Землепользование в сельском хозяйстве Украины: проблемы и перспективы

Размещено на http://allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономики, организации и учета в АПК

Реферат с курса «Технология и экономика АПК»

Землепользование в сельском хозяйстве Украины: проблемы и перспективы

Выполнила: Студентка Витичак А.Ю.

Проверила: Пр. Дуранова Т.А.

Одесса-2012

Содержание

Введение

1. Общая характеристика землепользования

2. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

3. Экологические проблемы сельскохозяйственного использования земли т пути их решения

Выводы

Список использованной литературы

Введение

Пожалуй, ни один вид права не обременен столькими ограничениями, как право пользования земельными участками. Даже на земельном участке, находящемся в частной собственности, нельзя построить что угодно. В промышленной зоне нельзя строить жилье, а посреди жилого квартала - промышленное предприятие. Нельзя возводить капитальные постройки на особо охраняемых природных территориях, а особо опасные объекты должны иметь так называемую зону отчуждения. Все эти особенности и ограничения вводятся специальными законами. И называется это разрешенным использованием земельного участка.

1. Общая характеристика землепользования

сельскохозяйственный мелиоративный земельный экологический

Что понимается под землепользованием? Землепользование - это временное или постоянное пользование определенным земельным участком.

Исходя из целевого назначения земель, можно выделить несколько видов землепользования - сельскохозяйственное, промышленное, лесохозяйственное и другие.

Земля сельскохозяйственного землепользования подразделяется на несколько типов: земли, занятые коммуникациями, сельскохозяйственные угодья, внутрихозяйственные дороги, водоемы, растительность, здания и сооружения, необходимые для производства и хранения продукции.

Земли промышленного назначения используются для размещения объектов производственной, промышленной и социальной инфраструктуры, систем коммуникации и транспорта. Не допускается размещение жилых строений. Проекты пользования промышленными землями обычно проходят процедуру оценки воздействия на среду и экологическую экспертизу.

Экономические отношения, возникающие в области землепользования - результат земельной политики. Критерий эффективности земельной политики отражает рост благосостояния общества. Опыт экономически развитых стран показывает, что важное условие для эффективного использования земли - это развитие земельного рынка. Интенсивность же землепользования не должна выходить за разумные рамки, иначе это приведет к ухудшению экологической ситуации, потере ресурсов, снижению ценности земли.

2. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Эти цели включают ведение сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, научно-исследовательскую, учебную деятельность, создание защитных насаждений и иные цели, связанные с сельскохозяйственным производством.

Земли сельскохозяйственного назначения неоднородны по качеству почв и ландшафтным характеристикам. Земельные участки различаются по климатическим и другим природным условиям, местоположению, удаленности от дорог, других объектов инженерно-транспортной и производственной инфраструктуры.

С учетом подобных характеристик земель определяется состав земель сельскохозяйственного назначения, который включает:

-сельскохозяйственные угодья,

-земли, занятые производственными объектами и объектами сельскохозяйственной инфраструктуры,

-земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, замкнутыми водоемами;

-фонд перераспределения земель.

Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса скота, заготовки кормов. К ним относятся пашня, сады, луга, сенокосы, пастбища. К угодьям относятся также залежные земли, т.е. пашня, которая более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлена под пар. Сельскохозяйственные угодья -- наиболее ценные земли, характеризуемые высоким естественным плодородием.

Часть земель сельскохозяйственного назначения выделяется для размещения объектов инфраструктуры, необходимой для обслуживания сельскохозяйственного производства, и включает земли, занятые хранилищами сельскохозяйственной продукции, агрохимикатов, техническими средствами обработки почвы, пред­приятиями перерабатывающей промышленности, животноводчес­кими комплексами.

С учетом особенностей ведения сельского хозяйства, связанных с постоянным проживанием граждан в сельской местности, земли сельскохозяйственного назначения выделяются для размещения жилых объектов. На них могут быть расположены отдельные поселения, подсобные хозяйства, объекты органов местного самоуправления, объекты культуры, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Временно не используемые сельскохозяйственные угодья, а также иные земли, выбывшие из сельскохозяйственного оборота в результате добровольного отказа граждан от земельных участков, отсутствия наследников либо в результате принудительного изъятия земельных участков за ненадлежащее использование (принудительного прекращения прав на землю), образуют фонд перераспределения земель. Это -- своего рода резерв сельскохозяйственных земель, которые предназначены для их предоставления по мере необходимости гражданам и организациям для сельскохозяйственного производства. В эту группу входят также различного рода неудобья (овраги и т.п.) и нарушенные земли.

