Методы идентификации металлов от недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности

В медно-никелевых сплавах - основным легирующим элементом является никель. В некоторых медно-никелевых сплавах типа нейзильбер содержание цинка выше, чем никеля, однако определяющее влияние на свойства этих сплавов оказывает никель.

Латуни, бронзы и медно-никелевые сплавы классифицируются на обрабатываемые давлением и литейные. Припои на основе меди, по основному легирующем элементу классифицируются на медно-цинковые, медно-фосфористые, медно-германиевые, медно-марганцевые многокомпонентные.

По ГОСТам в марках сплавов, обрабатываемых давлением, указываются начальные буквы самих сплавов (Л - латунь, Бр - бронза, МН - медно-никелевый) и буквы, обозначающие легирующие элементы например: А - алюминий, Ж - железо, Кд - кадмий, Мц - марганец, О - олово, С - свинец, Х - хром, Цр - цирконий и т.д. Цифры обозначают среднее содержание элемента (по массе). В латунях после буквы «Л» следует обозначение легирующих элементов, затем цифры показывающие среднее содержание меди и легирующих элементов. Например: марка латуни, содержащей 60 процентов меди, по 1процентов алюминия и железа, остальное цинк, обозначается ЛАЖ60-1-14.

В бронзах и медно-никелевых сплавах после букв, обозначающих легирующий элемент, указывает его среднее содержание в процентах (по массе) например: ЛЦ40Мц1,5 - марка латуни. в которой содержание элементов составляет, процентов: цинка - 40 процентов, марганца - 1,5 процентов, остальное - медь [12].

К бронзам относят сплавы на основе меди, содержащие более 2,5 процентов (по массе) легирующих компонентов. В бронзах содержание цинка не должно превышать содержание суммы других легирующих элементов, иначе сплав будет относиться к латуням.

Латуни представляют собой двойные или компонентные медные сплавы, в которых цинк является основным легирующим компонентом. По химическому составу двойные латуни, содержащие до цинка, называются томпаком, а латуни, содержащие 14-20 процентов цинка -- полутомпаком. В зависимости от дополнительных легирующих элементов латунь, содержащую алюминий, называют алюминиевой; железо и марганец -- железомарганцевой; марганец, олово и свинец -- марганцево-оловянно-свинцовой и т.д.

Двойные латуни маркируют буквой Л и числом, характеризующим среднее содержание меди в сплаве в процентах. В обозначении многокомпонентных латуней после буквы Л указывают обозначения легирующих элементов и числа после букв, которые означают содержание легирующих элементов.

По технологическому признаку латуни подразделяют на литейные и обрабатываемые давлением. Для изготовления литейных латуней могут применяться вторичные литейные латуни. Никель обладает высокой коррозионной стойкостью, высокими механическими свойствами, отлично обрабатывается давлением в горячем и холодном состоянии.

Никель применяется для изготовления листов, лент, прутков, труб и проволоки различных размеров, а также для изготовления изделий для приборостроения, электростроения и других отраслей промышленности.

К медно-никелевым сплавам относятся сплавы на основе меди, в которых основным легирующим элементом является никель. Промышленные медно-никелевые сплавы можно условно подразделить на две группы: конструкционные и электротехнические. К первой группе относятся коррозионно-стойкие и высокопрочные сплавы типа мельхиор, нейзильбер и куниаль.

Сплавы на основе меди, в которых основными легирующими элементами являются никель, железо и марганец, называются мельхиорами. Сплавы на основе меди, в которых основными легирующими элементами являются никель называются нейзильберами. Сплавы на основе тройной системы Cu-Ni-Al куниалями.

К низколегированным никелевым сплавам относится никель кремнистый. К никелевым сплавам - никель марганцевый, монель и др.К термоэлектродным никелевым и медно-никелевым сплавам относятся копель, хромель, алюмель.

К сплавам сопротивления относятся константан и манганин (сплавы никеля с хромом).

Свинец - металл серебристого цвета, обладает высокой коррозионной стойкостью и большой плотностью. Путем добавления сурьмы и олова к свинцу получают свинцовые сплавы, отличающиеся повышенной прочностью и твердостью по сравнению со свинцом. Многокомпонентные сплавы с основой Sn-Sb называют баббитами (сплавы на оловянной и свинцовой основе).Свинцовые баббиты применяют для заливки малонагруженных подшипников скольжения.

Титан -- металл серого цвета, обладает высокими механическими свойствами, малой плотностью, высокой удельной прочностью, хорошей коррозионной и химической стойкостью. Титан плохо обрабатывается резанием. Титан поставляют в виде листов, труб, прутков, проволоки и других полуфабрикатов. Сплавы титана применяют там, где главную роль играет небольшая плотность, высокая удельная прочность, теплостойкость и хорошая сопротивляемость коррозии. По технологии изготовления титановые сплавы разделяют на деформируемые и литейные, по механическим свойствам -- на сплавы нормальной прочности, высокопрочные, жаропрочные, повышенной пластичности. По способности упрочняться с помощью термической обработки титановые сплавы делятся на упрочняемые и неупрочняемые термической обработкой. По структуре титановые сплавы классифицируются на а минус, (а плюс b) и b - сплавы. Литейные титановые сплавы применяются для изготовления трубных заготовок и различных фасонных отливок.

