Становление и развитие футбола на Ставрополье в конце XIX - начале XXI веков: пути, опыт, проблемы

Однако сезон 2004 года стал яркой противоположностью предыдущему. По этому поводу корреспондент газеты «Ставропольский спорт» В. Хныгин замечает: «Максималист - Юран не любит подковерную возню, поэтому не стал скрывать своих целей. Он сразу заявил, что принял приглашение поработать в Ставрополе лишь затем, чтобы вывести «Динамо» в первый дивизион… Нужно сказать, что обещание Сергей Юран выполнил «на все сто». Ему удалось создать классную команду, которая довольно легко получила заветную путевку в класс выше». Хныгин В. ДИНАМит замедленного действия.// Ставропольский спорт. 30 марта 2005. С.11. Однако тут же он добавляет: «Этот успех был бы невозможен, если бы Юран не получил полного доверия от возглавляемого клуб генерального директора ООО «Ставропольрегионгаз» Рауля Арашукова». Там же.

Лишь после получения гарантий дополнительного финансирования ФК «Динамо», С. Юран принял приглашение Губернатора Ставропольского края.

Другим примером данной проблемы может служить выдержка газеты «Спорт-экспресс», в которой сравниваются главные тренеры двух футбольных клубов российской Премьер-Лиги: «Зенит» (Санкт-Петербург) и «Кубань» (Краснодар), соответственно - В. Петржела и С. Ешугов. Автор заметки вопрошает: «… с кого из тренеров Премьер-Лиги словно скопирован образ Ешугова? Верно, с Петржелы. Импозантный чех с лукавой улыбкой тоже не признает авторитетов - ни на тренерской скамейке, ни за пределами стадиона. Однако не буду в очередной раз мусолить тему публичного конфликта воеводы «Зенита» с одним из сотрудников клуба (речь идет о конфликте между В. Петржелой и президентом ФК «Зенит» В. Мутко, произошедшем весной 2003 года. Кстати, В. Мутко в указанном году занимал также и должность президента Российской футбольной Премьер-Лиги)». Здесь автор заметки, специальный корреспондент газеты «Спорт-Экспресс» в г. Краснодаре, С. Ильев выражает свое восхищение С.Ешуговым: «Можно вспомнить хотя бы его (С. Ешугова - Авт.) разрыв с «Кубанью» четыре года назад, когда желто-зеленые с гигантским отрывом лидировали в зональном турнире второго дивизиона. Что стало тому причиной, догадаться несложно - у тренера возникли разногласия с начальством. Вмешательства же в свои дела уроженец гордой Адыгеи никогда не терпел». Ильев С. Малафеев считает, что гола не было. // Спорт-экспресс. 2004. 12 июля. С. 10. И тут же С. Ильев с удовлетворением отмечает, что в настоящее время С. Ешугов принимает решения, которые считает нужными, приводя высказывание самого тренера: «У меня будут играть не имена и зарплаты, а люди». Там же.Однако при этом С. Ильев уточняет, что данную «самостоятельность» С. Ешугов может реализовывать, поскольку как за «каменной стеной» чувствует себя за гендиректором и вице-президентом ФК «Кубань», соответственно, А. Молдовановым и М. Ремчуковым. Там же.

О непростых взаимоотношениях тренеров и руководителей клубов уже сказано достаточно много, сейчас же уточним, что вышеприведенные факты отмечены нами отнюдь не с целью критики существующей системы организации футбола - эта система является отражением того уклада, в который вступило наше общество более десяти лет назад (в конце - концов, само российское общество решило идти по такому пути). Мы только хотим развеять распространенный стереотип о том, что с крушением советской системы и ее характерных черт (в том числе и в области спорта) в обществе наступила полная идиллия, а граждане и работники стали абсолютно свободными и независимыми. В условиях новой системы ценностей свобода, так же, как и в прежней системе, остается категорией весьма условной и относительной. Если ранее зависимость обусловливалась потребностями громадного бюрократического аппарата (и отчасти - идеологией), то сегодня - преимущественно коммерческими интересами (а если присутствуют интересы и другого характера, то без соответствующей экономической основы реализовать их будет очень сложно). На наш взгляд, проблемы организационного и финансового порядка сегодня гораздо больше препятствуют достижению результатов, чем квалификация тренеров.

Четко определенные властные полномочия национальных тренеров крайне важны также для их рационального взаимодействия с клубными, личными и региональными тренерами в интересах национальных сборных команд. В связи с этим кандидат педагогических наук В.А.Шкляр считает: « Упорядочение правового статуса национальных тренеров сегодня особенно актуально. Правовые нормы непременно должны обеспечить социальную защищенность тренера, а именно: пенсионные программы, профессиональную страховку, долгосрочность контракта, возможности повышения профессиональной квалификации и т.д.». Шкляр В.А. Структура организации и управление спортом высших достижений на муниципальном уровне (на примере Иерусалима). Дисс ….канд. пед. наук. - М., 2002.С. 17-18.

Одной из самых тревожных тем, как для международного футбола, так и отечественного, является резкий рост заработной платы футболистов. Долгие годы у нас в стране было не принято распространяться о том, какие премиальные получали советские, а позже российские футболисты. С переходом российского футбола на профессиональный статус, эта тема так и не стала более открытой. Лишь после провозглашения УЕФА принципа экономической прозрачности для участников всех конкретных турниров финансовая сторона нашего футбола стала понемногу открываться. Футбол 21-28 января 2005 г., №3, С.6.

Однако, по мнению руководителей, как отечественного футбола, так и ведущих клубов России, зарплата и премии в нашем профессиональном футболе явно завышены. Вот что по этому поводу говорит генеральный директор ФК «Динамо» (Москва), одновременно возглавлявший в 2005 году РФПЛ, Ю. Заварзин: «Не соответствует качество игры таким деньгам. Премировать надо по результату чемпионата.… В прошлом году в «Динамо» итоговая премия намечалась, только в том случае, если команда добивалось право выступать в Еврокубках». Там же.

