушена деятельность головного мозга на несколько недель, а также сильно плохое самочувствие утром. В худшем случае будет смерть.

Проводились исследования, что большая часть смертей и преступлений вызванные алкоголем совершаются не алкоголиками Халтурина Д.А., А. В. Коротаев. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2006.

Таким образов сделали заключение, что обществу необходима профилактика. Получается, что даже слабое воздействие на всю группу населения даёт намного больший эффект, чем сильное воздействие на целевую группу (в данном случае на алкоголиков) Халтурина Д.А., А. В. Коротаев. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2006.

Это значит, что государство должно начать с массовой пропаганды здорового образа жизни среди населения. Так же требуется донести до народа то, что алкоголики это больные люди, которые нуждаются в помощи. Проблема в том, что в современное время людей редко интересуют проблемы других. Ранее уже приводились факты, которые указывают на то, что страна теряет более триллиона рублей в год из-за алкоголизма населения. Если народ просто не хочет помогать людям больным алкоголизмом, то пусть они их хотя бы осуждают и даже презирают, так как на них тратиться огромная часть бюджета, которая могла бы пойти на строительство дорог, зарплаты учителям и общие повышение уровня жизни.

В нашей стране необходимо уделить особое внимание стратегии алкогольной политики, которая старается снизить потребление крепких алкогольных напитков в первую очередь. И радует, что наше государство начало повышать цены на водку. Сейчас идёт резкое сокращение потребление водки среди населения (хотя она на данный момент до сих пор является самым популярным алкогольным напитком). Ожидается, что к 2015-ому году россияне будут употреблять водки в два раза меньше, чем её пили в 2000-ом году. Уже к 2014-ому году планируется поднять цену на самую дешёвую водку в 89 рублей до 390. Некоторые эксперты считают эту затею безумием и предсказывают сильное увлечение объёмов производство суррогата.

Однако идея не настолько безумна, как кажется некоторым. Если вспомнить СССР, то тогда водка стоила 4 рубля при средней зарплате 120 рублей. Сейчас она стоит 90 рублей и при зарплате в 20000 рублей очевидно, что купить её не проблема. Даже если взять минимальную зарплату с регионов (5-7 тысяч рублей), то люди видно, что люди всё равно покупают водку за 90 рублей без особых проблем для своего кошелька. Так что повышение минимальной цены до 390 рублей -- это грамотный ход алкогольной политики.

Но глупо отрицать, что сильные алкоголики не будут искать средства купить водку по прежней цене. И они начнут искать суррогат, а если есть спрос, то появится и предложение.

В Ижевске проходили особые исследования, которые смогли доказать, что употребление суррогата 5 или более раз в неделю может увеличить риск смерти более чем в десять раз Леон Д. и др. Исследование избыточной смертности мужчин трудоспособного возраста. Краткий обзор результатов исследования по материалам конференции. Население и общество, № 241?242.

Наиболее опасны «ложные суррогаты». Они отличаются от обычных тем, что не содержат алкоголя, но оказывают эффект на организм схожий с действием алкогольных напитков. Обычно в их состав входят такие опасные вещества как: метанол, бутанол, изопропанол и тому подобное. Их процент на рынке ничтожно мал, но он есть. И люди должны знать, что употребление этих жидкостей практически всегда ведёт к токсичному отравлению и возможно к смерти.

Нормальные суррогаты, которые не так вредны, как ложные изготавливаются из этилового спирта, а также содержат спиртосодержащие жидкости, которые не пригодны для употребления. Например парфюм, технический спирт и тому подобное. Исследования показывают, что доля покупки суррогата и покупка качественной водки примерно равна у населения России. Проблема ещё и в том, что человек не всегда способен отличить суррогат от обычной водки. Кроме того исследования показывают, что если идёт снижение употребления качественной водки, то пропорционально увеличивается употребления суррогата.

