Документ «Поступление основных средств, нематериальные активы» предназначен для оформления операций по поступлению основных средств, нематериальных активов в учреждение на учет на счета:

106 01 « Капитальные вложения в основные средства»

106 02 « Капитальные вложения в нематериальные активы»

106 03 « Капитальные вложения в непроизводственные активы»

Документ является универсальным и позволяет оформить поступление основных средств, нематериальных активов по следующим хозяйственным операциям:

• Приобретение через подотчетное лицо ОС (208 19)

• Приобретение через подотчетное лицо НМА (208 20)

• Приобретение у поставщика ОС ( 302 19)

• Приобретение у поставщика НМА ( 302 20)

• Приобретение у поставщика НПА ( 302 21)

• Поступление со счетов учета ТМЦ в пути ОС ( 107 01)

• Поступление со счетов учета ТМЦ в пути НМА ( 107 02)

Таблица 1 - Применение счетов для отражения операций по приобретению и принятию к учету основных средств

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Приобретение ОС от поставщика: Холодильное оборудование ТХ 1021-20	0106.31.310	0302.31.730	16 932,20
Принятие к учету приобретенного ОС: Холодильное оборудование ТХ 1021-20	0101.34.310	0106.31.310	16 932,20

Покупка основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030231000 «Расчеты по приобретению основных средств».

Принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (Таблица 1).

Начисление амортизации основных средств производится в соответствии с п.84-92 Инструкции № 157н.

Расчет начисления амортизации основных средств производится линейным методом исходя из первоначальной стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта (Прил. Д)

Данный способ начисления амортизации является одним из самых простых и понятных, однако не относится к самым «экономичным», так как другие способы начисления амортизации (способ уменьшаемого остатка, способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования) характеризуются как способы ускоренной амортизации. Известно, что налог на имущество организации рассчитывается исходя среднегодовой остаточной стоимости основных средств (то есть, из первоначальной стоимости основного средства вычитается сумма накопленной амортизации). При этом данные берутся из бухгалтерского учета.

Поэтому в ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» и был выбран линейный способ начисления амортизации и в бухгалтерском, и в налоговом учете.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.

Таблица 2 - Применение счетов для отражения операций по начислению амортизации основных средств

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Амортизация за текущий месяц: Автомобиль ГАЗ-2705-410	0401.20.271	0104.25.410	6 300,00

Операции по начислению амортизации на объекты основных средств отражаются по дебету счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (Таблица 2).

Списание начисленной амортизации при выбытии объектов основных средств

Оформляются по дебету счета 010400000 «Амортизация» и кредиту 010101410 «Уменьшение стоимости сооружений»

Оплата по расчетам с поставщиками проводится по безналичному расчету и осуществляется на счете 201.11 " Денежные средства на счетах учреждения". Данный счет ведется Заместителем главного бухгалтера, в обязанности которого входят: своевременное внесение в базу данных банковских выписок, набор платежных поручений. Расчеты по принятым обязательствам учитывается на сч.302, ведение данного счета также входит в обязанности заместителя главного бухгалтера.

В обязанности бухгалтера по ТМЦ входит ведение счета 101 "Основные средства", счета 105 «Материальные запасы» составление всей необходимой первичной документации, правильное отнесение объектов к основным средствам, применение выбранного способа начисления амортизации. Бухгалтер данного участка контролирует сохранность основных средств, материалов и момент передачи от одного материально-ответственного лица другому. В обязанности входят: своевременное выявление расхождения данных складского и бухгалтерского учета, выяснение причин расхождений, организация ревизий как плановых, так и внеплановых, участие в инвентаризациях. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в организации проводится инвентаризация имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Инвентаризация производится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина РФ №49 от 13.06.1995.

При приеме в кассу наличных денежных средств от юридических и физических лиц применяется контрольно-кассовая техника (ККМ). Все операции по приему наличных денежных средств, с применением ККТ осуществляются ответственными лицами. Учет средств ведется в журнале КМ-4 «Журнал кассира - операциониста».

Выручка сдается ежедневно в кассу учреждения с приложением Z-отчета и журнала КМ-4. Сумма выручки, поступившая в кассу, приходуется на следующий день, в полном объеме сдается 1 раз в 3 дня на лицевой счет по учету средств от приносящей доход деятельности. Операции по поступлению денежных средств в кассу оформляются следующими бухгалтерскими записями: поступление доходов в кассу учреждения отражается по дебету счета 20134510 «Поступление средств в кассу учреждения» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 20500000 «Расчеты по доходам», 21000000 «Прочие расчеты с дебиторами» (Таблица 3).

