Ипотечное жилищное кредитование и проблемы его развития в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВПО

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра финансов и кредита

Курсовая работа

на тему: Ипотечное жилищное кредитование и проблемы его развития в РФ

Выполнил:

студент 2 курса кафедры финансов и кредита

Манжосов Игорь Анатольевич

Проверила:

к. э. н., доцент кафедры финансов и кредита

Огородникова Елена Петровна

Оренбург, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические основы ипотечного кредитования

1.1 Содержание и особенности ипотечного кредитования

1.2 Зарубежный опыт ипотечного кредитования

1.3 Современное состояние ипотечного жилищного кредитования в РФ и проблемы его развития

2. Система ипотечного жилищного кредитования в ипотечных банках

2.1 Условия ипотечного жилищного кредитования

2.2 Механизм ипотечного жилищного кредитования

2.3 Модели привлечения банками ресурсов для ипотечного жилищного кредитования

2.4 Программы ипотечного жилищного кредитования в России и Оренбурге

3. Стратегия развития ипотечного комплекса России

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики, ее бесспорная декларация. Поэтому в России на сегодняшний момент возникло несколько национальных социальных проектов, в которых в числе первоочередных социально-экономических задач выделяется проблема формирования доступного рынка жилья. В настоящее время жилищная проблема стоит перед 61% российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляет примерно 1569,8 млн. квадратных метров. Низкие объемы жилищного строительства и высокий спрос делают жилье очень дорогим, а точнее, сверхдорогим. Одним из наиболее приемлемых способов решения жилищной проблемы видится ипотечное кредитование.

Ипотечное кредитование, во-первых, может служить инструментом создания среднего класса в России, а во-вторых, социальной базой решения демографической проблемы.

Ипотека является в настоящее время одним из эффективных инструментов решения многих важных социальных, экономических и правовых проблем, существующих в нашей стране. Тем не менее, по мнению многих специалистов, в экономическом аспекте у ипотечного кредитования имеется наряду с большими перспективами и существенные проблемы. Решить эти проблемы непросто, но, с другой стороны, не делая попыток к их решению, невозможно повысить эффективность ипотечного кредитования. Все вышесказанные подтверждает актуальность и практическую значимость темы курсовой работы.

Объектом рассмотрения в курсовой работе является рынок ипотечного кредитования в России, предметом рассмотрения - отношения, возникающие между кредитором и заемщиком в процессе ипотечного кредитования. Выбор объекта и предмета исследования обусловлен сложившейся экономической ситуацией в экономике России, необходимостью глубокого анализа экономической сущности ипотеки как финансового инструмента, а также необходимостью регулирования экономических отношений между кредитором и заемщиком в процессе оценки предмета залога.

Цель работы заключается в анализе основных проблем ипотечного кредитования и рассмотрении возможных методов усиления его роли в экономическом росте России. В рамках поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть правовую и экономическую сущность ипотеки, ипотечного кредитования;

- проанализировать отечественный и зарубежный опыт ипотечного кредитования;

- исследовать проблемы участия банков в ипотечном кредитовании, проблемы использования ипотеки в жилищном кредитовании;

- рассмотреть стратегию развития ипотечного комплекса России.

Научной и методической основой курсовой работы послужили законодательные и иные нормативные акты, работы отечественных ученых и специалистов по ипотечному кредитованию, а также труды по экономике, финансам, теории кредита.

В ходе исследования в курсовой работе применялись различные методы: логический анализ, системный подход, метод экспертных оценок, статистико-экономический, монографический и другие методы исследования.

1. Теоретические основы ипотечного кредитования

1.1 Сущность, содержание и особенности ипотечного кредитования

Ипотека (греч. hypoteka-залог, заклад) - представляет собой залог недвижимости для обеспечения денежного требования кредитора - залогодержателя к должнику (залогодателю).

Существует и другое понятие ипотеки. Ипотека - это обременение имущественных прав собственности на объект недвижимости.

Ипотечное кредитование - это кредитование под залог недвижимости, то есть кредитование с использованием ипотеки в качестве обеспечения возвратности кредитных средств.

К недвижимому имуществу, которое является предметом ипотечного обязательства, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и всё, что прочно связано с землёй [24].

Можно выявить следующие отличительные особенности ипотечного кредита:

1. Обязательность обеспечения залогом (причем в качестве залога может выступать и та недвижимость, для покупки которой берется ипотечный кредит). Это означает, что в случае неисполнения заемщиком обязательств осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей его реализацией, чтобы погасить задолженность заемщика по кредиту перед кредитором. Оставшаяся после погашения кредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращения взыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику.

Заемщик и все совершеннолетние члены его семьи дают нотариально заверяемое согласие на освобождение переданного в ипотеку жилого помещения в случае обращения на него взыскания.

Передаваемое в ипотеку жилье должно быть свободным, от каких - либо ограничений (обременении), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.

2. Длительность срока предоставления кредита. Долгосрочные ипотечные жилищные кредиты предоставляются на срок от 3 и более лет (оптимально 20-25 лет). Благодаря длительному сроку погашения уменьшается размер ежемесячных выплат заемщика [8, с. 70 - 71].

3. Большинство ипотечных ссуд носят целевой характер.

4. Ипотечный кредит считается относительно низкорисковой банковской операцией. К основным требованиям можно отнести следующие:

- сумма кредита, как правило, составляет не более 60-70% рыночной стоимости покупаемого жилья;

- величина ежемесячного платежа по кредиту не должна превышать 30% совокупного дохода заемщика и созаемщиков (в том случае, если они имеются) за соответствующий расчетный период;

- при процедуре оценки вероятности погашения кредита кредитор использует официально подтвержденную информацию о текущих доходах заемщика и созаемщиков.

