Приемы и способы действий нарядов по охране общественного порядка

Правила надевания наручников:

1. Перед надеванием наручников необходимо заставить задержанного принять неудобную для него позу.

2. Металлические наручники надеваются на запястье рук, предварительно продев их под брючным ремнем).

3. Пластиковые наручники (связывание) надеваются на запястье рук, расположенных крестообразно: одна ладонь направлена к туловищу, а другая - наоборот.

4. Для ограничения возможности передвижения и предупреждения возможного нападения, двух задержанных связывают вместе. В этом случае через руки в наручниках одного задержанного продевают руки второго и надевают наручники.

5. Для доставления наиболее агрессивных задержанных рекомендуется выделить дополнительно два сотрудника, которые двумя парами наручников, надетыми на руки задержанного, присоединяют его к себе.

6. Нельзя убирать огнестрельное оружие в кобуру, пока на задержанного не надеты наручники. И только после того, как надеты наручники, можно убрать пистолет в кобуру, тщательно ее застегнуть и замкнуть наручники.

7. Необходимо всегда иметь дополнительные ключи от наручников.

2.8 Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и чрезвычайных ситуациях

Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных ситуациях могут привлекаться личный состав служб и подразделений органов внутренних дел, внутренние войска МВД России.

При необходимости для более эффектного управления силами и средствами, привлекаемыми на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, создается оперативный штаб. Численность и состав штаба определяются характером и масштабом массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельств, а также складывающейся оперативной обстановкой.

Управление силами и средствами в период проведения массовых мероприятий осуществляется со специально организуемых пунктов, на которых оборудуются рабочие места для членов оперативного штаба, групп управления и организации связи.

Пункты управления создаются, как правило, в районе проведения массового мероприятия и размещаются в местах, пригодных для оперативного руководства находящимися в подчинении силами и средствами. Пункты управления могут быть стационарными (в зданиях, сооружениях) или передвижными (в автобусах). Они оборудуются средствами связи, а при необходимости кино-, фото-, видеоаппаратурой.

При проведении массовых мероприятий применяются цепочки, группы сопровождения, посты наблюдения, резерв, заграждения, группы патрулирования, ограничения движения транспорта, разъяснения законов, обеспечения связи, оцепления (блокирования), фиксации правонарушений и другие.

Каждую группу возглавляет старший, назначаемый заблаговременно командиром специального сводного отряда.

В день проведения массового мероприятия руководителями служб и подразделений проводится проверка личного состава и его экипировка, рабочий инструктаж старших самостоятельных групп, сообщается о возможных изменениях во времени начала и порядке проведения планируемого мероприятия и других изменениях в оперативной обстановке, обеспечивается расстановка имеющихся сил и средств, устанавливается взаимодействие с организаторами мероприятия.

Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:

- знать, и умело выполнять поставленную задачу;

- проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушении правопорядка;

- находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;

- удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;

- в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами МВД России.

Особенности несения службы при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Чрезвычайные обстоятельства наступают при возникновении массовых беспорядков, террористических актах, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, и других негативных событий, приведших к угрозе жизни и здоровью людей, ущербу государственной и другим видам собственности, личному имуществу граждан и окружающей природной среде на определенной территории.

Общие действия сотрудников в экстремальных ситуациях:

- быстрая оценка обстановки;

- действия на опережение (упреждение);

- оказание помощи пострадавшим;

- запоминание деталей, особенностей;

- оперативное информирование инстанций о случившемся и принятых мерах.

Всякое ограничение граждан в их правах и свободах полицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прями предусмотренных законом.

Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

Сотрудник полиции имеет право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

Действия сотрудников полиции при обнаружении предметов, возможно относящихся к взрывоопасным.

Классификация взрывчатых веществ:

1. Штатные взрывные устройства (боеприпасы):

- авиационные бомбы;

- артиллерийские снаряды;

- различные типы мин;

- различные типы гранат.

2. Внештатные (самодельные) взрывные устройства:

- фугасы (могут быть и заводского изготовления);

- мины-ловушки (сюрпризы) различных типов.

Штатные взрывные устройства (ВУ) имеют ряд характерных особенностей и легко выделяются на фоне других предметов окружающей обстановки своим внешним видом.