Цинк - металл голубовато-белого цвета, обладает достаточно хорошей коррозионной стойкостью, хорошо обрабатывается давлением. Недостатком цинка и его сплавов следует считать их низкий предел ползучести и значительные изменения свойств и размеров при естественном старении. Цинковые сплавы широко применяют в промышленности, особенно хорошо они зарекомендовали себя в качестве антифрикционных материалов. По технологии изготовления цинковые сплавы разделяются на деформируемые (поддающиеся обработке давлением) и литейные.

Металлы называют благородными за их природные свойства -- химическую стойкость, тягучесть, красивый внешний вид, а драгоценными -- за их высокую стоимость. В чистом виде эти металлы не применяют, так как они обладают малой механической прочностью и довольно мягкие. Сплавы благородных металлов с другими обладают лучшими механическими свойствами. Металлы, входящие в состав сплавов, называют лигатурными. Составы сплавов регламентируются государственными стандартами. К благородным металлам относят золото, серебро, платину, а также палладий, рутений, иридий, родий, осмий.

Золото имеет интенсивный желтый цвет и сильный металлический блеск. Золото -- металл тягучий, мягкий, пластичный и ковкий. Очень важное свойство золота -- его химическая стойкость. Растворяется золото в смеси азотной и соляной кислот «царской водке», в крепких ядах, легко реагирует с ртутью. Золото плавится при температуре 1063градусов Цельсии, имеет плотность 19 г/см3.В состав золотых сплавов могут входить серебро, медь, палладий, платина, никель и др. В ювелирной промышленности применяют сплавы золота: 375, 500, 583, 585, 750, 958.

Серебро -- красивый, белый, мягкий, блестящий металл, тягучий, стойкий к окислению, обладает исключительной отражательной способностью. Серебро легче золота, плотность 10,49 г/см3, температура плавления 960,5 градусов Цельсии. Серебро устойчиво к щелочам, но растворяется в азотной и концентрированной серной кислотах, окисляется, соединяясь с сероводородом, при этом покрывается тонким налетом. Сплавы серебра имеют только один легирующий элемент -- медь. В ювелирной промышленности применяют сплавы серебра: 750, 800, 875, 916, 925, 960.

Платина -- серебристо-белый, тяжелый, тугоплавкий металл, температура плавления 1773,5 градусов Цельсии, обладает высокой химической стойкостью. В ювелирном деле применяют сплав платины 950-й пробы.

2.2 Классификация и особенности черных и цветных металлов

Металлы классифицируют следующим образом:

- по основному компоненту - на железные, алюминиевые, медные, магниевые, титановые и другие;

- по числу компонентов - на двухкомпонентные (двойные), трёхкомпонентные (тройные) и многокомпонентные;

- по технологии изготовления полуфабрикатов и изделий металлы делят на литейные, деформируемые, порошковые (спеченные) и другие;

- классификация металлов по плотности: лёгкие (магниевые, бериллиевые, алюминиевые, титановые сплавы) с малой плотностью (до 5000 кг/м3) и тяжелые (стареющие сплавы, главным образом на основе вольфрама) с высокой плотностью (не менее 15000 кг/м3);

- по температуре плавления металлы классифицируют на легкоплавкие, имеющие низкую температуру плавления (припои, баббиты и др.), и тугоплавкие (сплавы на основе ниобия, молибдена, тантала, вольфрама и др.), температура плавления которых выше 1800 градусов Цельсии.

Классификация металлов и сплавов по применению такова:

- антифрикционные (сплавы с низким коэффициентом трения и высоким уровнем износостойкости);

- коррозионно-стойкие (сплавы на основе железа, никеля, меди, алюминия, титана и других элементов, отличающиеся повышенной коррозионной стойкостью в различных агрессивных средах);

- криогенные (прецизионные сплавы на основе железа, никеля, алюминия, характеризующиеся комплексом тепловых, электрических, магнитных, механических свойств и предназначенные для работы при низких температурах (от минус 269 до плюс 20 градусов Цельсии);

- магнитные (сплавы, обладающие ферромагнетизмом);

- немагнитные (сплавы на основе меди, алюминия, железа, магнитная проницаемость которых близка к единице);

- пружинные (сплавы на железной, медной, никелевой, кобальтовой и других основах с высоким пределом упругости и релаксационной стойкостью) и т.д.

Металлы в отличие от неметаллов имеют следующие характерные признаки: внешний блеск; хорошую проводимость тепла и электрического тока; достаточно высокую прочность; хорошо куются и свариваются; кристаллическое строение тела; определенную температуру плавления и кристаллизации. Неметаллы (металлоиды) не имеют внешнего блеска, плохо проводят тепло и электрический ток, имеют сравнительно низкую прочность, не куются и не поддаются сварке. Они также не имеют кристаллического строения тел и определенной температуры плавления и кристаллизации.

Металлы и сплавы классифицируют по числу компонентов, содержанию легирующих компонентов, степени чистоты, характеру компонентов. Компонентом называют химический элемент, входящий в состав металла или сплава. Компоненты подразделяют на основные и легирующие. Основным называют такой компонент, который преобладает в металле или сплаве. Легирующим компонентом называют компонент, вводимый в состав сплава для получения необходимых требуемых свойств.

По числу компонентов металлы разделяют на простые металлы и металлические сплавы. Простым металлом называют металл, не содержащий в себе легирующих компонентов. Металлическим сплавом называют сложное, кристаллическое вещество, в составе которого имеется несколько металлов и металлоидов. Сплавы бывают двух-, трех- и более компонентными.

