Учет земель в Раменском районе

Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Кафедра землепользования и кадастров

Курсовой проект

по дисциплине «Государственная регистрация, учет и оценка земель»

Учет земель в Раменском районе

Проверил: д.э.н, профессор Гальченко С.А.

Москва 2011



ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Раздел Й. Организация учёта земель в землевладении (землепользовании)

1.1 Первичный учёт земель

1.2 Текущий учёт земель

1.3 Учёт земель с обременениями в использовании

Раздел ЙЙ. Учёт земель в административном районе с использованием компьютерных технологий

2.1 Определение состава земель по землевладельцам и землепользователям в административном районе

2.2 Ведение земельно-кадастровой книги района (города)

2.3 Составление Отчёта о наличии и распределении земель

2.4 Работа с пакетом программных средств автоматизированного учёта земель ЕГРЗ^ext

Раздел ЙЙЙ. Эффективность процесса учёта земель

3.1 Определение видов эффективности учёта земель

3.2 Расчёт экономической эффективности учёта земель в административном районе

Заключение

Библиографический список



ВВЕДЕНИЕ

Важным итогом земельных преобразований в России является формирование многообразия форм земельных отношений объектов и субъектов, переход к экономически обоснованному обороту земельных участков и иных объектов недвижимости. Земля - базовый элемент имущественных отношений и главная составляющая отношений собственности на недвижимость, а правовое, технологическое и экономическое обеспечение регистрационной и учётной функций Государственного земельного кадастра - одна из основных задач при регулировании земельных отношений в стране и в обществе. Государство, его субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане заинтересованы в обеспечении своих гарантий на конкретные земельные участки и иные объекты недвижимости, учёте их правовых, количественных и качественных характеристик.

Поэтому необходимо проведение государственного кадастрового учёта земельных участков и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также количественного и качественного учёта земель. Кроме того, ситуация осложняется динамикой формирования и регистрации новых земельных участков. По данным Роснедвижимости, в каждом субъекте Российской Федерации появляется ежемесячно от 15 до 300 тыс. новых объектов регистрации и учёта.

Технология ведения учёта и регистрации земель развивалась в России начиная с Х века. Внедрение современных технологий в стране начали с 2000 года. Это привело к тому, что резко возросло значение кадастровой и стоимостной оценки земель в связи с формированием многообразия форм собственности, владения и пользования землей, организации рыночного оборота земли.

Для учёта регистрации земельных участков, раннее учтённых и вновь созданных, необходимо:

наличие правовых и картографических документов;

наличие информации о земельном фонде, имеющем особый правовой режим использования (наличие обременений, линейные объекты промышленности, транспорта и связи, памятники истории и культуры и др.).

Курсовой проект Учёт земель в Раменском районе выполняется на примере совхоза «Курсаково».



Раздел Й. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЁТА ЗЕМЕЛЬ В ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

1.1 Первичный учёт земель

Целью первичного (основного) учёта является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном соотношении, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачами первичного учёта являются:

1. Получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографичесих материалов;

2. Проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учётных данных и плановых материалов;

3. Определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории.

Первичный учёт проводится в следующих случаях:

при очередном заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых документов;

после повторных съёмок, обследований земель;

после выполнения земельно-оценочных работ;

при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользований.

Рассматриваемое в курсовом проекте сельскохозяйственное предприятие совхоз «Курсаково» было реорганизовано в ходе осуществления земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного учёта земель.

Первичный учёт включает в себя следующие этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учёта. В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения, административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий.

Подготовительные работы включают анализ и систематизацию материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землевладения, о составе угодий и качественном состоянии земель.

Для выполнения курсового проекта используется земельно-учётный план землепользования масштаба 1:10 000. На нём показываются его граница, земли сельской (поселковой) администрации, границы прочих посторонних землевладений и землепользований.

Черта населённых пунктов отделяет земли, находящиеся в ведении сельской поселковой администрации, от земель сельскохозяйственного предприятия. В эту черту включаются не только застроенные территории, но и прилегающие к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья. Например, с.Курсаково, с.Бутырки. Черта населённого пункта установлена в процессе передачи земель в ведение сельской администрации. При выполнении работы её наносили на земельно-учётный план исходя из расположения прилегающих угодий произвольно. Черту населённых пунктов проводили красным цветом, а оттеняли цветом морской волны.

