Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский институт высоких технологий - АНОО ВПО

Факультет заочного обучения

Направление 080400.62 Управление персоналом

(бакалавриат)

ДИСЦИПЛИНА

Бухгалтерский учет

КУРСОВАЯ работа

на тему: Учетная политика организации

Студент 3 курса Ильина Н.А., УПЗ-112/у

Воронеж 2014

Оглавление

Введение

1. Учетная политика организации и формирование финансового результата

2. Роль учетной политики в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета и налогообложения в РФ

3. Содержание и формирование учетной политики коммерческих организаций

4. Учетная политика в ОАО «Ростелеком»

Заключение

Список литературы

Введение

Одним из существенных условий устойчивого развития предприятия является эффективное функционирование его учетно-аналитической системы.

Рациональная организация процедур наблюдения, сбора, регистрации контроля, анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется на всех уровнях системы управления предприятием и способствует эффективному использованию его экономического потенциала, создавая тем самым предпосылки для устойчивого развития. Эти процедуры сложные по причине влияния как объективных, так и субъективных факторов, воздействие которых отличается высокой степенью неопределенности [1, с.129].

Учетное обеспечение процесса управления на предприятии опирается на комплекс законодательно-нормативных актов. Их использование регламентируется на предприятии в нормативных документах локального характера, основным из которых выступает учетная политика, являющаяся единой методической базой финансового, управленческого и налогового учета. Выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей валюты баланса, а также себестоимость продукции, прибыль, величину налогов, показателей финансового состояние предприятия. [1, с.129].

Учетная политика может выступать как:

- инструмент управления затратами, финансовыми результатами, значением статей отчетности и финансовым состоянием;

- инструмент управления величиной начисленных налогов и минимизацией налогового бремени;

- действенный инструмент практического разрешения противоречий нормативных актов по бухгалтерскому учету;

- инструмент унификации учетных процедур и снижения их трудоемкости.

По мнению Соколова Я.В. и Пятова М.Л., учетная политика фактически представляет собой законный способ манипулирования показателями отчетности: величиной прибыли, оценкой активов, картиной финансового положения организации, демонстрируемой в отчетности. Учетная политика строится исходя из интересов активных и пассивных участников бизнеса[1, с.132].

Анализ показателей деятельности предприятия, в том числе и стратегический анализ, необходим как на этапе формирования учетной политики, так и на этапе её исполнения и раскрытия, что подтверждается и ПБУ 1/2008, которое трактует учетную политику, в том числе и как совокупность способов группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности. Следовательно, релевантная учетная политика является реальным инструментом управления предприятием, способствует достижению целей устойчивого развития предприятия, налоговому планированию, ценовой политике. По мнению Соколова Я.В. и Пятова М.Л., учетная политика фактически представляет собой законный способ манипулирования показателями отчетности: величиной прибыли, оценкой активов, картиной финансового положения организации, демонстрируемой в отчетности Учетная политика строится исходя из интересов активных и пассивных участников бизнеса [1, с.132].

Совершенствование учетной политики организации - сложный процесс, предполагающий изучение особенностей бизнеса, анализ действующего законодательства, проведение экономических и финансовых расчетов, принятие решений [1, с.130].

Проведение комплексного анализа раскрытия учетной политики для реализации аналитического аспекта дает возможность увидеть положительные или отрицательные отклонения финансовых коэффициентов от существующих нормативов, данных предыдущего и отчетного периодов, что позволяет принимать рациональные управленческие решения, направленные на устойчивое развитие предприятия [1, с.133].

учет налог коммерческий

1. Учетная политика организации и формирование финансового результата

Учётная политика -- совокупность способов ведения бухгалтерского учёта -- первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности [Википедия].

Учетная политика - это внутренний документ для налаживания правильной работы бухгалтерской службы предприятия. В ней формулируются все способы ведения бухгалтерского учета по различным операциям, а также определяется организация учетного процесса. Это документ четвертого уровня нормативного регулирования, в котором представлены конкретные способы учета на основе законодательных и нормативных документов по бухгалтерскому учету и налогообложению [3, с.63].

Главное назначение учетной политики - документально подтвердить способы ведения бухгалтерского учёта, которые приемлемы для выполняемой деятельности. Организация должна выбрать один из нескольких методов учёта, предусмотренных законодательством, и закрепить его в учетной политике. [3, с.63].

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» независимо от организационно правовой формы и формы собственности каждая организация должна разработать и принять учетную политику.

Типовая структура учетной политики включает общие положения, порядок составления и утверждения смет доходов и расходов, план финансово-хозяйственной деятельности, организацию бухгалтерского (бюджетного) учета, порядок и сроки проведения инвентаризации, порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности и учетную политику в целях налогообложения.

