Приоритетной в деятельности РСЧС является работа в области предупреждения ЧС и смягчения их последствий. Разработаны и внедрены механизмы государственного и экономического регулирования в вопросах снижения рисков ЧС, создана система их мониторинга и прогнозирования. Работа в этой области ведется в соответствии с федеральной целевой программой «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2010 г.».

В данный период приоритетными направлениями совершенствования РСЧС являются:

а) продолжение развития нормативно-правовой базы;

б) реформирование спасательных сил. Для этого предусматривается:

- создать специальные формирования взамен войск ГО;

- сократить мобилизационную базу для развертывания сил и средств ГО в военное время, а также в мирное время при крупномасштабных ЧС или в кризисных ситуациях;

- оптимизировать состав и структуру группировки сил РСЧС в целях повышения готовности и эффективности их использования;

- обеспечить социальные гарантии военнослужащим, пожарным и спасателям;

- модернизировать существующую материально-техническую базу.

Все это осуществляется согласно «Плану строительства и развития сил и средств МЧС РФ на 2007-2010 гг.».

Заключение

Чрезвычайные ситуации способны поставить под угрозу безопасное проживание людей на огромных территориях, вызвать социально-политическую нестабильность и значительный материальный ущерб. Чтобы всего этого избежать, необходимы мероприятия, меры и организации по предупреждению ЧС.

Правовую основу безопасности жизнедеятельности составляют законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации, и подзаконные акты: указы президентов, постановления правительства Российской Федерации и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными органами. Среди законодательных актов по организации работ в чрезвычайных ситуациях: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Среди подзаконных актов - Постановления правительства «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации», «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» и др. Основным законом государства является Конституция Российской Федерации, а ее гарантом - Президент.

Нормативно-технической основой обеспечения безопасности жизнедеятельности составляет нормативно-техническая документация по охране труда, включающая государственные стандарты Российской Федерации, систему стандартов безопасности труда, отраслевые стандарты, санитарные правила, гигиенические нормативы, правила безопасности, инструкции по безопасности.

МЧС РФ осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности.

Библиографический список

1 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

2 Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»

3 Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», 21.12.1994 г., №68 - ФЗ.

4 Федеральный закон РФ «О гражданской обороне», 12.2.1998 г. №28 - ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2015 г.).

5 Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ», от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ.

6 Указ Президента РФ. Вопросы МЧС РФ. «Положение о Министерстве РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», 11 июля 2004 г. №868 (ред. от 23.09.2016).

7 Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», 30 декабря 2003 г. №794 (ред. от 19.10.2016).

8 Акимов, В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.П. Фалеев и др. изд. 2-е, перераб. - М.: Высшая школа, 2007.

9 Денисов, В.В. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / В.В. Денисов, И.А. Денисова, В.В. Гутенев, и др. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/д: Издательский центр «МарТ», 2007.

10 Основы защиты населения и территорий в ЧС; под ред. В.В. Тарасова. - М.: МГУ, 1998.

11 Твердохлебов, Н.И. Еще раз об изменениях в законодательстве по вопросам гражданской обороны // Гражданская защита. 2006, №8. С. 36 - 38.

12 Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: метод. разработка для студентов всех специальностей дневной формы обучения./НГТУ; сост.: Л.Н. Борисенко, В.А. Горишний, В.Б. Чернецов, Н. Новгород, 2008. 47 с.

13 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций/ Под ред. М.И. Фалеева. - Калуга: Облиздат, 2001. - 480 с.

14 Бубнова Н.Я. Безопасность жизнедеятельности: Конспект лекций. Ч. 1. - Пенза: Изд-во ПГТА., 2009. - 204 с.

Размещено на Allbest.ru