Учет и контроль труда и его оплаты на примере УП "Добрушское ГАТП"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В условиях рыночных отношений правильная организация труда и заработной платы должна обеспечивать воспроизводство рабочей силы, формирование мотивов и стимулов к труду, повышению его качества и производительности.

Личный потенциал человека, его деловые качества служат источником и исходными принципами развития организации. Западные бизнесмены давно убедились в том, что вложении в человека увеличивают доходы и повышают конкурентоспособность фирмы. Поэтому особое внимание на любом предприятии должно отводится кадровой политике, политике оплаты труда. Каждый руководитель заинтересован в эффективности труда его подчиненных. Работники же, в свою очередь заинтересованы в соответствующей оплате за свою работу.

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Выбранная для изучения тема «Учет и контроль труда и его оплаты» в условиях рыночной экономики зачастую рассматривается как проблемная. Вопросы эффективного использования трудовых ресурсов и средств на оплату труда являются постоянно актуальными как на уровне отдельного предприятия, так и в рамках экономики республики, поэтому их рассмотрение и изучение стало целью данной дипломной работы. В процессе ее написания помимо теоретических аспектов были изучены проблемы, выдвигаемые практикой на основе материалов, представленных УП «Добрушское ГАТП».

Может показаться, что из всех разделов бухгалтерского учета трудно найти более привычный и изученный, чем учет труда и его оплаты. В действительности эта область учета требует постоянного внимания бухгалтеров по нескольким причинам:

во-первых, объем операций по учету труда и его оплаты в общем объеме учетной работы составляет более 30% и поэтому бухгалтеры сталкиваются с выполнением этих операций гораздо чаще, чем с любыми другими;

во-вторых, люди работают именно ради заработной платы, и от ее размера и своевременности выплаты напрямую зависит качество работы членов трудового коллектива и социальная атмосфера внутри него. Поэтому бухгалтер не имеет права ошибаться в вопросах начисления заработной платы, а также обязан сделать все возможное для того, чтобы обеспечить своевременность ее выплаты во избежание социальных конфликтов;

в-третьих, с учетом заработной платы тесно связан учет и уплата налогов, неправильное начисление которых может привести к серьезным проблемам с налоговыми органами и как следствие, - к большим штрафам.

Целью данной дипломной работы является изучение и оценка методики и правильности организации учета труда и его оплаты с учетом особенностей ведения бухгалтерского учета на примере УП «Добрушское ГАТП», а также выявление отрицательных моментов в организации учета труда и его оплаты и внесение предложений по его совершенствованию.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи.

Во-первых, определить сущность категорий «труд» и «заработная плата», дать краткую экономическую характеристику УП «Добрушское ГАТП».

Во-вторых, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы, рассмотреть действующую систему премирования, также рассмотреть учет удержаний и вычетов из заработной платы работников и их отражение на счетах бухгалтерского учета.

В-третьих, проверить законность и документальную обоснованность расчетов по оплате труда, правильность начисления заработной платы и выплат специального характера, правильность удержаний из заработной платы и своевременность расчетов с работниками, проверить правильность организации бухгалтерского учета расчетов по оплате труда.

В Республике Беларусь существует довольно обширная нормативно-правовая база регулирования оплаты труда, которая постоянно изменяется и совершенствуется. Объемность законодательной базы по регулированию заработной платы во многом затрудняет работу проверяющего, но с другой стороны она устанавливает основы и критерии для осуществления контроля заработной платы. На данный момент в Республике Беларусь наработано определенное методологическое обеспечение контроля проверки расчетов по оплате труда, которое включает совокупность приемов и способов документального и фактического контроля. Данные приемы применяются для контроля правильности начисления заработной платы, отражения ее в бухгалтерском учете, проверки соблюдения действующих форм документов, последовательности, полноты и правильности заполнения реквизитов документов и др.

Данная дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются значения категорий «труд» и «заработная плата», вопрос государственного регулирования оплаты труда и дается краткая экономическая характеристика УП «Добрушское ГАТП».

Во второй главе данной дипломной работы рассматриваются вопросы организации учета труда и его оплаты, документального оформления операций по учету личного состава и рабочего времени, учета расчетов по оплате труда, оценки действующей практики учета труда и заработной платы.

В третьей главе представлены вопросы организации контроля труда и его оплаты, проверки правильности документального оформления учета личного состава и рабочего времени, проверки правильности начисления заработной платы и удержаний из нее и обобщения и оценки результатов контроля труда и его оплаты.

Для достижения поставленных задач были использованы различные литературные источники как белорусских, так и российских авторов. Надо заметить, что их мнение по вопросам контроля труда и его оплаты практически не отличаются. Небольшие отклонения встречаются в связи с имеющими место расхождениями в законодательных базах наших государств. При написании дипломной работы за основу было принято законодательство Республики Беларусь, а также были использованы периодические издания.

