Территориальное планирование муниципального района

Основными показателями, влияющими на прогноз численности населения, являются существующая численность и половозрастная структура населения проектируемой территории, прогнозные коэффициенты естественного и миграционного движения, суммарный коэффициент рождаемости и оценка средней продолжительности жизни.

Существующая численность муниципального образования принята согласно официальной статистической информации по состоянию на 01 января 2011 года.

В качестве существующей половозрастной структуры населения (ПВС) взята структура всего населения Буденновкс «Возрастно-половой состав населения Буденновска Ставропольского края на 1 января 2011 года»).

В прогнозе численности населения заложены следующие тенденции на перспективу, обусловленные проведением в Краснодарском крае следующих мероприятий демографической и миграционной политики:

? рост уровня рождаемости;

? снижение младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов;

? рост показателя ожидаемой продолжительности жизни;

? рост миграционных потоков, активизация трудовой иммиграции (преимущественно в период 2015-2025 гг.).

На 1 января 2008 г. численность постоянного населения района составляла 51,7 тыс. человек, из них 47,0% - мужчины и 53% - женщины.

Доля населения в трудоспособном возрасте в численности постоянного населения района в 2007 г. составила 61,9%. За последние 5 лет численность населения района сократилась на 5,2%.

Демографическая ситуация в районе продолжает характеризоваться устойчивой тенденцией снижения численности населения. Это обусловлено в значительной степени естественной убылью из-за низкой рождаемости и высокой смертности и миграционными процессами. В ближайшие годы можно ожидать некоторое увеличение рождаемости в связи со вступлением в репродуктивный возраст поколения, родившихся в 1980-х годах и реализацией федеральных программ, направленных на увеличение рождаемости.

Уровень смертности высок, в том числе за счет высокой смертности среди населения в трудоспособном возрасте. Основными причинами здесь являются болезни органов кровообращения, несчастные случаи, отравления, а также новообразования.

Другим фактором снижения численности населения района является миграционный отток. Процесс это начался со второй половины 90-х годов и имеет тенденцию к усилению, что может отрицательно сказаться на развитии района.

Возрастная структура населения характеризуется стабильными темпами. Численность пенсионеров составляет 12912 человек или почти 25% от общей численности населения района.

3.3 Расчет необходимых объемов культурно-бытового строительства на расчетный срок

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения - повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в городе.

Среди составляющих качество жизни характеристик наиболее проблемной является обеспеченность жильем и его качество. Преобладающее количество населения района проживает в частном секторе.

В 2008 году произошел рост объемов строительства жилья за счет населения, но в настоящее время, и в будущем, вероятно, что он будет сдерживаться из-за высокой стоимости строительства и невысоких доходов подавляющей части населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, проблемами, связанными с доступностью к кредитным ресурсам.

По параметрам благоустройства жилищного фонда в последние годы каких-либо значимых изменений не происходило.

Некоторые корректировки по отдельным показателям объясняются лишь новым строительством жилого фонда.

Высок износ водопроводных сетей района и систем водоподачи, а также имеющегося небольшого объема канализационных сетей.

Таблица Благоустройство жилищного фонда

Доля жилой площади жилищного фонда, оборудованной, % :	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
водопроводом	63,5	63,5	64,7	64,6	64,5	64,5	64,1
канализацией	47,1	47,2	47,4	47,5	47,5	47,7	48,6
центральным отоплением	20,5	21,4	22,7	23,9	24,7	25,4	25,4
газом	79,5	79,5	80,9	80,7	80,5	80,4	83,5
горячим водоснабжением	38,0	38,1	38,2	38,3	38,4	38,5	39,3
ваннами	47,0	47,1	47,0	47,0	47,1	47,1	48,5

Практически все ливневые и канализационные стоки сбрасываются в водоемы и на поля отстоя без очистки. Незначительное количество сооружений по очистке канализационных стоков не работает из-за ветхости и разрушения.

Здравоохранение характеризуется высокими душевыми показателями обеспеченности населения медперсоналом и врачами, а также коечным фондом. При этом происходит активное реформирование системы здравоохранения в соответствии с реализацией приоритетного национального проекта «Здравоохранение» и примерами лучшей практики.