Указанные стандарты и требования направлены на снижение рисков для кредитора и заемщика.

Соблюдение четких стандартов и требований к процедурам предоставления и обслуживания кредитов является основой для надежного функционирования вторичного рынка ипотечных кредитов и привлечения средств частных инвесторов в этот сектор, в том числе через эмиссионные ипотечные ценные бумаги или облигации [5, с. 38 - 39].

Основными участниками ипотечного кредитования являются:

- заемщики - физические и юридические лица, обратившиеся за получением ипотечного кредита, квалифицированные кредитором как надёжные и платёжеспособные и, на основании этого, получившие ипотечный кредит, добровольно предоставляющие уже имеющееся у них собственности и/или приобретаемое на средства кредита жильё в залог и способные внести авансовые платежи при приобретении жилья;

- кредиторы - банки и другие финансовые кредитные учреждения, предоставляющие ипотечные кредиты заемщикам на основании оценки их кредитоспособности и осуществляющие последующее обслуживание данных ипотечных кредитов;

- продавцы жилья -- физические и юридические лица, продающие собственное жильё или жильё, принадлежащее другим физическим и юридическим лицам по их поручению;

- риэлторские организации - лицензированные продавцы жилья, осуществляющие продажу жилья по поручению других участников рынка, из собственных жилищных фондов, а также участвующие в организации и проведении торгов по реализации жилья, на которое наложено взыскание;

- страховые компании - лицензированные страховые компании, осуществляющие страхование заложенного жилья, страхование жизни и трудоспособности заёмщика и страхование гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка;

- оценочные агентства - лицензированные страховые компании, осуществляющие независимую профессиональную оценку жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотеке;

- операторы вторичного ипотечного рынка - юридические лица, осуществляющие выкуп ипотечных кредитов у первичных кредиторов и выпускающие на их основании ценные бумаги;

- инвесторы - юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги операторов вторичного ипотечного рынка (в основном институциональные инвесторы - пенсионные фонда, страховые компании);

- правительство - регулирует первичный и вторичный ипотечные рынки, предоставляет поручительства инвесторам по ценным бумагам, участвует в управлении операторов вторичного ипотечного рынка.

Первичный рынок определяется взаимодействием заемщика и банка, а его инструментами являются собственно ипотечные кредиты. Цепочка банк -- посредник -- инвестор составляет содержание вторичного ипотечного рынка, инструментами которого являются ценные бумаги [1, с. 28].

Функции, выполняемые ипотечным кредитованием, можно сформулировать следующим образом:

- функция финансового механизма привлечения инвестиций в сферу материального производства;

- функция обеспечения возврата заемных средств;

- функция стимулирования оборота и перераспределения недвижимого имущества, когда иные способы (купля-продажа) экономически нецелесообразны или юридически невозможны;

- функция формирования многоуровневого фиктивного капитала в виде закладных, производных ипотечных ценных бумаг [11, с. 4].

Таким образом, ипотечный кредит - это долгосрочный кредит на покупку или строительство жилья (или иного недвижимого имущества) под залог покупаемого, строящегося или старого имеющегося жилья (недвижимого имущества). Ипотечное кредитование обладает своими отличительными особенностями и выполняет ряд важных функций.

1.2 Зарубежный опыт ипотечного кредитования

Ипотечное кредитование широко известно в иностранной практике. Это сложная, многогранная система, которая может быть связующим звеном между ограниченными финансовыми возможностями граждан и потребностью в самом насущном - жилище.

В свое время развитые страны использовали свои программы ипотечного кредитования в качестве толчкового инструмента в преодолении экономической депрессии и дальнейшего развития через запуск финансовых рынков. Последствия великой депрессии 1930-х годов в США, Второй мировой войны в Европе привели к тому, что правительства большинства стран осознали важность решения жилищных проблем населения в качестве стимулирующего воздействия, влекущего экономическое возрождение страны. Формирование рынка долгосрочных ипотечных кредитов являлось основной ролью и задачей государства. Роль и масштабы участия государства в развитии системы жилищного кредитования каждой страны зависят от степени зрелости используемой ипотечной модели и от подхода, примененного к ее построению.

Так, в США на этапе становления современной ипотечной системы государство не только формировало законодательные основы функционирования ипотечной системы, но и непосредственно создавало специализированные институты вторичного ипотечного рынка, отвечающие за эффективное функционирование всей ипотечной системы страны, ее унификацию, а также за достижение стратегических целей экономического развития государства, обусловленных развитием системы ипотечного кредитования.

На сегодняшний день в США, благодаря эффективному использованию государством механизмов ипотечного кредитования в качестве инструментов макроэкономической политики, почти 18% общенационального продукта формируется под воздействием строительства недвижимости, продажи коммерческого жилья, развития рынка недвижимости, продажи и развития различных залогов, связанных с недвижимостью, а также перепродажи средств, которые используют для строительства. Только численность персонала, связанного с обслуживанием рынка недвижимости, составляет примерно 6,9 млн. человек (5,3% от всего работающего населения в США) [6, с. 45 - 47].

Основными финансовыми учреждениями в США, инициирующими ссуды под залог недвижимого имущества, являются: ссудо-сберегательные ассоциации (ССА); ипотечные банки, действующие как отделения коммерческих банков; коммерческие банки; взаимосберегающие (кооперативные) банки, формирующие свои депозиты из временно свободных средств населения; кредитные союзы (специализированные сберегательные учреждения).

