Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767).

Раздел 4 «Анализ показателей отчетности учреждения», включающий:

Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);

Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);

Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772);

Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);

Сведения о задолженности по ущербу, причиненному имуществу (ф. 0503776);

Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779).

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности учреждения», включающий:

Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета (Таблица N 4); Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (Таблица N 5); Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6); Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий (Таблица N 7).

Дополнительно с состав годовой отчетности за 2012 год бюджетными учреждениями здравоохранения Омской области представляются следующие формы:

- сведения о поступлении и расходовании денежных средств обязательного медицинского страхования медицинскими учреждениями (Копия формы с отметкой Территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области) форма № 14.

- отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф.0503137) в части перечисленных в январе 2012 года остатков денежных средств с лицевых счетов открытых к счету № 40603.

Бюджетный учет ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н, от 16 декабря 2010 года № 174н.

По итогам года отделом бухгалтерского учета Детской городской поликлиники № 5 составляются следующие формы бухгалтерской отчётности:

0503730 Баланс государственного (муниципального) учреждения, Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах;

0503725 Справка по консолидируемым расчетам учреждения (счет 030406000);

0503710 Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года;

0503737 Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;

0503738 Отчет о принятых учреждением обязательствах;

0503721 Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения;

0503760 Пояснительная записка к Балансу учреждения

Таблица № 1 Сведения об основных направлениях деятельности

Таблица № 4 Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета

Таблица № 5 Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля

Таблица № 6 Сведения о проведении инвентаризаций

Таблица № 7 Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий

0503766 Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций

0503768 Сведения о движении нефинансовых активов учреждения

0503769 Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения

0503773 Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения

0503779 Сведения об остатках денежных средств учреждения

14 Сведения о поступлении и расходовании денежных средств обязательного медицинского страхования медицинскими учреждениями.

Рассмотрим состав формы №0503730 бюджетного учреждения образования Начальная школа №35 г. Омска.

1. Раздел I «Нефинансовые активы».

В разделе указывается следующая информация:

по строке 010 - наличие объектов основных средств по балансовой стоимости по фактическим расходам на их приобретение, сооружение и изготовление стоимости по счетам 010100000 - на конец 2014 г. стоимость основных средств составила 22689879,61 руб. в том числе: недвижимое имущество - 7310095,65 руб.; особо ценное движимое имущество - 9360910,81 руб.; иное движимое имущество - 6018873,15.

по строке 020 - начисленная амортизация по основным средствам по счетам 010410000, 010420000, 010430000- на конец 2014г. данный показатель равен 4863649,12 руб., 6746398,48 руб., 5670067,58 руб.

по строке 030 - наличие объектов основных средств по остаточной стоимости - 5409764,43 руб. в т.ч. недвижимое имущество - 2446446,53 руб., особо ценное движимое имущество - 2614512,33 руб., иное движимое имущество - 348805,57 руб.

по строке 080 - наличие запасов материальных ценностей, готовой продукции, предназначенных для однократного использования в процессе финансово-хозяйственной деятельности, по фактической стоимости приобретения или изготовления по счету 010500000 «Материальные запасы» на конец 2012г. стоимость материальных запасов составила 862805,25 руб.,

по строке 150 - стоимость объектов нефинансовых активов, принадлежащих начальной школе №35 г. Омска, включая вложения в нефинансовые активы (итого по разделу I). Итог 1 раздела равен 6272569,68 руб.

2. Раздел II «Финансовые активы»

В разделе указывается следующая информация:

по строке 170 - отражаются денежные средства учреждения по счету 020100000 «Денежные средства учреждения». На отчетную дату их сумма составила 5113880,18 руб.;

по строке 171 - остатки денежных средств учреждения на лицевых счетах в органе казначейства по счету 020111000, на конец 2014г. их сумма равна 5113880,18 руб.;

по строке 230 - расчеты по доходам по счету 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам». Задолженность на конец 2014г. составила

-1759705,40 руб.;

по строке 330 - прочие расчеты с дебиторами по счету 021000000. Сумма задолженности на 1.01.2015г. составила -5060958,86 руб., что является чистой стоимостью особо ценного имущества;

по строке 400 - итоговая по разделу II. Итог 2 раздела по данным баланса составил -1706784,08 руб.;

по строке 410 - итоговая сумма актива Баланса, она равна 4565785,60 руб.