В то же время рост заработной платы многие связывают с нефутбольными факторами. Клубы же - главная опора профессионального футбола - в нашей стране развиваются очень медленно. Отсюда и непрозрачные бюджеты, и нежелание большинства из них открывать суммы своих премиальных. Калинкович В., Сколько стоит победа. // Футбол 21 - 28 января 2005 г. №3. С. 8.

Последние события в европейском футболе, провозглашение принципа экономической прозрачности, безусловно, скажутся и на российском футболе.

Подводя итоги, следует подчеркнуть, что сильно изменившееся в мире в последние десятилетия взгляды на концепцию любительства и профессионализма оказали огромное влияние на развития многих видов спорта, в том числе и в России.

Вместе с тем, профессионализация российского спорта имела противоречивые последствия. Безусловно, данный факт являлся еще одним значительным шагом вперед, способствующим дальнейшему вливанию нашего футбола в процесс общеевропейской интеграции в сфере спортивной индустрии. Но при этом у российского профессионального футбола проявилась и своя специфика развития.

На примере ставропольских клубов становится вполне очевидным то, что ориентированность наших руководителей и функционеров футбольных клубов на получение средств из государственных бюджетов отрицательно сказалась на развитии этой игры в крае, о чем и свидетельствует банкротство многих самобытных команд в середине 90-х - начале ХХI столетия.

Но, несмотря на это, в некоторых районах и городах (к примеру, в Пятигорске) уже имеются успехи в совершенствовании материально-технической базы, организационно-правовой формы клуба; о чем красноречиво говорят результаты выступления этих команд в соревнованиях проводимых под эгидой. Мы считаем, что сегодня в России необходимо, в первую очередь, построение соответствующей законодательной, экономической и финансовой базы, при которой футбольные клубы не будут зависеть ни от размера госбюджета, ни от желания отдельных людей финансировать ту или иную команду.

2.3. Трансформация любительского футбола в Ставропольском крае в условиях реформирования российского общества в 90-е годы

ХХ - начале ХХI вв.

В предыдущих параграфах мы уже говорили о тех изменениях, которые произошли в российском профессиональном футболе (в финансировании, в совершенствовании материально-технической базы и организационно-правовой формы клуба и т.д.). Однако следует отметить, что социально-экономические изменения оказали не меньшее влияние и на развитие любительского (массового) футбола.

За годы перехода к рыночной экономике в Ставропольском крае 86% промышленных предприятий было подвергнуто преобразованиям в негосударственные формы собственности, приватизированы. Но разгосударствление и признание равноправия всех форм собственности, в том числе частного предпринимательства и бизнеса, не обеспечило достижения поставленных целей, ради которых были предприняты реформы. Более того, в развитии промышленного и сельского производства произошел спад, которого страна еще не знала. Край наш Ставрополье. Очерки и истории. - Ставрополь,1999. С.435.

Сегодня в Ставропольском крае основной проблемой сдерживающей развитие футбола, является социально-экономическая нестабильность и, как следствие, отсутствие прямой государственной поддержки развития футбола в крае. Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы». - Ставрополь, 2003. С. 3. Особенно негативно на развитии футбола на Ставрополье сказался крах крупных сельхозпроизводителей в виде колхозов и совхозов, которые традиционно несли на себе львиную долю финансирования краевых любительских команд.

Сложность экономической ситуации, недостаточность инвестиций в строительство новых и реконструкцию действующих спортивных объектов, содержание спортивных сооружений и тренировочных баз повлекли за собой их износ и моральное старение. Неудовлетворительное состояние в крае ряда центральных стадионов футбольных полей, на которых проходят краевые соревнования, ведет к падению спортивного престижа игр, уменьшению количества проводимых соревнований и, соответственно, к снижению профессионализма футболистов. Из интервью с исполнительным директором Ставропольской краевой Федерации футбола Самедовым С.С. 04.07.05.г

Недостаток необходимой методической литературы по организации тренировочного процесса, по методике подготовки команд и футболистов отрицательно сказался на уровне подготовки тренерских кадров. Отсутствие системы тестирования не позволяет определить состояние здоровья и динамику физического развития и роста результатов функциональной атлетической и технико-тактической подготовки футболистов.

Отсутствие в крае простейших футбольных полей, спортивного инвентаря, оборудования в детско-юношеских, спортивных и общеобразовательных школах, клубах, недостаточная информационно-методическая деятельность в этой сфере и плохая организация спортивного досуга детей и подростков отрицательно влияют на состояние здоровья подрастающего поколения и образа жизни, препятствуют массовому привлечению детей, подростков, молодежи к систематическим занятиям спортом и футболом. Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы». - Ставрополь, 2003.С. 3.

В 2002 году согласно Указу Президента РФ о территориальных округах были преобразования с последующей смены названий во многих Межрегиональных объединениях (МРО). В частности МРО «Юг» было преобразовано в Межрегиональное Общественное Объединение «Союз Федераций Футбола Южного Федерального Округа» (СФФ ЮФО). Отчёт о работе СФФ ЮФО за 2003 год. - Ростов - на - Дону., 2003. С. 3. Деятельность этой организации не раз была оценена как положительная руководителями РФС. Именно на юге России благоприятные климатические условия способствуют проведению соревнований практически в любое время года. Особое внимание уделено любительскому (массовому) футболу, что также было отмечено Президентом РФС Виталием Мутко. В частности, он особо выделил положительные сдвиги в развитии любительского футбола в Ставропольском крае.

Подтверждением этого могут служить победы любительских ставропольских клубов в финальных турнирах Первенства России среди коллективов физической культуры (КФК). В сезоне 2000 года минераловодский «Локомотив-Тайм» выиграл первое место в зоне Юг, финальный турнир сильнейших команд среди КФК. Игроки команды были представлены к получению звания Мастеров спорта России. Футбол - 2000. Календарь-справочник.- Пятигорск, 2000. С.30.