На плане землевладения показываются номера и площади угодий. в случае отсутствия на контуре земельного угодья номера и площади необходима корректировка земельно-учётного плана. На земельно-учётном плане свх «Курсаково» все номера и площади угодий подписаны.

Количественный учёт земель.

Количественный учёт земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения. Учёт земель ведётся по участкам, имеющим различные естественно-исторические качества, различающихся по характеру использования, то есть по угодьям.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учётного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения (землепользования) составляется в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия и «Отчётом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий. Она заполнятся после изучения и корректировки земельно-учётного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию.

Поконтурная ведомость свх «Курсаково» представлена в таблице 1. Из таблицы видно, что записи контуров производятся в порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводятся итоги.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Сельскохозяйственные угодья - это земли используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие виды угодий:

- пашня - земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, поля севооборота, чистые пары. Площадь пашни учитывается в 1 - 2 графе поконтурной ведомости;

- залежь - раннее распаханные земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар. Залежь учитывается в 3 - 4 графе поконтурной ведомости, в свх «Курсаково» её нет;

- сенокосы - участки, покрытые многолетней травяной растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные. Сенокосы учитываются в 5 - 18 графах поконтурной ведомости. В свх «Курсаково» представлены суходольные чистые сенокосы, то есть на них отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади, и суходольные закустаренные - более или менее равномерно заросшие кустарниковой растительностью от 10 до 70%;

- пастбища - земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами. Пастбища учитываются в 19 - 27 главах ведомости. В свх «Курсаково» представлены суходольные чистые пастбища - это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьёв, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время, и на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни;

- многолетние насаждения - участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. Многолетние насаждения учитываются в 28 - 30 ведомости, в свх «Курсаково» их нет.

Символьное обозначение видов и подвидов земельных угодий нанесено на планово-картографическом материале. Вид угодья определялся с помощью условных знаков масштаба 1:10 000 (для плана землевладения (землепользования) и 1:50 000 (для схемы административного района).

В поконтурной ведомости подсчитывается площадь сельскохозяйственных угодий в землепользовании. В свх «Курсаково» 546,40 га сельскохозяйственных угодий (графа 31).

К несельскохозяйственным угодьям относятся:

- лесные площади - участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, вырубки, гари и погибшие насаждения. Они учитываются в 32 - 35 графах приложенной ведомости;

- участки земель с древесно-кустарниковой растительностью - участки, не входящие в государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами. В поконтурной ведомости отдельно учитываются в графах 36 - 39 кустарники и лесные полосы;

- болота - земельные участки, избыточно увлажнённые грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа. Болота учитывают в 40 - 41 графе;

- земли под водой - участки, занятые естественными и искусственными водоёмами. Отдельно учитываются земли под ручьями, под озёрами и под каналами (42 - 46 графы);

- дороги - графа 47 - 48;

- общественные постройки - участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, а также отдельно стоящие постройки (графы 49 - 50);

- прочие земли, неиспользуемые в сельском хозяйстве - развеваемые пески, лишённые растительности, овраги, земли, занятые оползнями, другие неиспользуемые земли. графы 51 - 52. В свх «Курсаково» они представлены оврагами, песками, насыпями и занимают 3,20 га.

Всего несельскохозяйственных угодий в свх «Курсаково» 110,20 га.

В каждой графе поконтурной ведомости подсчитан итог. В графе 53 подсчитывается площадь «Всего земель предприятия» - 656,60 га занимает свх «Курсаково». В конце поконтурной ведомости подсчитывается и записывается площадь в границах земельно-учётного плана (графа 79) - 656,60 га.

Учёт качества земель.

Качественное состояние земель характеризуется категориями и классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учёт качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам.

В процессе курсового проектирования даётся характеристика зональных типов земель, выделенных на территории Московской области в процессе природно-сельскохозяйственного районирования.