Теоретической базой для написания дипломной работы явились труды следующих ученых экономистов, таких как Одегов Ю.Г., Рофе А.И., Левкович О.А., Стражева Н.С., Сокольчик Т.П., Лемеша В.Н., Пупко Г.М. и Павлович Т.П.

1. Экономическая сущность труда и его оплаты

1.1 Труд и заработная плата как экономические категории

1.1.1 Труд как экономическая категория

Труд - одна из базовых категорий экономической теории. В современной отечественной экономической литературе можно встретить разные определения данной категории. Родоначальники политэкономии (В. Пети, А. Смит, Д. Риккардо) рассматривали труд как специфический товар. А.Смит считал, что труд, - это любая производственная деятельность человека. Вплоть до начала XX в. Труд рассматривался в категориях, ориентированных на взгляды политэкономов XIX в. Традиционно его определяли как целесообразную деятельность человека, направленную на сохранение, видоизменение, приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей, на производство товаров и услуг. «Труд есть прежде всего процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой» [38, с. 75].

Марксистский подход к труду акцентирует внимание не на процессе взаимодействия человека с природой, а на определенных отношениях между его участниками. Подчеркивалось, что труд имеет двойственную природу: как обмена веществ между человеком и природой и как средство общения между людьми в процессе производства.

Сторонниками неоклассической экономической теории понятие «труд» трактуется как фактор производства наряду с «землей» и «капиталом», который вливается в процесс производства через усилия отдельных индивидов и не является уникальным источником создания стоимости. Зачастую, понимая под трудом некоторую агрегированную переменную производственной функции, представители неоклассической экономической школы не расшифровывают внутреннее содержание данной категории.

Например, западные экономисты указывают, что фактор производства «труда» - это широкий термин, употребляемый для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применимых в производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих талантов, а именно - предпринимательские способности).

«Философский энциклопедический словарь» трактует: «Труд как целенаправленную деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей» [38, с. 75].

«Экономическая энциклопедия» определяет труд как «целесообразную деятельность по созданию материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения потребностей каждого индивидуума и общества в целом», т.е. подчеркивается его целесообразность и нацеленность на конечный результат, отличающая осмысленный труд человека от деятельности животных, напоминающей труд, но носящий инстинктивный характер [2, с. 179].

Б.М. Генкин: «Труд - это деятельность, направленная на развитие человека и преобразование ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага. Такая деятельность может осуществляться либо по принуждению, либо по внутреннему побуждению, либо по тому и другому» [38, с. 75].

В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина: «Труд - это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса и общества» [38, с. 75].

По мнению Г. Слезингера, «труд можно определить как объективно присущую человеку сферу деятельности по превращению располагаемых им природных, материальных и интеллектуальных ресурсов в необходимый для личного или общественного потребления продукт» [38, с. 76].

И. Ворожейкин обращает внимание на те важные стороны труда, которые в других, более кратких определениях выпадают, например, что труд - это основная форма жизнедеятельности как отдельного человека, так и общества в целом, исходное условие социального бытия, является средством самовыражения личности и способствует утверждению достоинства человека. Б. Генкин отмечает, что труд неотъемлемо связан с мотивом, побуждающим человека трудиться; при этом он противопоставляет внутреннее побуждение к труду той или иной форме принуждения.

Ряд авторов подчеркивают другую сторону труда, связанную с затратами энергии. Так, М.Г. Завельским труд определяется как «связанные с тратами физической, умственной и нервной энергии усилия, которые люди прилагают для удовлетворения разных своих нужд». Подобное определение представляется излишне расширительным, поскольку в качестве труда рассматривается почти любая энергозатратная деятельность, в том числе связанная с получением удовольствия.

П. Шлендер и Ю. Кокин, определяя труд достаточно традиционно - как «процесс сознательной, целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют вещество и силы природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей», подразделяют его на трудовую и нетрудовую частит, а основное внимание уделяют обоснованию критериев, отличающих трудовую деятельность от нетрудовой.

А.П. Егоршин и А.Л. Мазин определяют труд как целесообразную энергозатратную деятельность людей по созданию благ, удовлетворяющую потребность индивида и общества. Подобное определение отражает главные, сущностные свойства труда, но не рассказывает всех его граней, поскольку труд - основа жизнедеятельности отдельного человека и общества в целом; осуществляется на основе определенных мотивов и стимулов; может представлять собой процесс управления людьми и процессами; может быть средством самовыражения и самоутверждения личности; предполагает контроль (внешний и внутренний); трудовой процесс может основываться на кооперации и разделении труда.