Основные лечебные учреждения расположены в городе Буденновске и оказывают медицинскую помощь не только жителям Буденновского района, но и всех районов восточной зоны Ставропольского края.

Государственное учреждение здравоохранения «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи № 1» имеет в своем составе больничный комплекс, специализированные диспансеры и отделения. Общая численность работающих 1065 человек.

В районе ведется активная работа по развитию учреждений образования. Улучшаются показатели, характеризующие качество общеобразовательных школ.

В образовательной системе района действует 45 образовательных учреждений, в которых обучаются и воспитываются около 8 тысяч детей.

С целью улучшения адаптации выпускников внедрено профильное образование старшеклассников, которым охвачено порядка 46% учащихся 10-11 классов.

В сфере образования занято 725 педагогических работников, из которых 64% имеют высшее образование, 68% - высшую и первую квалификационные категории.

В районе существует 22 муниципальных дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования.

Серьезной проблемой для района является наличие мест в детских дошкольных учреждениях и само их количество в отдельных населенных пунктах. Учреждения культуры в районе представлены муниципальными учреждениями, находящимися в введении муниципальных поселений. Всего в районе насчитывается 47 учреждений культуры. Из них 15 - клубные учреждения, 22 - библиотеки, 4 - учреждения дополнительного образования детей и один краеведческий музей.

Услугами муниципальных учреждений культуры и дополнительного культурного образования регулярно пользуется большое количество населения района. В то же время существуют проблемы с ремонтом, в том числе и капитальным, ряда муниципальных учреждений культуры. Принятые меры, в рамках программы поддержки местных инициатив и соответствующей программы министерства культуры Ставропольского края, лишь только обозначали существующую проблему и решили локальные задачи.

Развитие спорта и физической культуры является также одним из приоритетов социально-экономической политики администрации района. По этому вопросу с 2007 года действует муниципальная программа «Развитие и поддержка физической культуры и спорта в Буденновском муниципальном районе на 2007-2009 годы».

За счет открытия в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) новых отделений и групп, численность детей, занимающихся спортом, увеличилась с 630 до 760 человек. Принимаются меры и по улучшению материально-технической базы ДЮСШ.

Однако в районе практически нет современных, недорогих, универсальных спортивных сооружений, где могли бы заниматься учащиеся общеобразовательных школ, любители активного образа жизни, проводиться соревнования. Слабо развиты современные виды активного отдыха.

Ключевыми направлениями работы по наращиванию человеческого капитала в районе должны стать:

а) пропаганда здорового образа жизни и семейных ценностей, создание условий для их реализации;

б) повышение уровня жизни населения путем привлечения в район различных видов бизнеса, гарантирующих более высокий уровень оплаты труда работников по сравнению с существующими производствами;

в) развитие системы дополнительного образования и переподготовки кадров, ориентированной на конкретные потребности работодателей по качеству подготовки и количеству обучающихся;

г) развитие социальной инфраструктуры;

д) адресное привлечение в район специалистов необходимого профиля;

е) формирование гражданского общества и активной жизненной позиции у молодежи.



3.4 Сохранение и охрана объектов культурного наследия

Культурное наследие - духовный, культурный, экономический и социальный капитал невозместимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру. Наравне с природными богатствами, это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом. Современная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы.

Актуальность исследования состоит в том, что физическое состояние более половины, находящихся под охраной государства памятников истории и культуры России продолжает ухудшаться и характеризуется в наше время как неудовлетворительное. Памятники природы, истории и культуры России составляют весомую долю в культурном и природном наследии мира, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей страны и человеческой цивилизации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность российского народа и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям.

Известно, что состояние памятников истории культуры во многом зависит от влияния различных природных факторов, способных привести к их деградации, причем от этого могут пострадать не только сами сооружения, но и находящиеся в них экспозиции и фонды. Поэтому экологический мониторинг состояния музеев, библиотек, архивов, научных и учебных учреждений, имеющих статус особо ценных объектов культурного наследия народов России, начатый еще в середине 1990-х гг., продолжен и сейчас.