В 1992 году в соответствии с требованием Российского футбольного союза была образована общественная организация: «Ставропольская краевая федерация футбола» (СКФФ). Устав общественной организации «Ставропольская краевая федерация футбола».- Ставрополь,1992. С. 2.С момента своего образования и по настоящее время организация активно развивает детско-юношеский футбол. И в этом направлении за первые годы своей работы были достигнуты определенные успехи.

В каждом районе, несмотря на экономические трудности, проводились традиционные детско-юношеские соревнования, собирающие большой состав участников. Прекрасные условия для организации детских и юношеских футбольных турниров созданы в городах: Пятигорске, Ессентуках, Невинномысске. Все они располагают необходимой футбольной базой.

Однако в других районах Ставрополья нехватка больших и качественных футбольных полей побудила к созданию других соревновательных форм. Одной из них является организация соревнований по мини-футболу, которые решают проблему занятости максимального количества детей в короткие сроки. Отчёт о работе СФФ ЮФО за 2003 год. - Ростов - на - Дону., 2003. С. 4.

Немаловажно и то, что эти турниры могут проводиться в любое время года. За все время существования через них прошло множество команд, представляющих в основном, небольшие города и поселки. Свою работу в этом направлении Федерация футбола Ставропольского края строит в тесном сотрудничестве Комитетом по физической культуре и спорту Ставропольского края. Малое количество участников в каждой команде (по шесть) позволяет собирать большое количество команд.

Таким образом, массовые детские соревнования мини - футбольных команд уже сами по себе активно пропагандируют футбол, формируют здоровый образ жизни у ребят, всемерно содействуют выявлению самых способных юных футболистов для их дальнейшего обучения в специализированных школах.

Ставропольской краевой федерацией футбола накоплен богатый опыт организации массовых соревнований с участием районных и городских федераций, спорткомитетов, органов народного образования, ей удалось добиться серьезного отношения к любительскому футболу со стороны болельщиков. Как следствие, возрос интерес к краевому футболу со стороны болельщиков. Посещаемость футбольных матчей в таких населенных пунктах, как селах Сотниковском, Кочубеевском, Красногвардейском, в городах Кисловодске, Новоалександровске, Благодарном, составляет свыше 1000 человек. Это больше, чем собирают на своих играх многие профессиональные команды второго дивизиона. Ежегодно проводятся Чемпионат, Первенство, Кубок края, Суперкубок, Кубок среди ветеранов. Барабаш С. Игра стоит свеч/ Ставропольский спорт. 7 февраля 2005.С. 7.

Наиболее динамично футбол развивается в Благодарненском районе в целом, и в селе Сотниковском в частности. Много внимания уделяют этому виду спорта в городах Пятигорске, Невинномысске, Буденновске, Нефтекумске, в селах Красногвардейском, Русском. Из интервью с исполнительным директором Ставропольской краевой Федерации футбола Самедовым С.С.04.07.05.

Постоянно освещается в средствах массовой информации деятельность федерации, ход чемпионата и первенства края, детско-юношеские соревнования и т.д. Практически вся футбольная жизнь отражается в газете «Ставропольская правда», «Вечерний Ставрополь», «Ставрополье спортивное», «Ставропольский спорт».

Определенная работа по развитию массового футбола ведется в учебных заведениях системы профессионального технического образования. В них футболом занимается значительное число учащихся. Среди студентов вузов проводятся внутри - и межвузовские соревнования, как правило, по мини-футболу. В течение семи лет регулярно проводится Кубок Ставропольской телекомпании АТВ среди студентов очных отделений. Однако принимаемые усилия руководством Ставропольской федерации футбола в проведении краевых соревнований среди команд вузов пока не находят поддержки у руководства учебных заведений. Поэтому главными и основными должны быть задачи развития футбола в общеобразовательных школах, в вузах и, особенно, в техникумах, где футбол фактически ликвидирован.Сегодня ряд ВУЗов края выступил с предложением создать студенческую футбольную лигу, при этом расходы на проведение данных соревнований они хотят взять на себя.

Проходит и Первенство края среди ССУЗов. По сравнению с высшими учебными заведениями эти соревнования проводить несколько сложнее, поскольку многие студенты техникумов и училищ учатся всего два года. Регулярно проходят зональные соревнования по мини-футболу в пяти зонах Ставропольского края. Любители мини-футбола ежегодно участвуют на отраслевых Спартакиадах, соревнованиях по пляжному футболу и многих других стартах. Барабаш С. Игра стоит свеч/ Ставропольский спорт, 7 февраля 2005 г., С. 7.Это еще одно направление, по которому федерация проводит работу совместно с Крайспорткомитетом и Министерством образования края.

Не менее важным аспектом сегодня является распространение занятий футболом на предприятиях и учреждениях среди рабочих и служащих, т.к. организация занятий футболом - это организация досуга работников, популяризация здорового образа жизни. Здесь следует отметить работу, которая проводилась в течение долгого времени на заводе «Красный Металлист». Однако несколько лет назад из-за финансовых трудностей команда была ликвидирована.

Благодаря деятельности Ставропольской краевой федерации футбола и ее руководителя Барабаша С.И. в крае были приняты организационно-практические меры, направленные на развитие массового футбола в Ставропольском крае, вовлечение в занятия футболом детей и юношей, ветеранов, людей, посвящающих футболу свой досуг.

В крае разработана четкая структура соревнований. Проводятся Чемпионат и Первенство края, соревнования на Кубок края среди любительских команд, детско-юношеские соревнования среди различных возрастов, а так же на приз клуба «Кожаный мяч», соревнования среди школьников.

Возрос уровень спортивного мастерства участников соревнований и как следствие - привлечение в состав сборных юношеских команд страны большой группы молодых талантливых футболистов.

Большую воспитательную роль имеет чествование команд - победителей и призеров, лучших футболистов и судей.

Однако на этом фоне существует и масса проблем, которые ежедневно приходится решать руководителям федерации футбола. Все соревнования в крае проводятся за счет собственных взносов команд - участниц тех или иных турниров. Серьезной проблемой остается наличие оборудованных футбольных спорткомплексов. Почти все выезжающие на игры команды вынуждены для раздевалок использовать собственные автобусы, и не мечтают уже о том, чтобы после матча принять душ. Еще одна проблема турнира: невыезды клубов на календарные матчи. Большинство городов региона Кавминвод уже несколько лет не играют в Первенстве.