Считается, что в ближайшие годы потребление суррогата населением будет только расти. Кроме того вновь станет популярно самогоноварение среди населения. В данный момент этим занимаются только люди, которых сложно назвать приличными или благополучными. Однако эксперты предсказывают, что и нормальные люди начнут варить самогонку, как для себя, так и на продажу. Причём в большинстве случаев они будут уверены, что делают доброе дело, так как их самогонка «качественная и ей ни кто не отравится». Здесь мы опять упираемся в проблему того, что население не знает о вреде алкоголя и считает алкоголизм нормой жизни.

На данный момент нет исследований на сколько вредны токсичные примеси в суррогате, однако ни у кого не возникает споров, что основная причина смертности это именно этиловый спирт. Если в обычной водке его содержится 40 градусов, то в суррогатах он достигает 70-96 градусов. А домашние самогонщики даже соревнуются у кого водка «крепче». Такие суррогаты сильно усложняют подсчёт потребления абсолютного алкоголя в год на душу населения. Так как суррогат приравнивается к 40 градусной водки. Так что на деле, в 2010-ом году потребление алкоголя могло составить не 26 литров на душу населения, а в несколько раз больше.

Выходом из этой ситуации может служить жёсткое усиление наказания за производство и продажу суррогата. В начале СССР такая деятельность наказывалась сроком лишения свободы на 5 лет и больше. Необходимо вернуть этот закон, пока ещё есть шансы спасти нацию от гибели.

Разумеется, что такое наказание это радикальный метод, так что можно начать с более мягких приёмов:

с Увеличить акцизы на этиловый спирт, который используется во время производства суррогата. Причём увеличить на столько, что бы суррогат стоил так же, как и обычная водка.

с Расфасовка медицинских препаратов, а также прочих веществ, которые содержат спирт, должна проводиться только в мелких тарах. Кроме того, оптовые продажи этих веществ должны быть только по разрешению. Разрешение должно выдаваться на время или на количество товара, так как все понимают, что любую бумажку у нас можно «купить». Необходимо создать все условия, что бы производители суррогата тратили как можно больше средств на производства своего продукта.

с Но лучше всего ввести государственную монополию, как на производство, так и на продажу алкоголя. Во перовых атак будет проще регулировать цены и повысится доход от алкоголя. Во вторых проще будет находить точки с продажей суррогата.

с Выше описанные меры неизбежно породят взрыв самогоноварения на дому. Необходимо подготовить ряд законов, которые будут отдельно наказывать самогонщиков.

Летом 2011 года в России ввели законопроект на федеральном уровне, который запрещает продажу спиртных напитков после 11 вечера. На данный момент ещё нет достоверных данных о том, какие результаты принёс этот закон. Однако можно проанализировать ситуацию, которая была в городе Троицк (это в Московской области) в 2006 году. Тогда там также запретили продавать алкоголь после 11 вечера. В результате чего количество людей до 25 лет, которых задерживали за различные право нарушения снизилось с 40 до 28. Так же снизилось и задержание лиц более старшего возраста, которые находились в состоянии алкогольного опьянения. С 27 до 15 человек. А задержания на улице и вовсе снизилось до 3 человек с 13. Различные травмы и увечья, которые вызваны спиртным снизились с 10 до 8. А количество дорожно- транспортных происшествий в которых хотя бы один из водителей был выпивший упало с 14 до 12. Сравнивалось 2 месяца: май и июнь. Сто отметить, что в июне обычно количество ДТП в разу больше, так как начинается дачный сезон и машин на дорогах становится больше Кушал В. Доклад на ситуационном тренинге "Принятие управленческого решения" на кафедре организации социальных систем и антикризисного управления в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, 19 сентября 2006 г..

