1) помещены на склад временного хранения (СВХ), расположенный в непосредственной близости от места проведения таможенного контроля (при этом автомобили размещаются на СВХ (ЗТК) исключительно на срок, необходимый для проведения проверки, оформления документов, подтверждающих ее результаты);

2) вывезены по решению физического лица, перемещающего такие автомобили, за пределы территории Российской Федерации при отсутствии административных правонарушений и признаков преступлений в области таможенного дела.

Если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что автомобиль может соответствовать условиям, указанным в пункте 1 статьи 17 Соглашения, таможенный орган проводит проверку представленных документов и сведений.

Таможенные органы, уполномоченные ФТС России, выдают паспорта транспортных средств (ПТС) на ввозимые на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан транспортные средства (кроме временно ввозимых), подлежащие государственной регистрации в подразделениях ГИБДД МВД России, после установления их статуса для таможенных целей и при необходимости совершения таможенных операций.

Оформление и выдача ПТС на транспортные средства, являющиеся товарами ТС, производятся в соответствии с пунктами 58, 59 и 65 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Минпромэнерго России, МВД России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (далее - Положение о ПТС) Приказ МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005 № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (ред. от 30.08.2012) // Российская газета. 2005. № 185. .

При этом, согласно требованиям пункта 70 Положения о ПТС, в случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 № 609 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (ред. от 20.01.2012) // СЗ РФ. 2005. № 43. ст. 4395., ПТС не выдаются (с 01.01.2010 на территории РФ действует экологический класс ЕВРО 4).

Приказом ФТС РФ от 22.09.2010 № 1746 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами» названы таможенные органы, обладающие компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин и которые перемещаются через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования Приказ Федеральной таможенной службы от 03.08.2011 № 1583 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 22 сентября 2010 № 1746» // Российская газета. 2011. № 189..

В соответствии с данным приказом, компетенцией на совершение таможенных операций по оформлению и продлению срока действия удостоверений ввоза транспортного средства в отношении физических лиц, временно пребывающих или постоянно проживающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области обладает Северо-Западный акцизный таможенный пост.

На основании проведенного исследования можно заключить, что при таможенном оформлении транспортных средств ввозимых для личного пользования применяются как общие нормы, регламентирующие таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личных потребностей, так и специально установленные требования.

Таможенное оформление автомобилей, вывозимых из Российской Федерации в несопровождаемым багаже, а также ввозимых в РФ, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают перемещаемые их лица.

таможенный автомобиль пошлина

Глава 3. Особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

3.1 Освобождение физических лиц от уплаты таможенных пошлин при перемещении товаров и транспортных средств

Статьей 359 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливается право вывозить товары для личного пользования и ввозить их обратно без уплаты пошлин и налогов.

В случае если таможенным органом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с целью осуществления предпринимательской деятельности, таможенное оформление таких товаров производится в общем порядке с уплатой причитающихся таможенных пошлин и налогов.

Соответственно при обратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношении тех товаров, которые были вывезены ранее.

В соответствии с Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (приложение 5) полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личных потребностей (за исключением транспортных средств) при одновременном выполнении следующих требований:

1) стоимость этих товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро;

2) общий вес данных товаров не превышает 50 килограммов;

3) такие товары ввозятся физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» .

Данные требования применяются в обычном порядке, т.е. в случаях, когда перемещаемые товары не относятся к отдельным видам предметов, ввоз (вывоз) которых регулируется специальными нормами. Например, при ввозе на российскую таможенную территорию и вывозе с этой территории физическими лицами транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается перемещение через таможенную границу топлива для этих транспортных средств, находящегося в баках, предусмотренных их конструкцией.

Статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливается право иностранных граждан ввозить товары для личного пользования на срок своего временного пребывания без уплаты пошлин и налогов.

Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного гражданина с учетом продолжительности его пребывания на территории Таможенного союза.

Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными гражданами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства:

1) находятся в собственности (владении, распоряжении) такого физического лица;

2) ввозятся исключительно для личного пользования на срок своего временного пребывания, но не более чем на 1 год.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории Таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае невывоза временно ввезенных товаров в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

С товаров, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, таможенные пошлины, налоги могут не уплачиваться в случае, если общая таможенная стоимость товаров, не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес которых превышает 31 килограмм. Данная льгота применяется вне рамок рассматриваемого порядка, установленного главой 49 ТК ТС.