В неприемлемых условиях работала и сама Краевая федерация футбола, не имеющая собственного помещения. Это влечет большие трудности с доставкой оперативной информации, технической связью СКФФ с городами и районами. Попов В.Л. Последний аккорд уходящего сезона / Ставропольская правда, 24 декабря 2004 г., С. 8.

Пристальное внимание Президиум уделяет обеспечению соревнований любого уровня качественным и объективным судейством. Из интервью с президентом Федерации футбола Ставропольского края Барабашом С.И. 5.05.06г.

Российский футбол, как и многие другие виды спорта, не стоит на месте. Безусловно, это относится к организации и судейству матчей различных соревнований. Развитие общества и экономики не оставило в стороне и футбол, который стал превращаться в индустрию спорта. Спортивная профессия арбитра - это призвание. Однако сегодня эта работа сопряжена с большим риском и не малыми физическими и психологическими испытаниями. Перепечин Е. Судья - дирижёр, менеджер, психолог. Инспектор 2000 - 2001. Информационно-методический сборник. - М., 2002.С. 35. Один из лучших футбольных арбитров мира П. Коллина в своей книге «Мои правила игры» пишет: «Принимая трудные решения, судья попадает в условия, в которых он становится главным действующим лицом… Честен и порядочен тот судья, который имеет смелость принимать такие решения в любых ситуациях». Коллина П. Мои правила игры: Пер. с итал./П. Коллина,- М., 2004. С. 48.

Сегодня благодаря правильной и целенаправленной работе КФА в России достаточно много перспективных арбитров, которые уже закрепились на самом высоком уровне. Большую помощь в этом оказывает Общероссийская Ассоциация Общественных Организаций «Центр - Футбольный Арбитр». Эта организация в течение всего периода своей деятельности осуществляет поиск, обучение и отбор молодых футбольных арбитров для последующего привлечения к обслуживанию соревнований среди нелюбительских футбольных клубов. Будогосский А. Парадокс: в России не готовят судей// Любительский футбол. №5. 2004. С. 32.

Однако на Ставрополье в начале 90- х. годов несколько городов и районов не имели ни одного судьи, которых можно было бы привлечь к основным соревнованиям. Постановление собрания президиума Ставропольской краевой коллегии судей от 14 февраля 1992 года.

Судейско-инспекторский комитет краевой федерации (председатель С.Самедов) строит свою работу в соответствии с требованиями КФА России. Судейский корпус края насчитывает около 70 человек, учитывая соревнования, проводимые в городах и районах. Из них 30 обслуживают чемпионат и первенство края, юношеские соревнования. Восемь человек обслуживают матчи нелюбительских клубов России, семь человек МОО СФФ ЮФО.

За последнее время в качестве главного судьи арбитры провели 544 матча. В первенстве края обслужено 210 матчей, проведено 64 Кубковые встречи. В детско-юношеских соревнованиях судьями проведено более 500 матчей, около 300 матчей ведомственной принадлежности. В матчах, подлежащих инспектированию, средний бал судейства составил восемь. С 2003 года все игры Чемпионата, Первенства и Кубка края обслуживаются тремя арбитрами. В целях подготовки квалифицированных судей и инспекторов в краевой федерации открыт и действует «Университет судей и инспекторов», в котором один раз в месяц проводятся занятия, и ведется разбор матчей и работы арбитров. Не посещающие занятия не допускаются к обслуживанию краевых и региональных соревнований. Из интервью с исполнительным директором Ставропольской краевой Федерации футбола Самедовым С.С. 04.07.05 г

Краевая коллегия тесно сотрудничает с судейскими комитетами городов и районов, оказывая им практическую помощь. Хорошо поставлена работа по подготовке судей в Ставропольской, Невинномысской, Кисловодской организациях. Арбитры краевой федерации регулярно принимают участие в семинарах УЕФА и образовательных курсах «Прогресс», которые проводятся ежегодно во всех регионах России. В конце 2005 года было проведено ежегодное итоговое совещание арбитров ЮФО, на котором высокую оценку деятельности краевой коллегии судей дал президент СФФ ЮФО Э.П. Лакомов.

Инспекторский комитет активно содействует развитию массового футбола в крае. Практически все игры Чемпионата края инспектируются. Последнее время комитет тщательно подходит к назначению, учитывая важность матчей и квалификацию инспекторов. Комитет проводит аналитическую и учебно-методическую работу, дважды в год проходит аттестация инспекторов, оказывает помощь судейскому комитету в квалификационной работе по отбору наиболее перспективных арбитров.

Сегодня игроки, тренеры, болельщики должны понимать, что футбол, как и любая спортивная игра, по своей природе конфликтен. Тем не менее, далеко не всегда возникающие недоразумения исходят от судей. Источником этих конфликтов зачастую становятся различные толкования, а порой элементарное не понимание многих тонкостей правил игры. Рафалов М. Разговор о футбольных правилах. - М., 1999.С. 4. Данная напряженность присутствует практически во всех матчах российских соревнований. И дело тут не в какой-то идеологии, присущей, скажем, советскому периоду, а в том, что футбол в наши дни стал важнейшей составляющей большого бизнеса, а это временами намного серьезней любой политики. Шкловский Э.И. Всегда крайний…., Футбольный арбитр России. - М., 2005.С. 17.

Хорошо известно, что развитие футбола невозможно без специально созданной материальной базы в виде соответствующих спортивных сооружений, площадок и полей, специально оборудованных и рационально используемых. Основным видом современных спортивных сооружений является стадион, как крупное спортивное сооружение. Алешин В.В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку. Дисс. … док. эконом. наук. - М., 2000. С. 48. Основные спортивные сооружения, где проходят футбольные соревнования, должны иметь вспомогательные сооружения и помещения: раздевалки, уборные, массажные, врачебные, судейские и т. д.