Практически каждый памятник испытывает в большей или меньшей мере негативное воздействие разного рода экологических факторов.

Наиболее частые проблемы - это несоблюдение температурно-влажностного режима внутри зданий, наличие грызунов, насекомых, развитие грибков и плесени, подтопление фундаментов, подвальных помещений и коммуникаций, а также загрязнение воздушного бассейна. Продолжают оставаться актуальными экологические ситуации, отраженные в государственных докладах за предшествующие годы. В дополнение к ним в 2004 г. с особой остротой проявились следующие проблемные для памятников культурного наследия факторы.Загрязнение воздушного бассейна производственными объектами, автотранспортом и коммунальным хозяйством, способствует формированию химически агрессивной среды и обусловливает разрушение естественных строительных материалов, а также кирпичной кладки, покрасочных слоев, штукатурки, декора.

Главным необходимым условием обеспечения сохранности объектов культурного наследия в настоящее время является совершенствование государственной политики на основе всестороннего учета состава и состояния объектов культурного наследия, современных социально-экономических условий развития общества, реальных возможностей органов власти, местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, иных лиц, особенностей национально-культурных традиций народов Российской Федерации и множества других факторов.

Государственная политика по обеспечению сохранности объектов культурного наследия должна исходить из признания приоритетности сохранения историко-культурного потенциала как одного из главных социально-экономических ресурсов существования и развития народов Российской Федерации и реализовывать комплексный подход к решению вопросов государственной охраны, непосредственного сохранения, распоряжения и использования объектов культурного наследия всех видов и категорий.

Современные российские города меняют свой облик - строятся новые дома, оформляются площади, воздвигаются монументы, воссоздаются когда-то утраченными памятники. При этом нередко игнорируются особенности архитектурно-исторический среды: строятся дома новой архитектуры, никак не связанные с российскими традициями, искажаются и разрушаются подлинные уникальные объекты и возводятся бесчисленные новоделы. Российское культурное наследие только тогда станет полноправной частью наследия мирового, когда российское общество осознает необходимость сохранения своего национального достояния и в стране будет создано действенное охранное законодательство.

3.5 Градостроительное зонирование МО

Градостроительное зонирование -- это разбивка территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; вид градостроительной деятельности

Градостроительное зонирование существует в условиях рынка недвижимости, когда у объектов недвижимости могут меняться собственники. При этом возникает объективная необходимость установить права на использование и строительное изменение объектов недвижимости таким образом, чтобы они могли сохранять силу и в случаях смены собственников. В этом состоит фундаментальный принцип, присущий всем национальным системам зонирования.

Результатом и документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки.

3.6 Территориальные зоны

1. Территория города Буденновска делится на зоны, которые фиксируются на карте градостроительного зонирования. Каждой зоне предписываются характеристики, включающие градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и недвижимости, а также предельным значениям параметров разрешенного изменения земельных участков и недвижимости. В основе зонирования лежит разделение территории на функциональные, строительные и режимные зоны в соответствии с генеральным планом города.

2. Виды территориальных зон, отображаемых на карте градостроительного зонирования:

- жилые зоны;

- общественно-жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- инженерной и транспортной инфраструктур;

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения;

- специального назначения;

- режимных территорий;

- подсобных, садоводческих и дачных хозяйств;

- иные виды территориальных зон.

Принадлежность рассматриваемого земельного участка к системам строительного и режимного зонирования отражается посредством добавления цифровых обозначений и индексов к индексу функциональной зоны.

На карте градостроительного зонирования функциональные зоны, определенные генеральным планом города, уточняются и дифференцируются на территориальные подзоны.

Градостроительный регламент

1. Градостроительные регламенты устанавливаются в процессе разработки Карты градостроительного зонирования на основании детального изучения условий, возможности и рациональности изменения среды обитания.

Согласование и утверждение регламентов осуществляется в составе схемы градостроительного зонирования, как его неотъемлемая часть.

Выполнение градостроительных регламентов является обязательным для всех субъектов градостроительной деятельности.

2. Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Разрешенное использование земельных участков и объектов недвижимости предусматривается следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования, допустимые в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования.

