Проблема формирования экологической культуры населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Вятский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ВятГУ»)

Факультет строительства и архитектуры

Реферат на тему

Проблема формирования экологической культуры населения

Подготовила:

Студентка группы ТБм-11

Плотникова Е.В.

Киров

2014



Содержание

Введение

1. Актуальность проблемы экологической культуры

2. Цель и задачи формирования экологической культуры

3. Правовые аспекты экологического воспитания и экологической культуры

4. Основные принципы формирования экологической культуры

5. Основные направления деятельности по формированию экологической культуры (на примере г.Кирова)

5.1 Особенности формирования экологического сознания

5.2 Экологическое просвещение

5.3 Семейное экологическое воспитание

5.4 Дошкольное, школьное и внешкольное экологическое образование

5.5 Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

5.6 Разработка экономического механизма и нормативно-правовой базы

5.7 Распространение экологических знаний

6. Пути и средства реализации политики в области формирования экологической культуры

Заключение

Литература

Приложение 1



Введение

Под экологической культурой понимается совокупность личностных, морально-политических установок, социально-нравственных ценностей, норм и требований, правил, привычек, осуществление которых обеспечивает устойчивое качество окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов.

Существуют различные подходы к тому, что понимается под экологической культурой. Например, в отечественной юридической литературе экологическая культура определяется как «совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических норм взаимодействия с окружающей средой на основе экологических знаний, навыков и умений»

Можно определить экологическую культуру как систему ценностей, норм, знаний, навыков и институтов, определяющих характер практических отношений человека и общества с окружающей природной средой. С этим понятием тесно связано экологическое образование как систематическая деятельность по широкому распространению в обществе основ экологических знаний, умений и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, по укреплению экологического правосознания граждан, представителей бизнеса, лиц, принимающих решения.

В западной, прежде всего в англоязычной, науке концепт «экологическая культура» как интегральное комплексное понятие не имеет широкого распространения. С экологической культурой в российском ее понимании могут быть отчасти соотнесены понятия «экологическая осведомленность / компетентность» и «экологическое поведение».

Различные аспекты экологической культуры (в широком ее понимании) рассматривает экологическая антропология, объектом изучения которой выступает культурная адаптация социальных общностей (как правило, небольших, например, из числа коренных народов) к различным природным системам. Другими смежными научными направлениями выступают экологическая социология, которая изучает взаимное влияние социальных и экологических факторов (например, в городах, на местном уровне), и экологическая психология, объектом исследования которой являются особенности возникновения, практической реализации и коррекции поведенческих установок человека по отношению к природе, мотивация «экологически дружественного поведения» (в том числе потребительского) и ресурсосбережения, место экологической культуры в иерархии общественных норм и ценностей.

Формирование экологической культуры рассматривается как сложный, многоаспектный, длительный процесс утверждения в образе мышления, чувств и поведения жителей и гостей города всех возрастов:

- экологического мировоззрения;

- бережного отношения к использованию водных и земельных ресурсов, зеленых насаждений и особо охраняемых территорий;

- личной ответственности перед обществом за создание и сохранение благоприятной окружающей среды;

- осознанного выполнения экологических правил и требований.

В настоящее время экологическая обстановка, чистота города, качество окружающей среды оставляет желать лучшего.

1. Актуальность проблемы экологической культуры

Наиболее актуальными и обсуждаемыми в современном обществе, являются проблемы в сфере экологии. В процессе решения экологических проблем, затрачивается огромное количество денежных средств, однако состояние окружающей среды не улучшается, при этом человечество стремительно теряет возможность контролировать, и предусматривать природные явления.

Многие годы человечество пытается осуществить различные подходы к преодолению природного дисбаланса, хотя успех их далеко не очевиден. Мировое «зелёное» движение возникло во второй половине двадцатого века, в то время общество окончательно осознало глобальный характер изменений, вызванных индустриализацией. Основной их деятельностью была борьба с браконьерством, массовыми вырубками леса, взаимодействием с региональными властями в вопросах, направленных на охрану растений и животных. Важной составляющей деятельности «зелёных» дружин было экологическое образование школьников, экотуризм, а также, экологическая пропаганда. К сожалению эти усилия не нашли всеобщей поддержки, в то время как экологическая ситуация в стране становится всё более проблематичной.

Представительство Гринпис, появившееся в нашей стране в 80-х годах, разрабатывало несколько проектов. В российском отделении действуют 10 проектов: энергетический проект (за отказ от ядерной энергетики); лесной проект; токсический проект (против химического загрязнения); проект по раздельному сбору мусора; волонтерский проект. А так же, проект "Всемирное наследие"; Байкальский проект; генетический проект; проект «Экодом»; проект «Чистая Нева». Во многом деятельность Гринпис России оказалась успешной, но недостаточной, чтобы в корне изменить ситуацию.

Партия «Кедр», изначально имевшая природоохранное направление, спустя время показала свои политические интересы. Международных общественных природоохранных организаций, а также конструктивных экологических движений на сегодняшний день, как в России, так и во всём мире существует огромное количество, и оценивать деятельность этих организаций довольно сложно.