Раздел III «Обязательства»

В разделе указывается следующая информация:

по строке 510 - сумма кредиторской задолженности по платежам в бюджет по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» По данной статье у учреждения числится на конец 2014 г. сумма 24582,00 руб. в т.ч. 23536,00 руб. - расчеты по налогу на имущество организации, 1046,00 - расчеты по земельному налогу.

по строке 530 - прочие расчеты с кредиторами 030400000, на конец 2012г. составила 1712,18 руб.;

по строке 532 - расчеты с депонентами 030402000, уплачено на конец 2012г. составила 1712,18 руб.;

по строке 600 - итоговая сумма обязательств, образовавшихся при исполнении бюджета за отчетный период (итого по разделу III). Сумма по итогу 3 раздела баланса на 01.01.2014г. составила 26294,18 руб.

4. Раздел IV «Финансовый результат»

В разделе указывается следующая информация:

по строке 620 - данные по счету 040100000 «Финансовый результат хозяйственного субъекта» на конец 2014г. этот показатель по балансу составил 4539491,42 руб.;

по строке 623 - данные по счету 040130000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на конец 2014г. этот показатель по балансу составил -7070556,18 руб.;

по строке 623 - «Финансовый результат по начисленной амортизации ОЦИ» на конец 2014г. этот показатель по балансу составил 11610047,60руб.;

по строке 900 - итоговая сумма пассива Баланса. Она равна 4565785,60 руб.

Справка ф.0503710 к Балансу по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года составляется Детской городской поликлиникой по состоянию на 1 января 2015 г.

В справке показываются обороты, образовавшиеся в ходе исполнения бюджета по счетам, подлежащим закрытию в установленном порядке по состоянию на 1 января до проведения заключительных операций (графы 2 - 5), и заключительные записи по закрытию счетов, проведенные 31 декабря отчетного финансового года (графы 6 - 13).

Справка позволяет проверить правильность формирования Баланса ф.0503730 и закрытия счетов. Аналогично заполняются и другие отчеты.

2.3 Направления совершенствования бухгалтерского учета для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности школы №35 г. Омска

Бухгалтерский учет в государственном секторе, к которому относится и школа №35 совершенствуется уже с 2004г.

В 2011г. был принят новый закон «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ вместо устаревшего одноименного закона №129-ФЗ от 1996г. Кроме того, появляются новые Инструкции и законы, приближающие бюджетный учет в государственном секторе к международным стандартам бухгалтерского учета и отчетности. Также Концептуальные основы бухгалтерского учета бюджетного сектора экономики России строятся на базе Руководства по статистике государственных финансов, появления в госсекторе трех видов госучреждений: казенных, бюджетных и автономных, которые являются участниками бюджетного процесса и обладают большей ответственностью и самостоятельностью, учредители, как публично-правовые образования, несущие ответственность за деятельность подотчетных им бюджетных (государственных) учреждений. Базой бюджетного учета является учетная система государственного (муниципального) учреждения, которая должна давать возможность учредителям проводить финансовый анализ и получать данные о его деятельности (услугах) для целей аудита и государственного контроля за деятельностью этих учреждений.

В рамках реализации концепции государственного бухгалтерского учета в РФ установлены 4 уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета в государственном секторе:

- 1-й уровень - федеральные стандарты бухгалтерского учета, представленные Единым планом счетов бухгалтерского учета и инструкцией по его применению №157н;

- 2-ой уровень - отраслевые стандарты (Федеральный закон №83-ФЗ, вводящий в действие Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ);

- 3-ий уровень - инструкции о порядке ведения бухгалтерского учета, предусмотренные Планом счетов и Инструкцией по его применению для каждого типа государственного учреждения (№162н для казенных учреждений, №174н - для бюджетных учреждений и №183н для автономных учреждений);

- 4-ый уровень - это учетная политика учреждения, представляющая собой стандарты экон6омической деятельности организации.