Рынок жилья в США обслуживают в основном 2 вида кредита: строительный заем и ипотечный кредит. Обычная схема финансирования жилья через строительный заем организована следующим образом. Подрядная фирма берет в коммерческом банке строительный заем. На эти деньги выполняются проектные и строительные работы. Покупатель для приобретения дома (квартиры) получает в финансовом учреждении ипотечную ссуду, обеспечением которой служит недвижимое имущество, включая покупаемый дом. Ипотечный кредит оформляется закладной или актом передачи в опеку - документами, по которым в случае неуплаты долга по ссуде право собственности на недвижимость переходит к кредитору. Заемщик в течение 6 - 24 месяцев сохраняет право выкупа имущества при условии полной оплаты долга.

Система социальной поддержки заемщиков наиболее отрегулирована в Германии. Идея создания ипотечного кредитования как системы государственного масштаба зародилась в этой стране еще в средние века. Земля в ту пору представляла собой надежнейший из всех возможных залогов, поскольку не могла ни пропасть, ни быть уничтоженной во время военных сражений[23].

Вкладчики стройсберкасс Германии получают ежегодные премии за свои сбережения (до 10% к накопленной сумме). После получения жилищного кредита государство использует прямые (денежные дотации при погашении процентов), например погашение части кредита при рождении в семье заемщика ребенка, и непрямые (налоговые льготы) формы помощи заемщику, в зависимости от имущественного состояния, состава его семьи и т.п.

В ряде других стран субсидии определяются целевыми государственными и муниципальными программами для различных категорий заемщиков. В Великобритании, Германии, Франции характерна большая активность частных корпораций в качестве посредников на рынке ипотечных облигаций. Причина в том, что в Европе государственное регулирование ипотечного рынка направлено в большей степени на поддержку кредитующих организаций (предоставление налоговых льгот, льготных кредитов), а в США оно в основном концентрируется на развитии рынка ипотечных бумаг и поддерживает организации, обеспечивающие его инфраструктуру.

В Великобритании еще с прошлого столетия успешно функционирует система строительных обществ. Механизм их работы немного похож на деятельность немецких, но для получения жилищного кредита не обязательно быть вкладчиком строительного общества. В последние годы в результате либерализации банковского законодательства Соединенного Королевства деятельность строительных обществ все больше пересекается с деятельностью коммерческих банков.

Интересен опыт Венгрии, где процентная ставка снижена до 6 - 7%, благодаря программе значительного ее субсидирования [26].

Обобщая опыт развития ипотечного кредитования в зарубежных странах, следует отметить, что именно ипотечное кредитование явилось одним из основных факторов экономического развития в США (новый курс Рузвельта), в Германии (послевоенные реформы Эрхарда), в Аргентине (план Ковальо) и в Чили (реформы Пиночета).

1.3 Современное состояние ипотечного жилищного кредитования в РФ и проблемы его развития

Современный рынок ипотечного жилищного кредитования (ИЖК) характеризуется:

1) Увеличением количества кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты. По состоянию на 1 января 2012 г. число участников первичного рынка ипотечного жилищного кредитования по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. увеличилось на 27 кредитных организаций и составило 658 участников (рисунок 1) [15, с. 48 - 49].

Рисунок 1. - Динамика численности кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты

2) Дальнейшим ростом абсолютных показателей, характеризующих объемы предоставляемых ИЖК. В первом полугодии 2011 г. кредитными организациями было предоставлено 195 576 ИЖК на общую сумму 268,9 млрд. рублей (рисунок 2), или 11,8% от общего объема потребительских кредитов. Средний размер предоставленных кредитов увеличился и составил 1,37 млн. рублей против 1,24 млн. рублей в первом полугодии 2010 года. Количество предоставленных ИЖК в первом полугодии 2011 г. увеличилось в 1,8 раза по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Объем предоставленных ИЖК в рассматриваемом периоде продемонстрировал аналогичную динамику [21].



Рисунок 2. - Динамика объемов потребительских кредитов и ИЖК

3) Продолжающимся ростом доли ИЖК, предоставленных в рублях. В первом полугодии 2011 г. было выдано 194 277 рублевых кредитов на общую сумму 261,6 млрд. рублей против 1299 кредитов, предоставленных в иностранной валюте, на общую сумму 7,3 млрд. в рублевом эквиваленте. Доля рублевых кредитов в общем объеме ИЖК по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась на 2,9 процентного пункта и достигла 97,3% (рисунок 3) [21].

Рисунок 3. - Динамика валютной структуры ИЖК(%)

4) Дальнейшим снижением ставок и сокращением сроков по кредитам, а также либерализацией условий их предоставления. По сравнению с первым полугодием 2010 г. средневзвешенная процентная ставка по ИЖК, предоставленным в рублях, снизилась на 1,3 процентного пункта, в иностранной валюте -- на 1,5 процентного пункта и по состоянию на 1 июля 2011 г. составила 12,2 и 9,6% соответственно (рисунок 4)[21]. Средневзвешенный срок предоставления кредитными организациями рублевых ИЖК сократился на 9 месяцев -- до 189 месяцев, а срок по ИЖК, предоставленным в иностранной валюте, сократился на 6 месяцев -- до 159 месяцев [14, с. 44].

Рисунок 4. - Динамика средневзвешенной процентной ставки(%)

5) Просроченная задолженность по ИЖК в рублях увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 12,1%, в иностранной валюте -- на 5,9% и по состоянию на 1 июля 2011 г. составила 25,0 и 17,3 млрд. рублей соответственно. При этом удельный вес просроченной задолженности в объеме задолженности по ИЖК, предоставленным в рублях, снизился на 0,3 процентного пункта -- до 2,3%, а по ИЖК, предоставленным в иностранной валюте, возрос на 3 процентных пункта, достигнув 11,5% (рисунок 5) [4, с. 45 - 47].



Рисунок 5. - Динамика просроченной задолженности по ИЖК

6) В первом полугодии 2011 г. досрочно погашено 100,3 млрд. рублей, или 37,3% от объема предоставленных ИЖК (в сопоставимом периоде 2010 г. --67,6 млрд. рублей, или 50,7%), из них кредитов, предоставленных в рублях, на сумму 87,9 млрд. рублей (рисунок 6) [21].