Экологическое неблагополучие большинством российских граждан оценивается лишь, как проблема мусорных свалок и загрязнения окружающей среды промышленными отходами. Но, при всех масштабах информационного и научного пространства, мало кто осознаёт роль экологической культуры в системе взаимодействия человека и природы!

Самым существенным недостатком в понимании проблем окружающей среды является несформированное экологическое сознание, определяющее значение поступков индивидов, социальных групп, культуру общества в целом. Все экологические, социальные и экономические проблемы современной цивилизации лежат в самом человеке - прежде всего в его сознании, которое определяет его действия во всех областях.

Далеко не каждый индивид способен осознать, что экологические проблемы способны возникать, в результате влияния его образа жизни, на экологическую ситуацию как в стране, так и во всём мире.

Конференция ООН по окружающей среде и устойчивому развитию в 1992 году в Рио-де-Жанейро продемонстрировала миру чрезвычайный характер несоответствия культурной рефлексии мирового сообщества и глобальных экологических проблем.

Сегодня все больше стран, в том числе и Россия, присоединяется к реализации концепции «Устойчивого развития», согласно которой человечество должно согласовывать свою деятельность с законами природы, изменять потребительское отношение к природе. Важным условием перехода современного общества к «устойчивому развитию» является формирование у человека экологической культуры.

С одной стороны, жители Российской Федерации осознают, что находятся под угрозой экологической катастрофы. С другой стороны, у них отсутствуют желание и готовность предотвратить её. Им не хватает знаний о способах борьбы с экологической опасностью. Население страны является одним из производителей отходов, но не осознает себя таковым.

Сравнительный анализ экосознания россиян и народов других стран, например, Германии по отдельным количественным категориям, по качественным критериям «экологической шкалы» показывает, что Россия находится на пороге экологического кризиса, преодолеть который она сможет только в результате совместных усилий всего российского общества.

Выбор Германии обусловлен тем, что ФРГ является передовой страной в области охраны окружающей среды и, в какой то мере, может служить образцом природоохранной деятельности. Россия является «местом встречи» западной и восточной традиций развития экологического сознания, а значит, ее население обладает достаточным потенциалом для усвоения экологических установок, способных повысить уровень его экосознания и качество его экологического поведения. Кроме того, сравнение и анализ экологического сознания населения обеих стран может дать возможность наметить пути повышения уровня экологического сознания и улучшения экологической обстановки на территориях, населяемых россиянами и немцами.

Граждане Российской Федерации вполне осознают, что в стране и обществе существуют экологические проблемы, оказывающие неблагоприятное воздействие на здоровье нынешнего и последующих поколений. Они обеспокоены проблемами загрязнения воздуха и воды, а также проблемами канализации. Россияне недостаточно полно информированы о том, каким образом она проявляется, они показывают также недостаточную готовность к активной борьбе по устранению экологической опасности. Приоритетным для большинства россиян остается решение экономических, а не экологических проблем. Экологическое сознание россиян неоднозначно, неравномерно и иногда противоречиво.

Экосознание обоих народов имеет схожие черты и одновременно отличается друг от друга. В экосознании обеих наций обнаруживаются внутренние противоречия относительно отношения к природе и своему здоровью, оценки качества окружающей среды и обеспокоенностью ее состоянием с одной стороны и недостаточной активности, а зачастую и полной пассивности в деле охраны окружающей среды c другой стороны. Россияне психологически не готовы к восприятию экологических стандартов поведения, в то время как население ФРГ давно привыкло к стремлению во всем следовать таким стандартам. Чтобы закрепить подобные стандарты экологического поведения в России требуются объединенные усилия правительства, местных властей, экспертов ученых, общественных организаций и не в последнюю очередь самих граждан.



2. Цель и задачи формирования экологической культуры

экологический культура воспитание просвещение

Основная цель формирования экологической культуры на настоящем этапе -- объединение усилий и солидарной ответственности Правительства, всех городских структур, профессиональных и общественных объединений, граждан на формировании экологически ответственного мировоззрения населения всех возрастов. Для этого необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:

- экологического просвещения;

- дошкольного, школьного и внешкольного экологического образования;

- профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;

- непрерывной и целеустремленной работы на всех уровнях и структурах исполнительной и законодательной власти по выработке экономического механизма и нормативно-правовой базы в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;

- распространения экологических знаний;

- привлечения средств массовой информации к консолидации жителей города вокруг проблемы сохранения и улучшения окружающей среды.

Активная позиция в формировании экологической культуры отражает интересы и запросы всех жителей города. С точки зрения интересов горожанина формирование экологической культуры должно содействовать:

- улучшению условий проживания нынешнего и будущего поколений, за счет осознанного бережного отношения к окружающей среде;

- спокойствию и уверенности за здоровье детей вследствие уменьшения уровня техногенного воздействия на городскую среду;

- консолидации усилий жителей города на решение проблем улучшения и сохранения окружающей среды.

