Если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.

В случае обжалования решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в вышестоящий орган страховщика исполнение указанного решения приостанавливается. В случае обжалования этого решения в арбитражный суд исполнение решения может быть приостановлено в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае обжалования решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в вышестоящий орган страховщика срок для обжалования указанного решения в арбитражный суд исчисляется со дня, когда бюджетному учреждению стало известно о вынесении решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вышестоящим органом.

В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются порядок обжалования решения в вышестоящий орган страховщика, а также наименование этого органа, его местонахождение, другие необходимые сведения. О времени и месте рассмотрения жалобы соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан известить страхователя за 10 дней. В случае обжалования решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователь обязан одновременно с подачей жалобы направить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесший такое решение, копию этой жалобы.

3.2 Развитие дополнительных платных услуг

СПб ГУ «ЦБ администрации Кировского района» на основании устава вправе оказывать услуги, приносящие доход, по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской, налоговой, статистической и иной установленной отчетности по договорам с юридическими лицами.

СПб ГУ «ЦБ администрации Кировского района» по договорам с подведомственными учреждениями администрации района может взять на себя следующие обязанности:

1.) работа с городским заказом:

- сбор, рассмотрение и оценка котировочных заявок,

- создание сравнительных ценовых таблиц для проведения конкурсных процедур,

- размещать заказ путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг,

- подготовка и проведение открытого конкурса,

- размещать заказ у единственного поставщика,

- заключать государственные контракты с участниками конкурса на оказание услуг, работ, поставку товаров;

2.) работа в программном комплексе Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - Электронное казначейство (АИС БП-ЭК):

- вводить платёжные поручения на оплату расходов,

- вводить платёжные поручения на взнос наличных денежных средств на расчетный счет РКЦ,

- отслеживать своевременности платежей,

- отслеживать своевременность поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

- работать с месячной и квартальной отчетностью в соответствии с установленной Инструкцией № 25н,

- отслеживать исполнение бюджета по каждому коду фонда,

- отслеживать лимит исполнения бюджета по утвержденным целевым и экономическим статьям расходов,

- ввод бюджетных обязательств по государственным контрактам;

3.) Консалтинговые услуги по ведению бухгалтерского учета, составлению квартальной отчетности.

Учреждение каждый год планирует контрольные показатели, т.е. мероприятия по выполнению своих услуг как платных, так и бесплатных. Каждый квартал делается отчет по факту выполнения мероприятий и полученному за платные услуги доходу, что видно из табл. 3.2:

Таблица 3.2

Контрольные показатели за 2006 год

Как видно из выше указанной таблицы, на 2006 год было запланировано 365 мероприятий, из них 361 бесплатных. В 4 кв. 2006г. планировалось оказать 4 платные услуги по консультации учреждений подведомственных администрации. Количество учреждений, которым планировалось оказать услуги, составило 237, в т.ч. 1 кв. 53, 2-й кв. 64, 3 кв. 55 и 4 кв. 65.

Оказание таких услуг, приведет к дополнительному доходу от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход. Основная часть дохода в - первую очередь будет запланирована на заработную плату сотрудников, а так же на покрытие кредиторской задолженности и оплату необходимых расходов.

Доходы от продажи услуг бюджетными учреждениями отражаются в доходах бюджета Санкт-Петербурга как доходы от продажи услуг, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, с учетом следующей их детализации:

- прочие доходы от продажи услуг (код бюджетной классификации 000 3 02 01020 02 0300 130).

Безвозмездные поступления и целевые средства отражаются в доходах бюджета Санкт-Петербурга с учетом следующей их детализации:

- прочие целевые средства (код бюджетной классификации 000 3 03 02020 02 0200 180).

Доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие в бюджет Санкт-Петербурга и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на лицевые счета соответствующих бюджетных учреждений и используются на финансирование расходов этих учреждений в пределах утвержденных ассигнований по бюджету Санкт-Петербурга на следующий за отчетным финансовый год.

Так по прогнозу на 2006 год, за 4 оказанные платные услуги (консультация по бухгалтерскому учету) Централизованная бухгалтерия в 4 квартале текущего года должна получить доход в сумме 4,0 тыс. руб.

В соответствие с плановыми контрольными показателями и расчетами по доходной и расходной части кода фонда 90, составляется форма 2.2., т.е. расчет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности. Данная форма представлена в табл. 3.3:

Таблица 3.3

Из формы 2.2. видно, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности запланированы по коду дохода 3 02 01020 02 0300 130 «Прочие доходы от продажи услуг» в сумме 4,0 тыс. руб. Расходы в сумме 4,0 тыс. руб. также распределены по экономическим статьям расходов, т.е. 3,2 тыс. руб. на ЭКР 211 «Заработная плата» и 0,8 тыс. руб. на ЭКР 213 «Начисления на оплату труда».