Рисунок 6. - Динамика объемов выдачи и досрочного погашения ИЖК (прав требования по ИЖК)

Следует заметить, что рынок ипотечного жилищного кредитования на современном этапе имеет множество проблем. По нашему мнению, основными ограничителями развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации являются:

- низкий уровень доходов основной массы населения и недостаток жилья;

- глубокий разрыв в доходах социальной верхушки и абсолютного большинства населения;

- монополизм в производстве строительных материалов, строительстве и реализации жилья и ценовой беспредел;

- отсутствие государственных мер воздействия на жилищный рынок и ограничение роста цен;

- отсутствие развернутой системы социальной аренды жилья;

- высокий уровень инфляции и неэффективность используемых государством мер ее нейтрализации. Использование жилья как средства для спасения денег от инфляции;

- недостаток длинных финансовых ресурсов и низкая эффективность их использования;

- административно-правовые барьеры (отвод земли, разрешения, согласования, регистрация прав собственности на жилье, коррупция).

- высокие трансакционные издержки и проценты по кредиту;

- неэффективность развития государственных некоммерческих ипотечных программ во многих регионах;

- неразвитость альтернативных форм жилищного кредитования, в частности, стройсберкасс и жилищно-строительных кооперативов[11, с. 11 - 12].

Итак, на современном этапе развития ипотеки наблюдается рост численности кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты. Граждане нашей страны предпочитает брать кредиты в национальной валюте. Также наблюдается рост объемов ипотечных жилищных кредитов, хотя он и незначителен. Это связано со все ещё высокими процентными ставками, низкими доходами населения и другими раннее рассмотренными проблемами.

ипотечный кредитование жилищный банк

2. Система ипотечного жилищного кредитования в ипотечных банках

2.1 Условия ипотечного жилищного кредитования

Практическое целенаправленное участие государства в формировании системы ипотечного жилищного кредитования началось с организации Агентства по ипотечному жилищного кредитованию (АИЖК). В 1995 - 1996 гг. была создана рабочая группа из представителей госорганов и иностранных консультантов из Института экономики города и Федеральной национальной ассоциации по ипотечному кредитованию для разработки системы ипотечного жилищного кредитования в России.

На основании разработанных этой группой материалов была подготовлена и в 1996 г. принята Федеральная целевая программа «Свой дом», согласно которой предусматривалось создание в России двухуровневой ипотечной системы американского образца. В целях реализации этой программы, привлечения внебюджетных денежных средств для предоставления населению долгосрочных ипотечных кредитов было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 1010 об учреждении открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». (Агентство было зарегистрировано в сентябре 1997 г.) Перед Агентством была поставлена задача формирования общенационального ипотечного рынка посредством покупки у первичных кредиторов прав требований по ИЖК и привлечения средств инвесторов путем выпуска облигаций под эти права требований, получения кредитных линий и займов в других формах[12, c. 326 - 329].

Стандарты кредитования были разработаны Агентством на основе анализа и обобщения российского и зарубежного опыта ипотечного жилищного кредитования и включали в себя механизмы выдачи и рефинансирования ипотечных кредитов, типовые соглашения, а также требования ко всем участникам рынка.

По данным стандартам предусматриваются следующие базовые условия ипотечного жилищного кредитования:

- валюта кредита может быть как национальной, так и иностранной. Какой их них отдать предпочтение, каждый заемщик решает сам.

- срок кредитования - от 1 года до 30 лет;

- погашение кредита осуществляется равными ежемесячными платежами;

- процент по кредиту может меняться в зависимости от состояния рынка. Досрочное погашение кредита допускается по истечении 6 месяцев со дня его выдачи;

- заемщиком может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18 до 60 лет;

- требования к объекту - кредит предоставляется для приобретения отдельной квартиры в многоквартирном доме или отдельно строящегося жилого дома:

- обеспечение кредита - залог квартиры, приобретаемой на заемные деньги. Размер кредита не должен превышать 70% суммы оценки приобретаемого жилья;

- требования к доходу заемщиков - для получения кредита необходимо иметь постоянный источник дохода, рассматриваются только документально подтвержденные доходы заемщика;

- максимальная сумма кредита: возможная сумма кредита зависит от дохода семьи и рассчитывается исходя из условия, что ежемесячные выплаты по погашению кредита с процентами, а также страхование и прочие выплаты по сделке не превышают 30% совокупного дохода заемщика. В случае если первоначальный взнос заемщика превышает 50% суммы кредита, ежемесячные выплаты могут достигать 40% совокупного дохода;

- страхование: заемщик за свой счет должен застраховать свою жизнь и потерю трудоспособности, приобретаемое имущество;

- приобретенное на заемные средства жилье оформляется в собственность заемщика (одного или нескольких). Таким образом, заемщик сразу же становится собственником приобретаемого жилья[19, c. 75 - 80].

Необходимо заметить, что условия кредитования, разработанные Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, являются базовыми для всех банков страны. Банки могут смягчать условия кредитования для клиентов, но изменения не должны противоречить установленным нормам.

2.2 Механизм ипотечного жилищного кредитования

В зависимости от объекта кредитования, кредитной политики и организационной структуры каждый коммерческий банк определяет механизм ипотечного кредитования. При многовариантности различных элементов организации процесса кредитования можно констатировать во всех банках наличие следующих пяти основных этапов технологии выдачи и погашения ипотечного кредита:

- предварительное рассмотрение заявки на кредит и собеседование с предполагаемым заемщиком;

- андеррайтинг;

- принятие решения о выдаче ипотечной ссуды;

- оформление кредитного договора и договора о залоге;

- сопровождение кредита и контроль за исполнением кредитного договора[10, c. 56 - 58].