Концептуальные основы в части бухгалтерской (бюджетной) отчетности определяют:

- состав пользователей бухгалтерской отчетности субъектов государственного сектора и их информационные потребности;

- цели бухгалтерской отчетности, формируемой в соответствии с системой государственных финансов и системой национальных счетов;

- качественные характеристики бюджетной бухгалтерской отчетности;

- основные элементы бухгалтерской отчетности;

- критерии признания элементов бухгалтерской отчетности;

- основные принципы (допущения) подготовки бухгалтерской отчетности.

2.4 Сущность, назначение, функции, классификация и организационные формы контроля

Контроль за формированием и использованием бюджетных средств в школе №35 осуществляется со стороны государственных органов в форме проверки правильности составления и заполнения форм бухгалтерской отчетности, системы внутреннего контроля и системы аудита.

Назначение системы контроля за использованием бюджетных средств состоит в оценке правильности списания по счетам бюджетного учета фактов хозяйственной деятельности организации и правомерность данного списания.

Система внутреннего контроля школы №35 предусмотрена Федеральным законом №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и продублирована Инструкцией по бюджтному учету №157н. При этом практических рекомендаций по организации системы внутреннего контроля бюджетной организации данные номативные акты не содержат.

Основными направлениями бюджетной политики на 2013-2015гг и на период до 2018г. предусмотрено продолжение политики повышения эффективности бюджетных расходов и приведение системы государственного (муниципального) финансового контроля и аудита в соответствие с принципами и стандартами, установленными Междунородной организацией высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) и Европейской организацией высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ).

Бюджетным посланием Президента России Федеральному собранию от 28.06.2012г. «О бюджетной политике на 2013-2015гг.» определено, что в бюджетной стратегии должна быть разработана система оценки устойчивости бюджетной системы и бюджетных рисков, т.е. программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами до 2018г.

Система внутреннего контроля на уровне муниципального бюджетного учреждения (в нашем случае, Начальной школы №35 г. Омска) строится по подобию системы федерального финансового и муниципального контроля, прописанного в Бюджетном Кодексе РФ.

Обязанность бюджетной организации создавать систему внутреннего контроля и осуществлять его предусмотрена в п. 1 ст. 19 Федерального закона №402-ФЗ от 6.12.2011 «О бухгалтерском учете» и п. 6 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению».

Внутренний финансовый контроль на уровне школы №35 представляет собой систему знаний о методах и приемах финансового контроля не подменяет контроль регионального (муниципального) и федерального органа, но представляет сосбой управленческую деятельность по контролю за ведением бухгалтерского учета и оценке финансовой (бухгалтерской) деятельности непосредственно в Начальной школе №35г. Омска.

Внутренний финансовый контроль в школе №35 обеспечивает проверку достоверности финансовых показателей деятельности организации и оптимизации ее хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов бюджета.

2.5 Задачи контроля хозяйственных операций по учету формирования и использования финансовых средств, источники информации для проведения проверки, планирование проверки, система внутреннего контроля проверяемой организации

Задачами контроля хозяйственной деятельности школы №35 на уровне вышестоящих органов также, как и у системы внутреннего контроля, являются соответствие проведенных операций текущему законодательству РФ, целесообразность и эффективность расходования бюджетных (государственных) средств и соблюдение дисциплины должностными лицами школы.

Основными задачами внутреннего контроля Начальной школы №35 г. Омска являются:

- обеспечение сотрудниками учреждения своих функций, прав и обязанностей в строгом соответствии с действующим законодательством РФ и должностными инструкциями школы;

- обеспечение эффективного использования государственной собственности, нефинансовых активов и бюджетных средств, для достижения намеченных целей деятельности школы №35;

- повышение эффективности и результативности выполнения школой, возложенных на нее государством функций;

- обеспечение достаточного уровня служебной дисциплины, соблюдения сотрудниками своих обязанностей, запретов и ограничений, своевременного разрешения возникающего в организации конфликта;

- обеспечение достоверности отчетности.

Организация системы внутреннего контроля (аудита) в школе №35 г. Омска основана на следующих основных принципах: соответствие всех мероприятий внутреннего финансового контроля требованиям действующего в РФ законодательства, беспристратсность и объективность действий должностных лиц, осуществляющих внутренний контроль; непрерывность осуществления процесса внутреннего контроля; профессиональная компетентность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по внутреннему контролю; результативность и эффективность мероприятий по внутреннему контролю; ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций внутреннего контроля.