По содержанию легирующих компонентов сплавы делят на низколегированные, среднелегированные и высоколегированные. Низколегированным называют сплав, содержащий в своем составе легирующих компонентов менее 2,5 процентов, среднелегированным - 2,5 - 10 процентов, высоколегированным - более 10процентов.

По степени чистоты металлы и сплавы делят на металлы пониженной, средней, повышенной, высокой чистоты и особо чистые. Все металлы условно поделены на черные и цветные. Черные металл обычно имеют темно-серый цвет, большую плотность (кроме щелочных), высокую температуру плавления, относительно высокую твердость. Некоторые из них (железо, титан, кобальт, марганец, цирконий, уран и др.), обладают полиморфизмом (аллотропией). Наиболее типичным черным металлом является железо.

Цветные металлы имеют красную, желтую, белую окраску. Они обладаю большой пластичностью, малой твердостью, низкой температурой плавления.

Наибольшее распространение в технике получили чёрные металлы. На их долю приходится свыше 90 процентов производимой металлопродукции. Это обусловлено большими запасами железных руд в земной коре, сравнительно простой технологией выплавки чугунов и сталей, их высокой конструктивной прочностью (прежде всего сталей) и относительно небольшой стоимостью.

Характерной особенностью металлов является их металлический блеск и большая электропроводность и теплопроводность. На скалярные свойства чистых металлов структура и примеси до 0,01 процентов не оказывают существенного влияния. При определении же термоэлектродвижущей силы, магнитного гистерезиса и электросопротивления при низких температурах структура и примеси в количестве даже менее 0,01 процентов могут изменить числовые значения более, чем на 100 процентов, поэтому для векториальных свойств чистота металла играет важнейшую роль и, следовательно, в металлах некубической системы характерные векториальные свойства могут быть получены лишь на частичных монокристаллах.

Образование того или иного типа сплава зависит от активности металлов. Системы в виде твердых растворов образуются между металлами одной и той же группы или же металлами, у которых близки радиусы атомов. Атомно-кристаллическое строение металлов.

Твердые тела в зависимости от скорости охлаждения при кристаллизации делят на аморфные и кристаллические.

Аморфный металл получается при скоростях охлаждения 106-107 градусов Цельсии/с и более в виде тонких лент или мелких частиц. Атомы при этом не располагаются в правильном порядке, не образуют кристаллов. Аморфное твердое тело является изотропным, т.е. обладает одинаковыми свойствами во всех направлениях. Кроме того, ему присущи высокая твердость, хорошая коррозионная стойкость и другие свойства. Если такое тело нагреть до определенной температуры, которая приведет к значительному повышению тепловой активности атомов, то аморфное состояние его перейдет в кристаллическое. Можно получить и смешанную структуру: аморфная основа и образовавшиеся в ней кристаллы.

В кристаллических твердых телах (при меньших скоростях охлаждения) атомы расположены в геометрически правильном порядке, образуя кристаллы и создавая кристаллическую решетку или воображаемую пространственную сетку. Кристаллическим веществам свойственна анизотропия свойств, они имеют различные свойства в разных направлениях. Это объясняется тем, что число атомов, приходящееся на то или иное плоское сечение кристаллической решетки, неодинаково.

Металлы имеют кристаллические решетки различных типов. Чаще всего встречаются три типа: кубическая объемно-центрированная (ОЦК), кубическая гранецентрированная (ГЦК) и гексагональная плотноупакованная (ГПУ) кристаллические решетки.

Элементарные кристаллические ячейки: а - кубическая объемно-центрированная; б - кубическая гранецентрированная; в - гексагональная плотноупакованная.

В элементарной ячейке кубической объемно-центрированной решетки содержится девять атомов: восемь располагаются по узлам ячейки и один атом - в центре. Такой тип решетки имеют литий, натрий, калий, рубидий, ванадий, молибден, вольфрам, ниобий, тантал, железо и другие металлы.

В кристаллах всегда имеются дефекты (несовершенства) строения, вызванные нарушением расположения атомов в кристаллической решетке. Характер и степень нарушения правильности кристаллического строения определенным образом сказываются на свойствах металлов. Дефекты кристаллического строения по геометрическим признакам подразделяют на точечные, линейные и поверхностные.

К точечным дефектам относят вакансии и межузельные атомы. Межузельные дефекты образуются в результате перехода атома из узла решетка в межузлие кристаллической решетки. Точечные дефекты приводят к искажению кристаллической решетки.

Линейные дефекты называются дислокациями. Различают два вида дислокаций - краевые и винтовые. Краевые дислокация представляет собой местное искажение кристаллической решетки; винтовая дислокация образуется при неполном сдвиге кристалла по плоскости. Дислокации образуются в процессе кристаллизации, при термической и химико-термической обработках, пластической деформации и других видах воздействий на структуру сплавов. На свойства металлов влияет не только плотность дислокаций, но и их расположение в объеме. Поверхностные дефекты представляют собой поверхности-раздела между отдельными кристаллитами или их блоками. На границах зерен расположение атомов менее правильное, чем в зерне. Вакансии, дислокации и другие дефекты атомно-кристаллического строения оказывают существенное влияние на свойства металлов и сплавов.

