Охрана водных объектов региона

Перестройка структуры мировой экономики под давлением угрозы глобального водного кризиса формирует исключительно благоприятные условия для водообеспеченных стран, поскольку неизбежен рост спроса и цен на водоемкую продукцию. Существует мнение, что главное преимущество России в «постнефтяной» период - водные ресурсы, по запасам которых она занимает второе место в мире. Для того чтобы воспользоваться этим преимуществом необходима существенная модернизация и развитие водохозяйственного комплекса России.

Главная цель водохозяйственного комплекса Российской Федерации состоит в обеспечении качественной водой населения и народного хозяйства, создании благоприятных условий для функционирования всех отраслей экономики, охраны водных ресурсов от истощения и загрязнения, их количественного и качественного воспроизводства. Многообразие задач и проблем, стоящих перед водным хозяйством, требовало тщательного изучения водных ресурсов, их регулирования и управления на основе достоверной информации о состоянии водопользования населением и отраслями экономики.

В настоящее время в стране сложились крупные региональные водохозяйственные проблемы, которые уже через несколько лет могут стать фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие некоторых регионов, если своевременно не принять необходимых мер с учетом долговременного характера разработки и реализации водохозяйственных проектов.

Одним из таких проблемных регионов является Архангельская область.

Цель данной работы - исследовать экологическое состояние водных объектов Архангельской области.

1. Экологическое состояние водных ресурсов Архангельской области

водный охрана правовой экологический

В настоящее время вопросы использования и охраны водных объектов Архангельской области регулируются нормами водного законодательства РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации водное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Водное законодательство Российской Федерации состоит из Водного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Для Архангельской области характерны густая речная сеть, множество озер и болот. Общее количество рек Архангельской области составляет 71776, из них 94 процента относятся к рекам длиной менее 10 км. Главной водной артерией области является река Северная Двина - крупнейшая по площади бассейна река Европейского Севера России, которая дает 70 процентов всего притока речной воды в Белое море.

Длительное функционирование экологически несовершенных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, сброс загрязненных сточных вод, поступление загрязнений рассредоточенным стоком с водосборных территорий привело к повсеместному загрязнению поверхностных водных объектов Архангельской области и ухудшению качества воды в них.

При оценке качества воды поверхностных водоисточников Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области установлены отклонения от СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Территория Архангельской области периодически (в отдельных районах - почти ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при паводках. Главная особенность наводнений - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономики территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность.

Периодически затоплению и подтоплению подвергается 45 населенных пунктов Архангельской области с населением около 23505 человек.

Вредное воздействие вод также выражается в развитии негативных русловых процессов (подмыв берегов, смещение русел рек) на р. Северная Двина, р. Вычегда, р. Вага и других водных объектах.

Для защиты населения, объектов экономики и земель от вредного воздействия вод предназначены гидротехнические сооружения (далее - ГТС). Однако из-за длительного срока эксплуатации имеющиеся защитные ГТС Архангельской области требуют регулярного ремонта. Кроме того, необходимо строительство новых защитных ГТС для населенных пунктов и земель.

По состоянию на 31.12.2010 г. общее количество физических, юридических лиц, которым предоставлено право пользования и осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами по Архангельской области составило 235, из них количество лиц неимеющих права пользования водными объектами, - 45, а также количество лиц, имеющих права пользования водными объектами (водопользователи) - 190. Из общего количества водопользователей, имеющих правоустанавливающие документы, количество, имеющих действующие лицензии на водопользование, - 68, действующие договора водопользования - 102 (из них 5 выданные Двинско-Печорским БВУ), решения о предоставлении водного объекта в пользование - 199 (из них 7 выданныеДвинско-Печорским БВУ).

Предприятиями Архангельской области водопользование осуществлялось в бассейне Белого моря. Объем воды, забранной из природных водных объектов в 2010 году крупными водопользователями, увеличился на 27,78 млн. м^З или 4,8% в сравнении с 2009 годом. Объем воды, забранной из природных водных объектов в 2009 году крупными водопользователями, составил 85,4% от забранной в целом по Архангельской области.

Из общего объема забранной воды крупными водопользователями в 2010 году из природных водных объектов забрано:

- пресной воды - больше прошлогоднего на 1,9% из них:

- поверхностной пресной воды забрано больше прошлогоднего на 1,8%;

- подземной - на 2,6% больше прошлогоднего, в том числе шахтно-рудничных вод - 6,9% больше прошлогоднего;

- морской воды - на 28,9% больше прошлогоднего.

Сброс сточных вод крупных водопользователей в поверхностные водные объекты в 2010 году увеличился в сравнении с 2009 годом на 5,7%. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты выдел енных водопользователей в 2009 году составил 98% от общего сброса сточных вод в поверхностные водные объекты по Архангельской области.

В 2010 году объем сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, у проанализированных 15 крупных водопользователей, увеличился по сравнению с 2009 годом на 5%.

Характерными загрязняющими веществами (по информации Северного УГМС), определяющими качество поверхностных вод бассейна р. Северной Двины, крупнейшей реки в Архангельской области, являются соединения железа, меди, цинка, органические вещества, лигносульфонаты; на отдельных участках к ним добавляются фенолы и нефтепродукты. По течению реки в действующих створах наблюдений отмечается превышение установленных ПДК загрязняющих веществ в среднем от 2 до 5 раз. Наибольшие разовые значения ПДК зафиксированы выше и ниже г. Новодвинск у г. Архангельск в районе железнодорожного моста. В бассейнах рек Онега и Мезень характерными загрязняющими веществами являются соединения железа, меди, цинка, трудноокисляемые органические вещества по ХПК.

Наибольшее воздействие на водные объекты оказывается предприятиями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. На реке Северная Двина, включая притоки р. Вычегда и р. Сухона, расположено пять крупнейших в России целлюлозно-бумажных комбинатов, три из которых расположены на территории Архангельской области.

Критического уровня достигло загрязнение воды в устьях Северной Двины и Вычегды. Основными источниками загрязнения устьевого участка рек являются предприятия целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Архангельска, Новодвинска и Коряжмы, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, суда речного и морского флота. Большую опасность в устье Северной Двины вызывает обилие «брошенных» судов частниками. Суда ржавеют, «захламляют» реку. В основном, они уже не пригодны к эксплуатации. Для сдачи их в металлолом необходимо провести мероприятия (резка, погрузка, транспортировка судов), которые требуют больших материальных затрат. Для решения этой проблемы необходимы денежные средства, которые должны быть выделены экологическим фондом.

Высокий уровень загрязнения воды имеют также реки Кодино (Онежский район), Пукса (Плесецкий район), Волошка (Коношский район). Причиной являются стоки целлюлозно-бумажных заводов №1, 2, 5 АО «Соломбальский ЦБК». Сокращение объёмов производства или закрытие предприятий улучшило состояние речных вод, но до полного очищения необходимо ещё длительное время.

Локальные очаги загрязнения встречаются вокруг животноводческих комплексов и крупных птицефабрик. Постоянно существует проблема утилизации отходов, которые представляют угрозу бактериального загрязнения близлежащих водоёмов. Нарушения ландшафтов на ограниченных территориях имеют место при разработке месторождений полезных ископаемых. Изменению подвергается не только почвенно-растительный компонент ландшафтов, но и литогенная основа, не способная к самовосстановлению.

Крайне неблагополучна ситуация с обеспечением населения Архангельской области качественной питьевой водой. Дефицит мощностей, несовершенство технологий очистных сооружений, размещение водозаборов в зоне промышленных и хозяйственно-бытовых стоков, неблагоприятный природный фон поверхностных вод стали причиной низкого качества питьевой воды, особенно в крупных промышленных центрах.

Удельный вес источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям в целом, составляет 23,1%. Из общего количества поверхностных водоисточников не отвечают гигиеническим нормативам 55,6%, в т. ч. из-за отсутствия зон санитарной охраны - 94,38%. Из подземных водоисточников не отвечают санитарным требованиям 15,5%, в т. ч. из-за отсутствия зон санитарной охраны - 97,8%.

2. Мероприятия по охране водных ресурсов Архангельской области