Совет Ассоциации ПФЛ разработал «Обязательные требования к нелюбительским футбольным клубам ПФЛ». В них особые требования предъявляются к стадионам, используемым для проведения официальных матчей нелюбительских футбольных клубов ПФЛ. Обязательные требования к нелюбительским футбольным клубам Ассоциации ПФЛ. М., ПФЛ, материалы конференции ПФЛ, 30 ноября 2000 г.С. 12.

В результате проведенного А.В. Тукмановым в 2002 году исследования состояния стадионов на соответствие требованиям им было сделано следующие заключение: «В стране явно не хватает стадионов, вместимость которых составляла бы свыше 40 тысяч мест. Только 35 стадионов оборудовано индивидуальными пластиковыми сидениями, 37 полей имеют подогрев». Тукманов А.В. Организационные и маркетинговые предпосылки эффективного проведения соревнований (на примере футбола), Дисс. …канд. пед. наук.- М., 2002.С. 73.

В этом отношении благополучным можно считать лишь Московскую область, где в настоящее время идет бум строительства спортивных сооружений. Мировой футбол - М., 2003. С. 14.

Созданные органами государственной власти физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно - технические сооружения и занимаемые ими земельные участки по закону не могут быть приватизированы. Они являются государственной собственностью. Однако в сложных экономических условиях начала 90-х годов финансирование, и содержание большинства спортивных арен было затруднено.

На период 2003 года в Ставропольском крае насчитывалось более 50 стадионов и свыше 284 футбольных полей. Несмотря на это в капитальном ремонте и реконструкции футбольных полей и стадионов, находящихся в государственной собственности, нуждаются такие крупные районы, как Арзгирский, Апанасенковский, Изобильненский, Красногвардейский, Курской, Степновский, Советский, Левокумский, Шпаковский, Труновский, города Благодарный, Невинномысск.

Без этого не возможно укрепление материально-технической базы спортивных сооружений края. В целях создания условий для подготовки ближайшего резерва команд мастеров края требуется срочная реконструкция полей государственного общеобразовательного учреждения «Ставропольское училище олимпийского резерва». Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы». - Ставрополь, 2003. С. 4.

Следует отметить, что подобная ситуация имела место и в большинстве других регионов РФ, что также не раз отмечалось руководителями РФС. Материалы Внеочередной Конференции РФС. - М., 2005.С. 19.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2004 года проводится работа по разработке проекта Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006 - 2012 годы». По согласованию с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, в указанную программу планируется включение подпрограммы развития футбола в Российской Федерации на 2006 - 2012 годы, реализуемой на Федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основу подпрограммы составляет проект «Подарим детям стадион», предусматривающий массовое строительство футбольных полей и площадок с газонами из искусственной травы на всей территории страны за счет привлечения бюджетных и внебюджетных источников. Официальное письмо Председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту В.Л. Мутко руководителям федерации футбола субъектов Российской Федерации от 11.02.2005 г., №3.15-24/79.

Другим важным проектом, вызвавшим заинтересованность во многих регионах России, стала программа РФС, ЛФЛ, и Фонда «Национальная академия футбола» по укладке искусственных футбольных полей. Данная программа реализуется на конкурсной основе при выполнении нескольких условий:

1. Наличие у ДЮСШ инвесторов (бюджеты различных уровней, финансовые структуры и др.), которые берут на себя подготовку основания (в т.ч. дренажной системы).

2. Гарантии роста объемов финансирования школы после введения объекта в эксплуатацию со стороны учредителей ДЮСШ, органов государственной власти, спонсоров.

3. Площадка под строительство должна быть в собственности (или долгосрочной аренде) ДЮСШ. Если футбольная школа муниципальная (минобразования), то реконструируемый стадион должен также быть на балансе муниципалитета (минобразования).

4. Количество учащихся в ДЮСШ должно быть не менее 300 чел.

Одним из первых регионов, включенным в данный проект как отвечающий все необходимым требованиям, стал Ставропольский край. Официальное письмо исполнительного директора ЛФЛ В.В. Олексина Председателю Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту Р.С. Койбаеву №185 от 6 мая 2005г. Инвестором, гарантирующим выполнение работ подготовки основания футбольного поля, выступило Правительство Ставропольского края в лице Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.

В связи с этим, финансирование СДЮШОР «Динамо-Ставрополь» еще в 2005 году было увеличено с 2,7 до 4,5 миллионов рублей. Площадки, выделенные под строительство футбольных полей расположены на территории училища олимпийского резерва, и находятся также в ведении Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту. Официальное письмо председателя комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту Р.С. Койбаева вице-президенту фонда «Национальная академия футбола» А.А. Эйдельштейну №516 от 11.05.05г.

В самое ближайшее время намечено строительство футбольных полей в с. Ивановском Кочубеевского района, с. Донском Труновского района, с. Константиновском Петровского района, с. Горнозаводском Кировского района, с. Грачевка Грачевского района, с. Новоселецком Новоселецкого района, с. Летняя Ставка Туркменского района.

В рамках программы «УЕФА-ГОЛ» и «ХЕТ-ТРИК» в Ставропольском крае будет уложено первое искусственное поле второго поколения. Данная программа реализуется за счет средств РФС. По одной такой площадке появится в каждом субъекте ЮФО. Барабаш С. Игра стоит свеч/ Ставропольский спорт, 7 февраля 2005 г., С. 7.

Есть надежда, что данное внимание к нуждам ставропольского футбола со стороны руководителей РФС в течение нескольких лет позволит качественно изменить ситуацию в плане улучшения материально-технической базы, и, в конечном счете, будет способствовать вовлечению значимого числа детей, подростков, молодежи в систематические занятия футболом и формированию здорового образа жизни в их среде.