При формировании учетной политики организации по конкретному вопросу организации и ведения бухгалтерского учета осуществляется выбор одного из способа из нескольких допускаемых законодательством РФ и (или) нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учёту. Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из ПБУ 1/2008 и иных положений по бухгалтерскому учету, а также Международных стандартов финансовой отчетности. При этом иные положения по бухгалтерскому учету применяются для разработки соответствующего способа в части аналогичных или связанных фактов хозяйственной деятельности, определений, условий признания порядка оценки активов, обязательств, доходов и расходов.

Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год без изменений, за исключением определенных случаев. К таковым случаям относится, прежде всего, изменение законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, более выгодных, позволяющих существенно повысить рентабельность производства и/или сбыта. Третья ситуация, когда допускается изменение учетной политики, - это существенное изменение деятельности организации, когда применение старой учетной политики становится невыгодным, организационно неправильным и даже противозаконным [2, с.117].

Однако в целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики показано вводить с начала нового финансового года. То есть менять учетную политику по каким-то причинам посреди текущего финансового года (и у тем более - несколько раз подряд) воспрещается[2, с.117].

Как справедливо отмечают эксперты, составляемое фирмой Положение об учетной политике условно содержит три группы вопросов-решений. Эти вопросы-решения принимаются как аксиомы к действию в данной организации; назовем их:

- первая группа - организационно-технические вопросы решения (рабочий план счетов, формы первичных документов, график документооборота и т.д.);

- вторая группа - методические вопросы решения (способ начисления амортизации, формирование резервов и т.д.);

- третья группа - прочие вопросы решения.

Тактические решения в сфере формирования финансового результата относятся ко второй группе иначе говоря, к методическим вопросам решениям. Вторая группа существенно отличается от первой. Если первая группа вопросов-решений представляет интерес преимущественно для внутренних пользователей, то вторая группа содержит общероссийские нормативные документы, регулирующие систему бухгалтерского учета в РФ вообще и в каждой организации конкретно[2, с.118].

Учетная политика в отношении формирования финансового результата должна предусматривать:

- создание рабочего плана счетов, в котором счет прибылей и убытков имеет созданные специально для данного предприятия субсчета и корреспондирует с остальными счетами по специальным проводкам, индивидуально выбранным из типовой схемы;

- наличие одноименных субсчетов по счету прибылей и убытков для обособленных подразделений, выделенных на отдельный баланс (при наличии таковых), для контроля над результатами деятельности таких подразделений;

- определение выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) в целях налогообложения прибыли поскольку выручка выступает ведущим фактором формирования доходов организации. Выручка фирмы может определяться одним из следующих вариантов.

Вариант А. по мере ее выплаты (при безналичных расчетах) - по поступлению средств за товары/работы/услуги на расчетные счета в учреждения банков; при расчетах наличными денежными средствами - по факту поступления денег в кассу; при бартере (мене) - в момент поступления встречных ТМЦ на склад или принятия работ по акту.

Вариант Б: по мере отгрузки товаров (по выполнению работ оказанию услуг) и предъявлению покупателю/заказчику расчетных документов;

- обеспечение раздельного учета затрат на производство и реализацию при наличии разных видов деятельности и реализации товаров с разными ставками НДС.

Организация раздельного учета затрат по видам деятельности осуществляет в разделе следующих видов деятельности:

- основная производственная;

- посредническая;

-коммерческая (оптовая/или розничная);

- строительно-монтажная и т.д.

Организация раздельного учета затрат по видам товаров (работ услуг) осуществляется в разрезе следующих товаров (работ, услуг):

- на экспорт;

- для детей;

- продукты питания и т.д.

Попутно фирма самостоятельно определяет механизм ведения такого раздельного учета затрат по видам деятельности и видам продукции.

Строго говоря, специалисты склонны усматривать в учетной политике инструмент предвычисления финансовых результатов в целях выбора приемлемого варианта затрат и оптимизированного налогового планирования. Продуманная учетная политика помогает бухгалтерии увидеть «неочищенную» прибыль и ее составляющие (доходы расходы), с тем чтобы управленцы фирмы смогли своевременно снизить долю издержек и не переплачивать налоги [2, с.118].

2. Роль учетной политики в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета и налогообложения в РФ

Систему нормативного регулирования бухгалтерского учета можно рассматривать в виде совокупности законодательных, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к бухгалтерскому учету. По действующему законодательству нормативное регулирование бухгалтерского учета относится к компетенции Правительства РФ, которое делегировало эту функцию Минфину России. При разработке нормативных актов Минфин взаимодействует с заинтересованными ведомствами через специально созданный при нем Методологический совет по бухгалтерскому учету и отчетности. Этот совет состоит из представителей государственных органов, академических институтов, представителей различных хозяйствующих субъектов, общественных организаций и ассоциаций бухгалтеров и других специалистов по бухгалтерскому учету [4,с.63].

Способы регулирования бухгалтерского учета и отчетности в разных странах существенно различаются. Например, в США порядок формирования учетной политики и составления отчетности полностью определяется национальными учетными стандартами (общепринятыми принципами бухгалтерского учета -- GAAP), имеющими рекомендательный характер. Влияние государственных органов здесь проявляется не так явно, как в других странах.