На первом этапе банк разъясняет заемщику условия выдачи ипотечного кредита и предлагает заполнить ему заявление, которое по существу можно рассматривать как анкету, содержащую сведения, представляющие интерес для банка с точки зрения минимизации рисков, связанных с кредитованием. Уже на первом этапе процесса кредитования важно, по возможности, более полно оценить риски. Если в ходе собеседования кредитный работник не получит удовлетворительные ответы на ключевые вопросы, связанные с выдачей кредита, то просьба о его выдаче отклоняется, при этом необходимо аргументировано объяснить причины, по которым кредит не может быть предоставлен. Если же кредитный работник принял положительное решение, он информирует возможного заемщика о том, какие документы и сведения необходимы банку для дальнейшего рассмотрения кредитной заявки.

Второй этап заключается в том, чтобы оценить потенциальную возможность заемщика ввергнуть кредит и оценить степень его обеспечения. На этом этапе учувствуют специалисты банка или фирмы по оценке залога, юридическая служба и служба безопасности банка. Если в качестве залога предлагается существующая квартира заемщика, то изучаются: состав помещений, планировка, общая и жилая площадь; продолжительность эксплуатации; состояние конструкций, стен, полов и потолков; состояние инженерный коммуникаций; необходимость ремонта или модернизации в настоящий момент либо в будущем. В результате изучения этих факторов определяется стоимость предполагаемого залога. В качестве залога могут быть предложены и другие виды недвижимости, например земельный участок или летний дом, а также движимое имущество, например автомашина, ювелирные изделия или коллекций произведений искусства. Специалисты оценивают каждый предмет. Если в качестве залога предлагается строящаяся квартира, то изучается проектно-сметная документация, сроки строительства, репутация фирмы - застройщика и подрядной организации.

Результаты анализа используются для того, чтобы определить в дальнейшем сумму ссуды, возможный первоначальный взнос собственных средств и предварительные сроки погашения кредита. В этих целях рассматриваются следующие доходы: заработная плата, премии, доход в форме комиссионного вознаграждения, доход в идее дивидендов и процентов, пенсионные выплаты, доход в идее арендной платы, а также финансовые обязательства: оплата жилья, коммунальные платежи, налоги, страховые выплаты, ранее принятые долговые обязательства, медицинское страхование.

Результаты андеррайтинга оформляются в виде справки или заключения и передаются на рассмотрение кредитного комитета.

На третьем этапе кредитный комитет рассматривает материалы, полученные в процессе андеррайтинга, и изучает соответствующие документы, после чего принимает решение о выдаче ссуды или об отказе в ее представлении. При положительном решении кредитного комитета соответствующий работник составляет для клиента примерную смету расходов, связанных с оформлением ипотечного кредита. В смете могут быть предусмотрены следующие статьи: комиссионные риэлторам; расходы по оценке залога; оплата за получение документов о залоге из органов регистрации недвижимости; нотариальный сбор за регистрацию договора купли-продажи; нотариальный сбор за регистрацию договора залога; страхование предмета залога[3, c. 70 - 75].

На четвертом этапе банк заключает с заемщиком кредитный договор. При заключении договора стороны руководствуются основными положениями, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей кредитной политики банка.

По кредитному договору банк кредитор обязуется предоставить денежные средства, то есть кредит, в размерах и на условиях, предусмотренных в договоре, заемщик же обязуется возвратить в срок полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. В каждом кредитном договоре помимо таких разделов, как данные о сторонах, заключивших договор, имеются разделы, регламентирующие права и обязанности сторон:

- сумма кредита и размер банковского процента;

- порядок и сроки выдачи кредита;

- порядок и сроки погашения процента;

- описание и цена обеспечения, предусматриваемые в отдельном договоре залога;

- размер санкций, уплачиваемых стороной, нарушивший условия договора.

Одновременно с заключением кредитного договора заключается договор залога и оформляется закладная, а также заключается договор страхования в пользу банка. Без этих документов не может быть начата выдача ипотечного кредита.

На пятом этапе осуществляется сопровождение кредита, которое включает:

- выдачу кредита в порядке, предусмотренном в кредитном договоре;

- контроль за целевым использованием кредита в период строительства или реконструкции объектов кредитования;

- наблюдение за сохранностью и состоянием залога, принятого в обеспечение кредита;

- контроль за регулярными, в соответствии с ранее согласованными при заключении договора, сроками возврата кредита и начисленных процентов.

При нарушении сроков погашения кредита и уплаты процентов банки в отдельных случаях предоставляют отсрочки для выполнения заемщиком своих обязательств с начислением за период пользования отсроченной ссуды более высокого процента. При нарушении повторных сроков погашения кредита ссуда перечисляется на счет просроченных ссуд, и начинаются операции по реализации залога[10, c. 56 - 58].

Таким образом, в механизме ипотечного жилищного кредитования всех банков можно выделить пять основных этапов, которые осуществляются поочередно и, пройдя которые, заемщик может получить кредит.

2.3 Модели привлечения банками ресурсов для ипотечного жилищного кредитования

Одной из основных проблем ипотечного жилищного кредитования является привлечение ресурсов. Эти ресурсы должны быть мобилизованы кредитором в необходимых объемах, по относительно низкой цене и на сроки, сопоставимые со сроками выдаваемых кредитов.

Сегодня в мировой практике используется четыре основные модели привлечения средств кредиторами, определяющие модели ипотечного жилищного кредитования.

