Анализ организации делопроизводства в дошкольном учреждении (на примере муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада 19 - центра развития ребенка г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ

Дипломная работа

АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ДОШКОЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОГО САДА 19 - ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА Г.РОССОШИ РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

студентки дневного отделения 5 курса 070606 группы

Киселевой Ирины Николаевны

Научный руководитель

к.и.н., ст.преподаватель Сергиенко М.А.

Рецензент: к.и.н. Орехова М.С.

БЕЛГОРОД, 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА - ДЕТСКОГО САДА №19

§ 1. История создания, основные направления и организация деятельности МДОУ №19

§ 2. Организационно-правовой статус МДОУ №19

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В МДОУ №19

§ 1. Должностные обязанности сотрудника, ответственного за делопроизводство

§ 2. Основные управленческие документы МДОУ №19

§ 3. Оперативное и архивное хранение документов

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МДОУ №19

§ 1. Разработка должностной инструкции делопроизводителя

§ 2. Разработка инструкции по делопроизводству

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в том, что организация работы с документами - это одна из составных частей процессов управления и принятия управленческих решений, которая существенно влияет на оперативность и качество управления. Каждый этап процесса принятия управленческого решения в дошкольном образовательном учреждении самым тесным образом связан с документационным обеспечением управления. В современном обществе дошкольным образовательным учреждениям требуется системный подход к организации управления, следовательно, возникает необходимость документационного обеспечения управленческой деятельности.

Документационное обеспечение управления в дошкольных образовательных учреждениях требует создания многих видов управленческих документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, оперативного управления, кадрового обеспечения деятельности учреждения. Основные задачи делопроизводства в дошкольном учреждении - это сокращение информационных потоков до оптимального минимума и обеспечение упрощения и удешевления процессов сбора, обработки и передачи информации с помощью новейших технологий автоматизации этих процессов.

Таким образом, качество управления дошкольным образовательным учреждением напрямую зависит от уровня организации делопроизводства. При этом, с ростом дошкольных образовательных учреждений и численности сотрудников вопрос об эффективности документационного обеспечения управления становится все более актуальным. К числу наиболее актуальных проблем можно отнести такие направления, как информационно-документационный менеджмент, электронный документооборот, защиту информации, создание электронных архивов и т.д.

Степень изученности проблемы. При написании дипломной работы использовались законодательные и нормативно-методические документы, опубликованные и неопубликованные источники, справочная, исследовательская, научная литература, периодические издания и специальная литература.

Отечественным документоведением к настоящему времени накоплен значительный объем знаний, отраженный в сборниках статей, учебных и методических пособиях, материалах конференций. К сожалению, до сих пор нет крупных монографических исследований по теме нашего исследования. Опубликованные работы представлены в основном учебниками и учебными пособиями и т.д.

Кроме того, при написании дипломной работы были использованы учебные пособия В.И. Андреевой, Т.В. Кузнецовой, JI.A. Дорониной Андреева В.И. Делопроизводство. Организация и ведение. - М., 2010. - 296 с.; Кузнецова Т.В. Делопроизводство - М., 2003. - 360 с.; Доронина JI.A. Основы делопроизводства. - М., 2007. - 182 с., которые содержат информацию, необходимую для делопроизводителей о правилах составления документов по действующим стандартам. Рассмотрены нор- мативно-методическая база, основные понятия и терминология, общие правила работы с документами, включая компьютерные технологии подготовки текстовых и табличных документов. Раскрыты способы и методы оптимизации документооборота, обеспечения конфиденциальности информации. Представлены справочные данные, необходимые для подготовки деловых документов и ведения переписки, для работы с персональным компьютером, решения других вопросов, возникающих в повседневной работе делопроизводителя.

В учебных пособиях Л.М. Маневцевой, Т.С. Орловой, Е.П. Смирновой Маневцева Л.М. Организация делопроизводства в образовательном учреждении - М., 2007. - 215 с.; Орлова Т.С. Организация делопроизводства в образовательных учреждениях - М.,2006. - 384 с.; Смирнова Е.П. Делопроизводство для секретаря. Разработка, хранение и учет служебной документации. - М., 2007. - 312 с. представлены примеры заполнения основных документов учреждения: приказов о приеме, переводе, увольнении работников, справок по персоналу, командировочных удостоверений; приведены образцы оформления записей в трудовых книжках и личных делах работников, примерные образцы трудовых договоров по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и рабочих, а также примеры должностных инструкций работников. Пособие подготовлено с учетом требований ГОСТ Р 6.30--2003 и Правил ведения и хранения трудовых книжек и дает ответы на основные вопросы организации работы с документами по персоналу.