В этом смысле может оказаться полезным опыт строительства стадионов в соседнем Краснодарском крае, где открыто несколько футбольных полей с искусственным покрытием. На Кубани появились две хорошие футбольные базы в городе Крымске и в станице Полтавской, с искусственными и несколькими травяными газонами, на которых проходят занятия как местных, так и многочисленных периферийных нелюбительских клубов, сборных молодежных и юношеских команд России. Хорошего уровня футбольные арены построены в п. Ахтырском, п. Витязево и с. Красносельском. Краснодарская Краевая Федерация Футбола. Отчёт Президиума с февраля 2001 - март 2005 гг., 23 марта 2005 г. - Краснодар, 2005. С 12.

В соответствии с требованиями Союза Европейских Ассоциаций -УЕФА Российский футбольный союз принял решение о внедрении системы лицензирования футбольных клубов в Российской Федерации.

Внедряемая система лицензирования предусматривает выполнения клубами - участниками клубных соревнований УЕФА минимального набора обязательных требований по техническим, административным, юридическим и финансовым вопросам и получение ими соответствующих лицензий для участия в международных соревнованиях. Лицензионные требования в полной мере работают на улучшение качества всей футбольной деятельности. Результаты видны уже сегодня: завершена реконструкция стадионов «Центральный» в г. Казани, «Машук» в г. Пятигорске. Продолжается реконструкция стадиона «Металлург» в г. Самаре. Уложены современные синтетические покрытия на стадионе «Звезда» в г. Перми и на Малой спортивной арене стадиона «Динамо» в г. Москве. Повышаются требования к квалификации тренерского состава, администрации клубов, наличию в них всех категорий специалистов, обязательных для нормального функционирования футбольного хозяйства. Российский футбольный союз. Информационный бюллетень. Июль 2005. С. 13.

Мы уже отмечали, что уровень любительского, вплотную приблизился к профессиональному спорту. Это выражается в методике тренировок, графике соревнований и т.д. Зачастую принимающие участие в любительских соревнованиях спортсмены, зарабатывают больше денег, нежели на своей основной работе.

По этому поводу известный российский футболист Сергей Юран замечает: «Скажу, как бывший футболист, приятно получать большие деньги. С другой стороны, у молодежи в голове не футбол, а условные единицы. Он еще по мячу не умеет нормально бить, а в голове уже мысли, как бы больше получать. И это серьезная проблема в российском футболе». Футбол- 2004.- Ставрополь, 2004. С.17.

В связи с профессионализацией российского футбола возникает острая потребность в более динамичной и эффективной подготовке квалификационного спортивного резерва.

Особую остроту проблема повышения эффективности подготовки резерва приобрела в футболе, что обусловлено нестабильными выступлениями сборных и клубных команд в официальных международных соревнованиях. Это требует коренного улучшения качества подготовки юных футболистов, а также поиска и внедрения в практику более эффективных организационных форм, средств и методов тренировки. Известно, что прогресс в футболе связан, прежде всего, с дальнейшим повышением эффективности системы спортивной тренировки как основной составляющей подготовки в целом. В настоящее время ее разработка ведется в различных направлениях. Золотарев А.П. Структура и содержание многолетней подготовки спортивного резерва в футболе. Дисс. док. пед. наук. - Краснодар, 1997. С. 5- 13.Постоянное стремление к овладению мастерством, каждодневное его совершенствование - в этом смысл спорта. Футбол предъявляет самые различные функциональные требования к мастерству игроков. Это связанно с различием их амплуа в команде и специфическими задачами. Хеддерготт К.-Х. Новая футбольная школа. Пер. с нем.,- М., 1976. С. 9.

После распада ДСО профсоюзов и под предлогом экономической нецелесообразности содержания ДЮСШ отказались от их финансирования многие предприятия Ставропольского края. В результате этого, беспризорными оказались многие детско-юношеские спортивные школы, а в других имелись серьезные проблемы с содержанием. Баженов А.Е. Организационно-педагогические аспекты развития американского футбола в России. Дисс. …канд. пед .наук. - Малаховка, 2001. С. 35.

Учебно-тренировочная деятельность, как и практика спортивного совершенствования юных и молодых спортсменов осуществляется на Ставрополье в основном учреждениями дополнительного образования спортивной направленности - детско-юношескими школами (ДЮСШ), школами высшего спортивного мастерства (ШВСМ), училищем олимпийского резерва (УОР), специальными детско-юношескими школами олимпийского резерва (СДЮШОР). Всего в крае насчитывается 41 ДЮСШ, в которых занимается порядка восьми тысяч юных футболистов.

Профессиональный футбол требует и серьезных вложений. По мнению директора буденовской ДЮСШ, вице-президента Федерации футбола Ставропольского края В.А. Шевченко перспективный молодой футболист сегодня «стоит» около 500 тыс. долларов, соответственно, подготовка 10 человек принесет прибыль 5 млн. долларов (примерно столько же стоит строительство спортивной базы с искусственным полем для подготовки молодых футболистов). Из интервью с вице - президентом Федерации футбола Ставропольского края В.А. Шевченко от 12.03.2006г.

На Ставрополье специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Динамо» по футболу является ведущей в крае по подготовке резерва для футбольных команд мастеров. В 1982 году группа подготовки при команде мастеров «Динамо» Ставрополь была преобразована в ДЮСШ по футболу, а в 1989 году школа получила статус СДЮШОР по футболу. С 1982 года по 1999 год школа входила в состав Ставропольского краевого совета «Динамо», а затем была преобразована в подразделение футбольного клуба «Динамо» Ставрополь.

С января 2005 года на базе СДЮШОР «Динамо» по футболу будет создана Краевая СДЮШОР «Динамо» по футболу под юрисдикцией крайспорткомитета.

В школе занимается 257 учащихся, из них:

· в группах начальной подготовки - 40 человек;

· в учебно-тренировочных группах - 181 человек;

· в группах СС - 30 человек (в УОР).

Лучшие достижения в Чемпионате России 1-е место среди регионов в 1996 году, 4-е место в 1997 - 1998 годах в Первенстве России среди нелюбительских клубов высшей и Первой лиги.