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

4. Разрешенным считается такое использование территории и недвижимости, которое соответствует:

- градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования для соответствующей зоны, выделенной на карте регламентно-градостроительного зонирования;

- требованиям надежности и безопасности объектов, содержащихся в строительных и противопожарных нормах и правилах;

- документально и нормативно зафиксированным ограничениям на использование земельных участков.

5. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках разрешенных, являются неразрешенными для соответствующей зоны.

Для каждой зоны (подзоны) устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

6. Градостроительный регламент по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости может включать:

1) предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков (ширина, глубина и их площадь);

2) минимальные отступы построек от границ земельных участков;

3) предельную (максимальную или минимальную) этажность (высоту) построек;

1) максимальный процент застройки участков (допустимое отношение суммарной площади застройки на участке ко всей площади участка);

2) иные показатели.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально, применительно к каждой зоне (подзоне).

До включения в Правила, отсутствующие в них параметры по видам разрешенного использования недвижимости устанавливаются отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО города Буденновска (ОАиГ), который руководствуется действующими нормативами, утвержденной градостроительной документацией и утвержденными регламентами настоящих Правил.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков, являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

7. В случаях, когда здания, сооружения, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства, расположенные на земельном участке не соответствуют утвержденному настоящими Правилами регламенту градостроительной деятельности в зоне размещения участка, или выходят за красные линии, приватизация участка не допускается, а возможность использования зданий и сооружений, расположенных на участке, определяется в соответствии с действующим законодательством, предусматривая постепенное приведение использования участка в соответствие с режимом, установленным регламентом.

8. Администрация города Буденновска имеет право устанавливать применительно к земельным участкам, а также к объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для владельцев на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - прохода или проезда через земельный участок, использования части земельного участка в целях трассировки, эксплуатации и ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним, проведения дренажных работ на земельном участке, временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, свободного доступа к прибрежной полосе и др.

9. Границы зон распространения градостроительных ограничений могут не совпадать с границами территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования.

10. Согласование и утверждение регламента осуществляется в составе карты градостроительного зонирования как ее неотъемлемая часть.

11. Выполнение градостроительных регламентов является обязательным для всех субъектов градостроительных отношений.

Зоны ограничений

1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется на основании действующего законодательства.

2. Границы исторических зон города Буденновска определяют границы ведения органов охраны памятников истории и культуры в части согласования намерений по изменению недвижимости (в том числе путем согласования проектной архитектурно-строительной документации).

Предметами согласования по объектам, включенным в списки памятников истории и культуры, являются вопросы, определяющие их назначение, параметры и характеристики реставрации, реконструкции, регенерации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.

Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры, являются:

1) границы исторически сложившихся домовладений и размеры земельных участков;

2) отступы построек от границ земельных участков, линий регулирования застройки;

3) высота построек;

4) сомасштабность постройки архитектурному окружению;

5) декорирование фасадов.

3. На карте градостроительного зонирования отображаются разработанные в составе генерального плана границы зон планировочных и эколого-средовых ограничений на использование территории.

В основу разработки карты градостроительного зонирования положена выполненная в генеральном плане схема функционального зонирования, представленная следующими зонами:

Производственная зона:

П1 - Производственные зоны предприятий IV и V класса вредности

П2 - Производственные зоны предприятий III класса вредности

П3 - Производственные зоны предприятий I и II класса вредности

П4 - Территории, резервируемые для развития промышленной зоны

П5 - Зона коммунально-промышленной инфраструктуры

Рекреационная зона:

Р1 - Зона городских парков, скверов, бульваров

Р2 - Зона городских лесов

Р3 - Озеленяемая санитарно-защитная зона предприятий и шумовая зона

Зона инженерной и транспортной инфраструктур:

И1 - Зона полосы отвода железной дороги

И2 - Зоны объектов автотранспортных предприятий

И3 - Зона основных инженерных сетей и сооружений

Жилая зона:

Ж1 - Зона индивидуальной застройки

Ж2 - Зона секционной малоэтажной (2-3) этажной застройки (без индивидуальных участков)