Так же были использованы публикации в периодических изданиях - таких, как журнал «Делопроизводство» Катузо А.В. Шесть вопросов на тему автоматизации делопроизводства // Делопроизводство. - 1998. - № 1. - С. 35-39; Кузнецов С.Л. Примерное техническое задание на систему автоматизации делопроизводств // Делопроизводство. - 2005. - № 3. - С. 47-52; Сокова А.Н. Электронное делопроизводство // Делопроизводство. - 2000. - № 1.- С. 32--37; Янковская В.Ф. Нормативное обеспечение делопроизводства в учреждении, организации, на предприятии // Делопроизводство. - 2001. - № 1. - С. 21-25; Кузнецова Т.В. Изменение в законодательно-правовой и нормативно-методической базе ДОУ: 2009-2010 гг. // Делопроизводство. - 2011. - №1. - С. 3 - 8; Ее же. Организация делопроизводства требует профессиональных знаний // Там же. - 2010. - №1. - С. 3 - 6., который целесообразно использовать в процессе изучения организации делопроизводства и путей его совершенствования. Тщательно разработанная тематическая группировка библиографических записей делает легко обозримым весь массив статей. При необходимости можно получить исчерпывающую информацию о степени освещенности и разработанности тех или иных тем. Ценно то, что эти сведения весьма полно раскрыты в обзорно-аналитических статьях составителя, вошедших в структуру указателей содержания. Следует отметить публикации в журнале «Секретарское дело» Иритикова B.C. Делопроизводство // Секретарское дело. - 2007. - № 1. - С. 20-27; Кузнецова Т.В. Ведение контроля за сроками исполнения // Секретарское дело. - 1999. - № 4. - С. 3-5; Кузнецова Т.В. Для чего секретарю нужны нормативно-методические документы по делопроизводству // Секретарское дело. - 2002. - № 1. - С. 3-5; Кузнецова Т.В. Инструкция по делопроизводству: порядок составления // Секретарское дело. - 1999. - № 2. - С. 3-6; Кузнецов С.Л. Применение современных технологий в работе с документами // Секретарское дело. - 1996. - № 3. - С. 23-26; Кузнецов C.Л. Автоматизированные системы регистрации и контроля исполнения // Секретарское дело. - 1996. - № 4. - С. 24-29; Максимович Г.Ю. Новые возможности автоматизации делопроизводства // Секретарское дело. - 1999. - № 4. - С. 19-25., которые послужили одним из направлений определения актуальности задач для документирования управленческой деятельности учреждения.

В качестве объекта исследования документационное обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений.

Предметом исследования является документационное обеспечение управления детского сада №19 - Центра развития ребенка г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области.

Целью данной работы является изучение организации делопроизводства, а также разработка рекомендаций по совершенствованию документационного обеспечения управления детского сада №19 - Центра развития ребенка г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области с учетом современной ситуации.

Для достижения цели последовательно должны быть решены следующие задачи:

- изучить историю создания, основные направления и организацию деятельности МДОУ №19, а также организационно-правовой статус учреждения;

- рассмотреть организацию делопроизводства в данном учреждении: проанализировать основные управленческие документы, организацию оперативного и архивного хранения документов;

- разработать основные направления совершенствования документационного обеспечения деятельности МДОУ №19.

Источниковая база. К числу нормативных источников, использовавшихся при написании дипломной работы относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации. - М., 2011. - 544 с., регулирующий общие принципы документационного обеспечения деятельности юридических лиц; Трудовой кодекс Российской Федерации Трудовой кодекс Российской Федерации. - URL: http://www.trkodeks.ru/ (дата обращения: 27.03.2011).; Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» Федеральный закон от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». - URL: http://www.rg.ru/2004/10/27/arhiv-dok.html (дата обращения: 27.04.2011), определяющий отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности; Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». - URL: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html (дата обращения: 22.04.2011).; Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. - URL: http://www.kadrovik.ru/docs/pr23.05.88n33.htm; Унифицированная система документации. Требования к оформлению документов ГОСТ Р 6.30-2-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - URL: http://zakon.kuban.ru/nd2/2003-3/65st-03.shtml (дата обращения: 27.03.2011)..

Методическую базу исследования составили: Государственная система документационного обеспечения управления, которая устанавливает единые требования к документирования и организации работы с документами; Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.- URL: http://www.businessuchet.ru/pravo/DocumShow_DocumID_162712.html (дата обращения: 27.03.2011)., а также государственные стандарты на документацию и работу с документами, в том числе ГОСТ Р 51141-98 ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=39999 (дата обращения: 27.03.2011)., в котором закреплено современное толкование терминов и определений по делопроизводству, архивному делу; ГОСТ Р 6.30-2003, устанавливающий состав и расположение на листе бумаги реквизитов, рекомендуемые требования к оформлению документов, тексту и бланкам документов; ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. - URL: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=003513 (дата обращения: 22.04.2011).. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Требования, определяющие общие принципы управления документацией в организациях.