На начало 2012 года площадь сельскохозяйственных угодий Украины составляла 41 722,2 тыс. га (69,1% от общей площади государства). Львиную долю (77,8%) в составе сельскохозяйственных угодий занимает пашня, что свидетельствует о высоком показателе распаханности территории (53,8%), почти вдвое выше, чем в странах Евросоюза (30-33%). Площадь залежей составляет 419,3 тыс. га (1,0%> от площади сельскохозяйственных угодий), что в полном объеме отражает реальную ситуацию в государстве по залежным землям. Многолетние насаждения занимают площадь 900,5 тыс. га (2,2%). 2429,2 тыс. га (5,8%) занимают сенокосы, а пастбища - 5 521,3 тыс. га (13,2%).

Структура сельскохозяйственных угодий Украины за пятнадцатилетний период претерпела значительных изменений, что обусловлено экономической ситуацией в аграрном секторе государства и внедрением мероприятий Национальной программы охраны земель. За этот период более чем на 1,0 млн. га сократились площади пашни, что объясняется переводом в залежи, сенокосы и пастбища, частично под облесение. Также незначительно уменьшилась площадь многолетних насаждений.

Различия в физико-географических условиях (климате, рельефе, структура почвенного покрова и др.) вызывают неоднородность структуры сельскохозяйственных угодий в различных административных образованиях Украине.

Крупнейшими процентными значениями пашни в составе сельскохозяйственных угодий характеризуется Херсонская (90,14%), Черкасская (87,56%), Винницкая (85,72%), Днепропетровская (84,54%) области, а самыми низкими - Закарпатская (44,16 %), Ивано-Франковская (59,1%). Залежные земли учтено не во всех административных образованиях. Согласно данным учета количества земельных угодий залежи полностью отсутствуют в Волынской, Днепропетровской, Закарпатской, Запорожской, Кировоградской, Херсонской, Черновицкой областях, а самые их площади обнаружены в Житомирской (8,14%), Ивано-Франковской (4,67%) областях.

Многолетние насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий Украины занимают чрезвычайно низкую долю (2,16%), а высокие значения этих угодий характерны для Закарпатской (5,97%), Черновицкой (5,48%) областей и Автономной республики Крым (4,55% ). Чрезвычайно высоким процентным содержанием многолетних насаждений в структуре сельскохозяйственных угодий отмечаются города государственного подчинения: Киев (57,89%), Севастополь (40,3%). Высокие процентные значения сенокосов характерны для карпатских и полесских областей: Закарпатская (20,89%), Черновицкая (15,59%), Волынская (14,99%). Высокими процентными значениями пастбищ в структуре земельных угодий характеризуется Закарпатская область (28,99%) и Автономная республика Крым (24,52%).

Земельные угодья Украины характеризуются высоким биопродуктивным потенциалом, поскольку основная база земледелия размещается на грунтах черноземного типа (более 60%). Согласно сведений государственного земельного кадастра на балансе государства насчитывается около 15,5 млн. га особо ценных продуктивных земель, среди которых основную долю составляют неэродированные несолонцеватые суглинистые черноземы (11,9 млн. га).

3. Экологические проблемы сельскохозяйственного использования земли т пути их решения

Основой развития сельского хозяйства является земельный фонд. На сегодняшний день в сельскохозяйственном природопользовании происходит нарастание экологических проблем. К экологическим проблемам сельского хозяйства относятся:

· Химическое загрязнение почв

· Эрозия почв

· Проблемы малых рек

Не только промышленность, транспорт, и энергетика являются источникам загрязнения атмосферы, вод, почв химическими элементами. Таким загрязнителем может быть и сельское хозяйство. Начиная с 1980 года, ООН считает угрозу живой природе, исходящую от сельского хозяйства, в числе четырех самых опасных. Можно выделить два источника, определяющих сельскохозяйственное загрязнение, - минеральные удобрения, пестициды.