Ж3 - Зона секционной многоэтажной (4-5)застройки

Ж4 - Зона смешанной застройки

Общественно-жилые зоны:

ОЖ1 - Зона общественно-жилого назначения

Общественно-деловая зона:

ОД1 - Зона общегородского центра

ОД2 - Зона местных центров обслуживания

ОД3 - Зона специализированных центров обслуживания

ОД4 - Зона обслуживания на территории производственных предприятий

Зоны специального назначения:

С1 - Зона действующих кладбищ

С2 - Зона закрытых кладбищ и мемориальных парков

Зоны режимных территорий:

РТ1 - Зона режимных территорий

Зона подсобных, садоводческих и дачных хозяйств:

СД1 - Зона подсобных, садоводческих и дачных участков

Зона сельскохозяйственного назначения:

СХ1 - Зона сельскохозяйственных угодий

СХ2 - Зона виноградников

Зоны с ограничением на использование территорий:

1. Зсзз - Зона запрещения нового жилого строительства на территориях, находящихся в пределах санитарно-защитных зон предприятий.

В зоне Зсзз запрещается размещение:

объектов для проживания людей;

коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

предприятий пищевой промышленности;

предприятий по производству посуды, тары, оборудования для пищевой промышленности;

складов готовой продукции;

предприятий по производству воды и напитков для питьевых целей;

комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

спортивных сооружений;

общеобразовательных учреждений;

лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений.

2. Зчс - Территория, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (затопления, повышенный уровень грунтовых вод и т.п.) Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утверждённой проектной документацией.

3. Ззп - Прибрежная защитная полоса. Земельные участки в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

4. Зозн - Зона особого историко-культурного значения. Генеральным планом города Будённовска на территории города были выявлены две зоны особого значения - исторический город Маджар и зона археологических наблюдений. Особая значимость Маджара обусловлена большим разнообразием его археологических ценностей, принадлежавшим разным эпохам. Ценности Маджара приняты на учёт и контроль Юнеско.

Чуть больше территории города занимает зона археологических наблюдений - результатами археологических раскопок выявлены бесценные памятники городского благоустройства Маджара, серии предметов бытового обихода, остатки капитальных зданий и сооружений мавзолеев, медресе, храмов.

В зоне особого историко-культурного значения разрешается новое строительство и проведение земляных работ, но только по разрешению местных органов охраны памятников и под наблюдением специалиста - археолога либо сотрудника музея. В границах данной зоны не допускаются без согласования с федеральными органами охраны памятников размещения промышленных предприятий, складских и других сооружений, строительство транспортных магистралей, развязок, мостов и т.п., нарушающих сложившийся облик застройки и требующих значительных по объему земляных работ.

Принадлежность рассматриваемого земельного участка к системам строительного и режимного зонирования отражается посредством добавления цифровых обозначений и индексов к индексу функциональной зоны.

1. Жилая зона:

Ж1 - Зона индивидуальной жилой застройки

Основные виды разрешённого использования:

Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома.

Блокированные жилые дома.

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Детские сады, иные объекты дошкольного воспитания

Школы общеобразовательные

Объекты, связаннее с оправлением культа

Магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м

Приемные пункты прачечных и химчисток

Временные объекты торговли

Аптеки, аптечные пункты, оптика

Поликлиники

Строения для содержания домашнего скота и птицы

Ветлечебницы без постоянного содержания животных

Парикмахерские, салоны красоты

Клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы

Отделения, участковые пункты милиции

Почтовые отделения, телеграф

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Отдельно стоящие (не более 3,5 м высотой) или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки, из расчёта 2 машиноместа на индивидуальный участок

Хозяйственные постройки

Сады, огороды, палисадники

Теплицы, оранжереи

Индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы

Индивидуальные бани, надворные туалеты

Оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары)

Площадки для сбора мусора

Зелёные насаждения

Пожарные проезды и площадки для разворота пожарных автомобилей и другой спецтехники

Планировочные и нормативные требования:

этажность новых возводимых объектов - не более 3-х этажей;

новый возводимый жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м (СП 30-102-99);

расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. Минимальное расстояние от хозяйственных построек до границ участка должно быть не менее 1 м (СП 30-102-99);

расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - не должно быть менее 3 м, менее 1 м - до хозяйственных построек. (СП 30-102-99, ТСН 30-312-2006);

минимальное расстояние от постройки для содержания скота и птицы до границ соседнего участка - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м (СП 30-102-99);

размещение гаража для легковой машины допускается на расстоянии не меньше 1 м от границы участка;

ширину вновь предоставляемого участка для строительства усадебного дома принимать не менее 20 м;

ограждения земельных участков должны быть не ниже 1,7 метра, вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

Прочие нормативные требования определяются в соответствии с ТСН 30-312-2006.