Важнейшими нормативными документами, используемыми в делопроизводстве дошкольных образовательных учреждений, являются: Закон Российской Федерации «Об образовании», «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», Письмо Министерства образования Российской Федерации «О направлении пакета образцов документов, реализующих новое положение о ДОУ в РФ» Письмо Министерства образования Российской Федерации от 30.03.1994 № 212/19-12 «О направлении пакета образцов документов, реализующих Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении в РФ». - URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_46847.html (дата обращения: 23.04.2011)., Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс». и др.

При изучении темы исследования изучены следующие локальные документы:

- учредительные документы (Устав МДОУ №19, учредительный договор, должностные инструкции сотрудников и т.д.);

- распорядительные документы МДОУ №19 (приказы по основной деятельности и по личному составу);

- информационно-справочные документы;

- специфическая документация, образующаяся в деятельности дошкольного образовательного учреждения № 19.

При написании дипломной работы были использованы такие методы научного исследования, как интервьюирование, а именно беседа с сотрудником, ответственным за делопроизводство, наблюдение, изучение документов, анализ особенностей обработки документов в сфере деятельности дошкольного образовательного учреждения; изучение нормативно-правовой базы (законов, постановлений, ГОСТов, положений).

Практическая значимость работы состоит в том, что посредством теоретического и практического изучения современных систем организации делопроизводства мы можем дать рекомендации по совершенствованию документационного обеспечения деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе дипломной работы дается общая характеристика объекта исследования - МДОУ №19, в частности, рассматриваются история создания, организационно-правовой статус, а также организация деятельности.

Во второй главе дипломной работы проводится анализ документационного обеспечения деятельности МДОУ №19.

В третьей главе разработаны основные направления совершенствования документационного обеспечения управления дошкольным учреждением.

В заключении даны основные выводы и предложения.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА - ДЕТСКОГО САДА №19

§ 1. История создания, основные направления и организация деятельности МДОУ №19

Ясли-сад №19 был открыт 1 ноября 1987 года. Изначально учреждение принадлежало тресту «Придонхимстрой». Каждые пять лет в саду проходила аккредитация и аттестация. 1 декабря 1991 года сад был передан в ведомство Гороно. В 1991 году в саду ввелась единица психолога, в 1994 году были открыты две логопедические группы. В 1995 году руководство открыло новый спортивный зал и ввело единицу инструктора по физвоспитанию.

В связи с улучшением условий для пребывания детей и расширением услуг, оказываемых для всестороннего развития ребенка, приказом Отдела образования Воронежской области и заключением расширенной проверки областной комиссии 15 июня 2005 года детский сад был переименован в «Центр развития ребенка».

В настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №19» (далее - МДОУ №19) осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ. Учреждение является некоммерческой организацией, следовательно, не ставит извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада №19 (утв. учредителем 12.08.2005). - Россошь, 2005. - С. 2. .

Целью деятельности данного муниципального образовательного учреждения является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса, осуществление дополнительных мер социальной поддержки воспитанников и работников Учреждения.

Основными задачами МДОУ №19 является:

- охрана жизни и укрепление здоровья детей;

- создание максимальных условий, обеспечивающих интеллектуальное, личностное и физическое развитие детей;

- осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;

- приобщение детей к общечеловеческим ценностям;

- взаимодействие с семьей для обеспечения полного развития ребенка;

- развитие и совершенствование материально-технической базы.

Предметом деятельности учреждения является:

- воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от одного года до семи лет;

- реализация программ дошкольного образования;

- реализация программ дошкольного образования с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного, интеллектуального и художественно-эстетического направлений развития воспитанников;

- реализация программ дошкольного образования с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

- реализация программ дополнительного образования;

- оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- медицинская деятельность для реализации целей и задач учреждения Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада №19 (утв. учредителем 12.08.2005). - Россошь, 2005. - С. 3..

МДОУ №19 может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, например:

- речевое развитие;

- логика и основы математики;

- развивающие игры;

- литературно-художественное развитие;

- изобразительное искусство;

- танцевально-хореографическая деятельность;

- театрализованная деятельность;

- экологическое развитие;

- патриотическое воспитание (музейная педагогика);

- фольклорный кружок;

- детский дизайн, конструирование и ручной труд;

- психологическая помощь;

- логопедические занятия;

- подготовка к обучению в школе;

- оздоровительные мероприятия: дыхательная гимнастика, ароматерапия и другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Содержание образовательного процесса в МДОУ №19 определяется программой дошкольного образования. Учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

Воспитание и обучение детей ведется на русском языке.

МДОУ №19 работает по пятидневной рабочей неделе с 12-ти часовым пребыванием детей и с круглогодичным календарным временем посещения.

