Проект решения проблемы бездомных животных на территории г. Хабаровска

3

Водитель

0,5

Транспортировка специалистов для проведения инспекционных мероприятий

Группа карантина и стерилизации животных

1

Ведущий специалист

1

высшее профессиональное (ветеринарное) образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет

Ведет учет животных поступивших на карантин. Обеспечивает взаимодействие с приютами на предмет передачи животных после проведения диагностических ветеринарных осмотров, прививок. Принимает решение об эвтаназии больного животного

2

Ветеринарный врач

0,5

Среднее профессиональное (ветеринарное) образование и стаж работы по профилю не менее 1,5 лет

Непосредственное проведение ветеринарных мероприятий по ветеринарной диагностике, анализам, стерилизации, прививкам, эвтаназии.

3

Водитель

1

Транспортировка животных в приюты, трупов животных на утилизацию

Городской приют для безнадзорных животных

1

Заведующий

1

высшее профессиональное (ветеринарное) образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет

Обеспечивает соблюдение обязательных с учетом профиля и специализации деятельности приюта требований, установленных в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.

Оформляет, получает лицензии, соответствующие разрешения и иные документы (сертификаты соответствия, гигиенические заключения) и представляет их, либо часть информации, содержащейся в этих документах для ознакомления потребителям.

Руководит персоналом приюта.

2

Специалист по связям общественностью

2

Высшее профессиональное образование по специальности «Связи с общественностью» без предъявления требований к стажу работы или высшее образование и дополнительная подготовка по специальности связи с общественностью без предъявления требований к стажу работы.

Выполняет работу по реализации политики организации в области связей с общественностью и отдельных ее этапов. Участвует в разработке конкретных планов внутренней и внешней политики организации в области связей с общественностью. Осуществляет взаимодействие и поддерживает контакты с представителями средств массовой информации и общественности, знакомит их с официальными решениями и приказами руководства организации, подготавливает ответы на официальные запросы, следит за своевременным распространением информационных материалов о деятельности организации. Участвует в подготовке и проведении брифингов, других мероприятий и акций информационно-рекламного характера

3

Специалист-кинолог

3

Опыт кинологической работы, дрессуры и воспитания животных.

Подготовка животных для передачи из приюта новым владельцам, обучение групп потенциальных владельцев основам ухода и воспитания животных.

4

Рабочий

5

Специальная подготовка по уходу за животными

Осуществляет уход за животными, и их кормление, уборку вольеров и т.д.

5

Ветеринарный врач

1,5

Среднее профессиональное (ветеринарное) образование и стаж работы по профилю не менее 1,5 лет

Непосредственное проведение ветеринарных мероприятий по ветеринарной диагностике, анализам, лечению, стерилизации, прививкам, эвтаназии.

6

Водитель

0,5

Транспортировка животных новым владельцам, выезд для забора животных, вывоз трупов животных на утилизацию.

6. Экономическое и финансовое обеспечение

бездомный приют животное собака

Таблица 5. «Статьи расходов Службы»