В Великобритании основным является Закон о компаниях, отдельный раздел которого посвящен ведению учета и аудита. В континентальной Европе дело обстоит несколько иначе. Здесь учет регулируется государством, формы отчетности в основном унифицированы и достоверной считается информация, соответствующая только нормативным документам. В бухгалтерской отчетности отступать от требований законодательства нельзя, можно только варьировать в пределах установленных норм путем применения той же учетной политики. Но если администрация считает, что в каких-то аспектах действующие нормативные документы не позволяют достоверно отразить состояние дел, она может это сделать в пояснительной записке к финансовому отчету.

В Российской Федерации бухгалтерский учет и отчетность строго регламентируются законодательными органами, причем роль государства в разработке нормативных документов существенна. Кроме того, существует максимальная нацеленность отчетности на удовлетворение требований, в первую очередь, налоговых органов и минимизирована возможность применения профессионального суждения бухгалтеров, в том числе и посредством применения учетной политики, которая в таких условиях служит больше в качестве метода по сокращению налогового бремени, нежели в качестве инструмента для оптимизации показателей отчетности.

Все же следует отметить, что за последние десятилетия в России подходы к регулированию бухгалтерского учета претерпели определенные изменения. В годы советской власти бухгалтерский учет регулировался так называемыми подзаконными актами -- инструкциями, приказами, положениями и методическими указаниями министерств и ведомств; методология учета задавалась Министерством финансов СССР. Основными в области бухгалтерского учета были Положения: Положение о главных бухгалтерах, Положение о бухгалтерских отчетах и балансах и др. Это были документы приказного характера, практически, не дававшие бухгалтеру возможности выбора учетных процедур. В них регламентировались действия бухгалтера в виде типовых проводок, задавалась жесткая структура отчетности. При этом о каких-либо вариантах в учете практически не помышляли.

В настоящее время бухгалтерский учет и отчетность по методологии и практическому применению все более приближаются к нормам, принятым в экономически развитых странах. Адаптация международных стандартов финансовой отчетности (далее МСФО) в России происходит двумя путями: эволюционным -- посредством постепенного обновления действующей нормативной базы, в первую очередь, положений по бухгалтерскому учету и революционным -- посредством составления отдельными категориями экономических субъектов финансовой отчетности непосредственно по международным стандартам [4,с.64].

Постепенный переход на МСФО к 2010 г. предполагает отмену обязательного ведения учета для организаций, кроме тех, акции которых котируются на фондовых биржах. Большинство организаций будут разрабатывать собственные стандарты ведения бухгалтерского учета на основе международных и российских стандартов, которые будут носить рекомендательный характер.

В этих условиях происходит повышение значения внутрифирменного приказа по учетной политике, который является основным документом, регулирующим порядок ведения учета в организации[4,с.64].

Н.П. Кондраков выделяет законодательные акты: Государственной Думы, Правительства РФ, Экспертного и методического совета по бухгалтерскому учету и отчетности; Указы Президента. В данной схеме нормативного регулирования бухгалтерского учета также не предусмотрена учетная политика [5, с.- 568-570].

Систему нормативного регулирования, ведущие отечественные ученые рассматривают по нескольким уровням.

В.Ф. Палий и В.В. Палий [6] определяют четыре уровня нормативного регулирования (схема 1). На данной системе мы видим, что четвертый уровень носит преимущественно рекомендательный характер. Законодательный уровень повторяется дважды.

В учебном пособии П.С. Безруких представлена четырехуровневая система: первый уровень -- закон «О бухгалтерском учете»; второй уровень -- стандарты по бухгалтерскому учету и отчетности; третий уровень --инструкции и положения, содержащие более детальные рекомендации по организации учета соответствующих объектов; четвертый уровень --положения по учету соответствующих операций и объектов непосредственно на предприятии [7].

Схема 1 Структура нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России

Рассматривая разные точки зрения авторов работ по бухгалтерскому учету, общую систему нормативного регулирования можно представить следующим образом (табл. 1).

В настоящее время в России сложилась пятиуровневая система регулирования учета и отчетности, на формирование которой огромное влияние оказали экономические преобразования в стране и активное распространение международных стандартов финансовой отчетности. Система регулирования выделяет правовой, законодательный, нормативный, методический и организационный уровни.

Первый уровень составляет Гражданский кодекс РФ, прямо и косвенно влияющий на организацию учета. В части первой Кодекса законодательно закреплены важнейшие нормы ведения учета в организациях, в том числе: наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица; обязательность утверждения годовой бухгалтерской отчетности; обязательные случаи составления аудиторского заключения. Во второй части Кодекса представлены основные сделки и отдельные виды обязательств; нормы, содержащиеся в ней, оказывают влияние на оправдательную и регистрирующую функции бухгалтерского учета (виды договоров, обязательные условия договоров и т. п.).