За последние 5 лет школой подготовлено более 50 игроков второй, первой и высшей лиги. Из наиболее известных: Козко Сергей - «Рубин» Казань; Павлюченко Роман - «Спартак» Москва; Трифонов Олег и Олейников Николай - «Ротор» Волгоград; Самодин Сергей - «ЦСКА» Москва; Тлисов Артур - «Кубань» Краснодар; Степаненко Сергей - «Терек» Грозный. Официальное письмо директора СДЮШОР «Динамо» по футболу В.М. Токарева исполнительному директору ЛФЛ В.В. Олексину №134 от 15.12.04г.

Другим центром подготовки футбольного резерва в крае, является регион Кавказских минеральных вод.

Пятигорская школа юных футболистов берет свое начало с сентября 1969 года, когда в структуре команды мастеров класса «А» «ФК Машук » пятьдесят ребят стали заниматься этим видом спорта под руководством всего двух тренеров.

В 1978 году при спортивном обществе профсоюзов была организована ДЮСШ. Еще через пять лет за качественную подготовку футболистов в команды мастеров и сборные команды СССР и РСФСР школе был официально присвоен новый статус специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва - СДЮШОР.

Среди ее выпускников такие известные футболисты, как: Юрий Дроздов - бронзовый призер чемпионата мира в Португалии в составе сборной СССР - СНГ 1992 года, член сборной России 1999-2000 годов, Сейран Осипов, Александр Иванов, Сергей Жемчугов - чемпионы СССР в составе сборной России 1990 года.

В состав юношеских сборных команд в 1994 году входили А. Семянов (до 19 лет), А. Акопджанян (до 16 лет), в 1994-1995 годах - В. Попов и М. Чайка (до 15 лет). В молодежной сборной команде страны в 1994 году играл Юрий Дроздов. В 2005 году в юношеские сборные команды включены Л. Даниэлян (до 16 лет), кандидатами в сборную - А. Шацкий и В. Щербаков (до 15 лет).

Более 30 воспитанников школы выступали в командах мастеров всех профессиональных лиг России и за ее пределами. В высшей лиге выступали: Ю. Дроздов («Локомотив», г. Москва), Г. Стрикалов («Крылья Советов», г. Самара); в первой лиге: А. Марков («Торпедо-ЗИЛ», г. Москва), З. Саная («Балтика», г. Калининград), М. Пилипко («Томь», г. Томск), А Смеянов («Тазгаз», г. Ижевск) и др..

Из 11 тренеров, которые в разные годы работали в этой школе, два имеют высшую квалификационную категорию, восемь - первую и один - вторую. Воспитанники школы участвуют в соревнованиях на первенство и Кубок России, выступают клубным зачетом за футбольную команду «Сельмаш» на первенство Ставропольского края. Победителями среди сверстников Юга России становились ребята 1978-1979 годов рождения (тренер Е.П. Лысенко), 1977-1978 годов рождения (тренер С.Н. Малахов), чемпионами края были ребята 1983 года рождения (тренер А.Н. Хохлов). Кроме того, воспитанники школы были победителями Спартакиады школьников Кавминвод и Ставропольского края, а юноши 1983-1984 годов рождения, под руководством тренеров А. Н. Хохлова и Н.М. Телкова, стали обладателями Кубка Ставропольского края 2001 года. www.mashuk-kmv.ru/istori 09.06.2006

Большая работа по развитию детско-юношеского футбола ведется и в Буденновске. Юные футболисты местной ДЮСШ «Атлант» получили хорошее финансовое обеспечение со стороны администрации г. Буденновска. Это позволило выполнить ряд футбольных задач и планов, стоящих перед юношескими командами школы. Главным календарным мероприятием года является чемпионат края среди клубов краевой высшей лиги. В течение многих лет детско-юношеские команды (тренер Ю.Б.Сафарян, В.И. Худоковмов) неоднократно занимали призовые места.

Среди лучших футболистов школы следует отметить воспитанника тренера Ю.Б. Сафаряна Мещерякова Романа, который является членом сборной команды Ставропольского края и кандидатом в сборную России данного возраста. Кроме успешного выступления в первенстве края, буденновские молодые футболисты в мае 2000г. стали чемпионами краевой спартакиады школьников.

Благодаря спонсорской поддержке футболисты 1986-1987 гг. р. (тренер А.А. Сулейманов) смогли принять участие в турнире, проводящемся в г. Цимлянске и российских соревнований зоны «Юг». К сожалению, не все юные футболисты имеют подобные возможности. Как известно, в спортшколе низкие статьи расходов на учебную работу и на инвентарь, что естественно, не позволяет проводить более качественные занятия с младшими группами. Из интервью с вице - президентом Федерации футбола Ставропольского края В.А. Шевченко от 12.03.2006г.

Серьезные проблемы, связанные с финансированием, имеются и других школах Ставропольского края. В 2004 году в течение 6-ти месяцев тренеры в СДЮСШОР - «Динамо» не получали зарплату. При этом не стоит забывать, что деятельность тренера характеризуется повышенной стрессогенностью. По этому поводу Лозовая Г.В. пишет: « Отличительная особенность работы тренера заключается в высокой степени профессионального (возможности «напрасности» многолетней работы в связи с болезнью, уходом спортсменов) и физического (всегда существует возможность получения травм) риска». Лозовая Г.В. Удовлетворенность тренеров спортивных школ своей профессиональной деятельностью. Дисс….канд. псих .наук.- СПб., 2002г. С. 42. В школе нет своих полей, а арендуемые футбольные поля в УОР находятся в неудовлетворительном состоянии. Нет в отличие от других команд южного региона («Краснодар - 2000», «Олимпия») и своего искусственного поля. Из интервью с директором СДЮШОР - «Динамо» Токаревым В.М. 07.04.05г.

В самое ближайшее время в Ставропольском крае планируется организация краевых турниров среди детских и юношеских команд. Принято решение о проведении ежегодного краевого футбольного турнира по различным возрастным группам на призы Губернатора Ставропольского края. В целях повышения спортивного мастерства, подготовки резерва для команд мастеров необходимо формирование и материально-техническое обеспечение сборных футбольных команд края по 4-5 возрастным категориям на базе детско-юношеских спортивных школ и клубов. Для этого необходимо открытие и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием Центра подготовки молодых футболистов при государственном общеобразовательном учреждении Ставропольское училище олимпийского резерва. Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы». - Ставрополь, 2003. С. 4.