№пп	Наименование статьи расходов	Кол-во	Ед. изм.	Цена, тыс. руб.	Стоимость, тыс. руб.	ежемесячно	единоврем
	1. Основные и прямые расходы.
1	Аренда помещений для администрации службы	150	кв. м	0,45	67,50	67,50
2	Аренда помещений для группы отлова и группы надзора	200	кв. м	0,45	90,00	90,00
3	Аренда производственного корпуса для размещения приюта	1000	кв. м	0,15	150,00	150,00
4	Содержание помещений, электроэнергия, водоснабжение			65,00	65,00	65,00
5	Подключение ВОЛС 2 мбит/сек	1	канал	15,00	15,00		15,00
6	Подключение к ГАТС	6	номеров	5,00	30,00		30,00
7	Услуги связи, Интернет, абон / плата, компенсация сотовой связи			27,00	27,00	27,00
	2. Аренда, покупка оборудования
1	Персональные компьютеры	23	комплект	12,00	276,00		276,00
2	Прочая оргтехника и средства связи	5	комплект	6,50	32,50		32,50
3	Обслуживание оргтехники	1	услуга	12,50	12,50	12,50
4	Микроавтобус грузопассажирский	4	шт.	400,00	1 600,00		1 600,00
5	Автомобиль седан	1	шт.	150,00	150,00		150,00
6	Ветеринарное оборудование	2	комплект	200,00	400,00		400,00
	3. Расходные материалы
1	Мед. Препараты			35,00	35,00	35,00
2	Топливо	500	литр	0,02	10,00	10,00
3	Канцелярские принадлежности			2,50	2,50	2,50
	4. Прочие расходы
1	Полиграфические услуги			15,00	15,00	15,00
2	Рекламные акции, брошюры			6,50	6,50	6,50
	5. Оплата труда
1	Начальник службы	1	шт. ед.	22,50	22,50	22,50
2	Зам.начальника по АХР	1	шт. ед.	19,80	19,80	19,80
3	Юрисконсульт	1	шт. ед.	15,70	15,70	15,70
4	Специалист по договорной работе	1	шт. ед.	13,24	13,24	13,24
5	Аналитик-методист	1	шт. ед.	18,10	18,10	18,10
6	Бухгалтер	2	шт. ед.	16,50	16,50	16,50
7	Делопроизводитель	1	шт. ед.	12,00	12,00	12,00
8	Заведующий приютом	1	шт. ед.	19,80	19,80	19,80
9	Ведущий специалист группы карантина	1	шт. ед.	15,70	15,70	15,70
10	Специалисты	16,5	шт. ед.	13,24	13,24	13,24
11	Ветеринарный врач	2	шт. ед.	19,80	19,80	19,80
12	Водитель	3	шт. ед.	15,70	15,70	15,70
13	Рабочие	5	шт. ед.	12,00	12,00	12,00
14	Диспетчер	2	шт. ед.	6,50	6,50	6,50
	ИТОГО					701,58	2 503,50

7. Препятствия и риски

Таблица 6. «Вероятные риски и пути их смягчения»
№пп	Описание содержания рисков	Возможности смягчения / устранения рисков
1	Экономические и финансовые риски
1.1	Риск невостребованности услуг по отлову и стерилизации животных, на договорной основе. Приводит к прекращению регулярных денежных поступлений.	Проанализировать причины возникновения отказов потребителя от услуг; разработать комплексные виды оказания услуг, гибкая тарифная политика; создать информационную базу для принятия управленческих решений.
1.2	Отсутствие финансовой поддержки со стороны городской администрации	Поиск альтернативных источников финансирования, за счет привлечения спонсоров, некоммерческих организаций, различных зоозащитных фондов. Участие в конкурсах на предоставление грантов. Привлечение инвесторов, с переориентировкой организации на коммерческую деятельность.
1.3	Резкое увеличение стоимости аренды занимаемых помещений.	Заключение долгосрочных договоров аренды, с фиксированной индексацией стоимости.
2	Нормативные и правовые риски
2.1	Риски, связанные с регулированием, лицензированием и получением разрешений.	Разрешить все вопросы с регулированием, лицензированием и получением разрешений уже на начальном этапе проекта.
2.2	Определение применимых законов и юрисдикции.	Определить стабильную юридическую основу. В связи с этим важно выявить сильные и слабые стороны рассматриваемой правовой системы и предусмотреть меры против возможных правовых проблем.
3	Кадровые риски
3.1	Риск в охране труда	Регулярные инструктажи, обучение, медицинские осмотры.
3.2	Формирование нежелательного имиджа организации по вине работника	Проведение воспитательных бесед. Периодическая аттестация. Кадровый аудит
3.3	Потеря, снижение качества человеческих ресурсов	Обеспечение слияния работника с группой, закрепление побудительной мотивации.
4	Административно-управленческие риски
4.1	Незаинтересованность городской администрации в достижении целей проекта	Побуждение общественности и СМИ к оказанию давления на администрацию, соц. Опросы на предмет востребованности и своевременности решения проблемы
5	Риски общественного мнения
5.1	Люди, заботящиеся о бродячих собаках и подкармливающие их, часто с гневом относятся ко всем разговорам на тему защиты от таких стай и настроены против отлова животных	Привлекать граждан данной категории к шефству над животными в приютах

