Совершенствование процессов регулирования занятости экономически активного населения в хозяйственную деятельность России

5

Миграция рабочей силы

пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования населения

6

Минимальный размер оплаты труда

расчетная величина платы за труд, установленная государством и используемая для целей социальной защиты населения в условиях многообразия форм собственности и либерализации цен

7

Наемные работники

свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является основным источником средств существования

8

Профессия

комплекс теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения определенной работы в одной из отраслей производства

9

Рынок труда

механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней)

10

Рынок рабочей силы

важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества, отражает основные моменты в динамике занятости, се основных структурах

11

Сегментация рынка труда

разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами

12

Социальный институт

определенная организация общественной деятельности, которая регулирует правила поведения людей и их взаимоотношения

13

Социальное партнерство

заключение общественного договора в области экономической и социальной политики, выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, работодателями, профсоюзами

14

Социальное пособие

безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ

15

Субсидии

бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов в рамках бюджетной системы физическим и юридическим лицам

16

Труд

целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу, приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей

17

Трудовой коллектив

объединение работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на государственном, кооперативном, общественном, частном предприятии, учреждении, организации

18

Трудовые ресурсы

трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными возможностями к трудовой деятельности и производящая материальные блага или оказывающая услуги

19

Условия труда

совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника

20

Цена фактора

вознаграждение, которое получает владелец фактора за его использование; для труда. - это заработная плата, для капитала - процентная ставка, для земли - рента

21

Экономическая политика

целенаправленная система мероприятий государства в области общественного производства, распределения, обмена и потребления благ, призванная отражать интересы общества, всех его социальных групп и направленная на укрепление национальной экономики

22

Экономически активное население

совокупность занятых и безработных, которые находятся в трудоспособном возрасте

23

Эффективность труда

результативность трудовой деятельности людей, выраженная в достижении наибольшего эффекта при минимальных затратах труда

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юрид. Лит., 1993. -- 39с.

2 Гражданский кодекс РФ [Текст]: офиц. текст. -- М.: Проспект, 2005. -- 116

3 Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. -- М: «Ось-89», 2007г.

4 ФЗ РФ «О занятости населения Российской Федерации» от 10.01.2003 № 15-ФЗ [Текст]: офиц. текст / Администрация Президента РФ. -- Москва, 2003. -- Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

5 Федеральная целевая программа содействия занятости населения РФ на 2005-2010годы [Текст]: офиц. текст / Администрация Президента РФ. -- Москва, 2003. -- Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

6 Стратегия развития государства на период до 2010 г. Доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева [Текст]: офиц. текст. // Российский экономический журнал. 2001. №1. С. 3-37. -- ISSN 0130-9757

7 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 / Администрация Президента РФ. -- Москва, 2007. -- Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

8 Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации // http://www.gks. Ru/scripts/free/1c/ exe?XXXX19F. 2.1/ 000240R.

Научная литература

9 Агапова, Т.А. Макроэкономика для вузов [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. -- М.: Дело и Сервис, 2007. -- 520 с. -- ISBN 978-5-8018-0332-6

10 Антонова, З.Г. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие / З.Г. Антонова, С.А. Астапенко, О.С. Селевич. -- Томск: Изд-во Томского государственного педагогического университета, 2003. -- 180 с. -- ISBN 5-00674-018-4.

11 Бабынина, Л. С.Экономика труда [Текст]: учебник. В 2 т. / Л.С. Бабынина, Ю.Г. Одегов, Г. Г. Руденко. М.: Альфа-Пресс ,2007 924 с. ISBN 978-5-94280-247-9

12 Вечканов, Г.С. Экономическая теория [Текст]: учебник /Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. -- СПб.: Питер, 2007. -- 256с. -- ISBN 5-675-341-23-6.

13 Генкин, Б. М. Основы организации труда [Текст]: учеб. пособие /Б. М. Генкин, В. М. Свистунов. М.: Норма, 2008. 400 с. ISBN 978-5-468-00199-8

14 Злоказов, Ю. И. Управление производительностью труда [Текст]: учебник Ю. И. Злоказов. М.: Финансы и статистика, 2008. 160 с. ISBN 978-5-279-03298-3

15 Иванченко, В. К новым социальным императивам России учредители НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»« и Институт экономики РАН. -- М.: Красная Звезда, 2008. -- ISSN 0042-8736. 2008. № 2.