В отношении некоторых товаров установлены дополнительные количественные ограничения на беспошлинный ввоз на таможенную территорию России. В данном случае речь идет о подакцизных товарах (включая алкогольные напитки). Такие товары физические лица могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации и получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях без уплаты таможенных пошлин, налогов в ограниченном количестве. Данные ограничения установлены в приложении 5 к Соглашению.

В соответствии с п. 1 ст. 359 Таможенного кодекса Таможенного союза физические лица государств-членов Таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории Таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом по заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой выдается физическому лицу, вывозящему товары.

Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими лицами товаров для личного пользования с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 7 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что товары для личного пользования, ввозимые обратно в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), после их вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии подтверждения их вывоза Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства») // СЗ РФ. 2012. № 36. ст. 4866..

Законодательством государства-члена Таможенного союза может устанавливаться порядок подтверждения такого вывоза. В случае если лицо не может подтвердить вывоз таких товаров, они освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии, что таможенная стоимость и общий вес ввозимых товаров не превышают стоимостные и весовые (количественные) нормы, установленные п. 1 Приложения 3 к Соглашению.

Без уплаты таможенных пошлин при вывозе с таможенной территории Таможенного союза независимо от таможенной стоимости и веса перемещаются драгоценные металлы и драгоценные камни, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза как физическими лицами государств-членов Таможенного союза, так и иностранными физическими лицами, с представлением оформленных таможенными органами документов, подтверждающих факт их ввоза и драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью не более 25 000 долларов США.

Товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации в частности с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для внутреннего потребления. Другими словами, они могут использоваться на российской территории без каких-либо ограничений, налагаемых таможенным законодательством, в том числе в отношении права передавать их другим лицам.

К сожалению, частичное и неполное применение совместно с нормами международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, норм российского законодательства создает пока путаницу в нормативно-правовой базе осуществления контроля стоимости товаров, перемещаемых физическими лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, заключенного Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, а также временно применяемого с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г., таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся, в частности, товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

Практика показала, что информационная недоступность нормативных актов стран Таможенного союза, отсутствие комментария к ТК ТС и нормативным актам Комиссии Таможенного союза, неразработанность необходимых разъяснений нередко приводят к описанным в данном параграфе проблемам правоприменения.

3.2 Административные правонарушения в области перемещения товаров через таможенную границу

Частью 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и их убытия с этой территории Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). ст. 1.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении следующих противоправных действий:

1) нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов;

2) совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

Субъектами данного правонарушения могут быть любые лица (физические, юридические либо должностные), осуществляющие перевозку товаров через таможенную границу Российской Федерации с нарушением порядка прибытия и убытия.

Предметом рассматриваемого правонарушения выступают как товары, так и транспортные средства.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Часть 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля одним из следующих способов:

1) путем использования тайников;

2) путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров;

3) путем придания одним товарам вида других.

При квалификации данного состава правонарушения следует иметь в виду, что конструктивные емкости в транспортных средствах и товарах, использованные для сокрытия товаров от таможенного контроля, но не подвергшиеся для этих целях конструктивным изменениям, разборке и монтажу, не являются тайниками.

Под приданием одним товарам вида других понимается существенное изменение внешних характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного вида.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации сокрытие товаров от таможенного контроля происходит в месте их прибытия, однако факт сокрытия таможенным органом может быть обнаружен на любом этапе перемещения, вплоть до декларирования. При вывозе с таможенной территории Российской Федерации сокрытие товаров от таможенного контроля может быть совершено как при декларировании товаров, так и при их убытии с таможенной территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отправители, применившие данный способ вне территории Российской Федерации, не являются субъектами ответственности по российскому законодательству об административных правонарушениях.

Предметом рассматриваемого правонарушения могут быть товары, но не транспортные средства. Транспортные средства следует рассматривать как орудие совершения преступления только в том случае, если они оборудованы тайниками либо используются иным способом для утаивания товара. Часть 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений путем.

Квалификации по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат представление недействительных документов и использование средств идентификации только в целях сообщения недостоверных сведений, конкретно перечисленных в диспозиции.

При указании в товаросопроводительных документах недостоверных сведений о количестве ввозимых товаров необходимо иметь в виду, что прибытие на таможенную территорию Российской Федерации товаров в количестве меньшем, чем указано в представляемых документах, не является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, поскольку отсутствует предмет правонарушения. В случае прибытия товаров в количестве большем, чем указано в товаросопроводительных документах, предметом правонарушения является только не указанная в документах часть товара.