Однако введение закона о запрете на продажу спиртного в ночное время суток может быть не столь действенным, как хотелось бы. Практически во всех северных странах вводится полный запрет на продажу алкоголя в один из выходных дней (суббота или воскресенье). Обычно именно в выходные происходит пик алкогольных отравлений. Так же необходимо запретить продавать алкоголь в длительные праздники, такие как Новый Год. Этот закон не должен подразумевать то, что людям запрещается пить в праздник. Нет. Основная идея этого закона в том, что бы люди заранее определяли норму, которую они могут позволить себе выпить на праздниках и не бежали в магазин, когда всё закончится. Это позволит снизить случаи алкогольного отравления в разы.

Ограничение по продаже алкоголя в ночное время суток или по выходным дням это только один из шагов, который можно сделать по стратегии об ограничении продажи алкоголя согласно алкогольной политики. Далее нужно максимально снизить количество точек где торгуют алкоголем.

К примеру в Швеции приходится всего один магазин, который торгует алкоголем, на двадцать три тысячи человек Ministry of Health and Social Affairs of w:st="on"Sweden. Preventing Alcohol-Related Hearm. w:st="on"Stockholm: Danagards Grafiska.. А если посмотреть на ситуацию в России, то у нас приходится 1 торговая точка с алкоголем на 400 человек.

Существуют два эффективных способа, которые может предпринять государство, что бы снизить количество торговых точек.

Первый -- это разрешительное лицензирование. А второй -- государственная монополия на производство и продажу спиртного.

В России, на данный момент, процесс лицензирования носит скорее уведомительный характер, да и стоимость лицензии не достаточно велика. Всемирная Организация Здравоохранения считает, что лицензирование должно быть сложной и затратной процедурой для производителей и продавцов. А доходы, которые государство получит от этих лицензий должны идти на борьбу с алкоголизмом, а также на агитации здорового образа жизни. А что касается второго способа... в данной курсовой работе уже достаточно приведено доводов в пользу государственной монополии и я думаю, что уже всем очевидно, что это наиболее эффективный способ, который может выполнить государство, что бы нация вернулась на здоровый образ жизни.

Так же можно ограничить продажу алкогольных напиткам лицам, которые не достигли совершеннолетнего возраста. Ибо употребление спиртного в раннем возрасте практически всегда означает злоупотребление алкоголя в будущем. В России существует закон, который запрещает продажу алкоголя и табака не совершеннолетним гражданам. Однако здесь мы сталкиваемся с проблемой не принятия закона, а его выполнения. Если в крупных магазинах, которые специализируются на продаже спиртного этот закон практически всегда соблюдается, то в небольших ларьках, а также супермаркетах он игнорируется. Необходимо, в первую очередь, донести до граждан то, что продавая алкоголь подросткам они провоцируют рост алкоголизма, а как следствие ухудшение жизни всей страны. А во вторых, нужно повысить бюджет комиссии, которая ищет нарушителей и наказывает их.

Подводя итог по правовой основе алкогольной политики можно сказать, что Россия сейчас находится в периоде реформ и только сейчас начинает развиваться как правильное правовое государство. Россию сильно покосило Ельциновское правление, но так бывает практически всегда, когда в стране происходят такие значительные изменения, какие были у нас в 1991-ом году. Однако на данный момент (2011 год) плоды новых реформ не так заметны. Проблема в том, что государство слишком медлит с законами и боится принимать жёсткие решения. А необходимо бороться с алкоголем всеми силами.



Заключение

Подводя итог курсовой работы можно сделать вывод, что алкоголизм в России является главной причиной большинства бед. Особенно это заметно в демографической сфере. Проанализировав данные о смертности, рождаемости, а также о потреблении алкоголя населением, можно сделать вывод, что демографический кризис, наступил именно из-за проблем с алкоголем. Кроме банальных алкогольных отравлений, смертность в России увеличивается и по другим причинам, которые также связаны с алкоголем. К примеру, рост самоубийств напрямую зависит от спиртного. Аварии на рабочем месте, смерти в дорожно-транспортных происшествий также зависят от злоупотребления алкоголя. Кроме того алкоголь влияет на смертность из-за того, что с ростом употребления абсолютного алкоголя в год растёт и преступность, включая убийства.