16 Казакова, Ф. К. Экономика и социология труда [Текст]: учебно-метод. пособие /Ф.К. Казакова, И.В. Белянина. М.: Издательство МГИУ, 2007. 48 с. ISBN 978-5-2760-1313-8

17 Кибанов, А. Я. Экономика и социология труда [Текст]: учебник / А. Я. Кибанов. М.: Инфра-М, 2007. 584 с. ISBN 978-5-16-002991-7

18 Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление [Текст]: учебное пособие /Е.Г. Коваленко. -- СПб.: Питер, 2005. -- 288 с: ил. -- ISBN 5-469-00711-1

19 Корнейчук, Б. В. Рынок труда [Текст]: учебное пособие / Корнейчук Б. В. М.: Гардарики, 2007. 287 с. ISBN 978-5-8297-0317-2

20 Красильников, А. Эволюционные модели в теории экономического роста учредители НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»« и Институт экономики РАН. -- М.: Красная Звезда, 2007. -- ISSN 0042-8736. 2007. № 1.

21 Мазин, А. Л. Экономика труда [Текст]: учебник /А.Л. Мазин. М.: Юнити, 2008. 575 с. ISBN 978-5-238-01290-2

22 О новой концепции долгосрочной стратегии [Текст] / Л.И. Абалкин Вопросы экономики. -- 2008. -- № 3. -- С.37-39.

23 Орешин, В. П. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие /В.П. Орешин. - МГУ им. М. Ю. Ломоносова - М.: ИНФРА- М, 2004 - 122 с. -- ISBN 5-692-00897-5.

24 Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда [Текст] / Е.М. Жидкова // СОЦИС.-- 2005. -- №3. -- С. 52-65.

25 О роли государства в возрождении созидательного потенциала России [Текст] / C.В. Рогов Российский экономический журнал. -- 2005. -- № 7-8.-- С. 28-34.

26 О российской модели рыночной экономики [Текст] / А.А. Пороховский // Вопросы экономики. -- 2005. -- № 1. -- С. 39-47.

27 Основы организации труда: экономические и правовые аспекты [Текст]: практ. пособие. М.: Норма, 2008. - 528 с. - ISBN 978-5-468-00188-2

28 Пиндайк, Р. Микроэкономика [Текст]: учебник / Р. Пиндайк, Д. Рубинфельд. - М.: Экономика, Дело,1992. -- 360 с. -- ISBN 5-7749-0098-3.

29 Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект) [Текст]: монография /В.И. Плакся. М.: ИНФРА-М, 2005. 384 с. ISBN 5-7729-0156-7

30 Попов, Ю. Н. Введение в социологию труда и занятости [Текст]: учебное пособие /Ю. Н. Попов, А. В. Шевчук. - М.: Дело, 2005 г. 200 с. SBN 5-7749-0397-4

31 Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь [Текст]: словарь Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева.-- М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с. ISBN 978-5-16-002705-0

32 Социальная политика государства в сфере и трудовых отношений [Текст] / Г.Н. Соколова // СОЦИС. -- 2004 г. -- № 4. -- С. 60-64.

33 Социально-трудовые отношения в условиях переходной экономики [Текст] / Н.С. Подшибякина // Общество и экономика. -- 2006. -- № 4. -- С.40-86.

34 Структура российской рабочей силы: особенности и динамика [Текст] / Р. А. Капелюшников // Вопросы экономики. -- 2006. -- № 10 . -- С.19.

35 Тощенко, Ж. Т. Социология труда [Текст]: учебник /Ж. Т. Тощенко. М.: Юнити, 2008. 423 с. ISBN 978-5-238-01435-7

36 Труд и занятость в России 2007 [Текст]: монография. М.: Росстат, 2007 г. 616 с. ISBN 978-5-89476-233-3

37 Экономика труда: теоретический и практический анализ [Текст]: учебник. М.: Экзамен, 2007. - 510 с. ISBN 978-5-377-00145-4

Экономика труда [Текст]: учебник / Под ред. Н. Горелова. - СПб.: Питер, 2007. 704 с. ISBN 978-5-91180-123-6

Список сокращений

РФ -- Российская Федерация;

ВПК -- военно-промышленный комплекс;

СНГ -- Союз независимых государств;

ЦВЕ -- Центрально-Восточная Европа;

МОТ -- Международная организация труда;

ВВп -- валовой внутренний продукт;

Ст. -- статья;

МЭРТ -- Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Приложение А

Обобщенная характеристика занятости в российской экономике

Таблица 1 -- Эволюция занятости в общественном производстве

	Стандартизированная занятость в «обществе труда»	Дестандартизированная занятость постиндустриальной эпохи
Профессия	Осуществление трудовой деятельности в рамках единственной профессии, являющейся источником доходов и самоидентификации	Частая смена рода деятельности, отсутствие единственной профессии
Работа	Единственная (в данный момент времени)	Несколько мест работы, организованные в «портфель работ»
Трудовая биография (карьера)	Стандартизированная, непрерывная, поступательная, восходящая, конечная трудовая биография (карьера), представляющая собой последовательную смену мест работы и должностей вплоть до выхода на пенсию	Индивидуализированная, дискретная (прерывистая), ненаправленная, без четких границ окончания
Трудовой договор	Типовой трудовой договор, закрепляющий стандартизированные условия занятости для целых отраслей и профессий	Индивидуализация трудового договора, неформальный наем, самозанятость
Рабочее время	Полное рабочее время (рабочий день, рабочая неделя)	Неполное рабочее время (рабочий день, неделя)
Рабочее место	Предоставляется фирмой	Часто не предоставляется фирмой, работа на дому
Заработная плата	Обеспечивает жизнь работника и его семьи	Каждое отдельное место работы не способно обеспечить жизнь работника, множественность источников заработка
Риски	Несут фирма и государство, гарантируя стабильность условий занятости в долгосрочной перспективе	Несет работник в условиях гибкого рынка труда

Рис. 2. Безработица и ее виды

Таблица 2 -- Сравнительная характеристика основных концептуальных подходов к регулированию занятости и рынка труда

Концепция рынка труда	Предпосылки и механизм влияния на сферу занятости	Контраргументация и оценка
1. Либеральная	Рациональное поведение субъектов рынка (работодателей и работников) на основе экономической мотивации и отсутствие значимых ограничений для их действий	Актуальна и неэкономическая мотивация (пример -- существование скрытой безработицы)
	Саморегулирующийся рыночный механизм; предложение автоматически порождает соответствующий спрос, и наоборот	Предпосылка нереалистична: провалы рынка, проблема стимулирования потребления
	Общее перепроизводство и длительная безработица невозможны, существует фрикционная и добровольная безработица	Существует вынужденная безработица, из-за не совершенства рыночного механизма
	Абсолютная мобильность и однородность рабочей силы	Предпосылки нереалистичны
	«Гибкость» системы цен, включая рыночную цену рабочей силы (труда)
	Длительное и устойчивое равновесие спроса и предложения на рынке труда достигается при естественном уровне безработицы	Возможное равновесие неустойчиво из-за изменения естественной безработицы
	Государственное вмешательство нарушает эффективное функционирование рыночного механизма	Государственное вмешательство позволяет сгладить провалы рынка
	Ненужность вмешательства государства при естественном уровне безработицы	Неразвитость институтов рынка труда
	Использование инструментов денежно-кредитной и фискальной политики для случая превышения уровня безработицы над «естественным»	Низкая взаимосвязь между финансовым и реальным секторами экономики
2. Кейнсианская	Приоритет спроса над предложением и достижение сбалансированного развития рынка труда в зависимости от факторов стимулирования совокупного спроса	Верно в ситуации избыточного предложения на рынке труда
	Возможность неоптимального состояния на рынке труда и существование вынужденной безработицы наряду с фрикционной и добровольной безработицей	Предпосылки верны
	Зависимость динамики занятости от темпов развития производства и от интенсивности инвестиционного потока
	Расходы правительства на организацию общественных работ способны вызвать многократное увеличение дохода и занятости	Необходимость значительных финансовых затрат государства для преодоления недостатка эффективного спроса
Концепция рынка труда	Предпосылки и механизм влияния на сферу занятости	Контраргументация и оценка
	Участие государства в стимулировании занятости путем расширения государственной составляющей инвестиций, а также за счет прямого увеличения государственного потребления	Снижение предпринимательской активности и индивидуальных стимулов к труду, эффект вытеснения частных инвестиций
	Политика на денежном рынке должна быть дополнена активной бюджетной политикой	Отсутствие финансовых возможностей для проведения эффективной политики поддержания спроса, а также затрудненность привлечения внешних кредитов
3. Институциональная	Общественные институты регулируют экономическую деятельность	Роль инфраструктуры и институтов рынка труда очень важна, однако подобный подход ограничен в плане воздействия на ситуацию в сфере занятости
	Создание эффективной структуры рынка труда должно сопровождаться появлением соответствующих институтов -- инфраструктуры, облегчающей и упорядочивающей отношения между субъектами на этом рынке
	Повышение эффективности системы государственных и частных институтов рынка труда	Отсутствие доверия к государственной политике
	Отсутствие таких неблагоприятных факторов, как скрытая безработица, занятость в теневых секторах экономики, низкая производительность труда	Предпосылка нереалистична
4. Плановая	Концепция труда как повинности, которую надо выполнять, а не как рыночного товара для купли-продажи	Отсутствие индивидуальных стимулов к труду и предпринимательской инициативы ведет к снижению производительности труда при отсутствии иной мотивации
	Регулирование трудового потенциала государством на монополистической основе
	Государственные органы обладают практически неограниченными возможностями по мобилизации трудовых ресурсов
	Тесное сотрудничество между работодателями, профсоюзами и государственными (партийными) органами	Выгодно для защиты прав работников, как правило, именно на свободном рынке
	Влияние на рынок труда через централизованную систему распределения и перераспределения трудовых ресурсов, а также оплаты труда	Невозможность практической реализации государственной монополии на рынке труда
	Система социальных гарантий по отношению к определенным категориям трудовых ресурсов, а также высокие гарантии занятости	Требует значительных государственных расходов