Кроме того, такие недостоверные сведения должны быть сообщены таможенному органу в следующих случаях:

1) при прибытии или убытии с таможенной территории товаров и (или) транспортных средств;

2) для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения.

В других случаях, не указанных в диспозиции ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сообщение таможенному органу недостоверных сведений не образует состав рассматриваемого правонарушения. При декларировании товаров подлежит квалификации по ч. 2 и 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации -- по ст. 16.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наряду с представлением таможенному органу недействительных документов объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует использование для незаконного перемещения товаров и транспортных средств также средств идентификации, перечисленных в ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таких как поддельное средство идентификации, то есть полностью изготовленного фиктивного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам, то есть соответствующего установленным требованиям, но служащего для идентификации других товаров и транспортных средств.

С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Для того чтобы проверки проходили более эффективно, необходимо усилить системное взаимодействие таможенных органов с налоговыми, правоохранительными и другими контролирующими органами России, а также иностранных государств. Это позволит искоренить случаи, когда в таможню участники ВЭД предоставляют одну информацию, а для налоговой, чтобы уменьшить платежи, цифры занижаются. А также пагубную практику заявления недостоверных сведений при ввозе транспортных средств на территорию России. Занижая стоимость автомобилей, лица уклоняются как от уплаты таможенных платежей, так и внутренних налогов.

Заключение

Результаты проведенного исследования особенностей перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ позволяют сделать вывод - с 1 июля 2010 года деятельность таможенных органов России и физических лиц - участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), регламентирована новой, многоуровневой по своей структуре нормативно - правовой базой. Основными документами стали Таможенный кодекс Таможенного союза, имеющий статус международного договора и Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. Следует заключить, что указанные документы внесли значимые изменения в порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования. Однако в целом, нормативно - правовая база, регламентирующая порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами в настоящее время продолжает активно формироваться, в связи с необходимостью приведения национального законодательства РФ в соответствие с законодательством Таможенного союза.

Основные понятия, применяемые при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза определены Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования (речь идет только о товарах, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, имеющих различный административно-правовой статус) регламентирован специальными нормами таможенного законодательства Таможенного союза, не предусматривающими, как правило, применения таможенных процедур.

При этом предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Но при этом остается открытым вопрос, полностью отданный на усмотрение должностного лица таможенного органа непосредственно осуществляющего таможенное оформление - а достаточно ли этого для определения перемещаемого физическим лицом товара как товара для личного пользования или нет. С одной стороны это явно необходимо для борьбы с так называемыми «челноками», а с другой стороны обычные туристы неоднократно пересекшие границу в установленный период, или ввозящие «излишние» по весу или количеству товары могут подвергнуться необоснованному налогообложению. Полностью такая система может работать только при 100% декларировании всех товаров при въезде и выезде, и создания соответствующей таможенной базы данных на въезд и выезд, что требует как значительных затрат так и расширения штатов. Предоставляется возможным сделать вывод о необходимости возможного расширения и систематизации критериев отнесения товаров, к товарам для личного пользования, на уровне Комиссии Таможенного союза.

Кроме того, установленный законодательством Таможенного союза порядок перемещения через таможенную границу товаров предполагает возможность неприменения к товарам мер нетарифного регулирования, а также отдельных запретов и ограничений экономического характера, применяемых к участникам ВЭД (например в сфере защиты интеллектуальной собственности).

Следует сделать вывод о том, что основные правовые принципы организации совершения таможенных операций с товарами для личного пользования, перемещаемыми физическими лицами, заложенные в ТК ТС, практически не отличаются от принципов, применявшихся в российском таможенном законодательстве. Например, в силу ТК ТС допускается применение в местах прибытия на территорию Таможенного союза и убытия с этой территории технологической системы «красного» и «зеленого» коридоров. При этом нормы ТК ТС позволяют организовать «зеленые» коридоры не только в аэропортах, но и в автомобильных пунктах пропуска для лиц, которые будут следовать на транспортных средствах, зарегистрированных в компетентных органах государств-членов Таможенного союза.

В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам не предназначенным для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности.

При таможенном оформлении транспортных средств для личного пользования, применяются как общие нормы, регламентирующие таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личных потребностей, так и специально установленные требования.

Таможенное оформление автомобилей, вывозимых из Российской Федерации в несопровождаемым багаже, а также ввозимых в РФ, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают перемещаемые их лица.

Компетенцией по совершению таможенных операций с транспортными средствами обладают не все таможенные органы, а лишь определенные ФТС РФ, что связано с определенными правоотношениями по уплате таможенных платежей.