Полиморфизмом или аллотропией называют способность металла в твердом состоянии при изменении температуры перестраивать свою кристаллическую решетку. Полиморфные превращения сопровождаются выделением или поглощением теплоты, а также изменением свойств металла. Различные аллотропические состояния называют модификациями. Каждой модификации свойственно оставаться устойчивой лишь в пределах определенного для данного металла интервала температур.

2.3 Сущность таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза регулируется законодательством государств - участников Таможенного союза. Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы. Экспертиза, выполняемая в экспертно - криминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы по указанию таможенных органов, позволяет: получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле; обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);выявить криминально опасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификации.

Предмет таможенной экспертизы составляет фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах. Объектами таможенной экспертизы могут быть: Пробы, образцы товаров, образцы - эталоны, вещественнее доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу.

Документы: грузовые таможенные декларации; документы, несущие информацию об особенностях происхождения товара (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификации, упаковочные листы, ярлыки) и товарно-транспортные документы (транспортные накладные и т. д.).В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров. Субъектами таможенной экспертизы могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности:

- физические лица;

- юридические лица;

- должностные лица таможенных органов;

- должностные лица других правоохранительных и судебных органов;

- должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы;

- государственные эксперты (по должности);

- эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты, выполняющие экспертизы;

- лица, пересекающие таможенную границу или перемещение через нее товары (транспортные средства или другие предметы), а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные представители, декларанты, адвокаты).

2.4 Экспертиза металлов

Экспертиза металлов, сплавов и изделий из них относится к группе химических исследований и применяется для анализа любых объектов металлической природы. Исследуемые предметы или фрагменты могут быть выполнены из металлов, сплавов, являться частями (в том числе микрочастицами) более крупных металлических объектов. Металловедческая экспертиза определяет состав изделия, способ изготовления, сферу применения, способы эксплуатации, а также воздействие, которое было оказано на предмет.

Металловедческая экспертиза устанавливает принадлежность частиц к определенным объектам, характер их отделения от объекта и способ переноса на место, где они были обнаружены. По форме и другим характеристикам частей может быть установлен изначальный вид объекта. Экспертиза металлов, сплавов и изделий из них имеет широкий круг применения в самых разнообразных областях - от уголовных до арбитражных дел. Например, по анализу мельчайших металлических опилок можно установить их происхождение и сузить круг подозреваемых до лиц, которые могли осуществить перенос опилок на место преступления. Также металловедческая экспертиза используется в делах, связанных с претензиями к качеству приобретенных металлических изделий, и в других делах, касающихся защиты прав потребителей. С помощью подобных исследований устанавливаются факты производства поддельной продукции, содержащей металлические части - например, анализ металлических логотипов кожгалантерейных изделий.

Наличие на объекте металлических частиц может свидетельствовать о контакте объекта с предметом, изготовленным из металлов или сплавов. О контакте также можно судить по так называемым следам металлизации на объекте. Следами металлизации называют области поверхности, покрытые тончайшим металлическим слоем, появившимся в результате сильного соприкосновения поверхностей. Как правило, следы металлизации являются следствием трения или удара одного предмета о другой - например, если автомобиль задевает здание, столб или другой объект. По физико-химическому состоянию металла в исследуемых частях можно установить нарушения производственного процесса, которые вызвали повышенную хрупкость или ломкость металла или сплава, что, несомненно, отразится на сроке эксплуатации и общей безопасности использования данной детали. Например, нарушения температурного режима при производстве ступицы колеса являются причиной усталости металла - накопления значительного количества микроповреждений в толще материала, в результате чего эти ступицы могут разрушиться непосредственно в процессе управления автомобилем, подвергая огромному риску жизнь водителя и пассажиров.

Объекты, предоставляемые для проведения экспертизы металлов, сплавов и изделий из них (металловедческой экспертизы).

Перечень объектов, предоставляемых для проведения металловедческой экспертизы чрезвычайно широк, что является прямым следствием повсеместного использования изделий из металлов и их сплавов в современной жизни. Все металлические объекты принято классифицировать по материалу, из которого они изготовлены, а также по функциональному признаку:

а) холодное оружие: ножи, сабли, кортики, кинжалы, кастеты, мечи, стилеты;

б) детали взрывных устройств: обломки снарядов, мин, фрагменты самодельных бомб, металлические наполнители взрывных устройств, применяемые для увеличения радиуса поражения;

в) автомобильные детали и их фрагменты;

г) изделия из черных металлов: провода, рельсы, крестовины, шпалы, стыковые накладки, изделия из чугуна;

д) изделия из цветных металлов: трубы, арматуры, заготовки;

е) изделия из драгоценных металлов: ювелирные изделия, стоматологические коронки и протезы, детали для электроники, фармакологические изделия;

ж) бытовые предметы: посуда, элементы одежды, мебельные детали, светильники.

Вне классификационных групп стоит отметить, что для анализа предоставляются любые металлические частицы, обнаруженные на месте преступления, на одежде подозреваемых и потерпевших, части орудий убийства и т.д.

Задачи, которые решает экспертиза металлов, сплавов и изделий из них (металловедческая экспертиза). Все задачи, решаемые металловедческой экспертизой, можно разделить на две большие части - группу диагностических задач и группу идентификационных задач. Диагностические задачи отвечают на вопросы, относящиеся к определению металлической природы обнаруженных объектов, а также к определению характеристик объектов. Идентификационные задачи определяют соответствие различных объектов.