С точки зрения интересов городского комплекса и сокращения расходов из бюджета города формирование экологической культуры должно способствовать:

- повышению чувства личной ответственности у лиц, принимающих решения, за воздействие на окружающую среду;

- формированию активной позиции работников предприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду, в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;

- экономии природных ресурсов, их комплексному использованию.

3. Правовые аспекты экологического воспитания и экологической культуры

Осуществление конституционных прав человека в Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции Российской Федерации, 1993г.), и конституционной обязанности каждого по сохранению природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам (ст.58 Конституции Российской Федерации) в целях обеспечения экологической безопасности как важнейшей государственной задачи и создания условий для устойчивого развития страны требует высокой экологической культуры общества и каждого гражданина, формируемой постоянно и целенаправленно в процессе жизни и деятельности людей через систему непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения.

Формирование экологической культуры у населения страны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, образования, культуры, средств массовой информации и др.:

- о средствах массовой информации (ФЗ «О средствах массовой информации» 1991 г.),

- об образовании (ФЗ «Об образовании» 1992 г.),

- о культуре («Основы законодательства Российской Федерации о культуре» 1992 г.),

- об особо охраняемых природных территориях (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.),

- о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г.),

- об охране окружающей среды (ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г.)

- и других федеральных законов и подзаконных актов.

Вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологического воспитания, образования, науки и культуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации относятся к предметам совместного ведения Федерации и субъектов Российской Федерации.

Аспекты экологического образования, воспитания, формирования экологической культуры специально предметно расписаны только в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» или в специальных законах субъектов Российской Федерации по охране окружающей среды или другим экологическим вопросам деятельности и специальных законах субъектов Федерации по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры.

Впервые правовые основы этого направления деятельности были законодательно закреплены в 1960 г. Законом РСФСР «Об охране природы в РСФСР» (от 27 октября 1960 года № 40) в двух статьях:

Статья 18. «Преподавание основ охраны природы в учебных заведениях», в которой было записано следующее:

«В целях воспитания у молодежи чувства бережного отношения к природным богатствам и навыкам правильного пользования природными ресурсами включить преподавание основ охраны природы в школьные программы и соответствующие разделы в учебники естествознания, географии и химии; ввести обязательные курсы охраны природы и воспроизводства ее ресурсов в высших и специальных средних учебных заведениях с учетом их профиля».

Статья 19 «Пропаганда вопросов охраны природы» этого закона гласила:

«Культурно-просветительным учреждениям и организациям, издательствам, музеям, кино, радио, телевидению, редакциям газет и журналов, добровольным обществам широко пропагандировать задачи охраны природы и воспроизводства природных богатств».

Какие-либо законы Российской Федерации, кроме вышеупомянутого Закона РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР», до принятия в декабре 1991 г. Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» правовых основ деятельности по экологическому воспитанию, образованию и просвещению не отражали.

Многие проблемы в законодательстве компенсировались энтузиастами практикой организации экологического воспитания и образования, что отмечалось и в следующие десятилетия, и в настоящее время.

В последующем законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) был выделен специальный раздел «Экологическое воспитание, образование, научные исследования»; в дальнейшем научные исследования были выделены в самостоятельную главу в ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г.

Полновесно вопросы экологического просвещения практически во всех категориях особо охраняемых природных территорий прекрасно законодательно закреплены в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.

Эта сфера деятельности ООПТ в соответствии с законом является основной наряду с двумя другими: обеспечением охраны территории и научной работой в государственных природных заповедниках и национальных парках.

С 1995 года в Российской Федерации благодаря инициативам общественности и усилиям Минприроды России, взявшего на себя в соответствии с законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991) задачу организации системы всеобщего непрерывного экологического образования в стране, активизировалась деятельность многих структур как государственных, так и общественных, учреждений образования, культуры, науки по экологическому образованию населения.

Большое внимание было уделено и законотворческой работе в связи с особой значимостью в нашей жизни нормативно-правовых документов в качестве правовой основы для осуществления деятельности, в том числе и по экологическому образованию и просвещению населения.

После проведенного Минприродой России в январе 1995 г. Всероссийского семинара-совещания по проблемам развития в стране системы всеобщего экологического образования, в котором приняли участие представители администраций субъектов Российской Федерации, природоохранных органов, органов управления и учреждений образования, культуры, СМИ, общественных организаций, была развернута работа, направленная на создание нормативно-правовой базы реализации основных положений закона страны «Об охране окружающей природной среды» (1991) в сфере развития системы всеобщего непрерывного экологического образования в России в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации.

В частности, было подписано постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. № 1208 «О мерах по улучшению экологического образования населения», сыгравшее положительную роль в последующие лет пять в становлении и развитии экологического образования и просвещения в регионах страны. В пункте 1 рекомендовалось органам управления на местах рассматривать развитие экологического образования в качестве приоритетного направления. В пункте 4 этого постановления были прописаны рекомендации направлять до 10% средств экологических фондов на реализацию программ развития, что дало возможность целевого расходования средств экологических фондов на мероприятия по экологическому образованию и просвещению.

В действующем Федеральном законе «Об охране окружающей среды» 2002 г. в отличие от предыдущего закона 1991 г. глава XIII названа уже - «Основы формирования экологической культуры», т. е. делается упор на конечном результате экологического образования, просвещения и подготовки руководителей и специалистов - экологической культуре.

Табл. 1. Вопросы экологического образования, просвещения в законах Российской Федерации об охране окружающей среды

Название закона	Год принятия	Экологическое просвещение и образование в общих статьях закона	Наличие специального раздела или главы по экологическому образованию и просвещению	№/№ статей закона с аспектами экол. образования и просвещения	Название статей по вопросам экологического просвещения
Закон «Об охране природы в РСФСР»	27 октября 1961 г. № 40	Нет	Нет	Ст. 18,19	Ст. 18 «Преподавание основ охраны природы в учебных заведениях» Ст. 19 «Пропаганда вопросов охраны природы»
Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»	19 декабря 1991 г. № 2060-1	Разд. 1: ст. 6, 7, 8, 9, 10; Разд. II: ст. 12,13,21; Разд. IX: ст. 61, 63.	Раздел XI «Экологическое воспитание, образование, научные исследования»	Разд.: статьи №№ 73, 74, 75, 76.	Ст. 73 «Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования» Ст. 74 «Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях» Ст. 75 «Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов» Ст. 76 «Распространение экологических знаний»
Федеральный закон «Об охране окружающей среды»	10 января 2002 г. № 7-ФЗ	Гл. I, ст. 3; Гл. II, ст. 5,6.	Гл. XIII «Основы формирования экологической культуры»	Гл. XIII: статьи №№71,72,73, 74.	Ст. 71 «Всеобщность и комплексность экологического образования» Ст. 72 «Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях» Ст. 73 «Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности» Ст. 74 «Экологическое просвещение»

В законе «Об охране окружающей среды» 2002 г. к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (ст. 6), как и в предыдущем законе РСФСР, были отнесены «организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации», а уже в редакции 2004-2005 гг. ФЗ «Об охране окружающей среды» прописали «предоставлено право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры», что можно трактовать двояко: можно организовывать, а можно и проигнорировать в связи с определенными объективными обстоятельствами, что и происходит в ряде субъектов Федерации.

На федеральном уровне инициатива подготовки и принятия специального закона по экологическому образованию была поддержана во второй половине 90-х годов ушедшего столетия в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации Комитетом по экологии.

Начиная с 1995 г. в Государственной Думе велась разработка проекта федерального закона по экологическому образованию, что предполагало развитие законодательства РФ об образовании, охране окружающей природной среды, об особо охраняемых природных территориях, о средствах массовой информации в направлении создания правовой основы для принятия федеральной целевой программы развития экологического образования и просвещения населения России.

Первый вариант законопроекта «О государственной политике в области экологического образования» был подготовлен в 1997 г., затем при обсуждении и доработке его название было трансформировано в следующей редакции «О государственном регулировании образования в области экологии» (предложенное новое название уже говорит об изменении сути содержания законопроекта), который и приняла Государственная Дума после трех чтений, был одобрен Советом Федерации. В последней редакции этот законопроект, а вместе с ним и разработанный механизм его действия - проект Программы по реализации предполагаемого закона, были отклонены 06.01.99 г. первым Президентом Российской Федерации Б. Ельциным, как «не имеющий собственного предмета регулирования и противоречащий Федеральному закону «Об образовании».

В последующие годы, начиная с 2000 г., по инициативе Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по экологии второго созыва (председатель Н.А. Грачев) велась работа над проектом федерального закона под новым названием «Об экологической культуре» (О государственном регулировании деятельности в области экологической культуры). Но он также не может пройти через нижнюю палату Федерального Собрания Российской Федерации - Государственную Думу, как не имеющий ни собственного поля регулирования, ни как плохо проработанный с точки зрения правовых норм. И признан мэтрами юридического права нецелесообразным [2].

Все это очень негативно сказалось в последующие годы на развитии экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры в стране, так и не получивших необходимой правовой и, как следствие, финансовой и материальной поддержки на федеральном (государственном) уровне направлении деятельности многих заинтересованных структур образования, культуры, СМИ, общественных организаций.

Невзирая на издержки в законотворчестве на федеральном уровне по формированию правовой базы развития экологического образования, в 14 субъектах Российской Федерации за десять лет (с 1996 по 2006 г.) были приняты законы об экологическом образовании, просвещении, формировании экологической культуры. А в ряде субъектов Российской Федерации - даже по два-три таких закона (Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский АО, Ивановская область). В некоторых субъектах Федерации они имеют направленность и в названиях и в содержании на экологическое образование и просвещение (Республики Башкортостан, Дагестан, Саха (Якутия) и др.), в других - на формирование экологической культуры (Иркутская область, Агинский Бурятский АО).

Таким образом, в 14 субъектах РФ было принято 19 законов об экологическом образовании, просвещении и экологической культуре, но остались они в 13 субъектах.

В Тюменской области принятый в начале 2004 г. закон «Об экологическом образовании и просвещении населения Тюменской области» был отменен при утверждении в конце того же, 2004 г., «Об охране окружающей среды в Тюменской области», что вызывает недоумение и сожаление. Стало ли лучше с продвижением экологического образования и просвещения на территории области от таких действий в законотворчестве Тюменской области, пока не ясно.

Таким образом, в 13 субъектах на конец ноября 2007 г. действуют законы об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры.

Еще в ряде субъектов Российской Федерации работа по подготовке подобных законов идет своим чередом. В некоторых субъектах Федерации проекты законодательных актов находятся в стадии рассмотрения или согласования. Так, в Вологодской области обсуждается законопроект «Об экологическом образовании в Вологодской области», в г. Санкт-Петербурге - «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Санкт-Петербурге».

В двух бывших союзных республиках СССР, а ныне независимых закавказских государствах приняты специальные законы об экологическом образовании и просвещении в отличие от Российской Федерации - «Закон Азербайджанской Республики об экологическом образовании и просвещении населения» 2003 г. и Закон Республики Армения «Об экологическом образовании и воспитании населения».

Для справки, в США также был принят закон об экологическом образовании с очень хорошими статьями, особенно по поощрению работы в области экологического образования.

Что дают региональные законы, и что мог бы дать федеральный закон для тех, кто реально занимается развитием экологического образования и формированием экологической культуры у населения региона и страны в целом?

Во-первых, создается правовая основа для разработки и осуществления государственной политики в области экологического образования и просвещения, а также для создания условий ее реализации в регионе.

Во-вторых, определяются соотношения полномочий в области экологического образования и просвещения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления образованием различного уровня, некоммерческими общественными организациями и гражданами, ответственными за формирование экологической культуры личности.

В-третьих, определяются требования к содержанию региональной системы экологического образования и просвещения и создаются законодательно условия для эффективного ее функционирования. Определяются роли всех звеньев такой системы.

В-четвертых, указываются реальные механизмы реализации государственной политики в области экологического образования и просвещения населения, в том числе составление конкретных целевых региональных и муниципальных программ с учетом местных условий и особенностей.

Дело за главным - государственной политикой в России по развитию экологического образования и просвещения, с помощью которых воспитывается, формируется экологическая культура населения, а вслед за ней и экологически оправданное поведение, направленное на обеспечение устойчивого развития.

Большую роль в деле организации профессиональной экологической подготовки сыграл ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.), его статья 15, обязывающая работников, осуществляющих деятельность по обращению с опасными отходами, иметь профессиональную подготовку на право работы с ними. В развитие этой статьи МПР России подписало приказ от 18.12.2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами», который утвердил примерную программу таковой подготовки, согласованную с Минобразованием России.

Вопросы профессиональной экологической подготовки кадров управления и специалистов прописаны также в ряде региональных законов.



4. Основные принципы формирования экологической культуры

Объектом формирования экологической культуры является население, рассматриваемое и как единое целое, и как совокупность социальных групп, подразделяемых по возрасту, месту проживания, социально-профессиональной принадлежности, образовательному уровню, уровню доходов, видам производственной деятельности, а в конечном счете -- по менталитету, уровню сознания, гражданской ответственности.

Предметом формирования экологической культуры населения является совокупность образовательных, мировоззренческих, нравственных, этических и культурных качеств населения.

Формирование экологической культуры базируется на следующих принципах:

- учет интересов не только нынешнего, но и будущих поколений;

- подход к решению задач экологической культуры как составной части экологической политики города;

- учет региональных особенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую обстановку, культурно-исторические и религиозные традиции населения, особенности системы расселения, образовательный уровень, качество жизни, интеллектуальный и духовный потенциал населения,

- использование основных положений государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения гарантий экологической безопасности;

- соблюдение демократических норм и требований, приоритета гражданских прав и свобод человека;

- связь образовательных и воспитательных действий с практикой решения природоохранных проблем;

- культивирование гуманистического отношения к природе;

- открытость и доступность экологической информации для населения города;

- вовлечение предпринимателей, общественных и иных некоммерческих объединений в решение задач по формированию экологической культуры;

- использование исторического опыта решения задач экологического образования и просвещения, а также опыта других регионов России и зарубежных стран;

- соблюдение экологического законодательства и наступления ответственности за их нарушения.

Реализация названных принципов должна осуществляться в рамках реализации городской экологической политики.



5. Основные направления деятельности по формированию экологической культуры

В процессе формирования экологической культуры населения важная роль принадлежит взглядам, представлениям, установкам, чувствам, привычкам людей. В зависимости от того, какими ценностями и идеалами руководствуются люди, во многом зависит характер их взаимодействия с окружающей средой. В связи с этим особое значение приобретает непрерывная целеустремленная работа всех структур обучения, воспитания и образования, прежде всего подрастающего поколения, чтобы бережное, заботливое отношение к природным объектам, к эколого-санитарному состоянию мест проживания становилось органичной частью мировоззрения, установкой, привычкой горожан.

Формирование экологической культуры зависит от общего духовно-нравственного и социально-психологического климата общества, от ценностей и норм, которые преобладают среди представителей власти, крупного бизнеса, культуры и транслируются населению посредством массовых каналов телевидения и радио, газетно-журнальных изданий, сети «Интернет».

Экологическая культура должна формироваться на протяжении всей жизни человека и, прежде всего, в семье и в системе образования -- в детском саду, в школе, средних специальных и высших учебных заведениях, в центрах профессионального обучения и повышения квалификации, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.

Важными социальными институтами воспитания экологической культуры являются традиционные российские религиозные конфессии, а также средства массовой информации и реклама.



5.1 Особенности формирования экологического сознания

экологический культура воспитание просвещение

В условиях научно-технического и социального прогресса экологическое образование и воспитание - неотъемлемый элемент формирования нового человека. Общение молодых людей с природой воспитывает в них лучшие нравственные качества. В. А. Сухомлинский создал целую систему воспитания, в которой важное место отводится общению подрастающего поколения с природой, познанию её законов, ценностей и красоты. Поэтому перед каждым педагогом стоит задача формирования экологического сознания и экологической культуры, как во время учебных занятий, так и во внеурочное время.

Экологическое сознание в самом широком смысле этого слова представляет из себя сферу общественного и индивидуального сознания, связанную с отражением природы как части бытия.

Первоначально понятие экологического сознания заменялось такими понятиями, как «экологическое мышление», «экологическая мудрость», «природоохранительное мышление». Но достаточно быстро эти понятия были интегрированы в дефиницию «экологическое сознание». Так, в работе Р.У. Биджиевой, написанной в начале 80-х годов XX столетия, предпринимается попытка дать трактовку экологическому сознанию, адекватную тому времени. Автор понимает под экологическим сознанием комплекс экологических воззрений, оценок, теорий различных социальных групп, определяемых характером общественного производства вообще и экономическим положением группы в частности.

В конце XX столетия представления об экологическом сознании кардинально меняются. Это связано с новым пониманием места и предназначения человека в современном мире. В это время предпринимается попытка оценить экологическое сознание с точки зрения будущего (экологический оптимизм и экологический пессимизм), с позиций утилитарно-экономического подхода (сколько это будет стоить), а также с позиций аксиологического (ценностного) подхода, выявляющего ценности, которые в определенный момент времени значимы для человечества. Кроме того, на первый план выдвигается проблема собственно психологического анализа содержания и структуры экологического сознания.

В ряде исследований подчеркивается, что в современном обществе и его сознании выделяются две позиции, характеризуемые как экологический пессимизм (наиболее преобладающая позиция) и экологический оптимизм (для него характерен утилитарно-восторженный взгляд на будущее). Наряду с этими выделяется и позиция, которая характеризует безразличие определенных групп людей к экологической проблеме (в силу занятости их своими текущими сиюминутными проблемами).

В специальных исследованиях выявляют четыре типа носителей экологического сознания с точки зрения решения экологических задач, связанных с поиском новых источников финансирования. Соответственно выделяют четыре типа людей.

Первый тип характеризуется встревоженностью существующей экологической ситуацией, беспокойством за будущее состояние природной среды, что сопровождается готовностью платить за высокое качество среды. Второй тип отличается от первого лишь тем, что его представители платить за экологические мероприятия из собственного кармана не намерены. Третий тип ориентирован на изменение экологической ситуации к лучшему, но полагает, что за это должно платить государство. Наконец, для четвертого типа характерны низкая степень озабоченности состоянием среды и несформированность мнения по вопросу соотношения экологических и экономических приоритетов в государстве.

Если обратиться к содержанию собственно психологических проблем, связанных со спецификой и структурой экологического сознания, то здесь, действительно, можно поставить множество достаточно сложных и содержательных вопросов. К основным из них относятся: что из себя с психологической точки зрения представляет экологическое сознание, каковы его структура, типы, механизмы формирования?

В современной психологии под сознанием понимается высшая, интегрирующая форма психики, заключающаяся в отражении, целеполагании и конструктивно-творческом преобразовании действительности. Как в процессе отражения, так и в процессе конструктивно-творческого преобразования участвуют все психические процессы человека (восприятие, память, мышление, воображение), в результате чего формируется система знаний о мире, которая, в свою очередь, находит выражение в деятельности, в поведении.

Все эти процессы сопровождаются многообразными отношениями человека (эмоциональными, волевыми и др.), которые обеспечивают сознанию его субъективность и пристрастность. Экологическое сознание - это то же самое сознание, но имеющее свою специфику, направленность, связанную со своеобразием отражения мира природы и конструктивно-творческим его преобразованием.