Семьи, в которых злоупотребляют алкоголь практически никогда не могут родить и вырастить здоровое потомство. Даже если узнав о беременности семья завязывает употреблять алкоголь и начинает вести здоровый образ жизни, то велика вероятность, что ребёнок родится с отклонениями. В лучшем случае, ему просто будет всё даваться чуточку сложнее, чем ребёнку, который родился в абсолютно непьющей семье. Но ведь возможно, что ребёнок родится и инвалидом или вовсе мёртво рождённым. В любом случае, у нашего сегодняшнего поколения практически нет шансов вырасти 100% здоровыми.

На данный момент у нас до сих пор смертность превышает рождаемость, а это свидетельствует о том, что государство не справляется с алкогольной политикой.

А ведь проблемы с алкоголем влияют не только на демографическое состояние населения. Злоупотребление алкоголем приносит не только социальные проблемы, но и экономические. «Работник, ушёл в запой и не пришёл на работу». «Иваныч, выпил за станком и отрезал себе руку». «Пётр Сергеевич напился и поехал кататься пьяным на тракторе и в результате спалил колхоз». Эти примеры можно продолжать бесконечно. Особенно плохо то, что государство тратит более триллиона рублей на борьбу, а также устранение последствий алкоголизма. Однако доходы от продаж алкоголя составляют всего несколько десятков миллиардов рублей.

Очевидно, что и в экономическом плане государство сокрушительно проигрывает алкоголизму.

Однако, в ходе выполнения курсовой работы было обнаружено, что государство начало бороться с злоупотреблением алкоголя по алкогольной политики. Например приняты законы, которые запрещают продажу спиртного несовершеннолетним. Также запретили торговать спиртным в ночное врем суток. Ввели запрет на употребления спиртных в общественных местах. И постепенно повышается цена на крепкие алкогольные напитки. Даже рассматривался вариант о вводе сухого закона в 2011 году, но решили, что сейчас его реализовать не реально.

Однако предпринятых мер явно не достаточно, так как русский народ продолжает спиваться.

Необходимо как можно скорее начать массированную пропаганду о вреде алкоголя и о том, что надо начинать вести здоровый образ жизни. Любые методы, которые предпримет государство по стратегии алкогольной политики будут бессмысленны, пока народ не осознает весь ужас злоупотребления алкоголя. Необходимо вставлять социальные ролики в то время, когда народ смотрит телевизор, а не как сейчас... в ночное время, потихоньку пока не кто не видит. Нужно, что бы рекламы алкоголя в городе было меньше чем социальных плакатов о здоровом образе жизни. Кроме того нужен особый подход к подросткам. В настоящие время стало можно не смотреть телевизор, а «смотреть» интернет. Молодёжь проводит в нём огромное количество времени и, что самое главное, верит тому, что там пишут. Необходимо заворачивать компании по борьбе с алкоголем именно в интернете. Во первых эффект на молодёжь будет в разы сильнее, а во вторых этот способ менее затрачен, чем социальная реклама по телевидению или плакаты на улицах города.

Когда пропаганда клянётся каждого человека в стране, тогда и начнётся настоящая борьба с злоупотреблением алкоголя. Ведь если народ сам начнёт бороться с этой болезнью (причём ему будет казаться, что государство ему не помогает), то мы сможем достичь заветной цифры 8 литров алкоголя в год.

Итого, пропаганда это одновременно один из самых действенных, гуманных и мало затратных способов борьбы с злоупотреблением алкоголя.

Однако, если, друг, этот способ не сработает. Или государство решит не использовать его, то есть более серьёзные и не менее действенные способы по борьбе с алкоголизмом.

После пропаганды, наиболее разумным методом я считаю ввод монополизации алкоголя. То есть государство само будет контролировать, как производство, так и продажу алкоголя. Это ударит сразу же по многим причинам алкоголизма. Государство сможет легко регулировать цены на алкоголь, тем самым сбавляя или повышая спрос. Уменьшится количество точек, которые торгуют алкоголем. В разы повысится доход от продаж алкоголя. А вырученные деньги можно будет пустить на борьбу с пьянством.