Занятия с воспитанниками могут быть организованы как в первой, так и во второй половине дня при условии, что нагрузка на ребенка не противоречит допустимым нормам. Режим работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

Прием детей осуществляется заведующим по заявлению родителей (законных представителей) на основании путевки, выданной комиссией по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования.

Родители (или другие законные представители) обязаны предоставить следующие документы:

- путевку,

- предъявить паспорт одного из родителей (законных представителей),

- копию свидетельства о рождении ребенка,

- медицинскую карту о состоянии здоровья ребенка.

Преимущественное право поступления имеют категории лиц, установленные законом или соответствующим распоряжением Учредителя.

Между МДОУ №19 и родителями (законными представителями) заключается договор(приложение 1), которым регулируются взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

Группы комплектуются как по одновозрастному, так и по разновозрастному принципу в соответствии с современными психологическими, педагогическими и медицинскими рекомендациями. Количество групп зависит от условий, созданных для осуществления воспитательно-образовательного процесса с учетом санитарных норм, и определяется Учредителем. Наполняемость групп устанавливается в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и соответствующим распоряжением учредителя.

Отчисление детей проводится заведующим в следующих случаях:

- по заявлению родителей (законных представителей);

- по заключению психолого-медико-педагогической комиссии;

- по медицинским показаниям;

- за неоднократные грубые нарушения условий договора между Учреждением и родителями (законными представителями).

Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №19» (далее - МДОУ №19) осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством. Деятельность данного муниципального образовательного учреждения направлена на всестороннее формирование личности ребенка, подготовку к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса.

§ 2. Организационно-правовой статус МДОУ №19

МДОУ №19 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, имеет в оперативном управлении имущество, находящееся в муниципальной собственности и обособленное имущество на правах собственности, приобретенное за счет внебюджетных средств, круглую печать с изображением государственного герба РФ, штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. Оно приобретает права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение образовательного процесса, с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

Осуществление образовательной деятельности разрешено с момента выдачи учреждению лицензии на образовательную деятельность, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации. Аттестация учреждения проводится раз в пять лет.

МДОУ №19 может с разрешения учредителя открывать свои филиалы и отделения с предоставлением им правомочий юридического лица, в том числе самостоятельного баланса и собственных счетов в банковских и других кредитных учреждениях, а также имеет право создавать и вступать в педагогические, научные и иные общественные объединения, российские и международные; принимать участие в работе конгрессов, конференций, быть участником благотворительных акций за счет собственных средств. При этом, не допускается создание и деятельность организующих структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций, других организационных форм, запрещенных законодательством РФ.

МДОУ №19 подотчетно:

- комитету по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Воронежа - по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества;

- отраслевому органу - по вопросам деятельности учреждения;

- иным органам власти по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада №19 (утв. учредителем 12.08.2005). - Россошь, 2005. - С. 5..

Руководитель МДОУ №19 в своей деятельности основывается на федеральных законах, указах, распоряжениях Президента Российской Федерации, решениях Управления образования г. Воронежа и документами в области делопроизводства, гражданского законодательства и законов о труде.

Управление осуществляется на принципах единоначалия и самоуправления. Общее руководство МДОУ №19 осуществляет Совет педагогов, в состав которого входят все педагоги на основании Положения о Совете педагогов (приложение 2).

Совет педагогов как высший орган руководства всем воспитательно-образовательным процессом решает конкретные задачи дошкольного учреждения. Для более эффективной работы существует определенный алгоритм работы Совета педагогов (приложение 3).

Организация деятельности педсовета предполагает активное участие всех членов коллектива в обсуждении вопросов повестки дня. Именно поэтому педсовет является коллективным органом управления.

На заседаниях Совета педагогов обсуждаются вопросы воспитательно-образовательной работы с детьми, использование в ней новых достижений в науке и педагогической практике, анализируются имеющиеся недостатки, принимаются решения для их устранения, идет обмен опытом. Тематика педагогических советов обозначается в годовом плане дошкольного учреждения.

Совет педагогов решает вопросы своей деятельности на заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в два месяца.

Совет педагогов в МДОУ №19 имеет следующие функции:

- принимает Устав, изменения и дополнения, вносимые в Устав;

- определяет направление воспитательно-образовательной и оздоровительной деятельности;

- устанавливает виды платных дополнительных образовательных услуг;

- принимает программы воспитания и обучения детей;

- рассматривает и утверждает методические направления работы с детьми в различных группах, а также все другие вопросы содержания, методов и форм воспитательно-образовательного процесса;

- рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;

- разрабатывает и утверждает типовой договор с родителями (законными представителями);

- утверждает локальные акты в рамках своей компетенции Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада №19 (утв. учредителем 12.08.2005). - Россошь, 2005. - С. 5..

Непосредственное руководство текущей деятельностью осуществляет прошедший аттестацию заведующий, который назначается и освобождается от должности приказом начальника отдела образования г. Россошь.