Минеральные удобрения ежегодно вносятся на поля, для того, что бы восполнить вымываемые из почвы химические элементы. Удобрения регулируют процессы обмена веществ в растениях, способствуют накоплению белков, жиров, углеводов, витаминов. Небольшие дозы удобрений, применяются с учетом особенностей почв и климатических условий, способствуют повышению урожайности сельскохозяйственных культур. Но очень часто правила внесения удобрений нарушаются. Систематическое внесение удобрений в высоких дозах, плохое хранение, потери во время транспортировки приводят к загрязнению среды, особенно водоемов, оказывают влияние на здоровье человека.

Например, при чрезмерной дозе внесения удобрений возможно накопление в растениях нитратов, большое количество которых попадает в пищу и может вызвать легкое пищевое отравление. Горазда опаснее то что нитраты превращаются в наших организмах в нитрозамины , которые могут стать причиной развития рака .Фосфорные удобрения , попадая в водоемы , вызывают их зарастание и гибель. Возникает вопрос: «Значит ли это, что необходимо отказаться от применения удобрений?»

Пестициды - собирательное название ядохимикатов, используемых в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений. Обычно пестициды используются для поражения определенного вредителя. Но кроме него гибнет практически все живое, находящиеся вблизи. Ученые подсчитали, что в нашей стране от применения пестицидов в сельском хозяйстве, гибнет до 80% кабанов, зайцев.

Наиболее опасной группой являются хлороорганические пестициды и среди них ДДТ. Пестициды становятся опасными при достижении определенной концентрации. Опасность заражения пестицидами через продукты питания и питьевую воду существует для всего населения. Они могут накапливаться в тканях тел рыб, птиц, в грудном молоке женщин. Пестициды необыкновенно стойки к воздействию высокой температуры, влаги, солнечной радиации. ДДТ обнаруживают почве после 8-12 лет после внесения. Эффективность применения пестицидов со временем резко снижается, так как у вредителей вырабатывается невосприимчивость к их действию. Новые виды пестицидов становятся более устойчивыми и опасными. Отрицательные последствия применения пестицидов для здоровья человека просто очевидны, и наблюдаются тенденции к их росту.

Особенно актуально стала проблема в наше время - содержание нитратов в продуктах. Всемирная организация здравоохранения установила, что предельная норма потребления нитратов для одного человека в день равна 325 мг. Интенсивное применение во многих районах нашей страны неорганических удобрений привело к тому, что произошел резкий скачек концентрации нитратов в продуктах питания, поставляемых в государственную и рыночную торговлю. В настоящее время, если еще продукцию государственных хозяйств еще как- то можно проверить и контролировать, то выращенную на личном подворье проверить очень трудно. Частные хозяйства зачастую сознательно идут на превышение норм расходования химических препаратов, что обеспечивает им быстрый, и большой урожай. А все это наносит непоправимый вред земельным ресурсам.

Важной проблемой сельского хозяйства является эрозия почв. Эрозия почв является самым опасным врагом, уничтожающим сельскохозяйственные земли. Девять десятых всех потерь пахотных земель включая падение их плодородия связанно с эрозией.

Эрозия - это процесс разрушения и сноса почвенного покрова потоками воды или ветром. В связи с этим различают водную и ветровую эрозию. Неправильное ведение сельского хозяйства может существенно усилить процесс эрозии. Стремление увеличить в короткие сроки производство сельскохозяйственной продукции часто приводит к нарушению правил ведения земледелия, например отказу от севооборотов. Известно, что поле под паром оставляется без посева на весь вегетационный период. В это время уничтожаются сорняки и их семена, происходит накопление влаги, питательных веществ.

Распашка вдоль склона приводит к тому, что потоки талой воды весной или летние дожди смывают плодородный слой. Потери почвы с увеличением крутизны растут, и соответственно уничтожает урожай. Чтобы уменьшить эти потери, нужно вести распашку только поперек склона и резко увеличивать в севообороте долю однолетних и многолетних трав.

Разрушает структуру почв мощная сельскохозяйственная техника тракторы, комбайны, автомашины. Применение их требует учета особенностей обрабатываемых почв, специфики ведения сельского хозяйства в данной местности. Для мощных тракторов, комбайнов нужны большие поля, поэтому их размеры увеличиваются , а полосы разделяющие более мелкие поля, созданные для уменьшения эрозии , ликвидируются.

Плодородные почвы считаются возобновимым ресурсом, но время необходимое для их возобновления может исчисляться сотнями лет. На посевных площадях ежегодно теряются тонны почвенного слоя, что превышает объем вновь образующихся почв. Поэтому главной задачей является сохранение лучших сельскохозяйственных земель. Освоение новых земель не столь плодородных, связанно с громадными затратами.