Существует миф, что государство специально спаивает народ, что бы им было проще манипулировать. Это сильнейшее заблуждение. Ни одному правителю не нужен народ, страдающий алкоголизмом. Во первых страна несёт огромные экономические потери, а значит и правитель лишается доходов. Во вторых больной, пьющий народ не на что не способен, включая защиту своей страны, и самого правителя. Так, что государству всегда выгодно бороться за здоровую нацию.

В самой курсовой работе описано ещё множество способов по борьбе с злоупотреблением алкоголя. Однако в нашей стране эти два метода, которые описаны выше будут является наиболее эффективными.

Существует ещё один способ -- это ввод полного запрета на продажу и производство алкоголя или «сухой закон». Однако это самый радикальный метод и может вызвать волну протестов по стране, особенно сейчас, когда народ не доверяет власти. Но государство всегда должно готовить народ к тому, что сухой закон возможен и что 100% трезвость это должно быть нормой для каждого жителя страны.



Список используемой литературы

1. Бабаян Э.А., Гонопольский М. Ю. Ребенок и алкоголь - М.: Весма-Т, 2001. - 168 с.

2. Братусь, Б.С. Анатомия личности/ Братусь Б.С. - М. Мысль, 1988. - 304 с.

3. Веко А.В. Алкоголизм: избавление от зависимости, лечение, профилактика с. 14. // Современный литератор. 1999. 16.07

4. Вишневский, А. Г., В. М. Школьников. Смертность в России: Главные группы риска и приоритеты действий. М.: Московский Центр Карнеги, 1997.

5. Волкова С.В., Бабенко Л.И. Методическое руководство по обеспечению первичной профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних. М.: Издательство Твое время, 2003. 31 с.

6. Гуавин, Дональд Алкоголизм/ Пер. с англ. - М.: Олимп-Бизнес, 2002. - 224 с.

7. Ерышев, О.Ф. Алкогольная зависимость: Формирование, течение, терапия/ Ерышев О.Ф., Рыбакова Т.Г. и др., - СПб.: Элби-СПб., 2002. - 193 с.

8. Короленко, Ц.П. Личность и алкоголизм/ Короленко Ц.П., Завьялов В.Ю. - Новосибирск, Наука, 1998. - 27с.

9. Лисицын, Ю.П. Алкоголизм: (Медико-социальные аспекты) Руководство для врачей/ Лисицын Ю.П., Свиридов П.И. - М.: Медицина, 1990. - 527 с.

10. Михайлова Ю. В., Иванова А. Е. ред. Предотвратимая смертность в России и пути ее снижения. М.: ЦНИИОИЗ, 2006. С. 163?185.

11. Немцов А.В. Потребление алкоголя и смертность в России // Население и общество. 1996. N 10.

12. Похлебкин В.В. Чай и водка в истории России. Красноярск: Красноярское книжное издательство, 1995.

13. Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Профилактика наркомании и алкоголизма.

14. Такала И.Р. Веселие Руси: История алкогольной проблемы в России. СПб.: Изд. София, 2002. 254 с.

15. Халтурина, А. В. Коротаев. М.: УРСС, 2008. С. 78-84 ). И здесь дело вовсе не в уровне жизни, а именно в алкоголе.

16. Халтурина Д.А., А. В. Коротаев. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2006

17. Гурвич И. Исторические тенденции в алкоголизации населения России: по материалам государственной статистики XIX-XX вв. // Девиантность подростков: теория, методология, эмпирическая реальность / Под. ред. Я. Гилинского.

18. Кушал В. Доклад на ситуационном тренинге "Принятие управленческого решения" на кафедре организации социальных систем и антикризисного управления в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, 19 сентября 2006 г.