Признаки установки фугаса могут быть следующие: свежие заплаты на асфальте, бетоне, кладке строений; свежие бугорки земли; завалы деревьев; сдвинутые крышки люков на колодцах и т.д.

Особую опасность представляют начиненные ВВ автомобили - в последнее время один из самых популярных методов работы террористов.

Признаки, которые могут указывать на установку ВУ: звуки работы часового механизма; специфические запахи; наличие проводов; наличие брошенных электроприборов (в том числе сотовых телефонов и пейджеров); натянутая про волока или веревка; разбросанная земля, опилки, стружки или кирпичная пыль; фрагменты свежей штукатурки на стенах; вздутия половой плитки или коврового покрытия; предметы, приклеенные скотчем под столами, стульями или с обратной стороны мебели; свежие надрывы и бугры на мягкой мебели, сиденьях автомобиля, в общественном транспорте; свежие следы инструмента на воздухопроводах, электрораспределительных щитах; неплотное размещение панелей подвесных потолков и звукоизоляционных плиток и т.д.

Действия сотрудников:

- немедленно доложить старшему наряда или в ОВД;

- выяснить обстоятельства и лиц, имеющих отношение к обнаруженному предмету, вид взрывного устройства, характер возможных разрушений и др.;

- обеспечить эвакуацию людей из опасной зоны;

- не допускать паники, действовать хладнокровно;

- принять меры к охране обнаруженного взрывного устройства, недопущению к нему посторонних лиц;

- доложить о принятых мерах в дежурную часть;

- в дальнейшем действовать по указанию старшего начальника до прибытия специалистов.

Категорически запрещается:

- подходить близко к взрывоопасному предмету;

- перемещать вблизи него металлические предметы;

- заливать жидкостями, засыпать порошком (грунтом) и накрывать материалами этот предмет;

- пользоваться электро-, радиоаппаратурой вблизи данного предмета;

- оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие на взрывоопасный предмет

- брать в руки и перемещать взрывоопасный предмет.

Действия сотрудников полиции при взрыве на объекте.

Личный состав, несущий службу обязан:

- немедленно доложить в ОВД о происшествии и принимает меры по недопущению паники, участвуют в эвакуации граждан с места взрыва;

- усиливает бдительность;

- по команде старшего участвует в оцеплении места происшествия;

- не допускает в зону оцепления посторонних лиц;

- оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим;

- постоянно напоминает гражданам о соблюдении спокойствия и порядка во время эвакуации с места взрыва;

- на фильтрационных пунктах выявляет и задерживает лиц, совершивших взрыв и устанавливает свидетелей и очевидцев, а также удаляет посторонних граждан из опасной зоны;

- до прибытия пожарного наряда, в случае необходимости, принимает меры к тушению пожара первичными средствами пожаротушения;

- обо всех изменениях оперативной обстановки немедленно докладывает начальнику сектора.

Действия сотрудников полиции при обнаружении сильно действующих ядовитых веществ. Личный состав, несущий службу:

- немедленно докладывает старшему наряда или в ОВД об обнаружении ядовитых веществ;

- до прибытия старшего начальника, дополнительных сил и специалистов осуществляет оцепление места обнаружения ядовитых веществ;

- принимает меры к эвакуации лиц, находящихся в зоне оцепления и недопущению любопытных граждан к месту обнаружения ядовитых веществ;

- в целях недопущения и пресечения паники через громко говорящие устройства и непосредственно разъясняет гражданам о необходимости соблюдения спокойствия и порядка;

- совместно с прибывшими дополнительно силами участвует в создании второго рубежа оцепления;

- о проводимых мероприятиях докладывает старшему начальнику;

- с прибытием лиц, ответственных за работу с ядовитыми веществами, действует по их указанию, о всех изменениях оперативной обстановки немедленно докладывает старшему начальнику.

Действия сотрудников полиции при возникновении очагов возгораний, пожара. Личный состав, несущий службу на маршруте (объекте):

- немедленно сообщает в МЧС и докладывает старшему наряда или дежурному ОВД о происшествии;

- до команды начальника находится на месте службы;

- не допускать паники, разъяснять гражданам порядок эвакуации, необходимость соблюдения порядка и организованности на пути их движения;

- принимает меры по недопущению посторонних лиц к очагу пожара;

- выявляет свидетелей и очевидцев пожара, задерживает лиц, подозреваемых в совершении преступления.