Так, например, В.А.Скребец, характеризуя экологическое сознание в целом, отмечает, что это высший уровень психического отражения природной и искусственной среды, своего внутреннего мира, рефлексия места и роли человека в биологическом, физическом и химическом мире, а также саморегуляция данного отражения. Автор отмечает, что экологическое сознание выступает как непрерывно меняющаяся совокупность чувственных и мысленных образов, непосредственно отражаемых в аналитически создаваемых категориях и явлениях, непосредственно фиксирующих индивидуальный либо общественный экологический опыт, который предвосхищает экологическую практику.

Таким образом преодолеваются первоначальные попытки сведения экологического сознания только лишь к знаниям. Автор выявил структурно-временной аспект взаимосвязи мышления и эмоций как единиц экологического сознания. При этом, что особенно важно подчеркнуть, он обращает внимание на предвосхищающе-прогностическую функцию экологического сознания.

Опираясь на такого рода представления, В.А.Скребец предпринимает попытку выделить структурные компоненты экологического сознания и описать основные его свойства или признаки. В качестве структурных компонентов экологического сознания исследователь выделяет прежде всего центрированность сознания на предметах и явлениях природного мира; использование принятых нормативов экологического взаимодействия с природой, характерных для данного общества, конкретного поколения; сочетание чувственных и рациональных аспектов того культурно-исторического опыта, который усвоен определенной категорией людей и конкретным индивидом. Этот опыт опосредован разрешениями и запретами, знаково-символическими функциями взаимодействия с миром, принятыми в данной социальной группе.

К основным свойствам или признакам экологического сознания автор относит следующие:

- социальный характер экологического сознания, что обусловлено принятыми в данном обществе нормами, ценностями, сформировавшимися традициями;

- опосредованность символами, знаками, в том числе вербальными средствами восприятия человеком мира природы;

- саморефлексивность;

- внутренний диалогизм и др.

Необходимо отметить, что такой подход вызывает определенный интерес и заслуживает внимания, но не вскрывает в полной мере психолого-педагогическое содержание экологического сознания.

Современная экологическая психология не ограничивается только лишь теоретическим описанием выделенных типов экологического сознания. В последние годы значительно активизируются экспериментальные исследования различных сторон экологического сознания. Так, Т. В. Иванова изучала экологические ценности в общественном сознании и выявила любопытный факт: эксцентрическая направленность сознания более характерна для молодых людей - 17-19-летних, для которых природа обладает самостоятельной ценностью независимо от ее возможного использования. Восприятие же природы взрослыми в известной степени рационализируется. Окружающая среда рассматривается ими прежде всего как национальное богатство, условие обеспечения экономического развития общества. Более того, отмечается, что в процессе подготовки специалистов разного профиля образ профессии и характер будущей деятельности актуализируют мотивацию, для которой природа приобретает все в большей мере прагматический объективный характер.

К аналогичным результатам пришла И. В. Кряж, которая провела психосемантическое исследование обыденных экологических представлений в структуре сознания. Ею были выявлены два разных полюса отношения к природе. С одной стороны, «равнодушие - экологическая безграмотность - безответственность - жестокость - эгоизм», с другой - «альтруизм - стремление к внутренней гармонии - переоценка жизненных ценностей - ответственность - поиск духовной основы - экологическая озабоченность -любовь к природе - потребность в общении с ней».

В целом И. В. Кряж отмечает, что, к сожалению, в обыденном сознании людей преобладают антропоцентрические экологические представления, а возможности удовлетворения потребности в непосредственном общении с природой связываются преимущественно с экспансивно-присваивающими формами поведения. Полученные Т.В.Ивановой и И. В. Кряж данные, а также целый ряд других исследований свидетельствуют о том, что как на уровне общественного, так и индивидуального сознания преобладают антропоцентристские установки. Это связанно с тем (и это особенно характерно для нашей страны), что новая экологическая этика, экологическая психология и экологическая педагогика только начинают пробивать себе дорогу. Существующая до сих пор система экологического воспитания и образования подрастающего поколения, несмотря на декларирование высоких гуманных ценностей, тем не менее в основе своей строилась на антропоцентристской парадигме. Поэтому в настоящее время особенно остро стоит проблема построения принципиально иной системы образования подрастающего поколения, которая в полной мере учитывала бы достижения современной экологической философии, экологической этики, экологической психологии и педагогики.

Примеры такого рода уже имеются в отечественной психолого-педагогической науке. Так, А.Г.Козлова в своей работе акцентирует внимание на формировании у учащихся планетарного сознания. В практике лицея эколого-информационных технологий в г. Иркутске в качестве ноосферного образования ставится проблема формирования такого рода планетарного сознания, которое включает в себя развитие у учащихся научного, феноменологического, экологического, гуманистического и глобального сознания. В частности, в качестве специфической цели и особой стратегии построения учебно-воспитательного процесса выделяется формирование у школьников экологического сознания, предполагающего понимание органического единства мира и невозможности совершения действий в одном элементе системы без последствий для остальных.

Факторы, влияющие на экосознание: экологическое воспитание, усваиваемость экологических установок, субъективное отношение к природе и таких объективных факторов, как экологические проблемы, экологические катастрофы, экологическая политика государства, невозможность неограниченного экстенсивного роста и глобализация.