Внутренний контроль в школе № 35 осуществляется на структурном, операционном и финансовом уровнях.

Оценка системы внутреннего контроля является неотъемлемой частью изучения специфики объекта контроля.

В зависимости от периода проведения внутренний контроль можно разделить на следующие виды:

- предварительный - проведение проверок соблюдения стандартов и процедур составления плана финансово-хозяйственной деятельности школы №35. Он носит предупреждающий характер и нацелен на корректировку расчетных показателей до их окончательного утверждения. Применяется при составлении смет, плановых калькуляций и расчетных показателей.

- текущий - проведение повседневного анализа, экспертизы соответствия законодательству текущих операций, бухгалтерской отчетности, оценка эффективности (экономичности и результативности) расходования бюджетных средств для достижения целей, задач и прогнозных показателей деятельности учреждения. Текущий контроль наиболее распространен и его основой является текущий анализ финансов - хозяйственной деятельности организации;

- последующий - проведение ревизий, инвентаризаций, а также качества подготовки бюджетной отчетности и ведения бухгалтерского учета, оценки эффективности и целесообразности использования государственных средств. Последущие контрольные мероприятия проводятся по результатам деятельности организации за определенный период (квартал, полугодие, год), анализируются причины отклонения фактических показателей от плана.

Результаты проведенного анализа служат основой для составления прогнозных показателей на очередной год, поэтому предварительный и последующий контроль взаимосвязаны.

Источниками информации для проведения проверки служат как первичные документы, оформляющие факты хозяйственной деятельности школы №35 (расходные, приходные кассовые ордера, счета- фактуры на покупку хозтоваров, ведомости начисления заработной платы, начисление налогов и платежей во внебюджетные фонды от зарплаты работников школы, и акты принятых работ по ремонту здания школы и оборудования и т.п.), а также Инструкция по бюджетному учету №157н и другие нормативные документы.

Планирование внешней проверки и системы внутреннего контроля в школе №35 в целом совпадают, поэтому, если система внутреннего контроля будет признана проверяющими надежной, то они могут использовать результаты ее деятельности для своих целей.

Для внешней проверки используются результаты проведения этапов системы внутреннего контроля с 4 по 7-ой.

Основными этапами организации системы внутреннего контроля в школе №35 являются:

1-й этап - планирование контрольной деятельности. Планирование контрольной деятельности учреждения происходит путем составления и утверждения плана контрольной деятельности на текущий год. При этом в Плане контрольной деятельности определяется перечень мероприятий (предварительных, текущих и последующих), которые планируется осуществить в текущем году при осуществлении внутреннего контроля. План контрольных мероприятий подписывается руководителем учреждения.

2-ой этап - формирование рабочей группы для проведения контрольных мероприятий.

Внутренний финансовый контроль проводится на основании приказа директора школы №35 в соответствие с Планом контрольной деятельности.

В Приказе указываются: состав контрольной группы, ее руководитель, период проведения проверки, объекты контрольных мероприятий, тип контрольных мероприятий.

3-й этап - планирование проверки.

Сроки проведения проверки и затраты времен на ее проведения напрямую зависят от глубины, масштабов и целей, а также объема финансовых ресурсов и количества человек, выделенных для ее осуществления.

Процедура планирования каждого мероприятия по проверке начинается с предварительного обследования объекта проверки.

В программе проверки должны быть указаны наименование объекта проверки, период проверки, дата и номер приказа на проведение проверки, перечень вопросов и объектов проверки, сроки ее проведения и предоставления отчета о результатах проверки, дата составления программы и подпись руководителя рабочей группы, составившего эту программу.

4-й этап - проведение проверки.

В ходе проверки руководитель рабочей группы осуществляет руководство проверкой, а сама рабочая группа собирает необходимую информацию об объекте проверки, ее обработку и анализ.

Доказательства, собранные в ходе проверки могут быть устными, материальными, аналитическими и документальными.

Доказательства стараются получить как из внешних источников, так и из внутренних и сравнивают их.