2.9 Действия сотрудника ОВД при проникновении на объект посторонних лиц

На каждом объекте независимо от его размеров существуют его границы, поэтому при приближении постороннего лица к объекту существуют несколько рубежей охраны, которые помогают сотруднику полиции в кратчайший срок быть готовым задержать правонарушителя.

Проникновение на объект может происходить скрытно или явно. Скрытное проникновение. При несении службы сотрудник полиции может услышать посторонний шум в какой-то части объекта. Порядок действий сотрудника будет начинаться с определения характера шума, а при обнаружении места проникновения правонарушителем, быть в готовности к отражению возможного посягательства, а так же подачи соответствующего сигнала о несанкционированном проникновении на объект или по возможности (при наличии времени) использовать различные средства связи с дежурным по ОВД и сообщить о данном происшествии.

После этого необходимо по возможности заблокировать другие входы (выходы) на данном объекте, что бы лишить его возможных путей отхода и одновременно при ступить к его задержанию. Большое количество разнообразных строений и сооружений способствует укрытию преступника, а наличие граждан требует принятия надежных мер по обеспечению их безопасности. При задержании передвижение осуществлять скрытно, без шума, применяя при этом определенные приемы проникновения в различные помещения.

Явное проникновение. В данном случае задача по обеспечению охраны общественного порядка объекта несколько упрощается в первоначальном этапе, так как известно или явно видно правонарушителя, но сокращается время на принятие решения по его задержанию. Поэтому по охране объекта необходимо проявлять высокую бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения правонарушителя (преступника). Далее приступить к задержанию правонарушителя. Нередко бывает, что проникновение на объект осуществляется вооруженными лицами.

Для задержания (ликвидации) вооруженных лиц (преступников), как правило, проводится специальная операция, входе ее в зависимости от степени опасности, создаваемой преступниками, местности, времени и других факторов обстановки, подразделение применяют различные тактические способы действий, используя средства и методы оперативно-служебной деятельности в полном объеме. Действие группы начинаются после того, как штабом руководства операцией будут приняты меры по удалению транспорта и пешеходов с прилегающих к дому улиц. Если перед домом есть укрытие и простреливаемые участки местности, выдвижение производится пешим порядком - перебежками или под защитой передвижных бронированных щитов.

Подводя итоги действию сотрудника ОВД при проникновении на объект посторонних лиц можно выделить общие направления службы:

- блокировать выход с объекта;

- принять меры к задержанию правонарушителя (преступников) и к перекрытию возможных путей отхода; - доложить дежурному по ОВД;

- принять меры по ограждению и не допуску посторонних лиц на территорию места происшествия до приезда оперативно-следственной группы, а так же сохранение обстановки;

- если есть пострадавшие, оказать им доврачебную помощь;

- оформить в соответствии с образцами необходимые документы (рапорт с описанием подробных обстоятельств происшествия и указанием данных о свидетелях, записать номер медицинской бригады и наряда МЧС, а также фамилию старшего медбригады, наряда противопожарной службы).

Необходимо выяснить у свидетелей число преступников, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, какими транспортными средствами пользовались и их номера, какие изменения произведены на месте происшествия, кем и с какой целью.

При получении сообщения от сотрудников охраняемого объекта о проникновении на объект посторонних лиц, постовой:

- устанавливает фамилию, имя, отчество лица, от которого поступило сообщение;

- выясняет приметы посторонних, их количество, где они находятся, характера их действий;

- полученную информацию сообщает в дежурную часть, постовым соседних постов.

На постах, где сотрудниками полиции пропускной режим не осуществляется, постовой принимает меры к задержанию посторонних лиц, исходя из своих особых обязанностей по охране общественного порядка.

После задержания посторонних лиц постовой изымает у них документы, сообщает об этом в дежурную часть, размещает на месте, позволяющим держать их под постоянным наблюдением, до прибытия ГНР или получения соответствующих указаний от дежурного.