Диагностические задачи:

- нахождение мельчайших частиц металла, а также металлических следов;

- установление металла или сплава, из которого произведен объект;

- определение специфических признаков химического состава объекта.

Идентификационные задачи:

- определение классификационных признаков исследуемого предмета;

- определение источника производства сравниваемых металлических изделий;

- определение факта принадлежности предоставленных для исследования частей одному и тому же предмету.

Перечень задач определяется в каждом конкретном случае и зависит от конечных потребностей лица, назначившего экспертизу.

Вопросы, которые могут быть заданы специалисту по проведению экспертизы металлов, сплавов и изделий из них (металловедческой экспертизы)

Перечень вопросов, на которые отвечает эксперт, довольно обширен. Это связано с большим объемом исследуемых предметов и частотой использования металлических объектов в повседневной жизни. Вот наиболее часто задаваемые специалистам вопросы:

- какой металл или сплав был использован для изготовления предоставленного для исследования предмета или фрагмента;

- какова сфера применения исследуемого металла или сплава;

- имеет ли покрытие на объекте металлическую природу;

- какой марки металл или сплав использован для изготовления данного объекта;

- какой состав у исследуемого объекта;

- каково назначение анализируемого предмета;

- присутствуют ли на исследуемом предмете металлические частицы;

- каков химический состав обнаруженных частиц;

- для изготовления каких изделий мог быть использован металл, частицы которого были обнаружены на объекте-носителе;

- какому методу обработки было подвергнуто исследуемое изделие;

- на протяжение какого периода времени происходило окисление предоставленного для исследования предмета;

- каков механизм разрушения предоставленного для исследования объекта (детали, агрегата, узла);

- в чем заключаются причины разрушения анализируемого металлического объекта;

- присутствуют ли следы оплавления на предоставленных металлических предметах (провода, трубы, кабели, корпусы электрощитов и пр.);

- как именно был разделен на части исследуемый объект (дужка висячего замка, дверца сейфа, прутья ограды и пр.);

- обладало ли лицо, выполнившее резку металла, специальной профессиональной квалификацией;

- совпадают ли типы сплавов, из которых изготовлен анализируемый объект и предоставленные образцы;

- совпадает ли марка стали, из которой изготовлен объект, с образцами, предоставленными для сравнения?



3. Таможенный контроль черных и цветных металлов

3.1 Порядок таможенного декларирования товаров из черных и цветных металлов

Таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование производится на русском языке, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК ТС.

При осуществлении таможенного декларирования и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного декларирования применительно к конкретным таможенным процедурам устанавливаются ФТС.

Документы, предоставляемые при таможенном декларировании товаров подразделяются на:

- транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары при международных перевозках;

- коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами РФ, законодательством РФ или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС;

- таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает декларация на товары - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК ТС.

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара таможенному органу. Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3-х часов после пересечения таможенной территории России.

При декларировании товаров декларант обязан:

а) произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;

б) по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары;

в) уплатить таможенные платежи;

г) оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.

На таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться только до начала досмотра товаров. При перемещении постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары перемещаемые через границу России в течение определённого времени.

При поступлении декларации на товары в таможенный орган должностное лицо обязано в течение двух часов принять решение о регистрации либо об отказе в её регистрации. Под декларацией на товары понимается весь представленный декларантом пакет документов (сама ДТ, декларация таможенной стоимости и опись документов). Каждой поданной декларации на товары в автоматическом режиме присваивается индивидуальный порядковый номер вне зависимости от дальнейшего решения о её регистрации. Должностным лицом таможенного органа в обязательном порядке должно быть вынесено решение по каждой поданной декларации на товары в отношении её дальнейшего статуса, который влияет на его последующие действия. Ведь если декларация на товары не будет зарегистрирована таможенным органом, то она будет считаться для таможенных целей неподанной. Перед принятием решения о регистрации декларации на товары должностному лицу необходимо проверить отсутствие причин отказа в этом (п. 4 ст. 190 ТК ТС). При выявлении нарушений установленных требований таможенным органом принимается решение об отказе в регистрации декларации на товары. При этом декларанту в письменном виде направляется мотивированный отказ в регистрации.

В случае отсутствии причин отказа, принимается решение о регистрации декларации на товары, в результате чего ей присваивается регистрационный номер. После приёма и регистрации следует этап документального контроля.

На основе представленных документов системой управления рисков выявляются возможные риски, в результате чего принимаются меры по их предотвращению или минимизации рисков. Среди таких мер, к примеру, предоставление оригиналов документов таможенному органу, а также достаточно распространённое проведение таможенного досмотра. На этом этапе также производится контроль соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров, контроль наличия признаков нарушения прав интеллектуальной собственности, валютный контроль, контроль правильности определения структуры и величины таможенной стоимости товаров, а также правильность определения видов и исчисления сумм подлежащих уплате таможенных платежей.

После проведения документального контроля должностному лицу таможенного органа необходимо принять решение о выпуске товаров либо об отказе в таком выпуске. Выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, закреплённых таможенным законодательством Таможенного союза.

3.2 Классификация черных и цветных металлов в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС

В группу 72 ТН ВЭД включаются черные металлы, такие как передельный чугун, зеркальный чугун, ферросплавы и другие первичные материалы (подгруппа I), а также некоторые изделия черной металлургии (слитки и другие первичные формы, полуфабрикаты и основные изделия, полученные из них), изготовленные из чугуна или нелегированной стали (подгруппа II), из коррозионностойкой стали (подгруппа III) и из прочей легированной стали (подгруппа IV).