В изданной в 2004 году фундаментальной работе «Труд» ее авторы дают следующее определение этому понятию: «Труд - это процесс использования человеком своего интеллектуального и трудового капитала для того, чтобы с помощью различных видов природной энергии и производственных фондов осуществлять целесообразную деятельность по присвоению готовых и производству жизненных благ и по выполнению иных видов общественно полезной работы» [23, с. 16].

Рассматривая данное определение, можно согласиться с мнением профессора А.И. Рофе в том, что оно громоздко и вызывает ряд вопросов:

- разве интеллектуальный капитал в данном контексте не является частью трудового и не обусловлен ростом последнего;

- не используя природной энергии и производственных фондов, но производя при этом вручную продукцию или какую-то общественно полезную работу, человек трудится или нет.

Можно привести весьма много определений труда, но при этом необходимо отметить, что он одновременно выступает и как процесс взаимодействия человека с природой, в результате которого создаются различные блага и происходит адаптация человека к внешней среде, и как определенные отношения между его участниками в результате которых осуществляется воздействие как на внешнюю среду, так и на собственно человеческую природу.

Практически все современные исследователи признают, что труд как фактор производства является уникальным, требующим особого подхода к его изучению. Однако анализ специфики труда как фактора производства требует рассмотрения особенностей труда во всем многообразном спектре человеческой деятельности.

Классическим является определение труда, данное А. Маршаллом, «Труд - это всякое умственное и физическое усилие, предпринимаемое частично или целиком с целью достижения какого-либо результата, не считая удовлетворения, получаемого непосредственно от самой проделанной работы» [38, с. 81].

Трудом в рыночной экономике является не только труд по найму, но и трудовая деятельность в рамках домашнего хозяйства. Под домашним производством в современной экономике труда понимается нерыночная трудовая деятельность, не приносящая домохозяйству денежных доходов: выращивание продуктов питания и их заготовка; приготовления пищи; ремонт своими силами дома, машины или бытовой техники; уборка квартиры, уход за детьми и т.п.

С экономической точки зрения, труд - это процесс сознательной, целенаправленной, созидательной, легитимной деятельности людей по производству материальных и духовных благ, предназначенных для удовлетворения как личных, так и общественных потребностей. Его функции представлены на рисунке 1.1.

Процесс труда - явление крайне сложное и требует физической и умственной энергии. Другая характеристика труда - его тяжесть; в простейшем виде выделяют тяжелый и легкий труд. Нередко понятие тяжести труда вещь крайне субъективная. В свою очередь, история учит, что труд бывает принудительный и свободный. Важная характеристика труда - его оплачиваемость. Обычно выделяют оплачиваемый и неоплачиваемый труд. Труд может быть индивидуальный и коллективный; длительный либо краткосрочный. В современных исследованиях труд делят на производственный и бытовой. С позиции видимости результатов труд делят на видимый и невидимый. В последнем случае необходимо помнить, что время иногда безжалостно стирает когда-то проделанную работу.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.1 - Функции труда

Труд в своем движении проходит три фазовых состояния: ресурсную, факторную и производственную.

С позиции экономики труда важнейшим моментом является система оплаты труда, т.е. что получает субъект труда в обмен на свой труд. На эту проблему существует две точки зрения.

Первая точка зрения: каждый труд имеет свою стоимость.

Вторая точка зрения: труд не имеет стоимости (точнее, она не определяется для его использования). Такой труд называется коммунистическим. Труд только тогда является коммунистическим, когда служит не только основой существования, но также источником творческого вдохновения и наслаждения.

Весьма важным для анализа процесса труда являются понятия простого и сложного труда.

Простой труд - простейшая абстракция, которая в процессе общественного производства происходит ежедневно. Свое реальное воплощение эта абстракция всеобщего человеческого труда находит в среднем труде, который в состоянии выполнять каждый средний индивидуум данного общества. Это - определенная производительная затрата человеческих мышц, нервов, мозга и т.д.

Сложный труд (т.е. более квалифицированный, чем простой) есть труд, связанный с преобразованием энергии; он присущ внутренним процессам исследуемого объекта, будь то человек или организация. Специфика сложного труда - в уникальном сочетании физических и умственных усилий, которое не может быть в полном объеме воспроизведено другими.

Труд можно рассматривать и в иных аспектах (рисунок 1.2)

Свободный труд - это самореализация способностей и возможностей человека при отсутствии вынуждающих обстоятельств, наличие таких обстоятельств объективной и субъективной природы приводит к тому, что доля свободного труда в реальном мире ничтожна мала.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.2 - Структура труда

Возможный труд - распределенный в пространстве по предметным областям и во времени потенциал труда.

При отсутствии самостоятельности в выборе направления труда и отсутствии естественной дискретности труд становится частично или полностью отчужденным.

Отчуждение труда - это совокупность тех условий, при которых человеческая деятельность и все, что создано и произведено в обществе, отчуждается от человека и противопоставляется ему, порабощая его.