Ж2 - Зона секционной малоэтажной (1-3) этажной застройки (без индивидуальных участков)

Основные виды разрешённого использования:

Блокированные односемейные и многосемейные дома с участками

Дома квартирного типа до 3 этажей с участками

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью
не более 600 кв. м

Отделения, участковые пункты милиции

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Кафе, бистро, столовые

Общественные резервуары для хранения воды

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования

Внутриквартальные проезды

Зелёные насаждения

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Хозяйственные постройки

Сады, огороды, палисадники

Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы)

Площадки для сбора мусора

Детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий

Детские сады, иные объекты дошкольного воспитания

Школы начальные и средние

Аптеки

Пункты оказания первой медицинской помощи

Спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

Гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные)

Открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Ж3 - Зона секционной многоэтажной (4-5)застройки

Основные виды разрешённого использования:

Многоквартирные жилые 4-5 этажные дома

Блокированные жилые 4-5 этажные дома

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Многоквартирные жилые дома 6 этажей и выше

Отделения, участковые пункты милиции

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Кафе, бистро, бары, рестораны, столовые

Стоматологические кабинеты

Отделения банков

Библиотеки

Парикмахерские, салоны красоты

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Парковки для легковых автомобилей не более 30 автомобилей

Площадки для выгула собак

Гаражи боксового типа.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Гаражи, встроенные в жилые дома

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Детские сады, иные объекты дошкольного воспитания

Школы начальные и средние

Дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов)

Физкультурно-оздоровительные комплексы

Аптеки, аптечные пункты, оптика

Поликлиники общей площадью не более 600 кв. м.

Магазины продовольственные и промышленные (общей площадью не более 400 кв.м.)

Ремонт бытовой техники

Пошивочные ателье, иные объекты обслуживания

Почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции

Спортивные площадки

Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы)

Площадки для сбора мусора

Парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования

Зелёные насаждения

Ж4 - Зона смешанной застройки

Основные виды разрешённого использования:

Многоквартирные жилые 4-5 этажные дома

Блокированные жилые 4-5 этажные дома

Многоквартирные жилые 2-3 этажные дома

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Многоквартирные жилые дома 6 этажей и выше

Отделения, участковые пункты милиции

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Кафе, бистро, бары, рестораны, столовые

Стоматологические кабинеты

Отделения банков

Библиотеки

Парикмахерские, салоны красоты

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Парковки для легковых автомобилей не более 30 автомобилей

Площадки для выгула собак

Гаражи боксового типа.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Детские сады, иные объекты дошкольного воспитания

Школы начальные и средние

Дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов)

Физкультурно-оздоровительные комплексы

Аптеки, аптечные пункты, оптика

Поликлиники общей площадью не более 600 кв. м.

Магазины продовольственные и промышленные (общей площадью не более 400 кв.м.)

Ремонт бытовой техники

Пошивочные ателье, иные объекты обслуживания

Почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции

Спортивные площадки

Гаражи, встроенные в жилые дома

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы)

Площадки для сбора мусора

Парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования

Зелёные насаждения

2. Общественно-деловая зона:

ОД1 - Зона общегородского центра

Основные виды разрешённого использования:

Здания высших учебных заведений

Здания научно-исследовательских учреждений, консультативных фирм

Суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения

Транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.