Таким образом, в современном образовательном процессе предпринимаются достаточно плодотворные, на мой взгляд, попытки реализации в педагогическом процессе философских и психологических достижений в сфере развития экологического сознания на рубеже XX и XXI столетий.



5.2 Экологическое просвещение

В целях формирования экологической культуры населения осуществляется экологическое просвещение посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, в том числе информирование жителей города о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления, а также общественными объединениями, средствами массовой информации, образовательными учреждениями и учреждениями культуры, иными юридическими лицами.

Основные направления формирования экологической культуры не могут быть эффективно реализованы, если природоохранные принципы не будут внедрены в сознание общества путем массового воспитания и пропаганды охраны окружающей среды. В Кирове в этом отношении слаба практика проведения общегородских массовых экологических мероприятий, поэтому возникает необходимость в проведении широкомасштабных мероприятий по экологической защите, а также в ориентации мероприятий по экологическому просвещению на различные социальные группы и самые широкие слои населения.

Экологическое сознание населения г. Кирова можно охарактеризовать следующим образом. Вследствие соприкосновения с экологическими проблемами в повседневной жизни горожане осознают необходимость охраны окружающей среды. Они также осознают безотлагательность очистки города от мусора, но не могут принять в ней участие, вследствие недостаточной информированности о способах и методах сокращения объемов производства отходов в собственном домашнем хозяйстве. Кировчане понимают полезность и экологичность введения в Кирове новой технологии по сбору и сортировке ТБО и приему вторичного сырья, что в перспективе может стать одним из путей выхода из неблагоприятной экологической ситуации.

Решение задач по экологическому просвещению сопряжено с необходимостью централизации, контроля и координации со стороны исполнительных органов государственной власти Кирова. В качестве основных приоритетов этой работы могут быть названы:

- вовлечение органов местного самоуправления, промышленников и профсоюзов, общественных объединений, средств массовой информации, образовательных учреждений и учреждений культуры в организацию и проведение общегородских экологических мероприятий;

- информирование населения о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране и обеспечению экологической безопасности;

- привлечение к экологической проблематике учреждений культуры, музеев, библиотек, природоохранных учреждений, организаций спорта и туризма, других учреждений;

- формирование экологически ориентированного общественного мнения и «экологически воспитанных» людей.

В целях повышения экологической сознательности граждан необходимо:

- привлекать внимание населения к городским экологическим проблемам;

- пропагандировать бережное отношение к использованию водных и земельных ресурсов, зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий;

- проводить акции и мероприятия, побуждающие к консолидации жителей города вокруг проблем улучшения и сохранения окружающей среды;

- повышать квалификацию специалистов в области экологического образования;

- воспитывать экологическое мировоззрение у всех возрастных категорий населения;

- проводить специальные экологические информационные компании на основе социальных заказов;

- создавать информационные материалы и средства наглядной агитации для распространения среди населения;

- изготавливать видеоролики, радиопрограммы и размещать их в средствах массовой информации.

В целях привлечения средств массовой информации к экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения необходимо:

- совершенствовать профессиональное мастерство журналистов путем организации мастер-классов, семинаров, круглых столов, экскурсий;

- организовывать ежегодные городские конкурсы на лучшую публикацию, теле- и радиопередачу по экологической проблематике;

- привлекать ученых и журналистов к созданию популярных книг и брошюр по актуальным экологическим проблемам.

5.3 Семейное экологическое воспитание

Экологическое воспитание начинается с детства, когда формируются нормы поведения и привычки ребенка, его моральное сознание (понимание добра и зла, хорошего и плохого). При этом особенно важное значение имеет позиция семьи, детских учреждений, детской литературы и искусства, телевидения и -- главное -- практика привлечения детей к уходу за растениями и животными, окружающей территорией.

Всем известно, «ребенок учится всему, что видит у себя в дому». Семейное жизненное пространство представляет собой своеобразную микросоциоэкосистему, в которой члены семьи реализуют свой потенциал и активно взаимодействуют с окружающей средой, при благоприятных условиях и умелых действиях.

В настоящее время непростительно мало внимания уделяется семейному экологическому воспитанию. Экологическим воспитанием должны заниматься родители ребенка в первую очередь. В образовательной системе России функцию воспитания традиционно «доверяют» школе, точнее на учителей взваливают непомерный груз воспитания детей, в том числе и экологического. Экологическим воспитанием в современном обществе более качественно и грамотно могут и должны в первую очередь заниматься родители, а школа может и должна быть организующим началом массовой повседневной деятельности в области непрерывного воспитания экологической культуры, формирования экологической грамотности и экологических ценностей семей и общества.

Кроме того, сегодня, в процессе экологического образования приходится иметь дело не только с формирующимся сознанием молодежи, но и с уже сформировавшимися мировоззренческими установками взрослых по отношению к природной среде. Для формирования экологического мировоззрения человека не достаточно только того, чтобы внести в его сознание новые экологические знания, необходима еще и практическая работа.