Заведующий осуществляет руководство в соответствии с действующим законодательством и Уставом и несет всю полноту ответственности за деятельность МДОУ №19 Там же..

Заведующий наделен следующими полномочиями:

- действует от имени МДОУ №19 и представляет его в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности без доверенности;

- выдает доверенности;

- организует финансово-хозяйственную деятельность;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников, налагает взыскания и увольняет с работы.

- издает приказы, распоряжения в рамках своей компетенции;

- решает другие вопросы деятельности, не отнесенные к компетенции органов самоуправления МДОУ №19 и учредителя.

Старший воспитатель назначается из числа лиц со средним специальным или высшим профессиональным образованием, подчиняется заведующему детским садом, приказом заведующего принимается на должность и освобождается от должности приказом заведующего. В своей работе старший воспитатель так же, как и заведующий, руководствуется нормативными документами, должностной инструкцией и Правилами внутреннего трудового распорядка.

Старший воспитатель вместе с заведующим детским садом осуществляется руководство дошкольным учреждением и участвует:

- в подборе кандидатов на должности воспитателей, их помощников, специалистов;

- в создании благоприятного морально-психологического климата в коллективе, системы морального и материального поощрения сотрудников;

- в формулировке социального заказа своему детскому саду, выработке философии, определении целей МДОУ;

- в стратегическом планировании, разработке и внедрении программ развития и плана работы учреждения;

- в создании имиджа МДОУ среди населения;

- в выборе (разработке) образовательных программ для детей;

- в организации воспитательно-образовательный работы с детьми;

- в организации экспериментальной, исследовательской работы в учреждении;

- в развитии, эффектном использовании интеллектуального потенциала МДОУ;

- в развитии сотрудничества с другими МДОУ, школами, детскими центрами, музеями и т.п.

Старший воспитатель также планирует воспитательно-образовательную, методическую работу с учетом профессиональных навыков, опыта воспитателей, предусматривая:

- предложения по плану работы МОУ;

- повышение квалификации воспитателей;

- помощь воспитателям в самообразовании;

- аттестацию воспитателей;

- составление сетки занятий по возрастным группам;

- методическую помощь воспитателям (в первую очередь начинающим) в подготовке и проведении занятий;

- обмен опытом работы среди сотрудников МОУ;

- ознакомление воспитателей с достижениями педагогической теории и практики;

- развитие преемственности МОУ и школы;

- совершенствование работы с родителями;

- комплектование групп учебными пособиями, играми, игрушками;

- постоянный анализ состояния учебно-методической и воспитательной работы и принятие на его основе конкретных мер по повышению эффективности методической работы.

Организует воспитательно-образовательную работу:

- готовит и регулярно проводит заседания педагогического совета;

- проводит для воспитателей открытые занятия, семинары, индивидуальные и групповые консультации, выставки, конкурсы;

- организует работу творческих групп;

- своевременно приобретает оборудование, необходимое для учебно-воспитательной, методической работы;

- ведет картотеку издаваемой учебно-педагогической и методической литературы;

- комплектует и пропагандирует среди воспитателей библиотеку учебно-методической и детской литературы, пособий и т.п.;

- организует работу воспитателей по изготовлению пособий, дидактических материалов;

- проводит совместные мероприятия со школой;

- готовит для родителей стенды, папки-передвижки об опыте семейного воспитания;

- своевременно оформляет педагогическую документацию;

- формирует и обобщает лучший опыт работы педагогов по разным проблемам и направлениям.

Осуществляет контроль за работой воспитателей:

- систематически проверяет планы воспитательно-образовательной работы;

- по графику посещает занятия в группах;

- следит за выполнением годового плана работы, решений, принятых на заседаниях педсоветов;

- организует взаимодействие в работе воспитателей, психолога, музыкального руководителя и других специалистов;

- регулярно проводит диагностику развития детей, их знаний, умений, навыков;

- изучает планы воспитателей по самообразованию.

Старший воспитатель должен знать дошкольную педагогику, психологию, возрастную физиологию, анатомию; методики дошкольного образования; санитарию и гигиену; индивидуальные особенности развития личности детей; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; порядок оказания первой медицинской помощи; порядок действий в экстремальной ситуации.

На должность воспитателя принимаются лица со средним специальным или высшим образованием, имеющие медицинское заключение.

Воспитатель подчиняется заведующему детским садом, а работает под руководством старшего воспитателя. Принимается на должность и освобождается от нее приказом заведующего.

В своей работе воспитатель руководствуется нормативными документами, инструкцией по делопроизводству и Правилами внутреннего трудового распорядка, а так же должностной инструкцией (приложение 4).