Перед началом работы на земельно-учётный план землевладения (землепользования) наносится граница и символьное обозначение почвенных разностей. В нашем случае:

- пойменные дернистые оподзоленные среднесуглинистые на покровных суглинках, пригодные преимущественно под сенокосы, относятся к 1 классу земель;

- дерново-среднеподзолистые легко суглинистые на покровных суглинках слабоглеевые, пригодные под пашню, относятся к 7 классу земель.

В ряде случаев почвенные контура разделили контур земельного угодья на несколько частей. В этом случае следует определить их площадь палеткой с точностью до 0,1 га. Частям контура, образованным категорией или классом пахотных земель, присваивается на земельно-учётном плане новый порядковый номер. Одной из частей контура присваивается тот же номер, который был у целого контура земельного угодья.

В таблице 2 учитываются почвенные контура разных категорий пригодности и классов земель.

Дальнейший учёт качества земельных угодий производится по механическому составу почв, степени засолённости, солонцеватости, кислотности, увлажнённости и другим показателям.

По механическому составу почвы разделяются на тежело- и среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Учёт каждого вида сельскохозяйственных угодий по механическому составу почв производится в таблице 3. В соответствующую графу вносится номер контура и числовое значение показателя. Для разновидностей механического состава почв каждого вида сельскохозяйственных угодий подсчитывается общая площадь. В свх «Курсаково»: 125,90 га тяжело и среднесуглинистых почв и 287,00 га легко и среднесуглинистых почв на пашне, 31,40 га и 16,60 га соответственно на сенокосах и на пастбищах 16,50 га и 63,30 га.

Мелиоративное состояние характеризуется глубиной залегания грунтовых вод и степенью увлажнения. В зависимости от увлажнения выделяют земли недостаточно увлажнённые, переувлажнённные, заболоченные и заливаемые талыми водами.

Показатели переувлажнённых и заболоченных почв определяется на основании планово-картографического материала. Степень переувлажнённости и заболоченности почв определяется по почвенным разновидностям на основе классификации.

Учёт переувлажнённых и заболоченных почв производится в таблице 4. Анализируя таблицу видно, что земли свх «Курсаково» подвержены слабой заболоченности: на территории пашни слабо заболочено 125,90 га земель, сенокосы - 31,40 га, пастбища - 16,50.

Земли свх «Курсаково» не подвержены засолённости, каменистости, эрозионным процессам.



1.2 Текущий учёт земель

Текущий учёт земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учёта. Кроме того, в задачи текущего кадастра входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном учёте отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учёт земель проводится в течении всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января.

Изменения, произошедшие в составе земель свх «Курсаково»:

1. Изменение площадей категорий земель, земельных участков.

1.1. Контура 289, 290, 291, 349, 348 переданы КФХ «Заря»;

1.2. Контура 393, 394 переданы под строительство АЗС;

1.3. Контур 175 возвращён совхозу «Курсаково» под многолетние насаждения.

2. Изменение площадей земельных угодий.

2.1. Контура 149, 148 осушены и распаханы;

2.2. Контур 464 очищен от кустарника, переведён в сенокос;

2.3. Контура 180, 181 очищены от кустарника, переведены в пашню.

Все изменения показываются красным цветом на планово-картографическом материале. В поконтурной ведомости изменения показываются также красным цветом на основе данных графического учёта. При трансформации целого контура в поконтурной ведомости красным цветом зачёркивается его номер и площадь в соответствующих графах. Та же площадь указывается в новой графе (по тому виду угодий, в какой переводится контур). После внесения всех изменений подсчитываются новые итоги по каждому виду и подвиду угодий.



1.3 Учёт земель с обременениями в использовании

землепользователь автоматизированный учет административный

Объектами ограничительных обременений являются земельные участки, выполняющие охранные или защитные функции (природоохранные полосы, водоохранные, защитные и охранные зоны линейных объектов, в том числе транспортных линий, электролиний, линий связи), при условии, что эти участки не изъяты из состава земель основных собственников земли или землепользователей.

Учёт обременений в использовании земель выполнен в следующей последовательности:

1. На планово-картографический материал нанесли охранные и санитарно-защитные зоны всех режимообразующих объектов, расположенных в границах земельно-учётного плана свх «Курсаково» в соответствии со СНИПами.