1) Модель специализированных ипотечных банков. Это самая «взрослая» конструкция ипотечного кредитования, первоначально зародившаяся в виде земельной ипотеки, т. е. выдачи ссуды под залог земельных участков или помещичьих имений. В двадцатом веке основным объектом ипотечного кредитования стала покупка жилья. Модель основана на привлечении долгосрочных ресурсов с рынка капиталов посредством выпуска ипотечных облигаций. Достоинство этой модели - сравнительно низкие кредитные риски. Недостатки - необходимость разработки сложной законодательной системы и мер контроля за ее соблюдением.

2) Модель универсальных коммерческих банков. Является одной из наиболее распространенных в мировой практике. Для финансирования ипотечных жилищных кредитов универсальные банки используют депозиты юридических лиц и населения[11, c. 5 - 6].

До недавнего времени универсальные банки играли относительно скромную роль в ипотечном жилищном кредитовании. Ситуация резко изменилась в 1990-е годы, когда универсальные банки стали основными поставщиками ипотечных кредитов населению.

Универсальные коммерческие банки обладают большой финансовой независимостью и устойчивостью, возможностями диверсифицировать портфель активных операций, различающихся по доходности и рискам. Вместе с тем проблема использования данной модели заключается в необходимости постоянного поддержания их текущей ликвидности, согласования краткосрочных пассивов с долгосрочными аминами, что становится особенно актуальным и даже проблематичным с увеличением доли ипотечных жилищных кредитов в кредитном портфеле банков. Поэтому универсальные банки создают специализированные филиалы, дочерние ипотечные банки, используют ипотечных брокеров и агентов или активно включаются в двухуровневую систему ипотечного жилищного кредитования[24].

3) Модель жилищных контрактных сбережений. Модель жилищных контрактных сбережений или ссудо-сберегательная модель базируется на финансировании жилищных кредитов за счет целевых долгосрочных жилищных вкладов населения.

Ссудо-сберегательные организации или стройсберкассы привлекают долгосрочные целевые вклады населения на долгосрочной договорной основе. Различаются в отдельных странах по степени открытости к финансовому рынку; условиям долгосрочных кредитов; наличию специальною законодательства, регулирующего деятельность ссудо-сберегательных организаций; ограничению активных операций.

4) Двухуровневая модель ипотечного жилищного кредитования. Суть данной модели состоит в том, чтобы отделить процесс предоставления ипотечных кредитов от привлечения долгосрочных ресурсов в ипотечную сферу за счет эмиссии ипотечных ценных бумаг. Она включает два уровня: предоставление и обслуживание выданных ипотечных кредитов (первичный ипотечный рынок) и ресурсное обеспечение ипотечных операций (вторичный ипотечный рынок). Эта модель не противостоит рассмотренным выше моделям ипотечного жилищного кредитования, а неразрывно связана с ними и базируется на них.

Двухуровневая жилищная ипотека зародилась в США и получила развитие в Австралии, Великобритании и других странах, включая современную Россию[11, c. 5 - 6].

Итак, на сегодняшний день в мировой практике используется четыре основные модели привлечения банками ресурсов для ипотечного жилищного кредитования. Каждая модель имеет свои преимущества и недостатки. В нашей стране развитие получила двухуровневая модель ипотечного жилищного кредитования.

2.4 Программы ипотечного жилищного кредитования в России и Оренбурге

В настоящее время в различных регионах России существует множество ипотечных программ. На наш взгляд, наиболее выгодными условиями ипотечного кредитования обладают программы, разработанные Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, созданным правительством Российской Федерации для повышения доступности жилья для россиян. Преимущества ипотеки АИЖК:

- минимальный первоначальный взнос - 10%;

- низкие процентные ставки - от 7,9% годовых в рублях;

- максимальный срок кредитования - 30 лет;

- дополнительные возможности по снижению процентной ставки;

- возможность оформить кредит в любом регионе страны по одним и тем же стандартам;

- отсутствие моратория и штрафов за досрочное погашение;

- надежная защита интересов заемщика[2, c. 35 - 37].

Агентство предоставляет населению следующие программы:

1) Программа «Новостройка» - это ипотечный кредит на выгодных условиях для приобретения комфортабельного жилья в новых многоквартирных домах. Кредиты предоставляются на приобретение квартир в построенных не ранее 2007 года или строящихся многоквартирных домах эконом-класса. Первоначальный взнос составляет не менее 20% от рыночной стоимости жилья (цены покупки), при этом:

- если в ипотеку передается приобретаемая квартира, требования о страховании ответственности заёмщика по кредитному договору не предъявляются;

- если в ипотеку передается имеющаяся квартира, а первоначальный взнос по кредиту составляет менее 30% (размер ипотечного кредита сравнивается с оценочной стоимостью имеющейся квартиры) страхование ответственности заёмщика по кредитному договору требуется в обязательном порядке. На оплату первоначального взноса могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала.

Процентные ставки 7,90 - 11,00% годовых в рублях. Максимальная сумма кредита определяется в зависимости от размера первоначального взноса и региона нахождения приобретаемого жилья. Для каждого заемщика максимальный срок кредита рассчитывается индивидуально. Обязательным условием является оформление договора имущественного страхования предмета залога (приобретаемой недвижимости). Страхование жизни и трудоспособности заемщика (личное страхование) не является обязательным, оформляется по желанию заемщика. Без страхования жизни и трудоспособности заемщика ставка по кредиту увеличивается на 0,7%.

2) Стандартный ипотечный кредит - кредит для тех, кто предпочитает надежные, проверенные временем решения. Оптимальная программа для тех, кто планирует покупать жилье на вторичном рынке. Первоначальный взнос не менее 10% от стоимости жилья, определенной как наименьшая величина между ценой по договору приобретения и по итогам оценки, проведенной независимым оценщиком. Если первоначальный взнос по кредиту составляет менее 30% от рыночной стоимости жилья, в обязательном порядке должна быть застрахована ответственность заемщика по кредитному договору. Процентные ставки по кредиту изменяются от 8,9% до 12,7%[20].