Прежде, чем подать заявку на утверждение средств по фонду 90. необходимо сделать расчеты и обосновать как по доходу, так и по расходу этих средств, в соответствие с экономическим классификатором расходов. В соответствие с приказом директора СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района Санкт-Петербурга» № 5 от 11.01.2006 года установлена рыночная цена услуг по консультации бюджетных учреждений, которая составляет 200,0 руб. за 1 час. Данный расчет приведен в табл. 3.4:

Таблица 3.4

В соответствии со ст. 42 БК РФ доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от оказания платных услуг.

По СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия Кировского района» доход по коду фонда 90 в сумме 4,0 тыс. руб. распределен на 4 квартал 2006 года, так как оказание услуг бюджетным учреждениям по договору о консультационном обслуживании запланированы так же на 4 квартал. Соответственно и расходы в сумме 4,0 тыс. руб. распределены в 4 квартале, что видно из табл. 3.5:

Таблица 3.5

По факту выполнения контрольных показателей, произошло увеличение по оказанным услугам как по платным, так и по бесплатным. Всего услуг за год было оказано 371, в том числе 76 в 1 кв., 108 во 2 кв., 85 в 3 кв. и в 4 кв. 102, из них 365 бесплатных. Платные услуги оказаны только в 4 квартале, но не 4 шт., как планировалось, а 6 шт., т.е. 4 консультационные и 2 услуги по составлению бухгалтерской отчетности.

Так в 4 квартале 2006 года был заключен договор о консультационном обслуживании между СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия Кировского района» и СПб ГУ «Клоун-мим-театр «Мимигранты» (рис. 3.2):

Договор о консультационном обслуживании

Санкт-Петербург «17» октября 2006 года

СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района Санкт-Петербурга» именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора Белой Л.Н. действующего на основании Устава, с одной стороны и СПб ГУ «Клоун-мим-театр «Мимигранты», именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице художественного руководителя Плюща А.С. действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. «Исполнитель принимает на себя обязательства по проведению информационно-консультационного обслуживания «Заказчика» по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, экономики и управления учреждением.

2. Обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязан оказать консультационные услуги в соответствии с действующим законодательством.

2.2. «Заказчик» обязан оплатить стоимость оказанных ему услуг на условиях, определенным настоящим договором.

3. Стоимость услуг и порядок расчетов

3.1. Стоимость услуг по настоящему договору является фиксированной и составляет 1 000,00 (одна тысяча) рублей на основании приказа директора СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района Санкт-Петербурга».

3.2 Оплата услуг производится «Заказчиком» на основании подписанного сторонами Акта сдачи-приемки услуг, по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет в Комитете финансов «Исполнителя» или за наличный расчет.

4. Ответственность сторон

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение с помощью средств по настоящему договору «Исполнитель» и «Заказчик» несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2006 года.

5.2 Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

6. Дополнительные условия

6.1 Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты сторон

«Заказчик» «Исполнитель»

СПб ГУ «Клоун-мим-театр СПб ГУ «Централизованная

«Мимигранты» бухгалтерия администрации

Кировского района»

198095 г. Санкт-Петербург 198095 г. Санкт-Петербург

Рижский пр., д. 23 пр. Стачек, д.18

ИНН 7805007756 ИНН 7805360834

КПП 780501001 КПП 780501001

Лиц. счет в Комитете финансов Р/с 40201810100000000024

№ 0520029 в Комитете финансов Санкт-Петербурга

Лиц. счет 0520042

8. Подписи сторон

«Заказчик» «Исполнитель»

______________ /А.Н. Плющ/ ______________ /Л.Н. Белая/

Рис. 3.2. Типовой договор о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией государственных учреждений, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга.

Оплата потребителем услуг (работ, товаров) бюджетного учреждения, перечисление бюджетному учреждению целевых средств и безвозмездных поступлений, производится в безналичной и наличной формах на текущие счета по учету средств бюджета Санкт-Петербурга.

При оплате потребителем услуг (работ, товаров) за наличный расчет в кассу учреждения бюджетное учреждение вносит денежную наличность в учреждение банка с учетом установленного лимита остатка кассы. Денежная наличность вносится бюджетным учреждением на текущие счета по учету средств бюджета Санкт-Петербурга для зачисления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые для управлений Комитета финансов по районам Санкт-Петербурга.