2. Определили площадь каждого участка с обременениями в использовании.

3. Учли земельные участки с обременениями в 4, 5 таблицах.

На карте заштриховываются только земельные участки с обременениями. Территория, на которой отсутствует какая-либо дополнительная штриховка, кроме исходной топоосновы, не имеет обременения в использовании земель.

Составляется характеристика санитарно-защитных и охранных зон сельскохозяйственных, промышленных и иных объектов (таблица 5).



Таблица 5 Характеристика санитарно-защитных и охранных зон сельскохозяйственных, промышленных и иных объектов.

№ п/п	Наименование режимообразующего объекта	Кадастровый номер объекта	Местоположение	Мощность поголовья и другие характеристики объекта	Размер санитарно-защитной зоны	Размер охранной зоны
1	Кладбище		Между с.Рубцово и с.Курсаково	Площадь 1,2 га	300 м
2	Линия электропередач		Протяжённость с юго-востока на северо-запад с ответвлениями на север	Мощность - 110 кВ		20 м
3	Молочная ферма		с.Рубцово		300 м
4	Отстойник		с.Дуплево	Площадь - 1,0 га	200 м
5	Река		Протекает с юга (с.Курсаково) на северо-запад (с.Бутырки)	От 10 до 50 км		50 м

Далее составляется экспликация объектов с различными видами обременений земельных участков и другой недвижимости (таблица 6), в которой обобщается вся площади земель, имеющих обременения.

Таблица 6 Экспликация объектов с различными видами обременений земельных участков и другой недвижимости.

№ п/п	Наименование земельного участка	Кадастровый номер	Общая площадь	Всего земель с обременениями	Из них
					пашня	сенокосы	пастбища	итого с.-х. угодий	под лесами	под кустарниками	в черте населённых пунктов	прочие земли
1	Кладбище		49	47,8	31,0	1,3		32,3	5,6			9,9
2	Линия электропередач		35,9	26,5	19,5	2,0	0,6	22,1		0,7	2,5	1,2
3	Молочная ферма + отстойник		44,6	36,1	14,4	4,3	6,2	24,9	1,2	1,0	5,5	3,5
4	Река		52,6	47,8		3,0	0,9	3,9		24,7	8,8	10,4
ИТОГО	182,1	158,2	64,9	10,6	7,7	83,2	6,8	26,4	16,8	25,0



Раздел ЙЙ. УЧЁТ ЗЕМЕЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

2.1 Определение состава земель по землевладельцам и землепользователям в административном районе

В данном разделе используется планово-картографический материал масштаба 1:50 000, схема землепользований и землевладений Раменского района Московской области (вариант №4). По этой схеме определяется состав земель по землевладельцам (землепользователям) и угодьям, а также общую площадь района. В территорию административного района включаются также все земли, учтённые при выполнении первого раздела курсового проекта.

На территории административного района могут быть различные категории земельного фонда: земли сельскохозяйственного назначения; земли населённых пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения; земли особоохраняемых природных территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

С целью лучшей читаемости схемы производится разграничение землевладений (землепользований). Граница проводится красным цветом. Лесохозяйственные предприятия окрашиваются зелёным цветом; земли в ведении сельской администрации - цветом морской волны; земли водного фонда - синим; земли под производственными центрами - красным; земли оздоровительных предприятий - оранжевым; земли сельскохозяйственных предприятий - жёлтым; земли под заводами - коричневым.



2.2 Ведение земельно-кадастровой книги района (города)

Основным учётным текстовым документом в административном районе является Государственная земельно-кадастровая книга района. В ней регистрируются все первичные землевладения (землепользования); учитываются земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользователям), по угодьям и качественному состоянию. В настоящее время ведение земельно-кадастровой книги осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на её титульном листе указывается название района, области, республики. На последней странице указывается число страниц в книге. Книга подписывается председателем земельной службы. Сведения о землевладельцах (землепользователям) в разделы книги вносятся в той последовательности, которая указана в начале каждого из них.

Книга состоит из двух частей.