5-й этап - подготовка актов (отчетов) по результатам проверки

Выводы по результатам проверки должны обеспечивать ответ на вопрос о достоверности информации, составляющей объект проверки (в нашем случае это достоверность бухгалтерской отчетности школы №35 за 2014 год), причинах и размерах отклонений показателей от плановых, степень, характер и значимость выявленных отклонений от утвержденных критериев, степень риска недостоверности и другие виды риска проверки, последствия этих отклонений, которые они влекут за собой для школы.

Акт проверки должен быть оформлен в течение 10 дней с момента завершения всех работ по проверке объектов.

6-й этап - подготовка рекомендаций по итогам проверки

Если в результате проверки были выявлены недостатки, а сделанные выводы указывают на возможность существенного повышения качества и результатов работы объекта контроля, то рабочая группа должна сформулировать соответствующие рекомендации для принятия мер по устранению этих недостатков.

Рекомендации должны носить конкретный характер и указывать на конкретные меры, направленные на устранение причин выявленных недостатков или проблем, быть ясными и точно сформулированными, быть обращенными к конкретным должностным лицам и указывать сроки для устранения недостатков.

7-й этап - проверка выполнения рекомендаций по устранению выявленных недостатков при проведении контроля

Проверка выполнения рекомендаций, данных рабочей группой преследует цель устранения недостатков и нарушений и при этом не быть оштрафованными за данные нарушения государственными органами.

Рекомендации также направлены на полное устранение недостатков и недопущение их в дальнейшем.

В системе внутреннего контроля бюджетного учреждения задействованы в той или иной степени все сотрудники. При этом кто-то больше контролирует, а кто-то чаще исполняет обязательные предписания. Если ориентироваться на финансовую деятельность, то ее курируют следующие структуры: планово-финансовый отдел, бухгалтерия, юридический отдел, контрольно-ревизионный отдел и другие подразделения.

Через бухгалтерию проходят почти все документы бюджетного учреждения, которые обрабатываются, принимаются к бухгалтерскому учету. Поэтому работников бухгалтерии можно считать исполнителями и контролерами в одном лице, которые участвуют во многих контрольно-ревизионных мероприятиях. Часто руководитель доверяет разработать и составить положение о внутреннем контроле бухгалтерии - «первой линии» контроля учреждения. Ведь именно она заинтересована в том, чтобы правильно и своевременно отчитаться перед бюджетом обо всех выделенных учреждению и затраченных им средствах. Однако ошибочно считать, что всю работу по внутреннему контролю можно возложить на учетных работников.

При наличии возможностей руководитель может поручить заняться внутренним контролем отдельному подразделению или комиссии по внутреннему контролю учреждения. В состав такой комиссии могут входить работники администрации, бухгалтерии, юридической службы и т.д. Главное при этом, чтобы подразделение контроля было независимым и представляло отчеты только назначившему его руководству. Тогда объективность выводов такой службы может быть не ниже оценки состояния дел в учреждении, которая дается внешними ревизорами - государственными органами.

Отметим, службы внутреннего контроля могут быть созданы органами исполнительной власти (органами местной администрации) (ст. 270.1 БК РФ). Данные подразделения занимаются разработкой и контролем за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения учета, а также подготовкой и организацией мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Для бухгалтера система внутреннего контроля в большей степени включает надзор и проверку:

1) соблюдения требований бюджетного законодательства;

2) точности, правильности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;

3) предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;

4) исполнения приказов и распоряжений руководства учреждения;

5) контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения [8].

Учреждению как получателю бюджетных средств следует организовать систему внутреннего контроля во исполнение норм Инструкции по составлению и представлению отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина России от 13.11.2012 г. №157н (далее - Инструкция №157н). Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля являются одним из приложений к пояснительной записке к годовой отчетности бюджетных учреждений (форма по ОКУД 0503160). Бюджетному учреждению в обязательном порядке следует указать тип и наименование контрольных мероприятий, выявленные нарушения и принятые меры по их устранению. Перечисленные сведения характеризуют результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также за правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

Контроль посредством проведения проверок больше практикуется внешними ревизорами, что не мешает прибегать к проверкам при осуществлении внутреннего контроля. Как для плановых, так и для внеплановых проверок может понадобиться ревизионная комиссия, которая будет заниматься указанными мероприятиями контроля. Работники комиссии несут ответственность за обоснованность выводов по результатам проверки, составленный отчет и предложения руководству. Помимо плановых и внеплановых, проверки делятся на тематические, обобщающие и комплексные в зависимости от специфики и сферы деятельности учреждения.

Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, поэтому их сроки и объекты указываются в графике проверок. Он включает: объект проверки, период и срок ее проведения, ответственных исполнителей. Из перечисленных пунктов особое внимание следует уделить направлениям работы ревизионной комиссии. Учреждения самостоятельно выбирают объекты для проверки.

Описание выявленных недостатков и нарушений. На основании отчета разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, назначаются сроки и ответственные за исполнение лица.

В программе внутренних проверок перечисленные вопросы могут быть разбиты на подвопросы по контролю конкретных подразделений, участков и хозяйственных операций.

При внеплановых внутренних проверках контролируются вопросы, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях и злоупотреблениях, поэтому в положении о внутреннем контроле могут быть не указаны объекты внеплановой проверки. В то же время нужно перечислить, по крайней мере, основания проведения такой проверки (неустранение нарушений, выявленных в ходе планового контроля, получение сведений о несоблюдении законодательства).

Любая проверка заканчивается оформлением результатов. По итогам контроля руководитель может принять следующие решения: привлечение к ответственности, поощрение работников, иные решения в пределах его компетенции. Исходя из выводов, сделанных по результатам проверки, составляется отчет. В него включаются все объекты проверки, а также описание выявленных недостатков и нарушений. На основании отчета разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, назначаются сроки и ответственные за исполнение лица.

Заключение

В результате проведенного исследования по теме данной выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы.

Методика ведения бюджетного учета и составления бухгалтерской отчетности в бюджетных учреждениях, изложенная в Бюджетном Кодексе Российской Федерации, соответствует характеру учетного процесса бюджетных учреждений на современном этапе развития бухгалтерского учета. Положительным моментом нововведений последних лет является то, что повышается как статус получателей средств бюджета, так и значение бухгалтерской отчетности, составляемой ими.

Результаты изменений нашли отражение в годовом отчете об исполнении бюджета за 2014 год, впервые сформированном по новой Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина от 24 декабря 2012 г. №134н. Судя по годовой отчетности, представленной Начальной школой №35 г. Омска, можно сказать, что отчетность в целом стала более полно отражать не только хозяйственное состояние организации на отчетную дату, но давать оценку отчетного периода, как по результатам ведения бухгалтерского учета, так и управленческих решений.

Новые формы в отчетности позволяют более точно и лаконично излагать основные моменты учета в учреждении, и уже на уровне получателей средств бюджета видеть результаты будущей консолидации. Главное то, что в исследуемой организации с применением данной методологии составления бухгалтерской отчетности, открылись новые перспективы и возможности, в частности при контроле над расходными и доходными статьями бюджета в качестве администратора доходов.

Отрицательным моментом является то, что Инструкция №157н в целом регламентирует только порядок представления отчетности, используя при этом данные бюджетного учета, который осуществляется в соответствии с морально устаревшими положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина от 21 октября 2010г. №157н с изменениями, внесенными Приказом Минфина от 10.12.2012г. № 134н. Поэтому, следует предположить, что грядущее принятие нового федерального закона "О бухгалтерском учете" и новой Инструкции по бюджетному учету более полно раскроет возможности, предоставленные участникам бюджетного процесса Инструкцией №157н. В частности, это позволит сократить количество ревизионных проверок, как во временном, так и количественном интервале. Возможно используя при этом методику государственного аудита, результаты которого, вполне могли бы приниматься всеми контролирующими органами, как выражение мнения о качестве, достоверности и полноте отражения в отчетности учреждения хозяйственных операций. А контроль за правильностью представленной отчетности главному распорядителю (распорядителю) и в налоговые органы, возможно, следует возложить на современные веб-средства, используемые с помощью Интернет - технологий, что сократит и время, обычно затрачиваемое на предоставление отчетности в данные организации, и позволит бухгалтеру учреждения самостоятельно исправить возможные ошибки и недочеты, на которые будет указано программой.