Телевизионные и радиостудии

Отделения, участковые пункты милиции

Театры, концертные залы, кинотеатры, видео салоны, клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения, залы аттракционов и игровых автоматов, танцзалы, дискотеки, компьютерные центры, интернет-кафе

Административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, отделения банков, издательства и редакционные офисы, туристические и рекламные агентства

Универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы, здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы

Музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны

Библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро

Дворец бракосочетаний

Магазины, торговые комплексы, торговые дома, ярмарки, выставки товаров

Предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны)

Аптеки, поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи, консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения

Автобусные вокзалы, автостанции

Объекты технологического назначения транспортного узла: информационные центры, справочные бюро, кассы, залы ожидания, таможня, службы регистрации, службы оформления заказов

Объекты складского назначения различного профиля, камеры хранения

Гостиницы, дома приёма гостей, центры обслуживания туристов

Нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации

Издательства и редакционные офисы

Фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи

Центры по предоставлению полиграфических услуг

Отделения связи, почтовые отделения, междугородний переговорный пункт

Видеосалоны

Приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

Фотосалоны, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания

Некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Жилые дома разных типов

Здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования

Автозаправочные станции, авторемонтные и сервисные мастерские

Коммерческие мастерские, мелкое производство экологически чистое или V класса вредности

Объекты, связанные с отправлением культа

Многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Общественные туалеты

Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи

Кемпинги, мотели

Площадки для выгула собак

Бани, сауны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования

Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Зеленые насаждения

Скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна.

ОД2 - Зона местных центров обслуживания

Основные виды разрешённого использования:

Транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.

Отделения, участковые пункты милиции

центры общения и досуговых занятий, залы для собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения, танцзалы, дискотеки, компьютерные центры, интернет-кафе

Офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, отделения банков, туристические и рекламные агентства, гостиницы

Универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы, здания и сооружения спортивного назначения

Библиотеки

Магазины, торговые комплексы

Предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны)

Аптеки, поликлиники

Нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации

Фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи

Отделения связи, почтовые отделения, междугородний переговорный пункт

Видеосалоны

Приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

Фотосалоны, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания

Некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Жилые дома разных типов

Здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования

Коммерческие мастерские

Объекты, связанные с отправлением культа

Многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Общественные туалеты

Кемпинги, мотели

Площадки для выгула собак

Бани, сауны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования

Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха

Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Зеленые насаждения

Скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна.

ОД3 - Зона специализированных центров обслуживания

Основные виды разрешённого использования:

Дома отдыха

Дома престарелых

Санатории, пансионаты

Реабилитационно-оздоровительные центры

Спортивные комплексы, бассейны, теннисные корты

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Предприятия общественного питания (кафе, столовые бары, рестораны)

Продовольственные магазины и магазины товаров первой необходимости

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли

Фотосалоны

Автозаправочные станции, автомастерские

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Площадки детские игровые

Площадки спортивные

Площадки хозяйственного назначения

Зелёные насаждения

Парковки наземные и подземные

Скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна.

ОД4 - Зона обслуживания на территории производственных предприятий

Основные виды разрешённого использования:

Офисы, административные здания

Предприятия общественного питания - кафе, бистро, столовые

Продовольственные магазины

Комнаты отдыха

Спортивные площадки.

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Магазины не продовольственных товаров

Киоски, ларьки, торговые павильоны

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Зелёные насаждения

Площадки хозяйственного назначения

Наземные парковки

Планировочные и нормативные требования определяются в соответствии с нормами инсоляции и освещённости, пожарной безопасности, СНиП 2.08.02-89* и прочих норм.

3. Общественно-жилая зона:

ОЖ1 - Зона общественно-жилого назначения

Основные виды разрешённого использования:

Многоквартирные жилые 2-3 этажные дома

Многоквартирные жилые 4-5 этажные дома

Блокированные жилые 2-3 этажные дома

Блокированные жилые 4-5 этажные дома

Здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования

Здания высших учебных заведений

Здания научно-исследовательских учреждений, консультативных фирм

Транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.