Часть Й.

1. Регистрация первичных землепользований района порядковый номер землепользования, номер его на районной карте, дата внесения записи, наименование землевладения, местонахождение, срок предоставления участка, правоустанавливающий документ).

2. Учёт по угодьям земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий и земель государственного запаса.

3. Учёт по видам угодий земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников, посёлков городского типа и земель иного несельскохозяйственного назначения.

Часть ЙЙ.

4. Учёт качества земельных угодий по культуртехническому состоянию, пригодности к механизированной обработке, урожайности по механическому составу и признакам, снижающим плодородие.

5. Данные оценки земель по землепользователям.

2.3 Составление отчёта о наличии и распределении земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям

Отчёт о наличии и распределении земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям (Отчёт) является основным отчётным учётным документом. Главный принцип построения всех форм, входящих в отчёт и документации по ведению текущего учёта земель, это принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечёт изменение другого и связь между показателями выражается в форме равенства итогов (в нашем случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории).

Отчёт составляется в соответствии со ст. 4, 12, 13, 16, 22 Федерального закона от 02.01.2000 г №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Положением о Федеральном агентстве кадастра объекта недвижимости, а также с целью получения информационной базы для подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство РФ согласно постановлению Правительства РФ от 28.11.2002 г № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

Отчёт составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным. Отчётной документацией являются формы федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, утверждённые постановлением Росстата от 06.08.2007 года № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами», а также приложения к статистическим формам и таблицы.

При выполнении курсового проекта Отчёт составляется для уровня административного района. В Отчёте отражается информация по первому и второму разделам курсового проекта.

В Отчёт о наличии и распределении земель в курсовом проекте входят следующие документы:

1. Формы федерального государственного статистического наблюдения:

- форма №22-С «Сведения о наличии распределения земель по категориям и формам собственности» (форма №22-1);

- форма №22-У «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям» (форма №22-2).

2. Таблицы (приложение к докладу о состоянии и использовании земель).

В форме №22-1 отражается распределение земель по категориям (строки) и формам собственности (графы) (таблица 7 - форма №22-1 по свх «Курсаково», таблица 8 - форма №22-1 по Раменскому району).

Земли, находящиеся в частной собственности, указываются во второй (собственность граждан) и третьей (собственность юридических лиц) графах. В четвёртой графе показывается площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В графы с 5 по 19, относящиеся к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, записываются соответствующие площади земель, на которые права возникли в результате государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством (путём внесения сведений о правах на земельный участок в единый государственный реестр прав - ЕГРП).

В форме №22-2 отражается распределение земель по категориям (строки) и угодьям (графы) (таблица 9 - форма №22-2 по свх «Курсаково», таблица 10 - форма №22-2 по Раменскому району).

Внесению в форму подлежат сведения о ранее учтённых земельных участках (землепользованиях) в основной учётной документации государственного земельного кадастра, действовавшего до принятия Федерального закона «О государственном земельном кадастре»

Кроме этого, внесению в форму подлежат сведения о вновь сформированных земельных участках, данные о которых внесены в Единый государственный реестр земель.

Основанием для внесения сведений о земле в соответствующую строку формы является первичное право собственника, землевладельца, землепользователя и арендатора на земельный участок (землепользование), указанное в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

2.4 Работа с пакетом программных средств автоматизированного учёта земель ЕГРЗ^ext

Для сокращения затрат рабочего времени по вводу, обработке, систематизации и выдачи земельно-учётной информации используются различные программы автоматизированного учёта земель. При выполнении данного курсового проекта используется пакет программных средств (ППС) ЕГРЗ^ext, разработанный на кафедре землепользования и земельного кадастра ГУЗа.

После завершения автоматизированного учёта земель производится печать следующих документов:

1. Поконтурная ведомость свх «Курсаково»

2. Отчёт о наличии и распределении земель района:

- основные формы статистической отчётности

- таблицы характеристики мелиоративного состояния земель

- таблицы качественной характеристики земель.

В данном разделе проводится анализ распределения земельного фонда административного района:

· по категориям земельного фонда

· по землевладельцам (землепользователям)

· по угодьям.