Также используя новые возможности статуса администратора доходов, получатели средств бюджета, могли бы исправить проблему недостоверности планирования сметы доходов и расходов на предстоящий период, не только более точно следуя утвержденным статьям, что не всегда возможно вследствие дифференцирования рынка, но и внедрением нового ассортимента оказываемых услуг, привлечением дополнительных заказчиков. В Начальной школе №35 г. Омска использование данного направления не потребует дополнительных вложений, а доход учреждения существенно возрастет.

Таким образом, бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях, выполняя возложенные на него социальные функции, должен развиваться и в дальнейшем в соответствии с развитием рыночной экономики в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ

2. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 6.12.2011 №402-ФЗ

3. Абдукаримов И.Т. Бухгалтерская (финансовая) отчетность как основной источник мониторинга и анализа финансового состояния предприятия Социально-экономические явления и процессы №10, 2012г. С. 9-15

4. автономный учет по новому плану счетов -2013г. Электронный журнал система Главбух, 2013. - 231 с.

5. Бабаева Е.А. Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления//

6. Бреславцева Н., Горностаева Ж, Каращенко В., Рябоконь Н. Бюджетный учет в сфере образования. - Ростов-н/Д .: Феникс, 2010. - 192 с.

7. Буневич К.Г. Бюджетная система РФ. - М.: МИЭМП, 2010. - 95 с.

8. Войтова Т. Заработная плата для бюджетников. - М.: Проспект, 2010. - 384 с.

9. Воробьева И.П. Государственные (муниципальные) учреждения, особенности учета бюджетной деятельности //Проблемы учета и финансов №1(5), 2012, С. 64-70

10. Галкина Т. Финансово-хозяйственная деятельность школы.- Ростов -н/Д. -Феникс, 2010. - 288с.

11. Гусарова Л.В. Проблемы бухгалтерского учета в некоммерческих организациях //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2011 №9, С. 31-36

12. Даниленко Н.И. Развитие механизма контрольных процедур в государственных и муниципальных учреждениях на современном этапе Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях 2013, №10, С. 37-45; №11, С. 19-24

13. Захарьин В.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М.: Омега-Л,2011. - 448 с.

14. Касьянова Г. Казенные учреждения. Бухгалтерский учет по новым правилам. - М.: Абак, 2012. - 552 с.

15. Кадыш Е., Рыженкова С., Сергеева К., Государственные и муниципальные учреждения. Учет в «1С: Бухгалтерии государственного учреждения 8» на практических примерах. - М.: 1С-Паблишинг, 2011. - 208с.

16. Каширская Л.В., Набутовская Е.В. Формирование учетной политики в бюджетном учреждении и ее экспертиза // Вестник Омского университета. Серия «Экономика», 2012. №1 С. 220- 229

17. Махтиева М.С. Оптимизация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях //

18. Нестеров В.И. Новые правила бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений. - М.: Дело и сервис, 2011, 213 с.

19. Петрова В., Петров А., Суглобов А., Сорокин А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях (Россия, Франция). - М.: КноРус, 2010. - 184 с.

20. Приказ Минфина РФ от 12.10.2012г. № 134н

21. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетныи фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению. Приказ Минфина России от 01.12.2010г. №157н [Электронный ресурс]. Система Гарант

22. Об утверждении Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов Электронный ресурс Распоряжение Правления ПФ РФ от 03.02.2011 №34н Консультант плюс

23. О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Федеральный закон 83-ФЗ от 23 апреля 2010 года Справочно-правовая система Гарант

24. Опальский А.Ю. Организация внутреннего финансового контроля в бюджетном учреждении // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях №12 2013г. С. 63-75

25. Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 №293-р «Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами» [Электронный ресурс].

26. Сверчкова О.Ф. Новый ФЗ «О бухгалтерском учете» анализ изменений Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал) №5 2012

27. Селищев Н. 1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8.2. Практическое руководство по ведению бюджетного учета. - М.: Рид Групп, 2011. - 320 с.

28. Соснаускене О. бюджетный учет по - новому. - М.: Рид Групп, 2011. - 240 с.

29. Шешукова Т.Г., Разуваева К.В. О применении понятий «бюджетный учет» и «бухгалтерский учет» в бюджетных учреждениях // Вестник ОГУ №5 2011, С. 68 - 73

Размещено на Allbest.ur