Отделения, участковые пункты милиции

Театры, кинотеатры, видео салоны, клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения, залы аттракционов и игровых автоматов, компьютерные центры, интернет-кафе

Административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, отделения банков, издательства и редакционные офисы, туристические и рекламные агентства

Универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы, здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы

Музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны

Библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро

Магазины, торговые комплексы, торговые дома, ярмарки

Предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны)

Аптеки, поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи, консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения

Гостиницы, дома приёма гостей, центры обслуживания туристов

Нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации

Фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи

Отделения связи, почтовые отделения, междугородний переговорный пункт

Видеосалоны

Приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания

Фотосалоны, пошивочные ателье, ремонтные мастерские и прочие объекты обслуживания

Некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Автозаправочные станции, авторемонтные и сервисные мастерские

Объекты, связанные с отправлением культа

Многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи

Площадки для выгула собак

Бани, сауны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Площадки детские игровые

Площадки спортивные

Площадки хозяйственного назначения

Зелёные насаждения

Парковки наземные и подземные

Скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна.

Производственная зона:

П-1 - Производственные зоны предприятий IV и V класса вредности

Основные виды разрешённого использования:

Коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля

Коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские

Офисы, конторы, административные службы

Спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий

Аптеки

Антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи

Автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом.

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, объекты торговли

Предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий

Профессионально-технические учебные заведения

Поликлиники

Отдельно стоящие объекты бытового обслуживания

Отдельно стоящие объекты бытового обслуживания

Ветеринарные приемные пункты

Питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон

Озеленение

Теплицы

Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия

Открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей

Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия

Открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

Объекты складского назначения различного профиля

Погрузочно-разгрузочные площадки

Объекты технического и инженерного обеспечения предприятий

Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения

Проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории

Предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий

Отделения, участковые пункты милиции

Пожарные части

Объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

Автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей

Планировочные и нормативные требования:

расстояния от АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, лечебных учреждений со стационаром или до стен жилых и других общественных зданий и сооружений следует принимать не менее 50 м. Указанное расстояние следует определять от топливораздаточных колонок и подземных резервуаров для хранения жидкого топлива (СНиП 2.07.01-89*); расстояния от АЗС, предназначенных для заправки только легковых автомобилей в количестве не более 500 машин в сутки, до указанных объектов допускается уменьшать, но принимать не менее 25 м (СНиП 2.07.01-89*).

П-2 - Производственные зоны предприятий III класса вредности

Основные виды разрешённого использования:

Промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III класса вредности

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Автозаправочные станции

1. Производственные базы и складские помещения строительных и других материалов

Предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;

Автотранспортные предприятия

Объекты железнодорожного транспорта

Автобусные парки

Троллейбусные парки

Трамвайные парки

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей

Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия

Объекты складского назначения различного профиля

Объекты технического и инженерного обеспечения предприятий

Офисы, конторы, административные службы

Проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории

Отделения, участковые пункты милиции

Пожарные части

Объекты пожарной охраны

Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья

Профессионально-технические учебные заведения

Поликлиники

Отдельно стоящие объекты бытового обслуживания

Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий

Аптеки

Ветеринарные лечебницы с содержанием животных

Ветеринарные приемные пункты

Антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

П-3 - Производственные зоны предприятий I и II класса вредности

Основные виды разрешённого использования:

Промышленные и коммунально-складские предприятия I - II класса вредности, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Объекты складского назначения различного профиля

Объекты технического и инженерного обеспечения предприятий

Производственно-лабораторные корпуса

Офисы, конторы

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей

Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия

Объекты складского назначения различного профиля

Объекты технического и инженерного обеспечения предприятий

Отделения, участковые пункты милиции

Объекты пожарной охраны.

Проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке

Гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей

Автозаправочные станции

Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

Открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

Автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей

П-4 - Территории, резервируемые для развития промышленной зоны

Территория предназначена для дальнейшего строительства и эксплуатация промышленных и коммунально-складских предприятий различных классов вредности.

П-5 - Зона коммунально-промышленной инфраструктуры

Основные виды разрешённого использования:

Общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища),

Предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города.

Условно разрешённые виды разрешённого использования:

Автозаправочные станции

Автотранспортные предприятия

Гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке