Четвертый этап (начало 90-х годов) развития экологического движения наступил также в связи с изменением политического и экономического «режима». Вузы и комсомол потеряли возможность поддерживать общественную активность студентов. Проведение традиционных мероприятий, требовавших сбора людей и передвижения - конференции, работа отряда "Заповедники" или экспедиций по проектированию ООПТ и т.д., если не приостановилось, то сильно затруднились. Выпускники дружин, даже те, которые остались в природоохранном движении, практически не проявляли интереса к Дружинам. Вместе с тем появились благотворительные международные и американские фонды, финансирующие деятельность неправительственных организаций, к которым большинство Дружин поначалу проявило вялое внимание. Количество Дружин начало резко падать. Если в октябре 1989 г. в Старом Салтове Харьковской области во всесоюзной конференции ДОП участвовало 78 дружин, то через два с половиной года, в мае 1992 г. на очередную конференцию в той же Харьковской области (село Гайдары) прибыло всего 22 дружины. Остальные распались или были близки к гибели. [28]

Для этого этапа характерны выход экологического движения на политическую арену и сокращение массовости движения, а также потеря им популярности. Основными ресурсами на этом этапе становятся, как ни печально, деньги.

Говоря о дружинах можно применить такой термин как «кризис Движения», который, существовал с момента возникновения движения ДДОП. Этот термин подразумевает распад и уменьшение числа дружин, потерю целей и мотивов деятельности новым поколением. Скорей всего, это напрямую связано с постоянной «омолаживаемостью» членов организаций, непостоянной передачей новому поколению всех знаний, идейных установок, моральных принципов. Дружинники всех поколений понимали это. Именно для передачи опыта, знаний, традиций существовала Школа молодого дружинника, существовал Координационно-методический Совет, обеспечивающий помощь в работе по направлениям деятельности дружин. Тем ни менее все же периодически возникали резкие спады, когда существование всего Движения ДОП, как совокупности связанных друг с другом организаций, ставилось под угрозу.

В 1994 году на конференции в Н. Новгороде был принят манифест Движения (свидетельство наличия интеллектуального и духовного потенциала), да и само проведение конференции в Нижнем было символичным, т.к. организовывала эту конференцию только что возродившаяся ДОП Нижегородского ГУ (преемница ДОП Горьковского ГУ).

На конференции Движения ДОП в Петербурге (1996 г.) в списках участников можно заметить большое число экологических клубов и представителей школьных организаций, что дружинами назвать было трудно.

В первой половине 90-х годов движение дружин стало разделяться. Из совместно проводимых акций, пожалуй, осталась операция «Первоцвет». Причем эта совместная деятельность охватывала только дружины Москвы, Симферополя, Харькова, чуть позднее Белгорода. Все остальные дружины оставались вне поля совместной работы, и ощущали себя частью единого Движения лишь на конференциях и школах молодого дружинника, что, в общем-то, мало вязалось с идеей совместной природоохранной деятельности.

Ситуация поменялась в 1996 году, когда на конференции Движения появилась идея создания ПАДОП - Поволжской ассоциации дружин охраны природы, куда вошли дружины Казани, Нижнего Новгорода, Арзамаса. Совместная практическая работа этих дружин облегчалась относительной близостью этих городов, что, естественно, предполагало меньшие проблемы в организации подобных работ, особенно затрат на транспортные расходы. В 1997 году в ПАДОП входит только созданная Молодежная экологическая дружина Чувашской республики. В 1998-2000 появляются новые организации Йошкар-Олы, Владимира, Ульяновска. С 1998 года с междружинного рейда им. Е. Инякина в г. Казани в Поволжье практически не прекращаются междружинные работы (инспектирование и зимние маршрутные учеты в заповедниках средней Волги, операция «Ель» и др.)

Подобная географическая группировка стала формироваться и в Западной Сибири в форме Сибирского отделения ДОП , сплотившего к 1998 году дружины Новосибирска, Томска, Барнаула (Южносибирский треугольник) и ведущего работу по привлечению новых организаций. В 1998, а особенно в 1999 году, обмен людьми между организациями Движения стал носить постоянный и усиливающий характер, помимо упомянутых акций в Поволжье, состоялись крупные междружинные мероприятия в Томске (Школа молодого экологического инспектора, 1999 г.), Алтайском заповеднике (Семинар «Основы заповедного дела», 1998, 99 г.г.), Барнауле (2000 г.). Если говорить о Поволжье, то необходимость проведения междружинных акций основывалась не только на важности возрождения «междружинного духа», но на необходимости поддержки, обучения на практике молодых организаций. Каждая дружина в отдельности не обладала в полной мере набором нужных профессиональных знаний и навыков, опытом для проведения крупных мероприятий. Совместно же удавалось найти и необходимые для этого ресурсы.

Но не все было так радужно и позитивно. Стоит отметить, что число дружин стало сокращаться. Если брать за показатель участие организаций в конференциях Движения ДОП, то, при сравнении конференции в Петербурге (1996 г.) и Чебоксарской конференции (1998 г.), наблюдается уменьшение числа участников на последней в два раза. Это связано с тем, что не все дружины могли оплатить себе дорогу. Теперь главным отрицательным фактором, делающим порой приезд на очередную конференцию затруднительным (а иногда и просто невозможным) стало финансовое положение дружин. Примером является Школа молодого дружинника в г.Азнакаево в 1997 г., когда на мероприятие, которое является одним из ключевых в работе Совета и служит для развития Движения в целом, по разным причинам смог приехать только один член Совета, в лице координатора В.Захарова. В общем-то, подобное отношение не могло не вызывать негативной реакции со стороны региональных дружин. [5]

Нужно сказать, что и уровень дружин в регионах к 1998 году сильно вырос, появились дружинники, которым можно было доверить координирование Движения. Спад численности ДОП с 1991 (а фактически он начался чуть раньше) по 1999 годы был обусловлен не только экономическими, но и социальными причинами. Экологические проблемы в сознании населения отодвинулись на второй план. В то же время вновь создаваемые на зарубежные гранты НКО были заняты проблемами, далекими от тех, которыми традиционно занимались ДОП. Так, спад социальной активность в 90-е годы ХХ века в наибольшей степени сказался на ВООП и ДОП как наиболее традиционных и организованных общественных объединениях своего времени. В то же время численность экологических организаций, созданных по западному образцу и появившихся на постсоветском пространстве в начале 90-х годов (Социально-экологический союз и ВВФ) после снижения во второй половине 90-х в 2000-е продолжает расти.

Интересно обратить внимание в данном аспекте на международные экологические общества, которые тоже играют немаловажную роль в охране окружающей среды.

Центр содействия экологическим инициативам «Адонис» как международное объединение был зарегистрирован в 1994 г. Его учредителем является Американская ассоциация содействия экологическим инициативам. В 1966-1988 гг. данное общество принимало участие в программе «Марш парков». В 1998 году этим обществом была подготовлена международная российско-британская экспедиция в Олекминский заповедник. Из текущих проектов важное место занимает организация конкурса и поездки наших специалистов орнитологов в один из орнитологических центров США. [40]

Российский «Зеленый Крест» как Общероссийская общественная организация был создан в России в 1994 году. Учредителем данной организации является Всероссийское общество охраны природы. Основной программой является преодоление вредных последствий гонки вооружений. Основные задачи: прогноз последствий аварий на объекте хранения боевых отравляющих веществ в районах города Камбарки и поселка Кизнер Удмуртской республики, обследование мест прежнего уничтожения химического оружия на территории Пензенской области, организация системы медицинского мониторинга состояния здоровья населения, проживающего вблизи мест хранения химического оружия, и прогнозирование риска развития хронической неинфекционной патологии. [41]

Всероссийское общество охраны природы (ВООП) - одна из старейших и массовых общественных экологических организаций России было создано в 1924 году по инициативе и при участии видных российских ученых, общественных и государственных деятелей. Основная цель ВООП - организация движения общественности за здоровую и благоприятную экологическую обстановку в России, за создание условий, способствующих ее устойчивому экологически безопасному развитию. На современном этапе ВООП большое внимание уделяет экологическому образованию и воспитанию населения, успешно реализуя «Программу действий ВООП по непрерывному экологическому просвещению населения России».

В целях осуществления общественного экологического контроля общество проводит всероссийские и региональные рейды, отдельные проверки предприятий и организаций, общественные экологические экспертизы программ и объектов, влияющих на состояние окружающей среды. Общество организует различные массовые природоохранные мероприятия (озеленение, посадка леса, благоустройство родников, расчистка берегов малых рек, очистка мест отдыха), принимает участие в проведении Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности», международных акциях «Деревья для жизни», «День Земли», «Всемирный день окружающей среды». [26]

Благотворительный фонд «Центр охраны дикой природы» (ЦОДП) был создан в 1992 г. по инициативе Социально-экологического Союза. Этим центром подготовлена программа по лесам, которая охватывает и проблему старовозрастных лесов, и проблему формирования экологически ответственной лесной политики и лесного законодательства. За последние годы были подготовлены и выпущены карты старовозрастных лесов Мурманской области, а также, совместно с Гринпис России, карты старовозрастных лесов республик Карелии и Коми, Вологодской и Архангельской областей. В результате тесного международного сотрудничества природоохранных неправительственных организаций впервые в 1996 году ведущие финские и шведские лесопромышленные компании объявили мораторий на рубку и покупку древесины из старовозрастных лесов Карелии и Мурманской области. В апреле 1999 стартовал трехлетний проект «Разработка стратегии управления национальными парками России». Были разработаны модели устойчивого жизнеобеспечения местного населения на примере национальных парков «Смоленское поозерье» и «Угра» и организации новых парков. [36]

С февраля 1999 совместно с радиостанцией «Эхо Москвы» при поддержке института «Открытое общество» запущен проект «Заповедники России». В рамках проекта каждую последнюю субботу месяца на радио «Эхо Москвы» организован цикл передач о наиболее острых проблемах российских охраняемых природных территорий с участием сотрудников заповедников и ведущих специалистов в области заповедного дела. Программа «Марш парков» была удостоена премии Генри Форда 1997г. «За сохранение культурного наследия и охрану окружающей среды».

Из всего сказанного можно было бы предположить, что установление новых связей и партнерств между организациями государственного сектора, бизнеса и среди неправительственных объединений послужит дальнейшему, более эффективному решению проблемы сохранения природы.

Сокращение численности ДОП продолжалось до 1999 года, после которого наступила некоторая стабилизация. Другое значительное сокращение пришлось на 2003 - 2004 годы, что совпало с упразднением института общественных инспекторов.

Наряду с сокращением численности ДОП появлялись другие молодежные экологические организации - «Местные», «ЭКА», «Экология» в рамках движения «НАШИ». Часть их перенимала некоторые методы и принципы работы, свойственные студенческим ДОП. Наряду с этим студенческие ДОП перенимали новые методы работы, характерные прежде всего для западных эковолонтерских отрядов.

В настоящее время в России зафиксировано порядка двадцати студенческих дружин, из которых активны в разной степени не более десяти. Ещё четыре дружины зафиксированы в Украине (активны только две), и по одной - в Белоруссии и Латвии. [26]

Помимо упомянутых, спаянных в совместных акциях Поволжской ассоциации ДОП и «Южносибирского треугольника», появились дружины во Владивостоке, Благовещенске. Работает Дружина в Душанбе. На западе в тесном сотрудничестве работают ДОП МГУ, ДОП г. Белгорода, группа из Харьковского университета. Но это недостаточно полные данные, т.к. о наличии той или иной дружины приходится судить, прежде всего, по ее присутствию на последней конференции, активному участию в работе Движения, упоминанию в СМИ.

В последнее время наблюдается приток новых организаций и людей в Движение, причем происходит это по-разному, но преимущественно путем агитационной, курирующей работы со стороны уже существующих дружин и старых дружинников (наибольший эффект дает сочетание этих двух методов). Обычно это происходит одним из трех основных путей.

1. Самостоятельное появление молодежных природоохранных организаций, не слышавших о ДОП, имеющих о них смутное представление, пытающихся самостоятельно найти свое место и роль в деле охраны природы. Бывает, что эта организация по структуре и деятельности уже изначально напоминает дружину.

2. Дружины проводят работу с представителями потенциальных организаций, чьи цели сходны с Движенческими. Происходит это путем общения на конференциях или заочно (письма, переговоры), если информация о таких организациях попадает в дружины. Здесь следует отметить, что, видимо, у нового поколения дружинников произошло осознание того, что новые дружины просто так не появляются - есть родственные нам организации, но нужно им помочь на первом этапе, дать первый толчок, курировать их до поры, «затаскивать» в общедружинные акции. Не случайно в Поволжье очень высок уровень совместных мероприятий и приток новых организаций - это взаимосвязанные вещи.

3. Бывшие выпускники Движения ДОП, уже определившиеся со своей направленностью в природоохранном движении и вставшие на ноги, в своих организациях оказывают помощь в создании (воссоздании), курировании дружин у себя в городах. Происходит это или из ностальгических побуждений или из практической необходимости воспитания помощников, а скорее всего - настоящий дружинник всегда остается дружинником.

Когда реально происходит совмещение всех трех моментов, тогда действительно получается хороший эффект. К сожалению, не все дружины ведут подобную работу.

Сейчас во многих дружинах происходит очередная смена поколений, по сути уже на замену дружинников моего и более старшего возраста приходят студенты 2-3 курсов - это хорошо чувствуется в организациях от Москвы до Владивостока. Подчас года достаточно, чтобы дружина начала эффективно работать или распасться, или работать, забывая о нормах поведения дружинника. Наряду с целью сохранения живой природы, провозглашенной в Манифесте Движения, молодежь постоянно пыталась включить новую (или хорошо забытую старую) мысль - воспитание нового поколения активных граждан в отстаивании своих интересов на благоприятную окружающую среду. [5]

2.5 История отдельных студенческих ДОП в 90-е годы