8. Эффективность и значимость проекта

В результате реализации предложенных мер по решению проблемы бездомных животных, актуальность которой была обоснована во введении проекта, удается снизить количество бездомных животных на территории города, снизить вероятность заражения домашних животных бешенством, снизить вероятность возникновения эпидемий в популяции городских животных, а так же повысить комфортность среды проживания граждан.

Принимаемые меры	Эффект
Создание системы учета и регистрации домашних животных.	Поиск потерявшихся домашних животных в кратчайшие сроки. Получение реальных цифр количества домашних животных в городе, для отведения территорий для выгула животных и учета в планах развития микрорайонов
Обязательная стерилизация владельческих животных.	Снижение количества «ненужных» животных впоследствии пополняющих численность городских стай.
Организация приютов неограниченного приема с реализацией метода безвозвратный отлов.	Общее снижение численности бездомных животных на улицах города. Ликвидация стай бездомных животных.
Обучение и просвещение граждан по вопросам заведения и содержания животных.	Снятие проблемы бесконтрольного выгула домашних животных. Воспитание ответственности у граждан и гуманного отношения к животным

Матрица оценки проекта

Критерии	Особое мнение	Оценка эксперта	Число очков по каждому качеству
		1	2	3	4	5	6
Социальная значимость и актуальность, совпадающая с социальными приоритетами развития города
Уникальность проекта
Современность проекта
Реальность поставленных целей
Привлечение Общественности для совместного решения проблем
Педагогическая значимость проекта

9. Управление проектом

Управление проектом решения проблемы бездомных животных на территории города Хабаровска, создается городская служба надзора за животными, для Службы характерна линейная проектная структура. Все непосредственные участники проекта (в нашем случае весь персонал Службы) объединяются под руководством руководителя проекта начальника Службы. Все сотрудники проекта дисциплинарно и профессионально подчиняются на время проекта непосредственно руководителю проекта.

Руководитель Службы несет ответственность перед вышестоящим руководством в лице МУП города Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» за проведение проекта (выдерживание затрат, сроков, достижение результатов). Имеет право принимать решения и давать распоряжения относительно сотрудников Службы и распределять средства, необходимые для осуществления деятельности.

Таким образом, управленческая структура проекта функционирует как временный дополнительный отдел. Благодаря этому внутри существующей организации образуется параллельная организация, занимающаяся исключительно проектом и имеющая высокую степень самостоятельности.

Проект решения проблемы бездомных животных на территории города Хабаровска носит долгосрочный характер, его проведение предполагается на протяжении 5 лет. В течении первых трех лет предполагается снижение численности бездомных животных на 20-25%, положительная динамика в данном направлении позволит принять решение об открытии дополнительных приютов на территории города. В случае благоприятного развития ситуации, при условии открытия дополнительного приюта, либо увеличении производственных территорий существующего, предполагается по истечении срока проекта общее снижение численности бездомных животных на 45-50%. Бюджет проекта в течении срока реализации составит ориентировочно 55000,00 тыс. руб.

Достижение данных результатов позволит принять решение о пролонгации проекта (учитывая, что на территории зарубежных государств реализация предложенных мер в течении 15-20 лет, позволила снизить численность бездомных животных на 95%).

Контроль выполнения проекта проводиться с помощью всестороннего анализа проблемной сферы, с участием научных коллективов, с обязательным применением социологических опросов.

Размещено на Allbest.ru