Второй уровень составляют законодательные акты, которые принимаются Государственной Думой, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства РФ. Главным актом второго уровня системы, прямо регламентирующим постановку бухгалтерского учета, является Федеральный закон «О бухгалтерском учете», устанавливающий единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Таблица 1 Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ

Регулирование бухгалтерского учета на уровне государства
1 уровень	Правовой	Гражданский кодекс РФ
2 уровень	Законодательный	Федеральный закон о бухгалтерском учете	Федеральное собрание, Правительство РФ, Арбитражный суд
3 уровень	Нормативный	Положения по бухгалтерскому учету	Минфин РФ и другие органы исполнительной власти
4 уровень	Методический	Методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные документы	Минфин РФ, Минсельхоз и другие органы исполнительной власти
Регулирование на уровне организации
5 уровень	Организационный	Учетная политика организации	Организации, административно-управленческий персонал
		Внутренние документы организации	Организации, административно-управленческий персонал

Третий уровень системы составляют российские стандарты -- положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающие принципы, базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов и на отдельных его участках, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности. На этом уровне регулирующим органом выступает только Министерство финансов РФ, и никакой другой орган из числа участвующих в разработке стандартов не может осуществлять регулирования с точки зрения конечного результата.

К концу 2004 г. были разработаны и утверждены двадцать положений по бухгалтерскому учету. Однако отдельного стандарта, который бы регламентировал правила учета и отчетности в сельскохозяйственных организациях, в настоящее время нет. Специфика же деятельности сельскохозяйственных организаций предопределяет необходимость учета таких особенностей. Особенно это касается вопросов оценки активов и обязательств. Нерешенной в системе национальных счетов является проблема оценки сельскохозяйственной продукции и биологических активов.

Четвертый уровень системы составляют методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкции, указания и т. п. Разрабатывать их могут все, кто заинтересован в интерпретации и детализации положений нормативных правовых актов первого и второго уровней (Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства, некоторые другие министерства и ведомства, объединения организаций, крупные компании, а также профессиональные объединения бухгалтеров, в частности, Институт профессиональных бухгалтеров России).

Пятый уровень системы составляют так называемые рабочие документы организаций, в которых на основе общеустановленных правил и принципов они формируют свою учетную политику, свои подходы к раскрытию бухгалтерской информации в отчетах, представляемых заинтересованным пользователям.

Основополагающим в вопросах формирования и раскрытия содержания учетной политики организации является положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) [8].

На финансово-хозяйственную деятельность организации оказывает влияние не только бухгалтерское, но и налоговое законодательство.

В системе формирования учетной политики в соответствии с законодательным регулированием бухгалтерского учета основополагающим является положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008; в системе налогообложения -- Налоговый кодекс РФ (гл. 25, 26); в учетной системе отрасли сельского хозяйства -- Методические рекомендации по разработке и составлению отраслевой учетной политики, утвержденные Министерством сельского хозяйства.

3. Содержание и формирование учетной политики коммерческих организаций

В каждой коммерческой организации формируется документ, определяющий порядок ведения бухгалтерского учета и относящийся к четвертому уровню нормативного регулирования бухгалтерского учета. Таким внутренним документом является приказ руководителя организации об учетной политике, исполнение которого обязательно всеми структурными подразделениями организации.

Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом ее утверждения руководителем организации. Они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места нахождения.

Вновь созданная организация оформляет учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (с даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц). Учетная политика, принятая вновь созданной организацией, считается со дня ее регистрации.

Способы ведения бухгалтерского учета, определяемые в учетной политике, можно, разложить на следующие составляющие (рис.1).

Рис. 1 Составляющие способов ведения бухгалтерского учета в учетной политике организации

Совокупность условий, позволяющих реализовать требования и правила бухгалтерского учета, и условий способствующих применению способов оценки и методик учета имущества, обязательств организации и хозяйственных операций, составляет организационно-технический аспект учетной политики (рис.2)

Учётная политика организации имеет существенное прикладное значение, состоящее не только в упорядочении системы бухгалтерского учета. Она играет важную роль в понимании внешними пользователями представленной учетной информационной совокупности:



Рис. 2 Организационно-технический аспект учетной политики организации

- аудиторами - для подтверждения, достоверности бухгалтерской отчетности, оказания сопутствующих услуг;

- прочими пользователями - для понимания бухгалтерской отчетности, оценки результатов работы организации, её имущественного и финансового положения;

Внутренние пользователи данных бухгалтерского учета положения учетной политики используют в следующих целях:

- менеджмент организации - для принятия управленческих решений стратегического, тактического и оперативного характера;

- бухгалтерская служба - в целях обеспечения достоверности учетной информации, стандартизации учетных процессов, создания функционирования контрольной среды;

- внутренняя аудиторская служба - как инструмент выявления недостатков ведения бухгалтерского учета, формирования более оптимальной учетной политики, снижения ее трудоемкости и роста эффективности использования [9, c. 8].

Рассмотрим Учетную политику на примере ОАО «Ростелеком».