3) Программа «Материнский капитал» позволяет за счет материнского капитала увеличить размер первоначального взноса, а, соответственно, и максимально возможную для заемщика сумму кредита. А значит - приобрести более комфортное жилье. Сумма материнского (семейного) капитала с 1 января 2012 года составляет 387 640,30 рублей. Первоначальный взнос не менее 10% от стоимости жилья, определенный как наименьшая величина между ценой по договору приобретения и по итогам оценки, проведенной независимым оценщиком. Действующие процентные ставки на первичном рынке жилья изменяются от 7,65% до 10,75% годовых в рублях. На вторичном рынке жилья от 8,65% до 12,45% годовых в рублях.

4) Программа «Военная ипотека» разработана АИЖК специально для ипотечного кредитования военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Кредиты в рублях предоставляются на приобретение квартир и жилых домов, как на вторичном, так и на первичном рынке жилья под залог приобретаемой недвижимости.

Условия кредитования позволяют военнослужащему приобрести жилье, практически не используя собственные средства. Выплата первоначального взноса за жилье и погашение кредита в течение всего срока осуществляются за счет накопительных взносов участника НИС. Военнослужащий может увеличить размер первоначального взноса за счет собственных средств и приобрести жилье большей площади. Сумма кредита, которая предоставляется военнослужащему по программе «Военная ипотека», значительно превышает размер кредита, который он может получить на основании данных о своей платежеспособности. Процентная ставка по кредиту складывается из двух частей. Первая часть составляет 1,5-3% в зависимости от возраста заемщика и типа приобретаемого жилья. Вторая часть приравнивается к ставке рефинансирования Центрального банка РФ на 1 декабря предшествующего года. Величина процентной ставки не зависит от суммы кредита, срока его погашения, размера первоначального взноса за жилье и наличия личного страхования. Процентные ставки на 2012 год составляют:

- первичный рынок жилья: 9,75 - 10,75%;

- вторичный рынок жилья: 10,25 - 11,25%.

Максимальная сумма кредита составляет 2,2 млн. рублей. Для каждого заемщика предельная величина ипотечного кредита рассчитывается на основании сведений об общей сумме взносов на жилищное обеспечение, которая должна скопиться к тому времени, когда военнослужащему исполнится 45 лет. Сумма кредита рассчитывается с учетом индексации взносов будущих лет с учетом прогнозного значения уровня инфляции по данным Минэкономразвития России. Помимо этого учитывается размер процентной ставки по кредиту и величина первоначального взноса по ипотеке. Максимальный срок погашения кредита равняется периоду времени, за который заемщик достигнет 45 лет - предельного возраста пребывания на военной службе для младшего и старшего офицерского состава, за исключением полковников и капитанов 1 ранга[20].

5) Ипотечная программа «Малоэтажное жилье» обеспечивает максимально благоприятные условия кредитования при покупке или строительстве жилья на территориях организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство на нем жилого дома. На оплату первоначального взноса за жилье и для погашения задолженности по кредиту можно использовать средства материнского (семейного) капитала. Процентные ставки на первичном рынке жилья изменяются от 7,90% до 11,00%, на вторичном рынке жилья от 8,90% до 12,70%. Условия кредитования предусматривают снижение процентной ставки за счет специальных вычетов. Если заемщик имеет право на предоставление сразу нескольких вычетов, их величина суммируется. Максимальная сумма кредита определяется в зависимости от размера первоначального взноса (первичный рынок жилья, вторичный рынок жилья) и региона нахождения приобретаемого жилья.

6) Ипотечный кредитный продукт «Переменная ставка» - это ипотечный кредит, размер процентной ставки по которому зависит от ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Процентная ставка на первичном рынке жилья изменяется от 8,25% до 10,50% годовых. На вторичном от 8,40% до 12,20% годовых. Важной особенностью программы «Переменная ставка» является наличие верхнего и нижнего пределов величины процентной ставки по кредиту (не менее 5% и не более 20% годовых). Это дает заемщику уверенность, что в случае резкого роста ставки рефинансирования Центрального банка РФ проценты по кредиту не превысят установленного уровня. Поскольку ипотечное кредитование охватывает долгосрочный период сроком до 30 лет, ограничение максимального и минимального значений ставки является надежным средством защиты от кризисных явлений. Дополнительную защиту на случай резкого увеличения платежа по кредиту из-за повышения процентной ставки обеспечивает более строгое, чем обычно, ограничение размера ежемесячного платежа по кредиту относительно величины дохода заемщика (заемщиков). Ежемесячная сумма платежей заемщика не может превышать 35% его ежемесячного совокупного дохода (совокупного дохода всех заемщиков, участвующих в кредитной сделке)[20].

Вышеперечисленные программы (за исключением программы «Переменная ставка») действуют и на территории Оренбургской области. Получить ипотечный кредит по одной из программ можно в таких банках Оренбурга, как: ЗАО Акционерный коммерческий банк «Форштадт», Оренбургский ипотечный коммерческий банк «Русь» (ООО), Акционерный коммерческий банк МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК (ОАО), ОАО Национальный банк «ТРАСТ»[7, c. 46 - 47]. Банки Оренбурга имеют большое количество и своих ипотечных программ. Например, Оренбургский ипотечный коммерческий банк «Русь» предоставляет населению следующие программы:

1) Ипотечная программа «Русь-Бюджет» разработана в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах". Объект кредитования должен быть расположен на территории Оренбургской области и оформлен в собственность заемщиков (созаемщиков). Процентная ставка зависит от соотношения кредита к стоимости имущества, передаваемого в залог: если кредит составляет до 75% стоимости квартиры, то процентная ставка составит 2% годовых, если от 75% до 95%, то процентная ставка составит 3% годовых. Кредит выдается на срок от 3 до 30 лет, но не более разницы между 65 годами и текущим возрастом заемщика. Комиссия за рассмотрение заявления на выдачу кредита и анализ документов составляет 2% от суммы кредита, но не более 40 000 рублей. Страхование предмета залога на усмотрение заемщика. Страхование жизни и потери трудоспособности заемщика по желанию клиента, при отсутствии страхования процентная ставка по кредиту увеличивается на 0,7%[22].