Воспитатель имеет следующие должностные обязанности:

- осуществляет тщательный присмотр за вверенными ему детьми в строгом соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях учреждения и на детских прогулочных площадках;

- следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, совместно с медперсоналом регулярно проводит комплексные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизическому развитию детей, осуществляет гигиенический уход за детьми раннего возраста. Особое внимание уделяет детям, пришедшим в сад после болезни;

- планирует и осуществляет воспитательно-образовательную работу в соответствии с программой в тесном контакте с другими воспитателями и специалистами учреждения. Тщательно готовится к проведению занятий;

- изучает индивидуальные способности, склонности и интересы детей. Умело использует результаты изучения в своей педагогической деятельности с целью развития каждого ребенка. На основании изучения индивидуальных особенностей детей, рекомендаций психолога проводит коррекционно-развивающую работу со своими воспитанниками;

- обеспечивает строгое выполнение установленного режима дня и сетки занятий;

- осуществляет наблюдение за поведением детей в период адаптации, помогает им. В группах раннего возраста ведет дневник наблюдений;

- регулярно информирует руководителя учреждения и старшую медсестру об изменениях в состоянии здоровья детей. Сообщает старшей медсестре об отсутствующих детях, выясняет причину их отсутствия, ведет табель учета посещаемости;

- ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье, привлекает их к активному сотрудничеству с детским садом. Активно работает с родительским комитетом и отдельными родителями, обеспечивая создание необходимых условий в помещениях группы и на участке для успешной реализации воспитательно-образовательной программы;

- с уважением и заботой относится к каждому ребенку в своей группе, проявляет выдержку и педагогический такт в общении с детьми и их родителями;

- совместно с музыкальным руководителем и инструктором по физической культуре готовит праздники, организует досуг детей;

- заменяет заболевшего воспитателя-сменщика в течение болезни;

- проходит медицинский осмотр строго по графику;

- выполняет требования руководителя, старшей медсестры, старшего воспитателя, связанные с педагогической работой и охраной жизни и здоровья детей;

- своевременно и четко ведет документацию воспитателя;

- систематически повышает профессиональную квалификацию и педагогический уровень на курсах, семинарах, открытых просмотрах;

- на участке совместно с детьми ведет работу по благоустройству согласно программе своей возрастной группы;

- участвует в педсоветах учреждений, методических объединениях в районе, округе, организует смотры-конкурсы и выставки детских работ к дням открытых дверей, проводит родительские собрания, участвует в праздниках;

- строго выполняет трудовую дисциплину и правила трудового распорядка.

Рассмотрим должность помощника воспитателя. Помощник воспитателя подчиняется заведующему детским садом и старшему воспитателю, работает под руководством завхоза, принимается на должность и освобождается от работы приказом заведующего детским садом.

Помощник воспитателя имеет следующее должностные обязанности:

- проводит своевременную уборку групповой комнаты, спальни, прихожей и других площадей влажным способом два раза в день;

- согласно графику проветривает помещения, строго контролирует дезинфекционную обработку посуды и соблюдает дезинфекционный режим группы при карантине;

- помогает воспитателю одевать и раздевать детей на прогулку, сон и другие мероприятия;

- совместно с воспитателем проводит работу по воспитанию детей (предъявляя общие требования по указанию воспитателя): привитию культурно-гигиенических навыков во время еды, умывания, одевания и т.д. Учит детей правильно сервировать стол, аккуратно заправлять постель;

- помогает воспитателю в подготовке к занятиям и уборке после них, помогает разводить детей по подгруппам на занятия;

- следит за чистотой детских полотенец и постельного белья, согласно графику меняет белье, своевременно вместе с воспитателем маркирует белье, следит за сохранностью имущества группы;

- в случае неисправности мебели и другого оборудования своевременно делает заявку;

- получает питание с пищеблока строго по графику, надевает спецодежду, пищу в группу приносит в закрытой посуде;

- моет окна два раза в год;

- поддерживает санитарно-гигиенический режим в группе;

- заменяет заболевших воспитателей в случае необходимости;

- выполняет требования руководителя, старшей медсестры, старшего воспитателя;

- при отсутствии рабочего на кухне помогает повару;

- во время производственных мероприятий, проводимых в тихий час с участием воспитателя, находится с детьми;

Качественный состав педагогических кадров МДОУ №19 по состоянию на 1.09.2010 г. можно увидеть на рисунках 1.1, 2.1, 3.1 и 4.1.



Рис. 1.1. Состав педагогических кадров по уровню образования

Рис. 2.1. Состав педагогических кадров по квалификационным категориям

Рис. 3.1. Состав педагогических кадров по стажу работы



Рис. 4.1. Возрастной состав педагогических кадров

На диаграммах мы видим, что большинство педагогов учреждения имеют высшее образование, стаж работы по специальности свыше 15 лет. Что касается возрастного состава, большинство работников уже достигли пенсионного возраста.

Воспитательно-образовательную работу выполняют: воспитатели, музыкальный руководитель, физкультурный руководитель, психолог, логопед и хореограф.