Конечные продукты могут подвергаться дальнейшей чистовой обработке или перерабатываться в другие изделия в результате ряда операций.

В подгруппу I включаются:

- первичные продукты черной металлургии (передельный чугун, зеркальный чугун, ферросплавы, изделия черной металлургии, полученные прямым восстановлением железной руды, и другие продукты из губчатого железа, отходы и лом, а также слитки для переплавки) и железо с минимальной чистотой 99,94 мас. процентов (товарные позиции 7201 - 7204);

- гранулы и порошки, полученные из передельного чугуна, зеркального чугуна, черных металлов (товарная позиция 7205).

В подгруппу II включаются (при условии, что изделия выполнены из железа или нелегированной стали):

- слитки или другие первичные продукты, такие как пудлинговые бруски, пакеты кричного железа, болванки, куски, включая сталь в расплавленном состоянии (товарная позиция 7206);

- полуфабрикаты, такие как блюмы, заготовки, круглые заготовки, слябы, сутунки, грубо обработанные ковкой заготовки, заготовки для уголков, фасонных и специальных профилей (товарная позиция 7207);

- плоский прокат (товарные позиции 7208 - 7212);

- прутки, горячекатаные, в свободно смотанных бухтах (товарная позиция 7213) и прочие прутки (товарная позиция 7214 или 7215);

- уголки, фасонные и специальные профили (товарная позиция 7216);

- проволока (товарная позиция 7217).

Жаропрочная и жаростойкая сталь, а также другие виды стали, должны классифицироваться как коррозионностойкая сталь.

Благодаря своей высокой коррозийной стойкости коррозионностойкая сталь находит широкое применение во многих областях, например, в производстве глушителей, каталитических преобразователей или баков трансформаторов.

В подгруппу III входит коррозионностойкая сталь в формах, указанных в товарных позициях 7218 - 7223.

В данную подгруппу включается прочая легированная сталь, кроме коррозионностоикой стали, в форме слитков или других первичных форм, полуфабрикатов (например, блюмов, прямоугольных и круглых заготовок, слябов, сутунок, грубо обработанных ковкой изделий), плоского проката, в рулонах или нет (так называемые широкополосный прокат, широкополосные рулоны, толстолистовой и тонколистовой прокат или полосы), прутков, уголков, фасонных или специальных профилей или проволоки.

Все эти изделия могут быть подвергнуты обработке при условии, что в результате этого они не приобретут отличительных признаков изделий или продуктов, относящихся к другим товарным позициям.

К металлам, наиболее часто содержащимся в прочей легированной стали, относятся марганец, никель, хром, вольфрам, молибден, ванадий и кобальт; к наиболее распространенным неметаллическим составляющим относится кремний. Эти легирующие материалы придают стали специальные свойства, например, повышают ударную вязкость и износостойкость (например, марганцовистые стали); улучшают электрические свойства (кремнистые стали); повышают восприимчивость к отпуску (например, ванадиевые стали); или повышают скорость резания (например, хромовольфрамовые стали).

Прочая легированная сталь применяется для многих целей, где требуются специальные свойства (например, долговечность, повышенная твердость, ударная вязкость, прочность), например, для производства оружия, инструментов и ножевых изделий, а также машин и механизмов.

Письмом ФТС РФ сообщается, что пояснения к ТН ВЭД России применяются с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала [13].

Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД ТС: собственно номенклатурную часть; примечания к разделам и группам; основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС. Кроме того, могут быть использованы и другие источники: письма ФТС России о классификации отдельных товаров, сборники классификационных решений, алфавитный указатель, различные пояснения, которые носят рекомендательный характер.

При нарушении декларантом правил классификации товаров таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД) [14].

В соответствии с правилами ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможность при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Основная сложность заключается в том, что, критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД ТС не всегда достаточно четки. В таких случаях решающую роль играют прецеденты принятия таможенными органами решений по классификации тех или иных товаров, а также международная практика и, прежде всего, практика Всемирной таможенной организации. К сожалению, декларанты не всегда в достаточной степени владеют подобной информацией и полагаются лишь на собственную интуицию.

Самым надежным способом исключения ошибок при классификации товаров является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений.

Подготовка запроса на получение предварительного решения требует особого внимания, так как эти решения принимаются на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае недостаточности информации или ее несоответствия характеристикам товара процесс принятия решения может существенно затянуться, а то и вовсе может быть принято решение, не соответствующее реальному товару.

Обеспечить полноту и адекватность этой информации возможно только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно требует владения правилами классификации, информацией о ранее принятых таможенными органами решений по аналогичным товарам и т.д.

Рассмотрим на примере:

Организация являющаяся участником внешнеэкономической деятельности, которая в 2011 - 2013 гг. в зоне деятельности различных таможенных органов СТУ, ДВТУ неоднократно предпринимало попытки экспорта с территории Российской Федерации фрагментированных отрезков бывших в употреблении рельсов под видом готовых изделий - заготовок товарных, специальных профилей. Товар классифицировался в товарной подсубпозиции7228 70 900 0 (ставкавывозной таможенной пошлины - 0 процентов). При этом, при экспорте товара в указанной товарной подсубпозиции, экспортёры имели возможность возмещения НДС после вывоза товара. В целях придания вывозимому товару «законности» классификации разрабатывались различные технические условия, зарегистрированные в ФГУ «Читинский ЦСМ», патенты на изобретение, зарегистрированные в Государственном реестре изобретений Российской Федерации.

На разрешение таможенных экспертов поставлены следующие вопросы:

- идентифицировать товар;

- определить химический состав (легированная сталь/нелегированная сталь);

- идентифицируется ли товар как заготовка;

- имеет ли товар приближенную форму и очертания готового изделия, которые будут из него производиться;

- можно ли отнести данный товар к специальному профилю.

При разрешении поставленных вопросов использованы следующие нормативные, методические и справочные материалы:

- «Большая Советская Энциклопедия (http://slovari.yandex.ru)»;

- «Большой Энциклопедический Словарь «Политехнический», под ред. Ишлинского А.Ю. --М.: Большая российская энциклопедия, 2000;

- «Новый политехнический словарь», под ред. Ишлинского А.Ю. -М.: Большая российская энциклопедия, 2000.

Исследовательская часть. Внешний осмотр и оценка исходных данных(проведен таможенным экспертом А.А. Петровым)

Осмотр образцов товара проведен 20 декабря 2012 года с 10-00 до 17-00 в помещении склада служебно - производственной базы Читинской таможни, находящейся по адресу: г. Чита, ул. Кадалинская, 1 е. Таможенным экспертом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск образцы осмотрены, осмотр проведен в дневное время при естественном освещении, о чем составлен акт установленной формы от 20.12.2012.

Количество и описание объектов исследования и материалов соответствует перечню, приведенному в решении о назначении таможенной экспертизы, данным, указанным в акте отбора проб и образцов.

Методом случайной выборки из представленных 3-х образцов товара таможенным экспертом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск условно выбран один образец, который и принят в качестве объекта исследования, оставшиеся два образца оставлены без изменения и на дату 20 декабря 2012 года под ненарушенным таможенным обеспечением оставлены на месте осмотра. От объекта исследования взята проба, весом ~ 30 грамм.

При проведении внешнего осмотра использована цифровая фотокамера NIKONCOOLPIX1.10 зав. N 42091734.

Иллюстрационные изображения объекта исследования прилагаются к заключению таможенного эксперта (приложение Д).

При производстве таможенной экспертизы таможенными экспертами в качестве исходных данных приняты следующие обстоятельства, имеющие отношение для дачи заключения: по ДТ N 10612050/220811/0006709, товар заявлен как «Специальные профили прочие: заготовка товарная по ТУ 0910-001-46991102-2008...».

По результатам внешнего осмотра (Акт осмотра товаров от 20.12.2012) объект исследования представляет собой металлический предмет сложного поперечного сечения, по внешним признакам - фрагментированный отрезок головки рельса, со следами эксплуатации, поверхностной коррозией, без признаков обработки по линии фрагментации (излома).

Исследование:

По первому вопросу: идентификационное исследование(проведено таможенным экспертом А.А. Петровым).

Исходя из признаков внешнего вида, возможно установить, что объект исследования получен путем фрагментации бывшего в употреблении железнодорожного рельса. С целью идентификации и установления химического состава материала объектов исследования «Специальные профили прочие: заготовка товарная по ТУ 0910-001-46991102-2008...», проба, взятая при осмотре, исследована методом рентгеноспектрального анализа.

По второму вопросу: определение химического состава (проведено таможенным экспертом В.И. Ивановым).

Исследование пробы, отобранной в соответствии с актом осмотра товаров от 20.12.2012, проведено в ЭКС - филиале ЦЭКТУ г. Иркутска, по адресу: г. Иркутск, ул. Гоголя, д. 53, в комнате 325, на приборе «ЮНИСПЕК СР1», N СР1 060104, проверен до 06.09.2013. Проба исследовалась после механического удаления следов коррозии. Согласно протокола результатов исследований от 10.01.2013 N 4, проба имеет химический состав, указанный



Таблица 1 - Химический состав

Наименование элемента	Железо	Кремний	Марганец	Медь	Хром	Никель
	Fe	Si	Мп	Си	Сг	Ni
Массовая доля, %	98,5	0,3	0,9	0,1	0,1	0,1

Материал пробы объекта исследования соответствует составу низколегированной (марганцовистой) стали. Проба исследована деструктивным методом.

По третьему вопросу: идентифицируется ли товар как заготовка(проведено таможенным экспертом А.А. Петровым).

По справочной информации (Большая Советская Энциклопедия (http://slovari.yandex.m): заготовка - в разных производствах полупродукт, служащий для изготовления готового изделия. Например, в металлургии --полупродукт, получающийся из слитка в результате его предварительной обработки прокаткой на блюмингах, слябингах или т.н. заготовочных станках. По справочной информации (Большой Энциклопедический Словарь «Политехнический» под ред. Ишлинского А.Ю. -М.: Большая российская энциклопедия, 2000.): Блюминг - слябинг - комбинированный прокатный стан для обжатия крупных стальных слитков на заготовки квадратного (блюмы) или прямоугольного (слябы) сечения. Объект исследования не имеет ни квадратного, ни прямоугольного сечения, то есть признаки предварительного проката отсутствуют, следовательно, объект исследования не может быть отнесен к заготовкам - блюмам или слябам.