Установленный в соответствии с главой 49 ТК ТС порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования предполагает возможность: предоставления полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов; применения единых ставок таможенных пошлин, налогов; взимания таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа (особенный порядок).

То есть имеет место достаточно широкий спектр вариантов обременений для перемещения товаров для личного пользования. Выбор того, который будет применен на практике к конкретным товарам, предопределяется не только статусом лица, перемещающего товары, но и стоимостными и количественными параметрами последних, установленными в отношении ввоза данных товаров на таможенную территорию или их вывоза за ее пределы количественными ограничениями, административными требованиями.

Ставки таможенных пошлин, подлежащих уплате физическими лицами при перемещении транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, установлены законодательством таможенного союза и во многом идентичны ставкам, ранее установленным нормами российского права.

Единые ставки, установленные в отношении новых автомобилей (с момента выпуска которых прошло не более 3 лет) являются комбинированными и исчисляются в процентах от таможенной стоимости и от объема двигателя автомобиля. Таким образом, при расчете суммы подлежащих уплате таможенных платежей (в части расчета адвалорной составляющей такой пошлины) за основу берется уже таможенная стоимость, которая может корректироваться таможенным органом в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов. Поэтому в случае ввоза поврежденного нового автомобиля физическое лицо будет вынуждено уплачивать таможенную пошлину по единой ставке, а возможность уменьшить размер таможенных платежей вследствие уценки автомобиля допустима лишь при корректировке таможенной стоимости при расчете части платежа, исчисляемого в процентах от такой стоимости (т.е. за счет уменьшения адвалорной составляющей), так как существующий порядок расчета не предусматривает возможности снижения таможенной стоимости вследствие повреждения автомобиля (даже нового). Это может рассматриваться как пробел в законодательстве.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

Практика показала, что информационная недоступность нормативных актов стран Таможенного союза, отсутствие комментария к ТК ТС и нормативным актам Комиссии Таможенного союза, неразработанность необходимых разъяснений нередко приводят к проблемам правоприменения.

Считается возможным заключить, что основными мерами направленными на совершенствование порядка таможенного оформления и таможенного контроля перемещения товаров, транспортных средств физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования, будет разработка новых и дополнение имеющихся нормативно-правовых актов Комиссией Таможенного союза и дополнительные разъяснения на уровне ФТС РФ.

Список аббревиатур

ВЭД - Внешнеэкономическая деятельность

ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Федерации

ЕТС - Единый таможенный союз

ТК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации

ТК ТС - Таможенный кодекс таможенного союза

ФТС - Федеральная таможенная служба

ФХД - Финансово-хозяйственная деятельность

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) // СЗ РФ. 1997. №48. ст. 5493

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993.) с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ // Российская газета, 1993, № 237.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). ст. 1.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 № 17) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.

5. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187 ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1995. № 49. ст. 4694.

6. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1998. № 31. ст. 3833.

7. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1998. № 51. ст. 6273.

8. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 30.11.2013) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

9. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. 21.12.2013) // СЗ РФ. 2010. № 48. ст. 6252.

10. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 07.06.2013) // Российская газета. 1993. № 84.

11. Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 № 609 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (ред. от 20.01.2012) // СЗ РФ. 2005. № 43. ст. 4395.

12. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран (Москва, 9 июня 2009 г.)

13. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами (Москва, 9 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2010. № 33. ст. 4399.

14. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.) // СЗ РФ. 2010. №24. ст. 2935.

15. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.)

16. Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»

17. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства») // СЗ РФ. 2012. № 36. ст. 4866.

18. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 25.09.2013) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // Российская газета. № 227. 2009.

19. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 372 «О внесении изменений и дополнений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и положений о применении ограничений»

20. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 344 «О применении части первой статьи 6 Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года» // Таможенный вестник. № 17. 2010.

21. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 344 «О применении части первой статьи 6 Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года» // Таможенный вестник. № 17. сентябрь, 2010.

22. Приказ МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005 № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (ред. от 30.08.2012) // Российская газета. 2005. № 185.

23. Приказ Федеральной таможенной службы от 03.08.2011 № 1583 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 22 сентября 2010 № 1746» // Российская газета. 2011. № 189.

24. Протокол о внесении изменений в Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года (Москва, 21 июня 2013г.)

25. Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа (Москва, 12 декабря 2008 г.) // Бюллетень международных договоров. 2010. № 10.

Специальная литература

26. Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник / Х.А. Андриашин. М.: Магистр, 2010.

27. Бакаев, О.Ю. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука / О.Ю. Бакаев // Финансовое право. 2009.