2.10 Некоторые рекомендации сотрудникам органов внутренних дел (полиции) и приданных сил по поведению в толпе при ситуациях, могущих перейти в групповые нарушения общественного порядка (массовые беспорядки)

Под групповыми нарушениями следует понимать нарушение общественного порядка (ОП) двумя и более лицами с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекшим за собой нарушение работы транспорта, связи и организаций, и не предусмотренные диспозицией ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки).

К групповым нарушениям общественного порядка можно отнести:

- нарушение установленного порядка проведения митингов и иных публичных акций;

- групповую езду на мотоциклах с нарушением правил дорожного движения;

- групповые драки на стадионах и улицах;

-проявление противоправного недовольства, как правило законными действиями ОВД.

Динамика развития групповых нарушении общественного порядка включает в себя три взаимосвязанных этапа: начальный, активный и заключительный.

Рассмотрим обязанности сотрудников ОВД в ситуациях, которые могут перейти к групповым нарушениям общественного порядка.

При несении службы в местах массового скопления людей тщательно изучать обстановку и контингент лиц, посещающих эти места, особо обращая внимание на группировки молодежи, лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, проявляющих агрессивность.

Немедленно реагировать на факты хулиганских проявлений и сигналы граждан о возможных массовых нарушениях ОП, решительно действовать при задержании хулиганов.

В выходные и праздничные дни сотрудники полиции должны быть особенно внимательными, соблюдать культуру и вежливость в обращении с гражданами.

При возникновении конфликтных ситуаций сотрудник полиции должен правильно оценить происходящие события и степень их опасности, принять меры к локализации конфликта в начальной стадии, сообщить дежурному по ОВД следующие данные:

- характер инцидента, место и время его возникновения;

- на какой почве он возник или назревает;

- контингент и количество участников;

- количество собравшихся граждан и их отношение к инциденту.

Находясь в оцеплении или работая в штатском, либо случайно оказавшись в неорганизованной толпе, проявляйте выдержку, хладнокровие, соблюдайте требования законности, внимательного и вежливого отношения к гражданам, особенно к пожилым людям, инвалидам, женщинам с детьми, а также руководствуйтесь принципом невмешательство в политические споры.

Обращайтесь к гражданам с простыми и понятными вопросами, которые подразумевают положительный ответ.

Особенно избегайте конфликтов и споров с женщинами и наиболее агрессивно настроенными гражданами. Ни в коем случае не допускайте оскорбительных для них выражений, неуместных и двусмысленных шуток, которые могут послужить поводом для усиления конфликта.

Если руководством принимается решение о применении силовых мер для пресечения конфликтной ситуации, то в рамках установленных правовых норм действуйте быстро и решительно, стремясь в первую очередь изолировать и задержать организаторов и наиболее активных участников выступлений. При этом не забывайте о личной безопасности.



Заключение

В данной работе рассмотрены тактические приемы и способы действий нарядов по охране общественного порядка и безопасности граждан в экстремальных условиях.

Изучение данного материала и практической его отработки способствует повышению уровня профессиональной подготовленности сотрудников ОВД в экстремальных ситуациях.

Успех проведения специальных операций, а также действия нарядов при охране общественного порядка, в условиях столкновения с правонарушителями, зависит от умелого использования тактических приемов, физической силы и приемов борьбы, а также высокой профессионально-психологической подготовленности сотрудников органов внутренних дел.

Умелое использование специальных средств и вооружения обеспечивает

Личную безопасность и безопасность граждан в экстремальных условиях.



Литература

1. Приказ МВД РФ № 870 от 10.09.2002г. «О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД РФ к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

2. Устав патрульно-постовой службы М. 1993.

3. С.А.Селиверстов. Теория и практика оперативно-боевой деятельности органов внутренних дел. Монография 2003.

4. Попов С.Н. Альбом схем по специальной тактике. Хабаровск. ДВЮИ МВД РФ 2000.

5. А.А. Турушев. Основы специальной операции. Учебное пособие. Омск. Омская академия МВД РФ 2004.

6. Начальная профессиональная подготовка. Учебно-методическое пособие. М. 2005.

7. С.А.Селиверстов. Оперативно-боевая деятельность специальных подразделений милиции. Монография 2002.

Размещено на Allbest.ru