19. Леон Д.С (руководитель отделения неинфекционных заболеваний Школы гигиены и тропической медицины Лондонского университета) по заказу Общественного совета Центрального федерального округа.

20. Леон Д. С. Исследование избыточной смертности мужчин трудоспособного возраста. Краткий обзор результатов исследования по материалам конференции. Население и общество, № 241?242

21. Минко А. И. Алкоголизм ? междисциплинарная проблема (выявление, лечение, реабилитация, профилактика) // Український вісник психоневрології № 9, вып. 4, 2001. С. 6-7

22. Немцов А. В. Алкогольная смертность в России: масштаб и география проблемы // Алкогольная катастрофа и потенциал алкогольной политики в снижении алкогольной сверх смертности в России / Отв. ред. Д. А.

23. Социальный мониторинг «Инноченти», 2004 г. Florence: UNICEF Innocenti Research Centre, 2004.

24. Babor T. F., R. Caetano, S. Casswell, G. Edwards, N. Giesbrecht, K. Graham, G. W. Grube, P. J. Gruenewald, L. Hill, H. D. Holder, R. Homel, E. Osterberg, J. Rehm, R. Room, and I. Rossow. Alcohol: No Ordinary Commodity. Research and Public Policy. w:st="on"Oxford, 2003;

25. Chou S. P., and S. P. Pickering. Early Onset of Drinking as a Risk Factor for Lifetime Alcohol-Related Problems. British Journal of Addiction, 1987, 8: 1199?1204;

26. Edwards G., P. Anderson, T. F. Babor, S. Casswell, R. Ferrence, N. Giesbrecht, C. Godfrey, H. D. Holder, T. Lemmens, K. Makela, L. T. Midanik, and T. Norstrom. Alcohol Policy and the Public Good, Oxford University Press, w:st="on"Oxford, 1994;

27. Lemmens P. H. H. M. Individual Risk and Population Distribution of Alcohol Consumption. Alcohol and Public Policy: Evidence and Issues. Oxford, NY, Toronto: w:st="on"Oxford University Press, 1995. P. 38?61.

28. Rehm N., R. Room, G. Edwards. Алкоголь в Европейском регионе ВОЗ ? потребление, вред и политика. Копенгаген: Европейское региональное бюро ВОЗ, 2001

29. Segal B.M. Drinking patterns and alcoholism in Soviet and American societies: a multidisciplinary comparison // Psychiatry and psychology in the USSR / Ed. by S.A. Corson, E. Corson, O`Leary. London: Plenum Press, 1976.

30. Wasserman Danuta, Cheng Qi, Jiang Guo-Xin. Global suicide rates among young people aged 15-19 // World Psychiatry 4/2 (2005): 114-120

31. Alcohol in postwar Europe: Consumption, drinking patterns, consequences and policy responses in 15 European countries. ECAS I / Ed. by T. Norstrom. Stockholm: National Institute of Public Health, European Commission, 2001.

32. Alcohol in postwar Europe: A discussion of indicators on alcohol consumption and alcohol-related harm. ECAS II / Ed. by H. Leifman, E. Osterberg, M. Ramstedt. Stockholm: National Institute of Public Health, European Commission, 2002.

33. EUROMONITOR. Alcoholic Drinks in w:st="on"Lithuania. Vilnus, London, w:st="on"Chicago: Euromonitor International 2004.

34. Ministry of Health and Social Affairs of w:st="on"Sweden. Preventing Alcohol-Related Hearm. w:st="on"Stockholm: Danagards Grafiska.

35. Известия ВЦИК, 01.01.1920 г.

36. МВД РФ. Преступность и правонарушения (2000?2009). Статистический сборник. М.: МВД РФ, 2009



Приложение

Официальные данные по потреблению алкоголя с 1860-2010 год.

График зависимости рождаемости от продаж алкоголя



График зависимости смертности от продаж алкоголя

График зависимости самоубийств от продаж алкоголя

Размещено на Allbest.ru