По четвертому вопросу: имеет ли товар приближенную форму и очертания готового изделия, которые будут из него производиться (проведено таможенным экспертом А.А. Петровым).

Ввиду того, что в представленной документации отсутствует информация о форме и размерах изделий, которые будут производиться из исследуемых фрагментированных отрезков рельс, ответить на вопрос имеет ли товар приближенную форму и очертания готового изделия, которые будут из него производиться, не представляется возможным.

По пятому вопросу: можно ли отнести данный товар к специальному профилю.

По справочной информации («Новый политехнический словарь» под ред. Ишлинского А.Ю. -М.: Большая российская энциклопедия, 2000.): Прокатные профили - металлические профили, полученные прокаткой. Различают прокатные профили с постоянным сечением по длине, переменные профили и специальные. Некоторые прокатные профили: квадратный, круглый, полосовой, угловой, двутавровый, швеллерный, железнодорожный рельс, трамвайный рельс, тавровый, шпунтовый и др. Рельс - стальная балка специального профиля (с выпуклой скруглённой головкой или жёлобом). На железнодорожном транспорте рельсы являются основным элементом верхнего строения пути. Ввиду того, что объект исследования получен при разделке бывших в эксплуатации железнодорожных рельс путём их фрагментации на отрезки, а не при помощи процесса прокатки, следовательно, он не обладает свойствами специальных профилей.

Оценка полученных результатов(проведена таможенным экспертом А.А. Петровым).

Анализируя вышеизложенное, можно прийти к выводу, что объект исследования - фрагментированный отрезок головки бывшего в употреблении рельса со следами эксплуатации, поверхностной коррозией, без признаков обработки по линии фрагментации (излома).

Выводы:

По первому вопросу:объект исследования представляет собой фрагментированный отрезок головки бывшего в употреблении рельса, со следами эксплуатации, поверхностной коррозией, без признаков обработки по линии фрагментации (излома).

По второму вопросу: материал изготовления объекта исследования соответствует низколегированной (марганцовистой) стали. Химический состав приведен в таблице 1.

По третьему вопросу: объект исследования не обладает свойствами заготовок - блюмов или слябов.

По четвертому вопросу: ввиду того, что в представленной документации отсутствует информация о форме и размерах изделий, которые будут производиться из исследуемых фрагментированных отрезков рельс, ответить на вопрос имеет ли товар приближенную форму и очертания готового изделия, которые будут из него производиться, не представляется возможным.

По пятому вопросу: Объект исследования не относится к специальным профилям.

В указанный период в ЭКС - филиале ЦЭКТУ г. Иркутск было проведено 176 таможенных экспертиз, в результате которых установлено, что объекты исследования являлись ломом чёрных металлов, так как были получены разделкой бывших в употреблении железнодорожных рельсов путём плазменной или газовой резки. На основании заключений таможенных экспертов Читинской и Уссурийской таможней принимались решения о классификации товара в товарной позиции 7204 ТН ВЭД ТС (ставка вывозной таможенной пошлины - 15%, но не менее 15 евро за тонну), возбуждались дела об АП, уголовные дела. Все решения таможенных органов оспаривались Обществом в арбитражных судах различных инстанций. Судебные решения вынесены в пользу таможенных органов.

По физическим свойствам и назначению цветные металлы можно условно поделить на 4 основные группы:

- тяжелые - медь, свинец, цинк, олово, никель;

- легкие - алюминий, титан, магний;

- малые - мышьяк, ртуть, сурьма, кобальт;

- легирующие - молибден, ванадий, вольфрам, кремний

В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности нет прямого наименования раздела или группы «Цветные металлы», как, например, есть группа 72 «Черные металлы» однако, есть разделы, в которых классифицируются цветные металлы и изделия из них, например:

Группа 74. Медь и изделия из нее: 7401-штейн медный; медь цементационная (медь осажденная);7403-медь рафинированная и сплавы медные необработанные;7404-отходы и лом медные;7406-порошки и чешуйки медные;7407-прутки и профили медные; 7408-проволока медная;7409-плиты, листы и полосы или ленты медные, толщиной более 0,15 мм;7410-фольга медная (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмасс или аналогичных материалов), толщиной (не считая основы) не более 0,15 мм;7411-трубы и трубки медные;7412-фитинги медные для труб или трубок (например, муфты, колена, фланцы);7413-крученая проволока, кабели, плетеные шнуры и аналогичные изделия из меди без электрической изоляции;7414-ткань (включая бесконечную ленту), решетки и сетки из медной проволоки; просечно-вытяжной лист медный;7415-гвозди, кнопки, кнопки чертежные, скобы (кроме относящихся к товарной позиции 8305) и аналогичные изделия из меди или из черных металлов с медными головками; винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия из меди;7418-изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из меди; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из меди; оборудование санитарно-техническое и его части, из меди; 7419-изделия из меди прочие.

Группа 75. Никель и изделия из него: 7501-штейн никелевый, агломераты оксидов никеля и другие промежуточные продукты металлургии никеля;7502-никель необработанный;7503-отходы и лом никелевые;7505-прутки, профили и проволока никелевые;7506-плиты, листы, полосы или ленты и фольга никелевые;7507-трубы, трубки и фитинги для них (например, муфты, колена, фланцы) никелевые;7508-изделия из никеля прочие;