2) Программа «Стандарт-Инвест». Кредит предоставляется на приобретение квартиры на первичном рынке жилья в г. Оренбурге и Оренбургской области. Квартира должна находиться в доме, который имеет степень технической готовности не менее 50%, и который прошел аккредитацию в Банке. Сумма кредита составляет от 30% до 80% от стоимости приобретаемого квартиры, от 30% до 70% от стоимости имеющейся в собственности квартиры. Процентная ставка изменяется от 7,9% до 10,3% годовых. Страхование приобретаемого жилого помещения (обязательно), личное страхование (по желанию).

3) В рамках программы «Русь-Ипотека» кредит предоставляется на приобретение комнаты в общежитии, выкуп доли(ей) в жилой недвижимости в городе Оренбурге и Оренбургской области. Максимальная сумма кредита 1200000 рублей. Кредит выдается на срок от 3 до 15 лет. Процентная ставка фиксированная, 16% годовых. Страхование жилого помещения обязательно, личное страхование по желанию. Возможно заключение договоров кредитования по программе «Русь-Ипотека» без обязательного заключения договора личного страхования (риски причинения вреда жизни и потери трудоспособности), и без условия об определении ежегодного размера страховой суммы по договору личного страхования не меньше остатка суммы кредита, увеличенной на 10%. При этом процентная ставка увеличивается на 0,7% годовых. Досрочное погашение возможно с первого месяца с даты получения кредита[22].

Итак, в современной России банки предоставляют населению большое количество разнообразных ипотечных программ, которые отличаются друг от друга условиями кредитования. Наиболее выгодными для заемщиков условиями обладают программы, разработанные Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. Кредиты по данным программам можно получить в любом регионе страны, в том числе и в Оренбургской области.

3. Стратегия развития ипотечного комплекса России

Ипотечный комплекс России - взаимосвязанная группа предприятий различных отраслей экономики, функционирующих на рынках недвижимости, ипотечного кредитования, страхования, ценных бумаг, а также различных инфраструктурных организаций, действующих в рамках единой цели - обеспечения доступным по стоимости и комфортным жильем российских граждан со средними и низкими доходами. Исходя из вышеизложенного, полагаем, что в настоящее время необходимо разработать новую стратегию развития ипотечного комплекса России, которая учитывала бы все особенности постцентрализованной экономики. В связи с этим основными задачами стратегии развития ипотечного комплекса России, на наш взгляд, являются:

- создание реальной возможности покупки жилья гражданами России в кредит при гарантии социальной защищенности заемщика;

создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех субъектов ипотечного комплекса;

создание финансовой системы деятельности ипотечного комплекса, позволяющей осуществлять его успешное функционирование в нестабильных экономических и финансовых условиях.

Стратегия развития ипотечного комплекса России должна состоять из трех основных разделов: государственное воздействие на развитие структуры ипотечного комплекса России, развитие механизмов ипотечного комплекса России, формирование условий для привлечения финансовых ресурсов в ипотечный комплекс России[13, c. 24 - 26]

Государственное воздействие на формирование и развитие структуры ипотечного комплекса является определяющим и заключается в развитии следующих рынков, входящих в сферу действий ипотечного комплекса России:

Рынок недвижимости, который должен обладать необходимыми характеристиками для участия в ипотечном кредитовании. Развитие рынка включает следующие направления:

целенаправленные меры по развитию строительного комплекса России. Реализация мер осуществляется за счет финансирования высокоэффективных технологий, создания лизинговых компаний, привлечения иностранных инвестиций, налоговых льгот, создания эффективных механизмов финансирования строительства;

изменение налоговой политики, способствующей увеличению спроса населения на жилье;

снижение стоимости строительства жилья за счет возложения расходов на развитие и обустройство магистральных и внутриквартальных инженерных сетей, иных объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры на региональные и местные исполнительные органы;

преодоление дефицита земельных участков с развитой инженерно-коммунальной инфраструктурой.

2. Первичный рынок ипотечных кредитов, который охватывает всю совокупность деятельности кредиторов и должников, вступающих между собой в соответствующие обязательственные отношения, при которых должник (залогодатель) в качестве способа исполнения предоставляет, а кредитор (залогодержатель) принимает в залог недвижимое имущество. Развитие рынка включает следующие направления:

- создание условий для обеспечения банков долгосрочными финансовыми ресурсами;

- снижение процентной ставки по ипотечным кредитам до 4 - 7% годовых;

- создание единой государственной банковской информационной системы ипотечного кредитования;

- развитие инфраструктурных и сервисных организаций рынка;

- развитие ипотечных программ коммерческих банков и АИЖК;

- развитие системы строительных сбережений;

- развитие системы некоммерческих объединений и ассоциаций участников первичного рынка ипотечных кредитов.

3. Вторичный рынок ипотечных кредитов, который обеспечивает передачу прав по закладным и ипотечным кредитам (продажа уже выданных ипотечных кредитов), а также реинвестирование выданных ипотечных кредитов. Развитие рынка включает следующие направления:

- совершенствование денежно-кредитного регулирования, которое заключается в расширении практики долгосрочного рефинансирования кредитов банков;

- развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования;

- развитие инфраструктурных и сервисных организаций рынка;