В последние годы долины рек интенсивно осваиваются под зоны отдыха. На малых реках, практически не осталось свободных мест для размещения зон отдыха. Без учета последствий нарушения природных систем ведется подчас, на малых реках строительство баз отдыха гидростроительство, заготовка гравия, песка и других строительных материалов. Природные ресурсы малых рек очень велики, но в настоящее время они особо нуждаются в бережном отношении к ним, постоянном внимании и заботе со стороны человека, поскольку экологические системы малых рек являются наиболее хрупкими и уязвимыми. В настоящее время разработан целый ряд мероприятий по охране малых рек.

Пойменные земли с богатейшими заливными лугами являются «золотым» фондом естественных кормовых угодий. Урожай трав на пойменных лугах в два раза выше, чем на суходолах. Богатый флористический состав заливных лугов предопределяет высокое качество и питательность с получаемых с них кормов. Пойменные луга из года в год дают высокие стабильные урожаи и с древних времен использовались человеком как сенокосные угодья. С развитием земледелия и ростом городов отдельные участки пойм стали распахиваться. Однако степень распаханности пойменных территорий оставалась незначительной. На них продолжали господствовать луга, с которых по данным земских учетов, заготавливали 2/3 всего количества сена. Преимущественно сенокосный тип сельского хозяйства продолжал сохраняться и в первые годы советской власти. В послевоенный период производилась массовая распашка пойменных территорий главным образом под посев картофеля и овощных культур. Высокие темпы проведения распашки пойменных земель сопровождались зачастую шаблонными подходами к мелиорации пойм, ведутся без учета природных особенностей, что ведет за собой целый ряд неблагоприятных экологических последствий. Так в результате распашки значительные площади пойменных почв в период половодья подвергаются размыву и смыву на одних участках и заносу свежим аллювием на других. Распашка ухудшает свойства пойменных почв, они теряют 25-40% первоначальных запасов гумуса, 15-35% азота. Одновременно происходит разрушение водопрочной почвенной структуры, что приводит к уплотнению пахотных горизонтов, к уменьшению водоудерживающей способности. Распашка нарушает функцию почв как ландшафтно-геохимических барьеров. После распашки в результате смыва почвы с поверхности пашни и разрушения берегов в реки начинают поступать большое количество взмученного материала, что приводит к еще большему заиливанию и загрязнению русел рек. Сокращение площади пойменных лугов в результате их распашки приводит к ухудшению состояния оставшейся их части. При сильной перегрузке пастбищ скотом и отсутствием должного ухода заливные луга начинают вырождаться. Продуктивность их резко падает. При увеличении засоренности лугов, происходит выпадение из травостоя многих ценных видов кормовых растений. Зарегулирование стока рек отрицательно сказывается на состояние больших массивов пойменных лугов, расположенных ниже плотин гидроэлектростанций.

Встала задача о повышения продуктивности пойменных лугов. Для ее решения просто необходимо соблюдения ряда норм и правил таких как: соблюдение норм пастбищных нагрузок, соблюдение сроков сенокошения, посев семян ценных сортов трав, правильный целесообразный уход за лугами и т.д. Выполнение этих мероприятий позволит повысить продуктивность пойменных лугов, даже на участках с сильно сбитым травостоем, сохранив при этом естественный многовидовой состав травостоев.

При мелиоративных работах в поймах рек обычно уничтожается достаточно большое количество древесно-кустарниковой растительности. В тоже время древесно-кустарниковая растительность в поймах рек имеет важное противоэрозионное значение. Снижая скорость воды в паводок, она тем самым снижает ее размывающую силу.

Выводы

Определена роль земель сельхоз назначения Украины в системе экономических отношений. Выделены основные проблемы эффективности землепользования и намечены пути их решения. Установлено, что для обеспечения экономической оптимизации надо предусмотреть штрафные санкции за неэффективное использование землей, а лицам, осуществляющим землеоберегательные мероприятия - установить налоговые, кредитные льготы.

Список использованной литературы

1.Интернет-ресурс «Сельскохозяйственные земли Украины»

2. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. - Юристъ, 2003.

3. http://zemlya-spb.ru

4. http://ekolog-stud.ru

5. Семеряк Ю.А. Земельний фонд України та ефективність його використання.//Збірник науково-технічних праць.

Размещено на Allbest.ru