Для зачисления денежной наличности бюджетное учреждение составляет в АИС БП-ЭК поручение на зачисление доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на лицевой счет бюджетного учреждения в электронной форме и на бумажном носителе. Поручения формируются бюджетным учреждением отдельно по каждому коду бюджетной классификации доходов. Подписанные руководителем (его заместителем) и главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным) и заверенные печатью бюджетного учреждения поручения в день сдачи наличных денежных средств в банк передаются на бумажном носителе в управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга с одновременной передачей по каналу связи документов в электронной форме.

По факту перевыполнения плана оказания платных услуг за 2006 год, произошло увеличение фактически поступивших доходов по сравнению с плановыми.

Как было уже выше сказано, что доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от оказания платных услуг. Поэтому на сумму превышения вносятся изменения в бюджет с признаком "фонд 90". Одновременно производится корректировка бюджета на сумму превышения фактически поступивших доходов и расходов по коду «фонд 90», в данном случае 6,0 тыс. руб., так как было запланировано и утверждено на 4 квартал 2006 года 4,0 тыс. руб., а поступило в 4 квартале 10,0 тыс. руб. Увеличение ассигнований по коду «фонд 90» представлено в табл. 3.5:

Таблица 3.5

В случае если бюджетное учреждение обеспечивает поступление доходов с признаком "фонд 90" в бюджет сверх поквартально запланированных сумм, но в пределах годовых назначений, главный распорядитель бюджетных средств самостоятельно осуществляет перемещение бюджетных ассигнований в пределах годовых назначений бюджетного учреждения.

В связи с тем, что доходы по коду «фонд 90» на 01.01.07 составили 10,0 тыс. руб., то доля расходов по коду «фонд 90» от общих расходов составляет 0,025%, так как расход за год образовался в сумме 40 134,9 тыс. руб., в том числе по коду «фонд 00» 40124,9 тыс. руб. и по коду «фонд 90» 10,0 тыс. руб.

Поэтому, для того, чтобы не возникала кредиторская задолженность вследствие недофинансирования из бюджета, необходимо повышать количество платных услуг, тем самым увеличивать доходы от платных услуг. Чем будет больше доходов, тем больше будет расход в целом по учреждению.

Заключение

Дипломная работа, посвященная анализу и совершенствованию финансового состояния СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района», позволила выявить ряд принципиальных проблем, затрудняющих эффективное функционирование бюджетных учреждений.

К ним, с нашей точки зрения относятся:

а) проблема недооценки государством значения бюджетного учреждения социального сектора;

б) чрезвычайно низкие размеры бюджетного финансирования бюджетных учреждений.

Решение этих проблем привело к созданию системы мер по улучшению финансового состояния бюджетных учреждений.

К ним относятся:

1.) меры ликвидации кредиторской задолженности бюджетного учреждения,

2.) развитие блока платных услуг, которые органично вписываются в деятельность СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района Санкт-Петербурга».

Список используемой литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации - правовая информационная система «Кодекс».

2. Бюджетный кодекс РФ. Последняя редакция. - М.: Юрайт-Издан, 2006.

3. Трудовой Кодекс РФ- правовая информационная система «Кодекс».

4. Федеральный закон от 15.08.1996 №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 20.07.1995 г. №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».

6. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

7. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2005 года « О бюджетной политике в 2006 году».

8. Устав Государственного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района».

9. Балдина С.В. Новая Инструкция по бюджетному учету: Вводный комментарий. Официальный текст. - М.: МЦФЭР, 2005.

10. Балдина С.В. Бюджетная отчетность: новые правила составления// БиНО: Бюджетные учреждения №2, 2006 с.11-15.

11. Балдина С.В. Бюджетная отчетность: новые правила составления// БиНО: Бюджетные учреждения №2, 2006 с.11-15.

12. Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент: Учебник - М.: ИНФРА - М, 2002.

13. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - 2-е изд., испр. И перераб. - М.: Юрайт - М, 2001.

14. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г.: Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб. Пособие для вузов/под ред. Проф. Н.П. Любушина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

15. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. - М., 2002.

16. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2003 - 768 с.: ил.

17. Курочкина Л.П. Пояснительная записка к годовому отчету// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях № 1, 2007 с.6-12.

18. Философский энциклопедический словарь/ Под ред. Губского Е.Ф., Кораблевой Г.В., Лутченко В.А.. - М., 2000 г.

Размещено на Allbest.ru