При проведении анализа используются материалы, подготовленные в предыдущих разделах курсового проекта.

Сначала проводится анализ распределения земельного фонда по всем категориям. По материалам Отчёта о наличии и распределении земель административного района рассчитывается таблица 11 и оформляется соответствующая диаграмма.

Данная таблица рассчитывается вручную и с помощью программы ЕГРЗ^ext (таблица12). Для дальнейшего анализа в ЙЙЙ разделе .

Таблица 11. Распределение земельного фонда Раменского района по категориям.

Наименование категорий земельного фонда	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли транспорта	13,1	0,04
Земли водного фонда	250	1,04
Земли запаса	297,1	1,24
Земли иного специального назначения	76,2	0,32
Земли лесного фонда	5 939,8	24,74
Земли промышленности	387,8	1,62
Земли сельскохозяйственного назначения	14 478,75	60,3
Земли населённых пунктов	2 569,2	10,7
ИТОГО	24 011,95	100

Анализируя таблицу 11 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес занимают земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, а также земли населённых пунктов.

Наименьшую площадь занимают земли транспорта и земли иного специального назначения.

На основе данных таблицы 11 с помощью компьютерной программы - Macrosoft Exsel составляется диаграмма 1 (рисунок 1).

Рисунок 1. Диаграмма 1 «Распределение земельного фонда Раменского района по категориям».

Далее проводится анализ распределения земельного фонда района по землевладельцам, землепользователям (таблица 13). Землевладельцы и землепользователи объединены в группы, представленные таблице.

На основании таблицы 13 и диаграммы 2 (рисунок 2) можно сделать вывод о том, что в Раменском районе наибольший удельный вес (56,2%) занимают государственные и муниципальные предприятия, в том числе совхозы. Земли лесохозяйственных предприятий занимают 24,7%. Наименьший удельный вес занимают крестьянские хозяйства 0,02% и ДРСУ 0,1%.

Далее проводится анализ распределения земельного фонда по угодьям (таблица 14). Распределение земельного фонда района наглядно представлено на диаграмме 3 (рисунок 3). Наибольший удельный вес занимает пашня (52,5%). Сенокосы чистые занимают 6869,5 га (28,6%). Наименьший удельный вес занимают болота и закустаренные сенокосы по 0,04%.



Раздел ЙЙЙ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА УЧЁТА ЗЕМЕЛЬ

3.1 Определение видов эффекта государственного земельного кадастра

Эффект системы государственного земельного кадастра - это совокупный эффект земельно-кадастрового производства и применения земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынков.

Эффект системы земельного кадастра по видам получаемых результатов можно подразделить на:

1. экономический эффект - результативность государственной и муниципальной деятельности по управлению земельными ресурсами, характеризуемая отношением полученного результата к затратам ресурсов.

2. социальный эффект - результат создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, социального развития общества, получаемы в результате принятия управленческого решения на основе земельно-кадастровой информации.

3. организационно-технологический эффект - отражает результат эффективности процесса планирования, организации, управления и технико-технологического обеспечения земельно-кадастрового процесса.

4. информационный эффект - результат улучшения информационного обеспечения системы землеустроительных органов, а также других связанных с земельно-кадастровой службой систем, земельно-кадастровой информацией для обоснования принятого решения.

3.2 Расчёт экономического эффекта

Применяя приведенные в методическом пособии исходные данные для расчёта эффективности кадастрового учёта земель, необходимо определить:

1. затраты рабочего времени на выполнение учётных работ;

2. разницу в стоимости работ разных видов обработки земельно-учётных данных;

3. стоимость предоставляемой учётной информации заинтересованным потребителям при условии эффективного процесса учёта земель.

При выполнении курсового проекта рассчитываем размер платы за копирование земельно-кадастровой информации (в соответствии ст ст.22 ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Постановлением Правительства РФ №918 от 01.12.2000 (п.3), при бесплатном предоставлении информации из ГЗК указанные выше органы и лица оплачивают копирование и доставку предоставляемых им сведений ГЗК).

Вид обработки земельно-учётных данных - ручной и автоматизированный. При расчётах в затраты следует включить: затраты рабочего времени, затраты на копирование, затраты на страхование и хранение информации.