Старшая медсестра имеет в подчинении медсестру бассейна и диетсестру. Завхоз руководит работой помощников воспитателей, рабочих по стирке, сторожей, уборщицы и рабочих по комплексному обслуживанию.

Территория детского сада делится на здание и окружающую территорию. В свою очередь, здание состоит из 11 групп:

- Кабинет заведующей;

- Медицинский кабинет-приемная;

- Изолятор;

- Прививочная;

- Методический кабинет;

- Кабинет психолога;

- Кабинет логопеда;

- Прачечная - приемная грязного белья;

- Чистый цех;

- Пищеблок и пищевая кладовая;

- Бассейн и душевая комната;

- Подвал;

- Хозсарай с подвалом для овощей;

- Кабинет завхоза.

Территория детского сада включает в себя спортивную площадку, клумбы с цветами и прогулочные площадки с беседками.

Подводя итог данной главы, следует отметить, что МДОУ №19 является юридическим лицом и осуществляет свою организационно-правовую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Целью деятельности данного муниципального образовательного учреждения является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса, осуществление дополнительных мер социальной поддержки воспитанников и работников.

Непосредственное руководство МДОУ №19 осуществляет Совет педагогов, в состав которого входят все педагоги. Текущей деятельностью руководит прошедший аттестацию заведующий.

Ответственность за правильность документирования и оформление соответствующих документов несет заведующий детским садом, который в своей деятельности основывается на федеральных законах, указах, распоряжениях Президента Российской Федерации, решениях органа управления образованием и документами в области делопроизводства, гражданского законодательства и законов о труде.

ГЛАВА 2. ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА - ДЕТСКОГО САДА №19

§1. Должностные обязанности сотрудника, ответственного за делопроизводство

В настоящее время с появлением управленческих технологий многократно возрастает роль должностной инструкции, являющейся документом, регламентирующим производственные полномочия каждой должности и содержащим требования к работнику, занимающему эту должность. Любой организации требуются четкие формализованные описания должностных обязанностей сотрудников и средства обеспечения этих обязанностей.

Ответственным за ведение делопроизводства в МДОУ №19 является делопроизводитель, который относится к категории вспомогательного персонала, назначается и освобождается от должности и подчиняется заведующему МДОУ.

Делопроизводитель - это служащий, ведущий канцелярские дела, делопроизводство Быкова Т.А Делопроизводство. - М., 2006. - С. 62. На должность делопроизводителя назначается лицо, имеющее среднее общее образование и стаж работы в должностях по делопроизводству. В своей деятельности делопроизводитель руководствуется Доронина Л.А. Основы делопроизводства. - М., 2007. - С. 82.:

законодательными и нормативно-методическими документами, рассматривающими вопросы делопроизводства и регламентирующими правила составления и оформления документов и организацию работы с ними;

- Уставом МДОУ;

- Правилами внутреннего трудового распорядка;

- приказами и распоряжениями заведующего МДОУ.

Делопроизводитель дошкольного образовательного учреждения должен знать: трудовое законодательство, основные правила постановки документальной части общего делопроизводства; инструкцию по делопроизводству; структуру учреждения; Правила внутреннего трудового распорядка Рогожин М.Ю. Делопроизводство. - М., 2006. - С. 132.. Продолжительность рабочего времени делопроизводителя составляет 40 часов в неделю. Делопроизводитель работает по графику, составленному заместителем заведующего МДОУ по АХР и утвержденному заведующим. На делопроизводителя возлагаются функции: обеспечение учета, регистрации, контроля исполнения поручений руководства дошкольного учреждения, информационно-справочное обслуживание по документам и их хранение.

Для выполнения возложенных на него функций делопроизводитель обязан: принимать и регистрировать корреспонденцию, передавать руководителю дошкольного учреждения документы; осуществлять документационного обеспечение кадровой деятельности дошкольного учреждения; организовывать подготовку необходимых документов для руководства; отвечать за качество подготовки, правильности составления, согласования и оформления документов, образующихся в процессе деятельности дошкольного учреждения; осуществлять контроль исполнения документов, поручений и заданий руководства, систематически докладывать руководителю о состоянии их исполнения; следить за сроками исполнения обращений граждан; вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции, систематизировать и хранить документы текущего архива, картотеку учета прохождения документов; подготавливать и сдавать в архив документальные материалы, законченные делопроизводством, и регистрационную картотеку; обеспечивать сохранность проходящей служебной документации.

Делопроизводитель имеет право:

1. Требовать от администрации создания условий для выполнения прямых обязанностей;

2. Запрашивать для руководителя ДОУ от педагогического состава необходимые документы, а также объяснения о причинах задержки выполнения поручений.