4. Учетная политика в ОАО «Ростелеком»

ОАО «Ростелеком» национальная телекоммуникационная компания -- крупнейший универсальный оператор связи.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее - Общество) предоставляет услуги связи в соответствии с полученными лицензиями, на договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям связи, сдает в аренду (на правах услуги) линии передач, линейные, групповые и сетевые тракты, каналы тональной частоты, каналы и средства звукового и телевизионного вещания, каналы передачи данных, проводит маркетинг и продажу услуг.

Общество эксплуатирует, приобретает, арендует, выполняет проектные и изыскательские работы, выполняет функции генерального застройщика, реконструирует и строит новые линии связи, сети передачи информации и средства коммутации, средства телевидения, радиосвязи и радиовещания и другие объекты связи на территории Российской Федерации и за ее пределами для удовлетворения потребителей в различных услугах междугородной и международной электрической связи, телевидения, радиосвязи и радиовещания.

Общество для своих нужд выполняет проектные, изыскательские и строительные работы, связанные с сооружением, реконструкцией объектов жилья, соцкультбыта, складских помещений, гаражей, транспортных коммуникаций и иных объектов, относящихся к инфраструктуре.

Общество осуществляет перевозку грузов и пассажиров для обеспечения эксплуатации существующих и строящихся новых объектов связи (городские, пригородные, внутриреспубликанские, внутрикраевые, внутриобластные, междугородные, межреспубликанские (в пределах Российской Федерации), межкраевые, межобластные, междугородные перевозки).

Обладая общей правоспособностью, Общество имеет гражданские права и выполняет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Общество осуществляет отдельные виды деятельности на основе лицензий, получаемых в установленном порядке.

Общество обеспечивает равный доступ потребителям к принадлежащим ему средствам и каналам связи и в приоритетном порядке предоставляет каналы и тракты связи в интересах обороны, государственного управления, безопасности и охраны правопорядка страны, в том числе в чрезвычайных ситуациях.

Общество, руководствуясь действующим законодательством, осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Общество осуществляет защиту государственной тайны, тайны связи и иной охраняемой законом тайны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации [13, с.5-6].

Общество учреждено 23 сентября 1993 года в соответствии с Законом РФ №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 года и с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ №2980-1 от 11 июля 1992 года.

Учредителем Общества является Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под номером 1027700198767, Обществу присвоен идентификационный номер налогоплательщика 7707049388.

Перечень осуществляемых видов деятельности определен Уставом Общества.

В состав Общества входят: Корпоративный центр, макрорегиональные филиалы, представительство и региональные филиалы.

Макрорегиональные филиалы являются обособленными подразделениями Общества, расположенными вне места нахождения Общества и осуществляющими в зоне действия Макрорегионального филиала часть функций Общества, в том числе представительских.

Региональные филиалы являются обособленными подразделениями Общества, расположенными вне места нахождения Общества и осуществляющими в зоне действия регионального филиала часть функций Общества, в том числе представительских.

Представительство является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места нахождения Общества, представляющим интересы Общества и их защиту.

Структура Учетной политики в ОАО «Ростелеком» состоит из:

- Положение «Учетная политика ОАО «Ростелеком» по МСФО;

- Положение «Учетная политика ОАО «Ростелеком» для целей бухгалтерского учета;

- Положение «Учетная политика ОАО «Ростелеком» для целей налогообложения.

Рассмотрим положения.

Положение «Учетная политика ОАО «Ростелеком» по МСФО

Положение определяет Учетную политику ОАО «Ростелеком для целей формирования консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета (далее МСФО) для Общества и компаний Группы (далее - Группа).

Учётная политика призвана обеспечить:

· выполнение основных допущений учета (учет по принципу начисления, непрерывность деятельности);

· единство методики при организации и ведении бухгалтерского учета в соответствии с МСФО в компаниях Группы;

· оперативность реагирования системы бухгалтерского учета на изменения условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том числе обусловленных изменениями международного законодательства в сфере бухгалтерского учета и отчетности;

· соответствие финансовой информации, подготовленной на основе настоящей Учетной политики, признакам достоверной финансовой отчетности.

Настоящей Учётной политикой в своей деятельности должны руководствоваться все лица, связанные с решением вопросов, регламентируемых Учетной политикой, в частности:

· руководство организации;

· работники бухгалтерской службы, отвечающие за своевременное и качественное выполнение всех видов учетных работ и составление достоверной отчетности всех видов;

работники всех служб и подразделений, отвечающие за своевременное предоставление первичных документов в бухгалтерию.

Консолидированная финансовая отчетность подготавливается на основе данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, осуществляемых в соответствии с требованиями РСБУ, посредством дополнительной корректировки и перегруппировки данных бухгалтерского учета и отчетности, необходимых для отражения финансового положения, результатов деятельности и движения денежных средств в соответствии с требованиями МСФО.

Основные подходы к составлению финансовой отчетности

Консолидированная финансовая отчетность подготавливается на основе данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, осуществляемых в соответствии с требованиями РСБУ, посредством дополнительной корректировки и перегруппировки данных бухгалтерского учета и отчетности, необходимых для отражения финансового положения, результатов деятельности и движения денежных средств в соответствии с требованиями МСФО.

Периодичность представления отчетности. Промежуточная финансовая отчетность

Отчетным годом для предоставления финансовой отчетности в соответствии с МСФО для Общества является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Отчетность за первое полугодие является промежуточной.

Промежуточная финансовая отчетность Группы подготавливается в соответствии с МСФО 34 «Промежуточная финансовая отчетность».

Валюта учета и отчетности

Функциональной валютой и валютой представления отчетности Компании является государственная валюта Российской Федерации, российский рубль.

Учет влияния инфляции

Состояние российской экономики характеризуется относительно высокими темпами инфляции. Перед формированием финансовой отчетности проводится анализ сложившейся экономической ситуации и необходимости использования МСБУ 29 «Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции» при составлении отчетности.

Состав консолидированной финансовой отчетности

Консолидированная финансовая отчетность Группы включает в себя:

· Консолидированный отчет о финансовом положении;

· Консолидированный отчет о совокупном доходе;

· Консолидированный отчет о движении денежных средств;

· Консолидированный отчет об изменениях в капитале;

· Примечания к консолидированной финансовой отчетности.

Изменения в учетной политике и бухгалтерских оценках

В том случае, если Общество затрудняется провести различие между изменением учетной политики и изменением в бухгалтерских оценках, изменение трактуется как изменение в бухгалтерской оценке, с соответствующим раскрытием информации в пояснениях к финансовой отчетности [14].

Положение «Учетная политика ОАО «Ростелеком» для целей бухгалтерского учета

Положение определяет учетную политику ОАО «Ростелеком» (далее - Общество) для целей ведения бухгалтерского учета.

Для целей настоящего Положения под учетной политикой Общества для целей ведения бухгалтерского учета (далее - учетная политика) понимается выбранная Обществом обоснованная и раскрытая для различных пользователей совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности - с целью формирования максимально оперативной, полной, объективной и достоверной финансовой и управленческой информации.

Учетная политика Общества призвана обеспечить:

· выполнение основополагающих принципов учета: полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости, рациональности;

· соблюдение общих требований к бухгалтерской отчетности: полноты, существенности, нейтральности, сравнимости, сопоставимости;

· достоверность отчетности, подготавливаемой Обществом - бухгалтерской, налоговой, управленческой, статистической;

· единство методики при организации и ведении бухгалтерского учета в Обществе в целом и в его подразделениях;

· оперативность и гибкость реагирования системы бухгалтерского учета на изменения условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том числе обусловленных изменениями законодательных и нормативных актов.

Положение последовательно раскрывает принятые Обществом при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности, без знания о применении которых невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денежных средств или финансовых результатов деятельности Общества.

Положение разработано в соответствии с требованиями законодательства РФ о бухгалтерском учете. В случаях, когда системой нормативного регулирования бухгалтерского учета РФ не установлен способ ведения бухгалтерского учета по конкретному вопросу, при формировании учетной политики Общество разрабатывало соответствующий способ учета самостоятельно, исходя из существующих принципов бухгалтерского учета, а также Международных стандартов финансовой отчетности.

Положением в своей деятельности должны руководствоваться все лица, связанные с решением вопросов, регламентируемых учетной политикой:

· руководство Общества;

· руководители подразделений Общества, указанных в разделе 2.1 Положения, отвечающие за организацию и состояние учета во вверенных им подразделениях;

· работники бухгалтерской службы, отвечающие за своевременное и качественное выполнение всех видов учетных работ и составление достоверной отчетности всех видов;

· работники всех служб и подразделений, отвечающие за своевременное предоставление первичных документов в бухгалтерию;

· другие работники.

· изменения требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

· разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;

· существенного изменения условий деятельности Общества.

Изменения, вносимые в текст Положения об учетной политике, утверждаются приказом Президентом Общества.

Общество применяет унифицированные формы учета первичной бухгалтерской документации, утвержденные Госкомстатом РФ.

При оформлении финансово-хозяйственных операций, по которым не предусмотрены унифицированные формы, применяются самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов, содержащие обязательные реквизиты, установленные Федеральным Законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ.

Формы первичных учетных документов, применяемых в подразделениях Общества, утверждаются директорами макрорегиональных филиалов по представлению главных бухгалтеров макрорегиональных филиалов.

Право подписи первичных учетных документов, правила и порядок организации документооборота, график документооборота, технология обработки первичных учетных документов регламентируются внутренними организационно - распорядительными документами, которые разрабатываются структурными подразделениями самостоятельно.

Структурные подразделения самостоятельно ведут регистрацию принимаемой к учету первичной документации. Ответственность за достоверность информации возлагается на работников, составляющих и ведущих учет первичных документов.

Организация бухгалтерского учета

Общество применяет автоматизированную форму ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Обособленные структурные подразделения Общества за исключением представительства выделены на отдельные (самостоятельные) балансы. Они ведут бухгалтерский учет хозяйственных операций, которые возникают в процессе выполнения ими функций Общества. Данные бухгалтерского учета Обособленных структурных подразделений Общества используются для ведения бухгалтерского учета Общества.

Рабочий план счетов Общества

Общество ведет бухгалтерский учет на основании двух рабочих планов счетов, соответствующих двум автоматизированным системам учета, используемым в Обществе: Oracle E Business Suite (R11) и Oracle E Business Suite (R12). Изменения в рабочие планы счетов вносятся и утверждаются Главным бухгалтером ОАО «Ростелеком» в случае разработки новых способов ведения учета, появления новых видов хозяйственных операций, выявления ошибок и в иных аналогичных случаях.

Порядок составления бухгалтерской отчетности Общества

Бухгалтерская отчетность Общества составляется в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным Законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ и другими нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими ведение бухгалтерского учета и отчетности.

При составлении бухгалтерской отчетности применяются формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Министерством финансов РФ.

Достоверность данных, содержащихся в годовой бухгалтерской отчетности, подтверждается Ревизионной комиссией Общества, а также аудитором Общества.

Перед опубликованием годовой бухгалтерской отчетности она предварительно утверждается Советом директоров.

Для целей управленческого учета Общество формирует формы внутренней финансовой отчетности. Формы внутренней финансовой отчетности, порядок их формирования, а также конкретные сроки представления внутренней финансовой отчетности устанавливаются Положением о внутренней финансовой отчетности Общества.

Для целей составления отчетности Общество признает финансовым годом период с 1 января по 31 декабря календарного года.

Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств

Инвентаризации подлежат все активы Общества, независимо от места нахождения, и все виды обязательств Общества.

Инвентаризация в Обществе проводится с периодичностью и в сроки, утвержденные Положением о порядке проведения инвентаризации активов и обязательств.

По итогам инвентаризации данные бухгалтерского учета корректируются на суммы выявленных расхождений.

Результаты инвентаризации отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

Для проведения инвентаризации в Корпоративном центре и в Обособленных подразделениях Общества ежегодно создаются инвентаризационные комиссии. Контроль за проведением инвентаризации осуществляет постоянно действующая инвентаризационная комиссия Общества.

Если расчеты с пользователями услуг связи Общества осуществляются третьими лицами по поручению Общества (агентами), то инвентаризация расчетов с этими пользователями может проводиться агентами.

Ответственность за ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в Обществе несет Президент Общества.

Главный бухгалтер Общества несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главные бухгалтеры Обособленных структурных подразделений Общества несут ответственность за своевременное и достоверное отражение хозяйственных операций, которые возникают в процессе осуществления Обособленными структурными подразделениями функций Общества, в оперативном бухгалтерском учете и внутренних формах отчетности филиалов.

Методические аспекты учетной политики

Порядок учета нематериальных активов

Нематериальные активы подразделяются Обществом на нематериальные активы:

· с определенным сроком полезного использования;

· с неопределенным сроком полезного использования.

Определение срока полезного использования нематериального актива производится исходя из:

· срока действия исключительных прав Общества на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над активом;

· ожидаемого срока использования актива, в течение которого Общество предполагает получать экономические выгоды (доход).

Срок полезного использования нематериального актива ежегодно, по состоянию на 31 декабря, проверяется Обществом на необходимость его уточнения.

Погашение стоимости нематериальных активов с определенным сроком полезного использования осуществляется посредством начисления амортизации. Сумма амортизационных отчислений определяется ежемесячно по нормам, рассчитанным исходя из первоначальной стоимости нематериального актива и срока полезного использования, линейным способом.

Переоценка нематериальных активов Обществом не производится.

Нематериальные активы не проверяются на обесценение.

Нематериальные активы, полученные в пользование и оплаченные периодическими платежами, принимаются к забалансовому учету в оценке, определяемой исходя из полной суммы вознаграждения, установленного в договоре (или по иной оценке, имеющейся на момент принятия таких активов на забалансовый учет, полученной расчетным путем или иным способом). Платежи за предоставленное право использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, производимые в виде периодических платежей, исчисляемые и уплачиваемые в порядке и сроки, установленные договором, включаются Обществом в состав расходов отчетного периода.

Порядок учета основных средств

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету на дату выполнения всех условий признания активов в качестве основных средств.Объекты недвижимого имущества, на которые отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, включаются в состав основных средств на дату выполнения всех условий признания активов в качестве основных средств.

Переоценка основных средств не производится.

Начисление амортизации по объектам основных средств производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

Срок полезного использования вновь вводимых объектов основных средств определяется Обществом при принятии объекта к бухгалтерскому учету на основании Классификатора основных средств ОАО «Ростелеком».

Общество может уменьшать сроки полезного использования в отношении основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды.

По приобретенным основным средствам, ранее бывшим в эксплуатации, срок полезного использования определяется с учетом сроков фактической эксплуатации этих основных средств до приобретения их Обществом.

По учитываемым на балансе Общества объектам, переданным Обществом по договору лизинга или договору аренды, предполагающему в дальнейшем возможность перехода права собственности на объект, срок полезного использования определяется как период лизинга/аренды в соответствии с условиями договора.

Активы, в отношении которых выполняются условия признания в качестве основных средств и стоимостью не более 20 000 рублей (без НДС) за единицу, классифицируются Обществом как материалы и отражаются в бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов. Указанный выше стоимостной критерий применяется к суммам, уплачиваемым в соответствии с договором поставщику (продавцу) материальных ценностей. В целях обеспечения сохранности указанных объектов в производстве или при эксплуатации должен быть организован надлежащий контроль за их движением на забалансовом счете Х01203 «ТМЦ, стоимостью не более 20000 руб.», на котором объекты учитываются до момента выбытия в связи с непригодностью к дальнейшей эксплуатации или по другим основаниям.

Земельные участки, а также объекты оконечного абонентского оборудования, приобретенные Обществом в собственность, в отношении которых выполняются условия, предусмотренные в пункте 4 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», отражаются в составе объектов основных средств независимо от их первоначальной стоимости.

Активы, приобретенные исключительно для предоставления Организацией во временное владение и пользование или во временное пользование и в отношении которых выполняются условия, предусмотренные в пункте 4 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе доходных вложений в материальные ценности независимо от стоимости.

Затраты на проведение всех видов ремонтов включаются в себестоимость того отчетного периода, в котором они были произведены. Резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств (ремонтный фонд) не создается.

Части сложного объекта основных средств, состоящего из нескольких частей, принимаются к учету в качестве отдельных инвентарных объектов, если эти части относятся к разным группам основных средств в соответствии Классификатором основных средств ОАО «Ростелеком».

Порядок учета материально-производственных запасов

Материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости.

Формирование фактической себестоимости МПЗ производится с использованием балансового счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей». Отклонения в стоимости материальных ценностей учитываются на счет 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей».

В дебет счета 15 относится с последующим списанием на счет 10 «Материалы» учетная цена материально-производственных запасов, под которой понимается:

при приобретении МПЗ за плату - цена поставщика;

при изготовлении МПЗ самой организацией (готовая продукция) - сумма фактических затрат;

при получении МПЗ, полученных организацией по договору дарения или безвозмездно, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества - текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету;

при получении МПЗ по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) не денежными средствами - стоимость активов, переданных или подлежащих передаче Организацией.

В дебет счета 16 относятся фактические затраты, связанные с приобретением материально-производственных запасов и доведением их до состояния пригодного к использованию (отличные от учетной цены).

Товары в розничной торговле отражаются в бухгалтерском учете без использования счета 42 «Торговая наценка».

При отпуске материально-производственных запасов в производство и ином выбытии их оценка производится:

1. по средней скользящей себестоимости в отношении:

· сырья;

· материалов;

· готовой продукции;

· товаров;

2. по себестоимости каждой единицы, исчисленной от учетной цены, в отношении:

· лома, содержащего драгоценные металлы; а также других запасов, содержащих драгоценные металлы, приобретенных после 01.01.2012;

· активов, в отношении которых выполняются условия, предусмотренные в пункте 4 ПБУ 6/2001 «Учет основных средств», стоимостью не более 20000 рублей за единицу;

· спецодежды, спецоснастки;

· ценностей, полученных безвозмездно;

· ценностей, приобретенных в рамках программ целевого финансирования;

· материалов, переданных на давальческой основе;

· материалы аварийного запаса;

· материалов для инвестиционной деятельности.

Спецодежда и спецоснастка, приобретенные Обществом, принимаются к учету в сумме фактических затрат на приобретение по дебету счета 10 «Материалы».

Спецодежда и спецоснастка стоимостью не более 20 000 руб. за единицу при любом сроке использования, а также спецодежда и спецоснастка со сроком полезного использования не превышающим 12 месяцев при любой стоимости за единицу списываются на счета учета затрат полностью по мере передачи в эксплуатацию.

Спецодежда и спецоснастка стоимостью более 20 000 руб. за единицу и сроком полезного использования, превышающим 12 месяцев, после передачи в эксплуатацию учитываются на счетах «Спецодежда, спецоснастка в эксплуатации» с погашением стоимости равными долями в течение срока полезного использования.

Порядок пересчета активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте

Стоимость активов и обязательств, выраженная в иностранной валюте, для отражения в бухгалтерском учете и отчетности Общества пересчитывается в рубли.

Рублевая оценка стоимости активов или обязательств по договорам в иностранной валюте (за исключением оплаченных в предварительном порядке) определяется путем пересчета в рубли стоимости актива/обязательства в иностранной валюте по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации или соглашением сторон на дату совершения операции, в результате которой актив/обязательство приняты к бухгалтерскому учету. В случае если для пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости актива или обязательства, подлежащей оплате в рублях, законом или соглашением сторон установлен иной курс, то пересчет производится по такому курсу.