Условие эффективного процесса учёта заключается в соблюдении следующей зависимости: получаемые доходы от учётных работ должны быть больше затрат на их производство. В случае, если затраты на производство будут выше доходов, то земельно-учётные действия неэффективны.

Затраты рабочего времени на выполнение ручных и автоматизированных операций рассчитаны в таблице 15.

Таблица 15 Затраты рабочего времени на выполнение ручных и автоматизированных операций по количественному учёту земель.

Вид выполняемой операции	Затраты времени на выполнение операции, минут
	при ручной обработке	при использовании компьютерных программ
Выбор инструмента написания	5
Набор текста	810	540
Составление диаграмм	180	120
Анализ данных таблиц	15	10
Выбор стиля оформления	7,5	5
Исправление ошибок	7	3
ВСЕГО	1 024,5 (17 часов)	678 (11 часов)

Результаты расчётов экономической эффективности автоматизации процесса учёта земель отражены в таблице 16.

Таблица 16. Эффективность автоматизации работ по количественному учёту земель.

Наименование этапа работы	Затраты	Эффект
	ручным способом	автоматизированным способом
Использование компьютера, программ, их использование		33	-
Затраты на электроэнергию	0,5	2	-
Проведение анализа исходных материалов	1040	1040	-
Сбор и ввод первичной информации	2278	2922	-
Анализ и корректировка первичной информации	3440	2020	1420
Обработка информации	9432	980	8452
Подготовка выходных материалов	4530	1278	3252
Эксплуатация копировального аппарата	9,8	9,8	-
Затраты на страхование и хранение информации	188	20	168
Затраты на аренду помещения	100	100	-
Заработная плата инженера	170	170	-
ИТОГО	21 188,3	8 574,8	13 292

По результатам таблицы 16 следует, что затраты на производство информации автоматизированным способом почти в 2 раза меньше, чем ручным.

При использовании автоматизированной системы экономия затрат времени составляет 50%. Таким образом, применение современных технологий даёт значительный экономический эффект за счёт сокращения рабочего времени.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе работы над проектом по учёту земель в землевладении (землепользовании) на примере сельскохозяйственного предприятия свх «Курсаково» я рассмотрела следующие виды учёта земель:

· первичный (количественный и качественный) учёт;

· текущий учёт;

· учёт земель с обременениями в использовании.

В первом разделе изучен и откорректирован планово-картографический материал землевладения, обработаны исходные данные, произведены первичный, текущий учёты и учёт земель с обременением в использовании.

Во втором разделе были изучены и обработаны сведения о состоянии, распределении и использовании земель, заполнены учётные и отчётные земельно-кадастровые документы.

В третьем разделе рассчитали эффективность процесса учёта земель. Можно сделать вывод, что государственный кадастровый учёт и регистрация земель на основе автоматизации и применения современных технологий на различных уровнях позволят снизить капитальные затраты и ежегодные издержки, увеличить налогооблагаемую базу, ускорить подготовку и выдачу правоустанавливающих и отчётных документов. Экономическая эффективность такого кадастрового учёта заключается в увеличении сбора земельных платежей в результате уточнения площадей земельных участков.

Социальная эффективность выражается в оперативном решении вопросов, связанных с оформлением документации по земельным участкам и иной недвижимости. Организационно-технологическая эффективность применения подобной техники выражается в улучшении организации труда; оптимизации межведомственного взаимодействия.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации. - М.: ЭКСМО, 2010

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс: часть первая. - М.: ЭКСМО, 2010

3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс. - М.: ЭКСМО, 2010

4. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре Российской Федерации. От 2.01.2000 г №28-ФЗ принят Госдумой от 4.07.2007. - М.: ЭКСМО, 2010

5. Земельный кадастр: В 6 т. Т.3 Государственные регистрация, учёт и оценка земель. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / Варламов А.А., Гальченко С.А. - М.: КолосС, 2006.

6. Методические указания по выполнению курсового проекта «Учёт земель»/ Варламов А.А., Гальченко С.А. - М., 2008

Размещено на Allbest.ru