Таблица 3 - Применение счетов для отражения операций по поступлению денежных средств

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Получена в кассу выручка за реализованную продукции (биопрепараты)	0201.34.510	0205.31.660	8000,00
Получено в кассу по чеку от банка	0201.34.510	0210.03.660	277 516,70

Операции по выбытию наличных денежных средств из кассы учреждения оформляются следующими бухгалтерскими записями: выбытие денежных средств из кассы для зачисления на лицевой счет в органе казначейства отражается по кредиту счета 020134610 «Выбытия средств из кассы учреждения» и дебету счета 21003560 «Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам» (Таблица 4).

Таблица 4 - Применение счетов для отражения операций по движению денежных средств

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Сдано в банк на л/с по объявлению на взнос наличными	0210.03.560	0201.34.610	141 400,00

Выдача из кассы бюджетного учреждения заработной платы, прочих выплат, пособий отражается по кредиту счета 020134610 «Выбытия средств из кассы учреждения» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» (Таблица 5).

Таблица 5 - Применение счетов для отражения операций выдачи из кассы денежных средств

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Выдача заработной платы по ведомости	0302.11.830	0201.34.610	8000,00

При направлении работников учреждения в служебные командировки возмещаются расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 №729. Возмещение расходов, связанных со служебным командированием, превышающих размер, установленный Правительством РФ для бюджетных учреждений, производится по фактическим расходам за счет собственных средств с разрешения начальника.

К материальным запасам относятся материальные ценности согласно п.99 и принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости, сформированной в соответствии с п.102 Инструкции №157н. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных учетных документов согласно Инструкции №162н.

Таблица 6 - Применение счетов для отражения операций по поступлению материальных запасов от поставщика и подотчетного лица

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Поступление МЗ по авансовому отчету от подотчетного лица: Бумага для офисной техники	0105.36.340	0208.34.660	793,68
Поступление МЗ от поставщика по товарной накладной: Вода питьевая 19л	0105.36.340	0302.34.730	900,00

Поступление материальных запасов отражается по дебету счета 010500000 «Материальные запасы» и кредиту счетов 030234730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов», счета 020834660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов» (Таблица 6).

Выбытие материальных запасов отражается по дебету счета 40120272 «Расходование материальных запасов» и кредиту счета 010500000 «Материальные запасы» (Таблице 7).

Таблица 7 - Применение счетов для отражения операций по выбытию материальных запасов

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Списание МЗ : Бензин А-80	0401.20.272	0105.33.440	1268,20

При обработке учетной информации применяется программный комплекс «1С: Бухгалтерия 8.2 Бюджетная версия», по заработной плате «Камин» конфигуратор «1С: Предприятие 8,2» и другие. Все финансовые операции бухгалтерией ГБУ НО «Госветуправление ГО г. Н. Новгород» совершаются через программные продукты: АРМ - «Бюджетополучатель» v.2.27.6.13 (BSS_CLIENTW2) - DBA, автоматизированный центр контроля (АЦК).

После завершения хозяйственной операции надлежащим образом оформленные и подписанные документы передаются в бухгалтерию. В бухгалтерии также устанавливается определенный порядок обработки документов. Здесь документы проверяются по форме и содержанию, группируются по однородным признакам и служат основанием для записей в учетных регистрах. По окончании отчетного периода (месяца, квартала, года) документы переплетаются в папки и хранятся в архиве организации.

Отчетным годом в ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» устанавливается период с 1 января по 31 декабря включительно.

Бухгалтерская отчетность как единая система данных о финансовом положении и финансовых результатах деятельности составляется на основе данных бухгалтерского учета.

Учреждение представляет в обязательном порядке годовую бухгалтерскую отчетность:

1. учредителям, участникам юридического лица в соответствии с учредительными документами;

2. государственной налоговой инспекции (в одном экземпляре);

В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» один раз в год на 1 ноября, а также в случаях, предусмотренных законодательством о бухгалтерском учете, в том числе при смене материально-ответственных лиц. Инвентаризация осуществляется на основании приказа начальника. Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия. В целях обеспечения сохранности денежных средств, ежемесячно проводится инвентаризацию кассы.

Бюджетная отчетность составляется на основании данных главной книги, данных аналитического и синтетического учета по формам, в порядке, объеме и сроках, установленным главным распорядителем.

В целях единства бюджетной политики, своевременного составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждено Указание о порядке применения бюджетной классификации РФ от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Порядок применения кодов классификации операций, применяемых в целях бухгалтерского (бюджетного) учета, определен в нормативных актах Министерства финансов РФ, регулирующих бухгалтерский (бюджетный) учет.

Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:

100 Доходы. Данная группа детализирована статьями 110-180, в рамках которых группируются операции, относящиеся к доходам.

200 Расходы. Данная группа детализирована статьями 210-260,290, в рамках которых группируются операции, относящиеся к расходам.

300 Поступление нефинансовых активов. Данная группа детализирована статьями 310-340, в рамках которых группируются операции, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов.

400 Выбытие нефинансовых активов. Данная группа детализирована статьями 410-440, в рамках которых группируются операции по продаже нефинансовых активов (Таблице 8).

Таблица 8 - Применение статьи 410 для отражения операций по выбытию нефинансовых активов

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Начислена амортизация ОС	0401.20.271	0104.34.410	2219,34

500 Поступление финансовых активов. Данная группа детализирована статьями 510-550, в рамках которых группируются операции, связанные с поступлением финансовых активов.

600 Выбытие финансовых активов. Данная группа детализирована статьями 610-650, в рамках которых группируются операции, связанные с выбытием финансовых активов (Таблице 9).

Таблица 9 - Применение статьи 610 для отражения операций по выбытию финансовых активов

Содержание операции	Номер счета	Сумма, руб.
	Дебет Кредит
Кассовое выбытие: оплата услуг	0302.26.830	0201.11.610	114 000,00

700 Увеличение обязательств. Данная группа детализирована статьями 710-720, в рамках которых группируются операции, связанные с увеличением обязательств;

800 Уменьшение обязательств. Данная группа детализирована статьями 810-820, в рамках которых группируются операции, связанные с уменьшением обязательств.

Применение классификации создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, полной и своевременной аккумуляцией средств, использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы и расходы по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В обслуживании государственных учреждений в настоящее время следует отметить три основных направления:

- завершение периода по смене правовых статусов государственных учреждений связанное с реализацией положений федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, и дальнейшая оптимизация сети учреждений в соответствии с программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов;

- проведение работы по использованию пластиковых карт для обеспечения наличными деньгами в соответствии с порядком, определенным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2010 № 199н;

- учет бюджетных обязательств, возникающих на основании неисполненных государственных контрактов и иных договоров, оплата по которым не осуществлялась получателями бюджетных средств ранее 2012 года (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 № 98н).

В связи с реализацией положений Федерального закона № 83-ФЗ произошло разделение всех государственных учреждений на три типа -- автономные, бюджетные и казенные. Определяющим фактором перевода учреждений в статус автономных или бюджетных стала доля их финансового обеспечения за счет средств от приносящей доход деятельности, то есть наличие платных доходов и услуг.

В итоге ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» приобрело статус бюджетного учреждения. Вследствие приобретения нового статуса, появилась новая схема финансирования. Из федерального бюджета выделяются субсидии на возмещение нормативных затрат по государственному заданию и целевые субсидии. На лицевых счетах ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» помимо вновь введенных государственных субсидий по-прежнему концентрируются средства от платных доходов и услуг, поскольку они служат источником формирования имущества, используемого для реализации уставных целей.

С внедрением федерального закона № 83-ФЗ бюджетные учреждения получили возможность списания денежных средств (за исключением целевых) без предъявления в органы Федерального казначейства подтверждающих документов (договоров, счетов, актов). С экономической точки зрения в отношении данных учреждений законодателем по сути реализован переход от сметного (то есть предварительного, до реализации функции или оказания услуг) к плановому финансированию деятельности. Теперь деньги выделяются не по некой расчетной величине, а на реализованные функции или для исполнения публичных обязательств перед физическими лицами.

Еще одно существенное законодательное нововведение в рамках кассового обслуживания государственных учреждений -- внедрение Казначейством с 1 июля 2012 года процедур учета и исполнения бюджетных обязательств, которые сегодня приобретают особую важную составляющую, становясь одновременно антикоррупционным фильтром и переходником на пути к полному электронному санкционированию и документообороту с клиентами.

Учет бюджетных обязательств бюджетных учреждений, вытекающих из договоров на поставку работ (услуг) и подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета, впервые появился в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 806. Учет бюджетных обязательств учреждений позволяет структурировать обязательства по источникам оплаты, гарантировать осуществление их оплаты в следующем году за счет лимитов бюджетных обязательств нового финансового года и, наконец, снизить кредиторскую задолженность учреждений за предоставленные поставщиками коммунальные услуги и аренду имущества.

Согласно положениям нового порядка именно клиент принимает решение о постановке или не постановке на учет до 1 июля 2012 года бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов, иных договоров, оплата по которым не осуществлялась ранее 2012 года. А вот уже после 1 июля 2012 года такие сведения представляются клиентами в Казначейство в обязательном порядке. И помимо справочной информации об учреждении, реквизитах контрагента по государственному контракту, иному договору они должны содержать информацию о графике оплаты в разрезе кодов КОСГУ и возможности осуществления авансового платежа.

Неисполненная часть бюджетного обязательства по государственным контрактам и иным договорам на конец текущего финансового года подлежит, по-прежнему, перерегистрации и учету в очередном финансовом году.

Вся эта информация является достаточно важной как для самих клиентов, так и их вышестоящих учреждений при планировании бюджетных расходов.

В случае если бюджетное обязательство клиента превышает неиспользованные доведенные бюджетные данные, Казначейство принимает такое бюджетное обязательство на учет. Но вот уже далее Казначейством формируется документ Уведомление о превышении обязательством свободных остатков. И эта указанная информация о превышении доводится органом Федерального казначейства не только до получателя средств федерального бюджета, но и до вышестоящего учреждения.

Еще одно важное нововведение: по запросам информация обо всех учтенных бюджетных обязательствах получателей средств федерального бюджета предоставляется не только собственно получателям средств федерального бюджета в виде Справки об исполнении обязательств, но и их вышестоящим распорядителям средств федерального бюджета путем формирования Реестров принятых на учет бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям.

Кроме того, согласно положениям приказа Минфина России от 01.09.2008 № 87н после 1 июля 2012 года несоответствие информации о денежном обязательстве по государственному контракту или иному договору Сведениям о бюджетном обязательстве, из которого оно возникает, является для Казначейства основанием для отказа в санкционировании оплаты указанного денежного обязательства. И, следовательно, представленные платежные документы будут возращены получателю средств федерального бюджета.

Все финансовые операции бухгалтерией ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» совершаются через программные продукты: АРМ-«Бюджетополучатель» v.2.27.6.13 (BSS_CLIENTW2) - DBA, автоматизированный центр контроля (АЦК).

Для отражения операций по учету неиспользованных наличных денежных средств на счете формируется ЭД (электронный документ) «Объявление на взнос наличными». Документ используется для уведомления Финансового органа о взносе наличных средств на счет ФО 40116.

Для осуществления выплат с лицевого счета предоставляется в Финансовый орган платежный документ, на основании которого формируется платежное поручение. В качестве платежного документа в системе «АЦК-Финансы» используется электронный документ «Заявка на выплату средств». Документ предназначен для отражения следующих операций:

- выплат со счетов бюджетных учреждений;

- возврата излишне полученных средств;

- возврата средств целевых субсидий прошлых лет;

- возврата невыясненных поступлений;

- переброски средств между лицевыми счетами учреждений.

Для отражения операций по выплатам наличных денег со счетов формируется электронный документ «Заявка на получение наличных денег».

Документ используется для:

- выплаты учреждением наличных денег;

- перечисления средств со счета для учета операций (40601) на счет для выдачи наличных (40116).

В течение финансового года на лицевых счетах учреждение формирует электронный документ «Справка-уведомление об операции» для следующих внебанковских операций:

- уточнение невыясненных поступлений;

- уточнение операций на лицевом счете.

Для предоставления целевых субсидий учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидий на иную деятельность учредителем формируется и обрабатывается ЭД «Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии». Для пользователей бюджетных учреждений документ доступен только для просмотра.

Для учета обязательств в системе формируется ЭД «Сведения о принятых обязательствах». ЭД «Сведения о принятых обязательствах» содержит информацию об источнике возникновения обязательства, имеет график оплаты и расшифровку обязательства по аналитическим признакам.

2.3 Предложения по совершенствованию бюджетного учёта и контроля в ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород»

Рациональное и соответствующее нормативно-правовым актам оформление и ведение бухгалтерского и управленческого учета в бюджетных организациях, в том числе и ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород», должно предполагать соблюдение последовательности и требований к этой деятельности.

В последнее время много внимания стало уделяться вопросам формирования учетной политике в бюджетных организациях и ее роли в организации бюджетного учета. Структура учетной политики должна включать три раздела: организационный, методический для ведения бухгалтерского учета и налоговый

учет, а также приложения, в состав которых в обязательном порядке включаются рабочий план счетов, график документооборота и перечень неунифицированных форм, разработанных организацией самостоятельно.

Организационный раздел должен включать ссылку на нормативные документы, которыми пользуется бухгалтерская служба в своей деятельности, ответственность главного бухгалтера и круг вопросов, решаемых бухгалтерской службой.

Перечень лиц, имеющих право подписи на документах, утверждается отдельным приказом, и в учетной политике лучше указывать должности без поименного списка, чтобы не вносить потом изменения в учетную политику.

График документооборота представляет собой правила составления, представления и обработки первичной информации в установленные сроки и лиц, ответственных за ведение документооборота.

В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета операции формируются в базах данных используемого учреждением программного комплекса. Учетная политика должна содержать данные о способе обработки информации и выводе ее на печать.

Также важно соблюдать требования по ведению неунифицированных форм. Они должны содержать все необходимые реквизиты и закрепляться приказом по учетной политике.

Большое количество ошибок допускают бухгалтеры при проведении взаимозачетов, составлении актов сверки.

Отсутствие разногласий по поводу взаимозачета должно быть подтверждено выверкой взаиморасчетов и оформленным по ее результатам двусторонним актом сверки расчетов, где необходимо указать основание возникновения встречных задолженностей, дату проведения взаимозачета, документы, подтверждающие возникновение задолженностей (номера и даты составленных счетов-фактур), суммы задолженностей, а также суммы зачтенных требований, обязательно с выделением сумм НДС.

Часто допускают ошибки при составлении акта сверки взаимных расчетов. Организации ограничиваются составлением акта, в котором указываются все необходимые показатели, позволяющие определить наименование, количество, стоимость, даты совершенных поставок, дату составления документа. Наличие акта сверки взаимных поставок без указания в нем факта погашения сторонами взаимных задолженностей не прекращает обязательства сторон и не освобождает их от необходимости погашения указанных задолженностей в дальнейшем.

При заключении договора по товарообменным операциям, когда обмен неравноценный типичны ошибки такого рода: стороны не указывают в договоре мены, что обмен неравноценный и одна из сторон сделки должна сделать доплату. А затем такая доплата производится. Тогда она отражается в учете получателя как внереализационный доход, увеличивая налогооблагаемую прибыль. Поэтому бухгалтеру нужно следить за правильностью составленного договора.

Для совершенствования контроля обязательным является проведение инвентаризации расчетов с поставщиками и подрядчиками. Инвентаризационная комиссия, в ходе своей работы, должна установить:

- правильность расчетов с банками, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями, а также со структурными

подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы;

- правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности расчетов с поставщиками и подрядчиками по недостачам и хищениям;

- правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской задолженности расчетов с поставщиками и подрядчиками, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

В части совершенствования системы внутреннего контроля рекомендуются следующие мероприятия:

- создать комиссию по работе с дебиторской задолженностью расчетов с поставщиками и подрядчиками, в обязанности которой входят систематическое наблюдение за состоянием расчетной дисциплины, проведение регулярных сверок расчетов;

- необходимо производить анализ состава и структуры дебиторской и кредиторской задолженности по конкретным поставщикам и подрядчиком, а также по срокам образования задолженности или сроках их возможного погашения, что позволит своевременно выявлять просроченную задолженность и принимать меры к ее взысканию. Ввести документооборот, так как данные о сроках образования (погашения) задолженности должны быть регулярными и оперативными, их целесообразно аккумулировать в отдельном документе.

Периодичность проведения инвентаризаций позволит оценить уровень внутреннего контроля в организации. Таким образом, в учетной политике учреждения необходимо определить, в какой период времени будет проводиться инвентаризация основных средств и библиотечных фондов.

Из материальных запасов обычно много вопросов возникает при списании ГСМ и мягкого инвентаря. Данные нефинансовые активы относятся к нормируемым, и точность учета будет зависеть от правильности их списания. В учетной политике целесообразно предусмотреть способы списания и контроль за их использованием.

Частые ошибки бухгалтера совершают при использовании счетов 020105000 «Денежные документы» и 03 «Бланки строгой отчетности». В приказе по учетной политике следует закрепить виды денежных документов и перечень бланков строгой отчетности.

Еще один не маловажный аспект совершенствования бухгалтерского учета - формирование и использование внебюджетных средств. Процесс привлечения и использования внебюджетных средств многообразный и весьма сложный. Чтобы наладить эффективное действие этого процесса, необходимо:

- четко определить его направления и записать это конкретно в устав учреждения; подготовить и утвердить подробные локальные нормативные акты, формы заключаемых договоров; составлять сметы доходов и расходов и отчеты об их исполнении; выделить и закрепить кадры за каждым видом внебюджетной деятельности;

- в органах управления образованием придавать должное значение: вопросам, связанным с внебюджетными средствами, в том числе в своей нормотворческой деятельности; подготовке методических пособий; проведению анализа изучения практики привлечения и использования внебюджетных средств.

Заключение

Бухгалтерский учет бюджетных организаций является составной частью системы бухгалтерского учета, специализированной на создании учетной информации для управления государственными (муниципальными) финансами на всех уровнях властных структур бюджетной системы РФ.

Объектами бюджетного учета признаются доходы бюджета, источники финансирования его дефицита, расходы, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой.

Бюджетный учет основывается на едином плане счетов. В едином плане счетов бюджетного учета отражены все объекты как бухгалтерского учета исполнения бюджетов, так и бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.

Основными источниками правового регулирования бюджетного учета являются Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации Налоговый кодекс Российской Федерации.

Выводы: ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий сфере ветеринарных услуг.

Бюджетный учет осуществляется отделом бухгалтерии учреждения, возглавляемой главным бухгалтером. Деятельность бухгалтерии регламентирована Положением и должностными инструкциями работников бухгалтерии.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения, т.е. начальнику и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.

Для правильного и достоверного учета ведется учет раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности с применением Плана счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению №157н и 162н.

При обработке учетной информации применяется программный комплекс «1С: Бухгалтерия 8.2 Бюджетная версия», по заработной плате «Камин» конфигуратор «1С: Предприятие 8,2» и другие. Все финансовые операции бухгалтерией ГБУ НО

«Госветуправление ГО г.Н.Новгород» совершаются через программные продукты: АРМ-«Бюджетополучатель» v.2.27.6.13 (BSS_CLIENTW2) - DBA, автоматизированный центр контроля (АЦК).

Все хозяйственные операции, проводимые учреждением, оформляются первичными учетными документами, приведенными в приложении №1 к приказу МФ РФ от 15.12.10 № 173н. Применяются также разработанные самостоятельно формы первичных учетных документов.

Ведение бюджетного учета осуществляется с помощью учетных регистров, сформированных в виде книг, журналов, карточек на бумажных носителях согласно Учетной политики. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» один раз в год на 1 ноября, а также в случаях, предусмотренных законодательством о бухгалтерском учете.

Рациональное и соответствующее нормативно-правовым актам оформление и ведение бухгалтерского и управленческого учета в бюджетных организациях, в том числе и ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород», должно предполагать более чёткое соблюдение последовательности и требований к этой деятельности.

Еще один не маловажный аспект совершенствования бухгалтерского учета - формирование и использование внебюджетных средств. Процесс привлечения и использования внебюджетных средств многообразный и весьма сложный. Чтобы наладить эффективное действие этого процесса, необходимо четко определить его направления и записать это конкретно в устав учреждения; подготовить и утвердить подробные локальные нормативные акты.

Бухгалтерский учет в ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» ведется в полном соответствии с правилами организации учета в бюджетных учреждениях.

Предложения: Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Современные программные продукты, компьютерные средства и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа. Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.

Глоссарий

1 Автоматизированная форма бухгалтерского учета ориентирована на ввод и обработку информации, представленной в первичных документах с использованием средств вычислительной техники

2 Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

3 Бухгалтерская отчетность система взаимосвязанных показателей, составляемая с нарастающим итогом с начала года и отражающая имущественное положение организации на отчетную дату, а так же финансовые результаты ее деятельности за отчетный период

4 Бухгалтерия бухгалтерия - штатно-структурное подразделение хозяйствующего субъекта, предназначенное для аккумулирования данных о его имуществе и обязательствах.

5 Бухгалтерский баланс способ обобщенного отражения состава средств предприятия по их размещению и источникам формирования на определенную дату в денежном выражении

6 Бюджетные учреждения Юридические лица, которые функционируют в непроизводственной сфере и осуществляют свою деятельность на некоммерческих началах, получая средства для текущего содержания и развития из федерального, регионального или местного бюджета

7 Бюджетный счет Счет, открываемый в банке предприятиям, организациям и учреждениям, которым выделяются средства из бюджета для целевого использования

8 Главный бухгалтер начальник бухгалтерии, подчиняющийся непосредственно руководителю организации. Он несет ответственность за формирования учетной политики, ведение бухгалтерского учета и формирование финансовой отчетности.

9 Инвентаризация проверка наличия и состояния материальных ценностей (основных и оборотных фондов) в натуре, а также денежных средств, остатков средств на счете в банке и остальных расчетов с дебиторами и кредиторами. Инвентаризация - один из важнейших приемов контроля сохранности собственности, качественного состояния сырья, материалов, готовых изделий, правильности ведения складского хозяйства и текущего учета.

10 Инвентарный объект это объект со всеми приспособлениями и принадлежностями либо отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы

11 Отчетность бюджетных организаций, годовая Баланс исполнения сметы расходов учреждения; к балансу прилагается справка о движении сумм финансирования из бюджета; отчеты об исполнении сметы расходов бюджетной организации: отчет об исполнении сметы доходов и расходов бюджетной организации, переведенной на новые условия хозяйствования; об использовании бюджетных ассигнований организацией, предприятием; о движении средств по текущему счету «Суммы по поручениям»; о выполнении плана по сети, штатам и контингентам

12 Основные средства Часть имущества предприятия, которая длительное время участвует в производственном или ином процессе, при этом сохраняя свою натуральную форму

13 Отчетность Способ получения сводных показателей деятельности предприятия за отчетный период

14 Отчетность бухгалтерская (финансовая) Единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

15 Первичные документы Бухгалтерские документы, которые составлены в момент совершения хозяйственных операций

Список использованных источников

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ редакция от 12.11.2012 // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11. 1994 г. N 51-ФЗ с изм. 26.06.2010 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : (Электронный ресурс) Компания «Консультант Плюс».-Посл.Обновление 26.04.2011.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01. 1996 г. N 14-ФЗ с изм. 26.03.2011 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : (Электронный ресурс) Компания «Консультант Плюс».-Посл.Обновление 26.04.2011.

4 Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2001 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 2010 г. N 31 ст. 3824 и от 7 августа 2010 г. N 32 ст. 3340

5 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" // Электронный ресурс «Консультант плюс» от 14.02.13 г.

6 Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.

7 Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ-1/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.10.2008г. . №106н // Электронный ресурс «Консультант плюс» посл. обновление от 14.02.13 г;;

8 Устав ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород»

9 Учетная политика ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород»

10 Астахов В.П. Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие. - 4-е изд. - М., 2011. - 128 с.

11 Богаченко В. М., Кириллова Н. А. Бухгалтерский учет: Задачи и ситуации. - М.: Феникс, 2010. - 315 с.

12 Бухгалтерский учет в бюджетной сфере: практические рекомендации. Консультации экспертов. Ответы на вопросы. 2-е издание переработанное и дополненное. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 368 с.

13 Бухгалтерский учет: Учебник / А.С. Бакаев, П.С. Безруких, Н.Д. Врублевский и др. / Под ред. П.С. Безруких. - 4-е изд., перераб. и доп. М.: Бухгалтерский учет, 2010. - 176 с.

14 Бухгалтерская (финансовая) отчетность: учебное пособие / Под ред. Проф. В. Д. Новодворского. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 176 с.

15 Бабаев Ю.А. Бухгалтерский учет: Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2010. - 387с.

16 Бурмистрова Л.М. Бухгалтерский учет: Учебное пособие для вузов. - М.: Форум: Инфра - М, 2008. - 304с.

17 Глущенко А.В. Теория бухгалтерского учета: Учебное пособие. - Волгоград: Изд-вo ВолГУ, 2011. - 123с.

18 Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. 2-е изд. - М.: «Дело и Сервис», 2009. - 136с.

19 Жуклинец И. И., Попова М. И. Бухгалтерский учет в казенных учреждениях. Учебное пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2012. - 512 с.

20 Кадыш Е. А., Рыженкова С. Ю., Сергеева К. В. Государственные и муниципальные учреждения. Учет в 1С Бухгалтерии государственного учреждения 8 на практических примерах. Учебные материалы 1С Бухгалтерский и налоговый консалтинг. - М.: 1С, 2012. - 208 с.

21 Егоршин А.П. Основы менеджмента: учебник для вузов. - Н.Новгород: НИМБ, 2008. - 493с.

22 Жеребенкова А.А. Документооборот на предприятии. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 384 с.

23 Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учеб. пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009.- 204 с.

24 Краснова Л.П. и др. Бухгалтерский учет: Учебник. - 2-е изд. - М.: ЮРИСТЪ, 2009. - 142 с.

25 Ларионов А.Д., Нечитайло А.И. Бухгалтерский учет. Учебник. - М.: Проспект, 2011. - 368 с.