28. Бахрах Д.Н. Таможенное право: учебник / Д.Н. Бахрах. М.: Юрайт, 2011.

29. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах. М.: Проспект Велби, 2008.

30. Белоусова И.А. Учебное пособие по декларированию / И.А. Белоусова. Санкт-Петербург. 1995.

31. Бекяшев К.А. Таможенное право: учебник / К.А. Бекяшев. М.: Велби, 2008.

32. Белых В.С. Предпринимательское право России. М.Проспект, 2009.

33. Богомолова, А.А. Таможенное право: конспект лекций / А.А. Богомолова. М.: Юрайт, 2012.

34. Боровиков А.Ф. Конституционные гарантии прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений: монография / А.Ф. Боровиков. СПб.: СПбГУП, 2009.

35. Бублик В.А. Таможенный союз - первый шаг к глобальной Евразии // Рос. право: образование, практика, наука. 2010. № 2.

36. Бублик В.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Екатеринбург, 2010.

37. Гоголева Т.Н. Международная экономика: учебник / Т.Н. Гоголева. М.: Норма, 2008.

38. Давыдов Я.В. Таможенное право: учебное пособие / Я.В. Давыдов. М.: Приор, 2010.

39. Дзугаев Р.В. Правовое регулирование таможенного оформления: сравнительно-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006.

40. Еремин В.В. Таможенное оформление как институт российского таможенного права: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В.В. Еремин. Саратов. 2007.

41. Завражных М.Л. Таможенное право России: учебник / М.Л. Завражных. М.: Омега-Л, 2010.

42. Калинин М.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2011. № 5.

43. Козырин А.Н. Таможенное право России: практикум / А.Н. Козырин. М.: Норма, 2009.

44. Кондаурова А. Таможенное декларирование товаров: практические аспекты. / А. Кондаурова // Таможенный вестник. 2011. №2.

45. Косаренко Н. Таможенное право России: курс лекций / Н. Косаренко. М.: Флинта, 2009.

46. Лодыженский К.Н История русского таможенного тарифа: учебное пособие / К.Н. Лодыженский. М. 2008.

47. Назаренко К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности. / К.С. Назаренко. - Москва, 2005.

48. Наку А.А. Основы таможенного права Европейского союза: дисс. канд. юрид. наук / А.А. Наку. М.: 2007.

49. Орлов И.А. Проблемы реализации электронного декларирования в сфере таможенной и околотаможенной деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2010. № 3.

50. Орлов И.А. Сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного опыта использования системы электронного декларирования в деятельности таможенных органов // Юриспруденция. 2010. № 5.

51. Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебник для бакалавров / Е.Е. Павлова. М.: Юрайт, 2012.

52. Покровская В.В. Таможенное дело: учебник / В.В. Покровская. М.: Юрайт, 2012.

53. Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства / А.Н. Козырин, В.В. Егазарова // Право и экономика. 2008. № 6.

54. Рассолов М.М. Таможенное право: учебник для ВУЗов / М.М. Рассолов. М.: Юнити. 2011.

55. Свинухов В.Г., Щербина Г.П. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности / В.Г. Свиноухов // СПС «КонсультантПлюс».

56. Сиротский А.Н. Таможенное дело. Словарь-справочник. /А.Н. Сиротский. - Минск: Белтаможсервис, 2004.

57. Ступников А.А. О легальности понятия таможенного оформления и его содержании по таможенному законодательству Таможенного союза / А.А. Ступников // Таможенное дело. 2011. № 4.

58. Ступников А.А. Локализация таможенного оформления в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации: преимущества и недостатки / А.А. Ступников // Юридические записки. 2012. № 2 (25).

59. Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на Дону: Феникс, 2008.

60. Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. М.: Проспект, 2012.

61. Тимошенко А.А. Организация таможенного дела в России: Учебник для вузов / А.А. Тимошенко. - М.: Норма, 2008.

62. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / С.В. Халипов. - М.:Юрайт, 2012.

63. Чермянинов Д.В. Таможенное право: учебник / Д.В. Чермянинов. - М.: Юрайт, 2011.

Интернет - ресурсы

64. Таможенная служба РФ.

65. Все о таможенном декларировании

66. Декларирование товаров

67. Общие положения таможенного оформления

68. Доклад вице-президента ТПП России А.В. Захарова на общественно-консультативном совете по таможенной политике при ФТС России (заседание 23 декабря 2011 г.)

69. Евразийская экономическая комиссия.

Размещено на Allbest.ru