Отчужденный труд отрывает рабочего не только от продукта его деятельности, но и от самой деятельности, которая становится чуждой и враждебной ему.

Труд - это деятельность человека, которая отвечает требованиям следующих принципов приведенных в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Принципы трудовой деятельности

Наименование принципа	Содержание принципа
Осознанность действий	Означает, что человек перед началом трудового процесса осознает результат предстоящего труд. Неосознанные, инстинктивные действия не являются трудом
Целесообразность действий	Человек продумывает алгоритм действий, прежде чем приступить к реализации своих намерений. Решает, как производить продукт или оказывать услугу, какие ресурсы использовать, при помощи какой технологии
Результативность действий	Любая деятельность завершается определенным общественно полезным результатом
Общественная полезность действий	Люди производят блага для себя и для общества сообща, объединившись в трудовые коллективы или взаимодействуя друг с другом
Энергозатратность действий	Осуществляя трудовую деятельность, люди затрачивают определенную физическую, нервную, умственную энергию

Труд имеет двойственный характер. С одной стороны, труд - целесообразная деятельность человека по изменению вещества природы для удовлетворения своих потребностей. С другой стороны, труд - это взаимодействие людей в процессе трудовой деятельности и обмена ее продуктами.

Экономическая функция труда заключается в воспроизводстве жизнедеятельности человека, а социальная функция труда - в воспроизводстве обстоятельств социальной жизни.

Двойственный характер труда вызвал необходимость привлечения двух наук для изучения феномена труда - экономику труда и социологию труда.

Экономика труда - наука, изучающая конкретные формы и методы повышения экономической эффективности, организации и условий труда, его материального и морального стимулирования, воспроизводства рабочей силы. Она исследует проблемы рационального использования трудовых ресурсов, повышения производительности труда, организации, нормирования и оплаты труда, оценки затрат труда и результативности человеческой деятельности.

Социология труда изучает воздействие работника на общество и наоборот - общества на работника. Она рассматривает зависимость результатов труда от уровня социального развития общества, уровня благосостояния и др.

Социология труда изучает связь мотивации труда с потребностями и интересами работников, трудовую адаптацию, профессиональный имидж, социальный контроль, сплочение коллектива, демократизацию трудовых отношений. Социология труда изучает социально-демографическую, квалификационную структуру персонала, содержание ценностных ориентаций и мотивов поведения [53, с. 7].

1.1.2 Заработная плата как экономическая категория

Вопросы заработной платы важнейшие в экономике труда как с научной, так и с практической точки зрения. В социально-экономической жизни общества заработная плата является элементом личного дохода работника и служит основным источником жизнеобеспечения работников и членов их семьи, представляет один из главных факторов поддержания и развития производства, обеспечивая совокупный платежеспособный спрос.

В научном плане обоснование и развитие теоретических концепций заработной платы связано с определением ее экономической сущности и установлением уровня, необходимого для воспроизводства человеческого капитала.

В условиях рыночной экономики категория заработной платы выражает отношения между владельцем капитала и наемным работником - собственником рабочей силы, которая характеризует его способности выполнять определенную работу.

В соответствии с теорией факторов производства каждый собственник получает вознаграждение за использование экономических ресурсов в виде прибыли, ренты и процента. Применительно к наемному труду такое вознаграждение - заработная плата.

Согласно выводам классического, неоклассического и институционального направлений экономической теории, заработная плата - фонд жизненных средств, необходимый для воспроизводства рабочей силы, с одной стороны, и предельные издержки предпринимателя на рабочую силу, гарантирующие получение прибыли, с другой стороны.

Поэтому заработная плата выступает одновременно как доход наемного работника и расходы работодателя, что предопределяет разнонаправленность интересов сторон трудовых отношений.

Для согласования этих интересов устанавливается ставка заработной платы, отражающая стоимость (цену) рабочей силы, уровень которой является предметом экономических интересов основных субъектов рынка труда, а также инструментом, позволяющим достигать эффективное взаимодействие этих интересов.

Новым определением заработной платы является подход Б.М. Генкина. Он характеризует заработную плату с точки зрения развития субъекта труда, отмечая качественно новые характеристики рабочей силы - трудовой потенциал и человеческий капитал: «Заработная плата или, в общем случае, доход сотрудников предприятия в зависимости от конкретных условий могут выступать в двух ролях: процента на человеческий капитал; платы за аренду трудового потенциала». Процент и рента - это не заработная плата наемного работника, а другие формы вознаграждения собственников факторов производства.

Среди работ зарубежных авторов заслуживает внимания классификация экономической теорий заработной платы Р.И, Хендерсона приведенной в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Классификация экономических теорий заработной платы

Макротеории	Микротеории	Микромикротеории
Теории социальных заработков	Теории оправданных заработков	Экономические теории поведения
Теории контролируемых заработков		Организационные экономические теории

В условиях рыночной экономики заработная плата - цена рабочей силы; определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для удовлетворения потребностей наемного работника и его семьи, возмещаемых работодателем, с учетом его предельных издержек на рабочую силу [39, с. 550].

Процесс установления ставки заработной платы стал децентрализованным, рыночные агенты обрели самостоятельность при определении уровня заработной платы и степени ее дифференциации. Рыночная ставка заработной платы может включать в этих условиях физический и социальный воспроизводственный минимумы, экономическую ренту, квазиренту и уравнительную разницу.

Физический воспроизводственный минимум обеспечивает поддержание и сохранение способности работника трудиться. Социальный воспроизводственный минимум является основой расширенного воспроизводства рабочей силы. В базовую ставку, помимо первых двух элементов, входят расходы на подготовку рабочей силы определенной квалификации, а также на обеспечение общественно признанного сложившегося уровня потребления данной профессиональной группы.

Уравнительная разница - применяемая в некоторых случаях денежная компенсация непривлекательности и непрестижности сферы приложения труда. Экономическая рента - увеличение ставки как плата за редкость, уникальность данного ресурса труда. Квазирента - увеличение ставки, вызванное временной недостаточностью предложения ресурса труда данного качества.

На ставку заработной платы влияют следующие факторы:

- производственные - сложность труда, квалификация работников, условия труда, результаты труда, качество труда;

- социальные - размер минимального размера труда, уровень прожиточного минимума, социальная выплата, мобильность трудовой деятельности;

- рыночные - уровень занятости, спрос и предложение на рабочую силу, издержки производства на рабочую силу, динамика уровня инфляции;

- институциональные - государственное регулирование, деятельность профсоюзов и работодателей, система социального партнерства.

Итак, заработная плата - это плата за труд, за выполненную работу или за выполнение оговоренных трудовым договором условий оплаты труда.

Следует различать ставку заработной платы и размер заработной платы.

Ставка заработной платы устанавливается для единиц труда (час, день, месяц) и дифференцируются в зависимости от должности работника, его профессии, квалификации и условий труда. Труд может оплачиваться на основе часовых или дневных тарифных ставок, а также на основе месячных окладов.

Размер заработной платы характеризует ее объем как результат труда за какой-то определенный период времени с учетом ставок заработной платы, количества и качества труда. Обычно размер заработной платы определяется в расчете на месяц, но могут быть и другие периоды в зависимости от сроков работы, тогда речь идет о заработной плате за выполненный объем работ [53, с. 486].

Заработная плата в абсолютном выражении представляет собой сумму средств, полученную от работодателя в денежном или натуральном выражении, которую наемный работник может израсходовать на свои нужды. Если заработок выдается в виде каких-то продуктов или изделий в натуральном выражении, то первоначально работник должен реализовать полученные вместо денег продукты, изделия с тем, чтобы на вырученные деньги приобрести необходимые ему жизненные средства или оплатить необходимые расходы.

Какой же объективный критерий лежит в основе размера заработной платы? Теоретически такой критерий определяется следующим образом:

во-первых, для того, чтобы жить и работать, человек должен питаться, одеваться, иметь жилье, средства бытового и культурного назначения, средства на транспорт и связь, на поддержание своего здоровья и т.п., то есть человек должен быть в состоянии воспроизводить свои жизненные силы, без чего он утратит способность работать, а в конечном итоге - и жизнь, работать просто будет некому;

во-вторых, человек должен не только воспроизводить себя, но и продолжать свой род, иметь семью, детей, без чего также прекратится род людской;

в-третьих, для того чтобы овладеть профессией, осваивать новые средства производства, новые технологии человек должен учиться, приобретать новые знания, переучиваться, повышать свою квалификацию, то есть воспроизводить себя на новом образовательном и профессиональном уровнях.

Все эти три составляющие воспроизводства людей должны быть обеспечены получаемой наемным работником заработной платой. Такое понимание заработной платы восходит еще к периоду классической политэкономии, которая под размером заработной платы понимала сумму средств, минимально необходимую для воспроизводства работника и его семьи.

По существу с тех пор мало что изменилось, за исключением того, что расширилось понимание ассортимента жизненных средств. Появление автомобиля, радио, телевидения, бытовых электрических машин, электронных средств связи, персональных компьютеров, интернета, цифровых технологий и т.п. неизмеримо расширило перечень средств, необходимых современному человеку. В связи с этим существенно возросла и сумма денежных средств, необходимая для нормального воспроизводства людей.

Таким образом, социально-экономическое содержание заработной платы выражается в том, что она должна обеспечить воспроизводство, прежде всего работников, а затем и всего человечества.

Спрос и предложение на рынке труда, несмотря на стихийность рыночных отношений, не могут игнорировать этого фундаментального требования к содержанию заработной платы. Равновесные ставки заработной платы на рынке труда варьируются в пределах цены воспроизводства работников и их семей.

Следует различать номинальную заработную плату и реальную. Номинальная заработная плата - это выраженный ее объем в рублях (или в другой валюте) по номиналу, то есть в обозначенной на денежных купюрах их величине.

Реальной заработной платой считается такой объем жизненных средств, товаров, услуг, который можно приобрести на номинальную заработную плату [53, с. 492].

По своей сущности заработная плата должна выполнять несколько функций, под которыми понимают особенности ее воздействия на социально-экономические процессы в обществе. В трактовке функций заработной платы имеются разные точки зрения.

Все авторы безоговорочно признают функции воспроизводственную и стимулирующую, называют также функции регулирующую, социальную и некоторые другие. Категория «функции заработной платы» отвечает на вопрос: каково должно быть построение системы оплаты труда, чтобы в полной мере соответствовать своему предназначению. Однако на практике подобные положения реализуются далеко не всегда.

Заработная плата в условиях рыночной экономики выполняет следующие функции, представленные на рисунке 1.3.

Распределительная функция предназначена для отражения доли живого труда при распределении фонда потребления между наемными работниками и собственниками средств производства.

Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления.

Стимулирующая функция зависит от распределительной и воспроизводственной функции и направлена на побуждение работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению производительности труда.

Функция обеспечения социальных накоплений предусматривает, что заработная плата, являясь источником страхования социальных рисков, обеспечивает возможность медицинского обслуживания не только в трудоспособном возрасте, но и при наступлении пенсионного возраста.

Функция формирования платежеспособного спроса заключается в определении покупательной способности заработной платы, что оказывает влияние на совокупный спрос, структуру и развитие производства.

Регулирующая способствует оптимизации размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям через влияние на спрос и предложение рабочей силы через установление дифференцированных ставок заработной платы.

Статусная функция заработной платы предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы и занимаемой должностью.

Несмотря на специфические отличия рассмотренных функций заработной платы, все они находятся в рамках единства. Это единство обусловлено ее сущностью и означает, что только в единстве они и составляют тот феномен, который выражает заработная плата.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.3 - Функции заработной платы

1.2 Государственное регулирование оплаты труда в Республике Беларусь

1.2.1 Государственное регулирование рынка труда и заработной платы

Государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс административных, экономических, организационных, законодательных и иных методов и инструментов воздействия на уровень занятости и заработной платы в рыночной экономике.

Рассматриваемое регулирование осуществляется по трем основным направлениям представленным на рисунке 1.4.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.4 - Направления государственного регулирования рынка труда

Государственная поддержка и развитие образования является важнейшей задачей социальной политики всех цивилизованных стран. Масштабы и интенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают.

На реализацию образовательных программ во многих странах выделяются средства в объеме 2 - 3% ВНП, однако они с лихвой окупаются за счет увеличения эффективности использования квалифицированной рабочей силы. Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от предприятий, как правило, не облагаются налогами.

Предприятия предпочитают инвестировать средства на обучение работников профессиональным знаниям, которые можно использовать на данном конкретном предприятии с его специфическими технологиями и организацией производственного процесса.

Расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов служит государственное финансирование дошкольного, школьного, среднего специального, высшего и научного образования; подготовки и переподготовки специалистов; а также системы здравоохранения, культуры и спорта. Все это направлено на развитие интеллектуальных и духовных потребностей человека.

Для государства эффект от инвестиций в человеческий капитал способствуют повышению эффективности труда и производства, создают основу для получения высокой заработной платы в перспективе, снижают риск безработицы и сокращают время поиска работы. Высокие доходы образовательных слоев населения расширяют общий объем спроса и стимулируют рост производства товаров и услуг.

Одной из главных целей политики государства является повышение занятости всего населения. Государство - гарант занятости, оно должно обеспечивать защиту социально уязвимых групп населения в сложных ситуациях высвобождения рабочей силы.

Кроме выдачи пособий по безработице, государство активно поддерживает мелкое и среднее предпринимательство, предоставляет каждому ищущему работу информацию о вакантных местах по профессиям, отраслям, регионам страны, обеспечивает возможности для перемещения рабочей силы, организует общественные работы, приобретающие особо важное значение в период массовой безработицы.

Активное госрегулирование безработицы предполагает позитивное воздействие на имеющийся уровень занятости путем создания необходимых условий для увеличения числа рабочих мест. В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке.

Социальная защищенность наемных работников достигается установлением государственного минимума заработной платы, который должен обеспечить нормальные условия для воспроизводства работников и членов их семей.

В условиях инфляции в некоторых странах государство использует механизм на допускающий снижения реальной заработной платы. Осуществляется это путем индексации заработной платы, то есть ее периодического увеличения пропорционально росту потребительских цен. Поскольку эта мера вносит существенные коррективы в механизмы рыночного саморегулирования и носит инфляционных характер, то желательно не прибегать к индексации, а устранить причину ее возникновения.

Государственное регулирование не должно, однако, использоваться для подавления рыночных саморегулирующихся механизмов, препятствовать реализации требований экономической эффективности, ограничивать мобильность рабочей силы. Достаточно высокая занятость населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, стимулированием роста производства и развития малого бизнеса, путем устранения всех препятствий к участию в экономической жизни общества новых категорий трудоспособного населения.

Все рассмотренные направления не исчерпывают всех мер воздействия государства на рынок труда. Наряду с ними существует комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная, финансовая и другие виды экономической политики государства. Значительное влияние на рынок труда оказывает и законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав.

1.2.2 Основные принципы регулирования заработной платы

Правовое регулирование заработной платы - это закрепление нормами права условий и порядка ее начисления, индексации, выплаты, получения и т.п. Необходимость правового регулирования заработной платы не вызывает сомнений.

Нормы, определяющие основные подходы к регулированию оплаты труда, существуют во всех странах независимо от способа организации экономики. При этом, как правило, используется комбинирование двух основных методов регулирования: государственного и договорного. При этом и государственное, и договорное регулирование заработной платы базируется на следующих основных принципах правовой организации заработной платы и системы принципов регулирования оплаты труда, приведенных на рисунке 1.5.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.5 - Основные принципы организации и регулирования оплаты труда

Принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышения эффективности производства.

Принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда. Производительность труда - важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздать в единицу времени определенное количество продукции, а заработная плата относится к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу.

Заработная плата, будучи основным источником доходов трудящихся, является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся.

Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Предприятие не может удержать рабочую силу, если оно не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для того, чтобы обеспечить стабильный рост производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами. Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров (рисунок 1.6).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.6 - Государственное регулирование оплаты труда

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральными, территориальными, коллективными, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы:

· контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер;

· регулирование доходов на основе государственных правил и положений;

· политика трехстороннего сотрудничества.

Но при чрезмерной дифференциации заработной платы, централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок.

Поэтому главная надежда - политика сотрудничества, в частности, по вопросам утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

1.2.3 Методы правового регулирования оплаты труда

Известно всего два способа правового регулирования оплаты труда - это государственное нормирование и договорное регулирование.

Государственное нормирование - это установление государством обязательных для сторон любого трудового договора норм оплаты. В Беларуси государственное нормирование в течение долгих лет являлось главным методом в связи с приоритетом государственной собственности и всепоглощающим государственным контролем за мерой потребления и мерой труда.

В настоящее время, в условиях рынка, радиус действия государственного нормирования сильно сузился и имеет тенденцию к дальнейшему сужению. Государству оставлена защитная функция, при этом оно охраняет не только интересы наемных работников, но и условия производства как таковые. Защищая интересы работников, государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, нормы, которые обеспечивают защиту доходов работника и нормы закрепляющие региональное различие оплаты труда; одновременно государство выступает работодателем в отношениях с госслужащими, оно нормирует их заработок.

Договорное регулирование заключается в том, что оплата труда, которая является основным условием использования труда наемного работника, подвержена влиянию не только со стороны стоимости рабочей силы, но и многих иных факторов, следовательно, зарплата может быть предметом соглашения. Причем, чем больше экономической и правовой свободы у сторон трудового договора, тем шире радиус этого соглашения.

Коллективно-договорное регулирование выражается в двух правовых формах - в коллективном договоре и коллективном соглашении.

Коллективный договор является основной правовой формой договорного регулирования, в нем устанавливаются системы, формы и размеры оплаты труда. Содержание коллективного договора не может ухудшать положение работника и по сравнению с законодательством, и по сравнению с коллективными соглашениями, действие которых распространяется на данное предприятие.

Коллективные соглашения заключаются между объединениями работодателей и государственными органами, а также между объединениями органов, уполномоченных работниками. Они предусматривают общие принципы политики в оплате труда - генеральное соглашение; условия оплаты труда работников конкретной отрасли - тарифное, или отраслевое соглашение. Их содержание не может ухудшать положение работников по сравнению с законодательством; они обязательны для всех предприятий, на которые коллективные соглашения распространяются.

Индивидуально-трудовое регулирование (работник - работодатель) конкретизирует условия оплаты, содержащиеся в законодательстве, коллективных соглашениях и договорах, относительно определенного трудового отношения. Кроме общих условий оплаты, возможна и договоренность между сторонами об индивидуальных (при этом положение работника не должно ухудшаться). Также индивидуально определяется размер тарифной ставки (должностного) оклада работника, размер надбавок и доплат и иные условия. Данные соглашения сторон, касающиеся условий оплаты, обязательно должны быть включены в трудовой договор.