Заслуживает одобрение и распространение практика учреждения профессиональными клубами собственных футбольных школ, а так же распространение на другие регионы опыта Красноярского края и Астраханской области по введению дополнительного урока футбола в школах. По мнению заслуженного тренера России И.А. Швыкова, в общеобразовательной школе введение урока футбола позволит в течение учебного года обеспечить не только необходимую двигательную активность для физического развития школьника, но и укрепит его здоровье, повысит интеллектуальный потенциал. Швыков И.А. Спорт в школе - Футбол.- М., 2002. С. 8.

Сегодня в условиях острой нехватки средств, футбольные руководители во многих районах Ставрополья ставят в пример зарубежные страны, в которых как они считают, только государство обеспечивает развитие футбола.

Безусловно, во многих регионах возросло понимание необходимости государственной поддержки развития футбола, укрепления материально-технической базы и создания организационно-методических условий для привлечения к занятиям футболом как можно большего число людей.

Так, администрация Ростовской области принимала постановление «Об основных мероприятиях по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области на 2003 год». Ответственными исполнителями мероприятий выступили Министерство по физической культуре, спорту и туризму, городские и районные спорткомитеты, Федерация футбола Ростовской области. Колосков В. Доклад на отчетно-выборной конференции РФС (17 декабря 2003 года) // Индустрия футбола. 2004. №1. С. 14.

6 июня 2002 года Президиумом Краснодарской краевой федерацией футбола также была утверждена комплексная программа развитие футбола в Краснодарском крае на период 2002-2005гг. Краснодарская краевая федерация футбола. Отчёт Президиума с февраля 2001 - март 2005 гг., 23 марта 2005 г. - Краснодар, 2005. С. 2-3.

В целях возрождения в крае интереса к футболу, повышения эффективности государственной поддержки развития футбола в Ставропольском крае и вовлечения подрастающего поколения в занятия физической культурой и спортом, создания организационно-методических условий и укрепления материально-технической базы развития футбола в 2003 году была разработана программа «Развитие футбола в Ставропольском крае». После доработки основных положений этого документа Постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 июня 2003 года № 259 была окончательно утверждена Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003-2005 гг.».

Прогнозируемые объемы финансирования Программы - 116,7 млн. рублей. Данная Программа была призвана обеспечить создание эффективной системы государственной поддержки развитие футбола в крае. Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы». - Ставрополь, 2003. С. 4-6. Этот документ содержит перечень мероприятий по развитию детско-юношеского футбола в крае и объемы его финансирования, положение о порядке использования средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение спортивной формы, инвентаря и обучения, на стипендии и поощрительные выплаты спортсменам и тренерам по футболу, на проведение зональных и финальных турниров по футболу, ремонт стадионов и футбольных полей.

Положительные решения для развития футбола в регионах были выработаны на проведенных в 2003 году совещаниях спортивных активов, руководителей комитетов физической культуры и спорта администраций городов, районов, поселков, руководителей администраций республиканских, областных, краевых образований с руководителями региональных федераций футбола и Российского футбольного союза. Колосков В. Доклад на отчетно-выборной конференции РФС (17 декабря 2003 года) // Индустрия футбола. 2004. №1. С. 14. Тем не менее в ряде ведущих в футбольном отношении стран (Германии, Франции и т.д.) государство такой поддержки не оказывает. Но, безусловно, внимание со стороны федерального центра к нуждам футбола способствует притоку еще больших инвестиций в этот вид спорта.

В начале ХХI столетия в российском футболе произошли большие перемены. Второго апреля 2005 года был избран новый президент РФС. Им стал председатель Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Совета Федераций В.Л. Мутко. Содержащиеся в его предвыборной программе основные положения: подъем массовости, укрепление материально-технической базы, развитие детско-юношеского футбола и т.д.- должны способствовать дальнейшей популяризации этой игры у нас в стране. Важным обстоятельством является заявление Мутко о создании попечительского совета РФС в который вошли бы представители бизнеса, политики, средств массовой информации и т.д. Данный совет выразил готовность возглавить спикер Государственной Думы России Б. Грызлов. Мутко В. За сборную несу личную ответственность. // Спорт - Экспресс. 21 апреля. 2005. С. 2-3.

Есть уверенность, что при таком отношении российский футбол уже в самое ближайшее время сделает значительный шаг вперед, органично влившись в процессы общеевропейской интеграции в сфере спортивной и футбольной индустрии, а российские команды (клубы и сборные) вернут себе ранее утраченные ведущие позиции в мировом футболе.

Таким образом, начавшийся с середины 80-х гг. экономический и политический кризис в СССР самым негативным образом сказался на дальнейшем развитии футбольного движения в 90-е гг. ХХ в. После этого стало ясно, что традиционные, сложившиеся в 30-50 гг. формы физкультурно-спортивной работы с населением, не соответствовали духу и требованием времени. И если в советский период ставка делалась на развитие любительского спорта как особенности социалистического строя, то в конце 80-х начале 90-х гг. в России стал активно развиваться профессиональный спорт, со всеми присущими ему функциями. Появившиеся тенденции профессионализации и коммерциализации мирового футбола оказали огромное влияние на его развитие и у нас в стране. Первый Чемпионат России показал, насколько слабо футбольные функционеры адаптировались к новым экономическим условиям. Далеко не все руководители и работники футбольных клубов на Ставрополье, должным образом восприняли те перемены, которые наметились в развитии отечественного футбола. Как и в советские времена, они по-прежнему рассчитывали на дотации из муниципальных бюджетов. Бездеятельность такого рода руководителей в поиске новых форм финансирования, безусловно, отрицательно сказалось на развитии, не только ставропольского футбола, но футбольного хозяйства во многих других регионах России, о чем свидетельствует закрытие многих самобытных команд.