26 Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дъякова В.Г. Анализ финансово - экономической деятельности предприятий. - М : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 201с.

27 Лигачева Л.А. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М. Юриспруденция, 2012. - 80 с.

28 Маренков Н.Л. Финансовый учет в коммерческих фирмах. Серия «Высшее образование».- М.: Московский экономико-финансовый институт, Ростов н/Д, «Феникс»,2009.-480 с.

29 Маслова Т. С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. - М.: Магистр, 2011. - 336 с.

30 Муравицкая Н.К., Лукьяненко Г.И. Бухгалтерский учет: Учебник для вузов. - М.: Кнорус, 2011. - 144 с.

31 Нормативная база бухгалтерского учета: Сборник официальных материалов / Предисл. и сост. А.С. Бакаева. - М.: Бухгалтерский учет, 2010. - 965 с.

32 Попова М. И., Жуклинец И. И. Бухгалтерский учет в казенных учреждениях. - М.: Юрайт-Издат, 2012 - 81 с.

33 Бабух А.А. Оцениваем бизнес компании. «Главбух», 2011, № 6.

34 "БУХ.1С" "Теории баланса и их значение для практики" -2012.- № 5.-с.48

35 Леонова В.И. «Формы отчетности должны быть индивидуальными»// Бухг. бюллетень. - М., 2010. -№12- С. 34-35

36 http://www.consultant.ru/online/base/ - справочно-правовая система;

37 www.idioma.ru - информационный ресурс для бухгалтера;

38 http://www.pravcons.ru/publ08-06-05-2.php - справочно-информационный сайт.

Доклад

Уважаемый председатель и члены государственной аттестационной комиссии!

На защиту выносится выпускная квалификационная работа на тему «Бухгалтерский учет и контроль в бюджетной организации».

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Городского округа город Нижний Новгород (далее ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород»).

Предметом данного исследования является система управления финансами ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород».

Цель выпускной квалификационной работы- проведение анализа организации бухгалтерского учета и контроля в системе управления бюджетной организациейи разработке путей его совершенствования.

Бухгалтерский учет бюджетных учреждений является составной частью бухгалтерского учета исполнения бюджетов. Для обеспечения учета государственных финансов необходима единая система учета средств на всех этапах их формирования и расходования. С этой целью в действующих на современном этапе нормативно-правовых актах установлен порядок учета государственных бюджетных средств.

Контроль - это процесс, позволяющий определить достижение организацией своих целей. Процесс контроля состоит из установления стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов. Основные функции бюджетного бухгалтерского учета так же как и в бухгалтерском учете коммерческих организаций представлены на рис. 1.

Объектами бюджетного бухгалтерского учета являются имущество (хозяйственные средства) и источники его формирования в стоимостном выражении, а также их наличие и движение, обусловленные хозяйственными процессами. Объекты бюджетного учета представлены на рис. 2.

В данной выпускной квалификационной работе рассматривается деятельность хозяйствующего субъекта: Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Государственного ветеринарного управления Городского округа город Нижнего Новгород»

Целями деятельности Учреждения являются:

- предупреждениеи ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

-обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- охрана г.Н.Новгорода от заноса заразных болезней животных.

ГБУ НО «Госветуправление ГО г.Н.Новгород» имеет организационную структуру - линейно-функциональную, которая представлена на рис. 3

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой.

Бюджетный учет основывается на едином плане счетов.

Объектами бюджетного учета признаются доходы бюджета, источники финансирования его дефицита, расходы, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета.

Бюджетный учет осуществляется бухгалтерией учреждения, возглавляемой главным бухгалтером. Деятельность бухгалтерии регламентирована Положением о бухгалтерской службе и должностными инструкциями работников бухгалтерии.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения, т.е. начальнику и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.

Для правильного и достоверного учета ведется учет раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности с применением Плана счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению

При обработке учетной информации применяется программный комплекс «1С: Бухгалтерия 8.2 Бюджетная версия», по заработной плате «Камин» конфигуратор «1С: Предприятие 8,2» и другие.

В ВКР рассмотрены некоторые аспекты бюджетного учета.

1. Порядок учета основных средств Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию основных средств ведутся в соответствии с учетной политикой таблицы 1,2.

2. Порядок учета денежных средств таблица 2,4

Были выявлены недостатки в организации бухгалтерского учета и предложены рекомендации по совершенствованию учета.

Предложения: следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Современные программные продукты, компьютерные средства и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.

Спасибо за внимание!

Размещено на Allbest.ru