3. Привлекать сотрудников к выполнению поручений руководства;

4. Требовать от исполнителей доработки документов, подготовленных с нарушением установленных правил составления и оформления документов.

5. Визировать проекты документов, связанных с управленческой деятельностью дошкольного учреждения;

6. Вносить на рассмотрение руководителя предложения по улучшению организации работы с документами, с учетом применения компьютерных технологий;

7. На защиту профессиональной чести и достоинства;

8. На социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ;

9. На ежегодный оплачиваемый отпуск.

Делопроизводитель несет ответственность:

- за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения в пределах, определяемых действующим административным, уголовным и граждански законодательством РФ;

- за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ;

- за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин става и Правил внутреннего трудового распорядка ДОУ, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений руководителя ДОУ, должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией, в том числе за неиспользование предоставленных прав, делопроизводитель несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством РФ;

- за грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение;

- за нарушение правил пожарной безопасности и охраны труда делопроизводитель привлекается к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных административным законодательством.

Таким образом, делопроизводитель назначается, освобождается и подчиняется заведующей детского сада, выполняет поручения руководителя и информирует его о возникших трудностях в работе. В процессе своей деятельности делопроизводитель взаимодействует с педагогическим, административным и обслуживающим персоналом по вопросам подготовки и представления необходимых документов, проверки выполнения поручений, приказов и указаний руководителя дошкольного учреждения. Делопроизводитель работает в режиме нормированного рабочего дня по графику, составленному, исходя из часовой рабочей недели и утвержденному руководителем МДОУ.

§2. Основные управленческие документы в МДОУ №19

Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с Законом РФ «Об образовании» Федеральный закон от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». - URL: http://www.consultant.ru/popular/edu/43_2.html (дата обращения: 23.04.2011). получили широкие права в самостоятельном осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности.

Принятые руководителем и его заместителями решения фиксируются в определенном порядке и конкретных формах документов. Данный вид деятельности называется документационным обеспечением управления, а издаваемые документы - управленческой документацией. Управление любым дошкольным образовательным учреждением должно быть документально обеспечено, и от качества документационного обеспечения управления зависит качество управленческой деятельности.

Управление документацией - создание условий, обеспечивающих хранение необходимой информации и снабжение ею потребителей в установленные сроки и с наименьшими затратами Березина Н.М. Современное делопроизводство. - М., 2004. - С. 77..

В управленческой деятельности МДОУ №19 можно выделить следующие виды документов:

- организационные документы (устав, структура и штатная численность, штатное расписание, должностные инструкции, проч.);

- распорядительные документы (приказы по основной деятельности, распоряжения, указания, решения, проч.);

- информационно-справочные документы (акты, письма, справки, докладные и служебные записки, протоколы, проч.);

- документы по личному составу;

- предложения, заявления, жалобы граждан;

- финансово-бухгалтерские документы;

- технико-технологические документы;

- контрольно-ревизионные документы.

Таким образом, все документы, образующиеся в деятельности дошкольного учреждения, можно разделить на две большие группы: организующие деятельность МДОУ №19 (организационно-правовые документы - договор между МДОУ и учредителем (приложение 5), устав (приложение 6), свидетельство о государственной регистрации, лицензия на право ведения образовательной и медицинской деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции; документы по личному составу, регламентирующие процессы движения кадров - трудовой договор, трудовая книжка, личная карточка Т-2, Личное дело; процедуру аттестации - заявление, аттестационный лист, экспертное заключение, протоколы заседаний экспертной, аттестационной комиссий; воинский учет - личные карточки Т-2 на военнообязанных и призывников, журналы и учетная документация установленных форм, согласованная с требованиями Горвоенкомата; технико-технологическую документацию - документы, организующие хозяйственную деятельность учреждения; документы, организующие медицинскую деятельность; документы, организующие педагогическую деятельность учреждения) и управляющие данной деятельностью (приказы по основной деятельности (приложение 7, 8), личному составу, распоряжения руководителя; информационно-справочные документы - письма (приложение 9), протоколы, акты, справки, докладные и служебные записки, телефонограммы, документация, содержащая сведения о воспитанниках; документация по работе с гражданами; заявления о зачислении ребенка в учреждение; заявления от бывших работников о предоставлении архивных сведений о стаже работы и заработной плате; жалобы о ненадлежащем уходе, присмотре за ребенком).

Деятельность любого дошкольного образовательного учреждения, в том числе, и МДОУ №19 по управлению документацией достаточно специфична в связи с отсутствием в его структуре службы документационного обеспечения управления. Процессы работы с документами распределены между заведующим детским садом и старшим воспитателем Маневцева Л.М. Организация делопроизводства в образовательном учреждении. - М., 2007. - С. 23..

Управление документацией в детском саду включает в себя следующие направления работы:

- организация документооборота;

- контроль исполнения документов;

- составление номенклатуры дел;