1.2.4 Роль тарифной системы в организации оплаты труда

Дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных групп категорий работников в зависимости от уровня квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ осуществляется с помощью тарифной системы.

Тарифная система - совокупность различных нормативных материалов, с помощью которых устанавливается размер заработной платы в зависимости от уровня квалификации работников, сложности и условий труда и других отраслевых особенностей.

Тарифная система предназначена для установления обоснованных различий в оплате труда работников в зависимости от уровня их квалификации и сложности выполняемых работ. Общих условий труда и других отраслевых особенностей.

Составными частями республиканской тарифной системы оплаты труда являются: тарифная сетка, Единые тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки и оклады (рисунок 1.7).

Единая тарифная сетка является инструментом тарифного нормирования оплаты труда и представляет собой систему тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. На ее основе с использованием других элементов тарифной системы определяются тарифные ставки (оклады) работников.

Единая тарифная сетка определяет механизм дифференциации и регулирования основной (тарифной) заработной платы работников различных профессионально-квалификационных групп, в зависимости от следующих факторов:

- сложности труда (квалификации) - в пределах одной профессии, должности (внутрипрофессиональная, межотраслевая дифференциация);

- содержания и специфики труда рабочих, руководителей, специалистов и других служащих (межпрофессиональная, межотраслевая дифференциация);

- общих условий труда, сложности выпускаемой продукции (работ, услуг), видов деятельности и других специфических факторов, характерных для определенной отрасли (подотрасли) (межотраслевая дифференциация).

В соответствии с Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь от 20.09.2002 №123 (в ред. постановления от 23.03.2009 №40), работники распределяются по тарифным разрядам 27-разрядной Единой тарифной сетки.

Тарифный разряд работников зависит от уровня квалификации, теоретических и практических знаний, степени сложности выполняемых работ (обязанностей) и ответственности. Эти требования регламентируются соответствующими квалификационными (тарифно-квалификационными) характеристиками.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.7 - Тарифная система

Тарифные коэффициенты единой тарифной сетки показывают, в сколько раз тарифные ставки второго и последующих разрядов выше тарифной ставки 1-го разряда.

Таким образом, оплата труда за отработанное время и выработку производится по разным формам и системам. Выделяют две основные формы оплаты труда: сдельную и повременную. Правильная, социально обусловленная мотивация организации заработной платы - решающее условие достижения цели управления трудом, ориентации на высокую производительность.

Основой организации заработной платы в Республики Беларусь выступает тарифная система. Достоинство тарифной системы заключается в том, что она позволяет качественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации работников и формы оплаты труда, является эффективным инструментом его нормирования.

1.3 Краткая экономическая характеристика УП «Добрушское ГАТП»

Республиканское автотранспортное унитарное предприятие «Добрушское ГАТП» зарегистрировано решением Гомельского областного исполнительного комитета от 29.06.2001г. №567 и занесено в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №400145225.

Учредителем Унитарного предприятия является коммунальное унитарное предприятие мелиорации и водного хозяйства «Гомельмелиоводхоз» (далее - Учредитель).

Унитарное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, решениями и распоряжениями Учредителя и Уставом.

Унитарное предприятие имеет статус юридического лица, является коммерческой организацией, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Уставный фонд Унитарного предприятия составляет 1000000 (Один миллион) рублей. Предприятие имеет самостоятельный баланс, печать с изображением государственного герба Республики Беларусь и своего наименования, бланки документов и штампы.

Целями деятельности Унитарного предприятия является получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов работников и интересов Собственника имущества.

Предметом деятельности Унитарного предприятия является оказание автотранспортных услуг.

В соответствии с целями деятельности Унитарное предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

60240 - перевозка пассажиров и грузов автомобильным, внутренним водным, морским транспортом - лицензия №02190 / 0522633;

74600 - деятельность по расследованию и обеспечению безопасности (сторожевая охрана) - лицензия №02010 / 0527677.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, Унитарное предприятие может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Унитарное предприятие осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством.

Имущество Унитарного предприятия находится в собственности Гомельской области и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) в том числе между работниками Унитарного предприятия.

Организационная структура Унитарного предприятия представлена в приложении.

Управление Унитарным предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Органом управления Унитарного предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности Учредителем, по согласованию с заместителем председателя Гомельского областного исполнительного комитета, курирующим организации агропромышленного комплекса. Директор Унитарного предприятии действует на принципах единоначалия.

Распределение обязанностей между руководящим составом, инженерно-техническими работниками и служащими производится в соответствии с должностными инструкциями.

Бухгалтерский учет в УП организован бухгалтерией под руководством главного бухгалтера, который подчиняется непосредственно руководителю УП «Добрушское ГАТП».

Ведение бухгалтерского учета в УП осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 26.12.2007 №302-З, а также утвержденной учетной политике.