Таблица 3 -- Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости

	Обратилось по вопросу трудоустройства	Трудоустроено	В % от числа обратившихся
Численность граждан, ищущих работу
2005	6603,6	4154,4	62,9
2006	6438,0	4075,8	63,3
2007	6177,6	3937,1	63,7
в том числе:
занятые трудовой деятельностью
2005	174,2	115,0	66,0
2006	172,5	116,6	67,6
2007	184,9	126,6	68,5
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время
2005	1481,3	1444,7	97,5
2006	1225,3	1194,2	97,5
2007	1120,8	1089,2	97,2
незанятые трудовой деятельностью
2005	4948,1	2594,7	52,4
2006	5040,3	2765,0	54,9
2007	4871,9	2721,3	55,9
из них ищущие первую работу (ранее не приступавшие к трудовой деятельности)
2005	2706,6	2021,4	74,7
2006	2470,5	1828,9	74,0
2007	2344,5	1719,5	73,3
Пенсионеры
2005	303,1	126,4	41,7
2006	338,6	134,8	39,8
2007	365,3	139,5	38,2

Таблица 4 -- Основные демографические показатели

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Численность населения - всего, тыс. человек	147665	148460	148292	148029	147802	147539	146890	146304	145649	144964	144168	143474
городское	108736	108322	108311	108188	108111	108053	107419	107072	106725	106321	105818	104719
сельское	38929	40138	39981	39841	39691	39486	39471	39232	38924	38643	38350	38755
Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек:
моложе трудоспособного	36101	34252	33615	32787	31910	30876	29580	28387	27274	26115	25014	24095
трудоспособном	83943	84332	84540	84800	85352	86263	87172	88040	88515	89206	89896	90218
старше трудоспособного	27621	29876	30137	30442	30540	30400	30138	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:
все население	69,2	64,5	65,8	66,8	67,1	65,9	65,4	65,2	65,0	64,9	65,3
мужчины	63,7	58,1	59,6	60,9	61,2	59,9	59,1	58,9	58,7	58,6	58,9
женщины	74,3	71,6	72,4	72,9	73,1	72,4	72,3	72,2	71,9	71,8	72,3
На 1000 человек населения
Родившихся	13,4	9,3	8,9	8,6	8,8	8,3	8,7	9,0	9,7	10,2	10,4
Умерших - всего	11,2	15,0	14,2	13,7	13,6	14,7	15,3	15,6	16,2	16,4	16,0
в том числе детей в возрасте до 1 года	17,4	18,1	17,4	17,2	16,5	16,9	15,3	14,6	13,3	12,4	11,6
Естественный прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,7	-5,3	-5,1	-4,8	-6,4	-6,6	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6
Число браков	8,9	7,3	5,9	6,3	5,8	6,2	6,2	6,9	7,1	7,6	6,8
Число разводов	3,8	4,5	3,8	3,8	3,4	3,6	4,3	5,3	5,9	5,5	4,4
Миграционный прирост, убыль (-) населения	1,9	4,4	3,5	3,5	2,9	1,8	2,5	1,9	0,5	0,6	0,7

Таблица 5 -- Численность экономически активного населения

	1992	1995	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	Тысяч человек
Экономически активное население - всего	75060	70740	72332	71411	72421	72835	72909	73811
в том числе:
занятые в экономике	71171	64055	65273	65124	66266	67152	67134	68603
безработные	3889	6684	7059	6288	6155	5683	5775	5208
Мужчины	39197	37338	37499	36905	36997	37206	37079	37511
в том числе:
занятые в экономике	37161	33726	33754	33527	33709	34199	34177	34710
безработные	2036	3613	3745	3378	3288	3007	2902	2801
Женщины	35863	33401	34833	34506	35423	35629	35831	36300
в том числе:
занятые в экономике	34010	30330	31519	31596	32557	32953	32958	33893
безработные	1853	3072	3314	2910	2866	2676	2873	2407
	В процентах к итогу
Экономически активное население - всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,5	90,2	91,2	91,5	92,2	92,1	92,9
безработные	5,2	9,5	9,8	8,8	8,5	7,8	7,9	7,1
Мужчины	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,3	89,8	90,8	91,1	91,9	92,2	92,5
безработные	5,2	9,7	10,2	9,2	8,9	8,1	7,8	7,5
Женщины	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,8	90,5	91,5	91,9	92,5	92,0	93,4
безработные	5,2	9,2	9,5	8,5	8,1	7,5	8,0	6,6

Размещено на Allbest.ru